5. Kết cấu đề tài
3.1.1.1. Khái niệm tham nhũng
+ Theo từ điển tiếng Việt, “ tham nhũng” được hiểu là hành vi “lợi dụng quyền hành để nhũng nhiễu nhân dân và lấy của”.30
+ Theo từ điển giải thích luật học, “tham nhũng” được hiểu là (hành vi) lợi dụng chức vụ, quyền hạn hưởng lợi ích vật chất trái pháp luật, gây thiệt hại cho tài sản của Nhà nước, tập thể, cá nhân, xâm phạm hoạt động đúng đắn của cơ quan tổ chức”.31
+Theo quy định của Pháp lệnh chống tham nhũng của Việt Nam 1998 thì tham nhũng là “hành vi của người có chức vụ, quyền hạn đã lợi dụng chức vụ, quyền hạn đó để tham ô, hối lộ hoặc cố ý làm trái pháp luật vì động cơ vụ lợi, gây thiệt hại cho tài sản của Nhà nước, tập thể và cá nhân, xâm phạm hoạt động đúng đắn của cơ quan, tổ chức”.32
+ Theo quy định tại Điều 1 khoản 2 luật phòng chống tham nhũng 2005, sửa đổi, bổ sung 2012 (LPCTN 2005, sđ, bs 2012) khái niệm: “tham nhũng” được hiểu là : “ là hành vi của người có chức vụ, quyền hạn đã lợi dụng chức vụ, quyền hạn đó vì vụ lợi. Theo Điều này, tham nhũng được hiểu là xảy ra trong khu vực công bởi chỉ có khu vực này thì mới có đối tượng tham nhũng là một bộ phận cán bộ, công chức lợi dụng chức vụ và quyền hạn để vụ lợi cá nhân. Tuy nhiên, thực tế cho thấy thì tham nhũng không chỉ xảy ra trong khu vực công mà nó xảy ra ở mọi lĩnh vực, từ người có địa vị thấp đến người có địa vị cao trong xã hội.
30Viện ngôn ngữ (2000), Từ điển tiếng Việt, Hoàng Phê (chủ biên) Nxb Đà Nẵng, tr.910.
31 Trường Đại Học Luật Hà Nội (1999), Từ điển giải thích luật học (Nguyễn Ngọc Hòa-chủ biên), Phần: Luật hình sự, Luật tố tụng hình sự, Nxb. CAND, tr.109.
GVHD: Th.S Thạch Huôn 31 SVTH: Thạch Thị Nguyệt
Rõ ràng trong pháp lệnh và luật 2005 quy định khái niệm có sự khác nhau. Nhưng sự khác nhau này không phải ở độ dài câu chữ mà là ở nhận thức và quan niệm của nhà lập pháp về tham nhũng. Cũng như các nước trên thế giới, tham nhũng ở Việt Nam có biểu hiện rất đa dạng dưới nhiều hình thức trong nhiều lĩnh vực khác nhau.