2.3.1.1. Khái niệm án treo
Án treo là một chế định pháp lý mà không phải quốc gia nào cũng có. Khi sửa đổi, bổ sung Bộ luật hình sự năm 1985 để ban hành Bộ luật hình sự năm 1999, trong quá trình soạn thảo và thông qua, cũng có nhiều ý kiến đề nghị bỏ chế định “án treo”, vì đã có hình phạt cải tạo không giam giữ cũng “tương tự” như án treo. Tuy nhiên, sau khi cân nhắc,
xem xét tình hình chính trị, kinh tế, xã hội ở nước ta nên cuối cùng, Quốc hội vẫn đồng ý giữ lại chế định “án treo” trong Bộ luật hình sự12
.
Án treo là một chế định ra đời từ rất sớm trong lịch sử xây dựng, phát triển và hoàn thiện pháp luật hình sự Việt Nam, lần đầu tiên chế định án treo được quy định tại Điều 10, sắc lệnh số 21/SL ngày 14/12/1946 và bản chất pháp lý của án treo là biện pháp miễn chấp hành hình phạt tù có điều kiện. Sau đó, được sửa đổi, bổ sung ở một số văn bản pháp luật hình sự đơn hành và các văn bản hướng dẫn pháp luật khác, như sắc lệnh số 267/SL ngày 15/6/1956 hoặc Thông tư hướng dẫn số 19/TATC ngày 02/10/1974 của Tòa án nhân dân tối cao lại giải thích: Án treo phải được xem là một hình thức xử nhẹ hơn tù giam –
tức án treo là một hình phạt. Cho đến khi Bộ luật hình sự năm 1985 ra đời chế định án treo được quy định tại Điều 44 và nay được quy định tại Điều 60 Bộ luật hình sự thì án treo lại được coi là biện pháp miễn chấp hành hình phạt tù có điều kiện. Cụ thể, Điều 60 Bộ luật hình sự năm 1999 quy định án treo như sau: “Khi xử phạt tù không quá ba năm,
11
Uông Chu Lưu, BìnhluậnkhoahọcBộluậthìnhsựViệtNamnăm1999, Nxb. Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2008, tr.164.
12
Tòa án nhân dân tối cao, Một số vấn đề về “Tổng hợp hình phạt tù với án treo”, Đinh Văn Quế,
http://toaan.gov.vn/portal/page/portal/tandtc/Baiviet?p_page_id=1754190&p_cateid=1751909&item_id=18085979& article_details=1 [ngày truy cập 04/8/2014].
căn cứ vào nhân thân của người phạm tội và các tình tiết giảm nhẹ, xét thấy không cần phải bắt chấp hành hình phạt tù, thì Tòa án cho hưởng án treo và ấn định thời gian thử thách từ một năm đến năm năm”.
“Án treo là một biện pháp miễn chấp hành hình phạt tù kèm theo một thời gian thử thách nhất định đối với người bị coi là có lỗi trong việc thực hiện tội phạm khi có đủ căn cứ và những điều kiện do pháp luật hình sự quy định” 13
.
Như vậy, án treo không phải là hình phạt vì nó không nằm trong hệ thống hình phạt mà là biện pháp miễn chấp hành hình phạt tù khi có những điều kiện nhất định. Án treo là một chế định của pháp luật hình sự thể hiện tính nhân đạo, có tác dụng khuyến khích người bị kết án với sự giúp đỡ tích cực của xã hội, tự lao động và cải tạo trở thành người lương thiện, đồng thời cảnh cáo họ nếu trong thời gian thử thách mà phạm tội mới, thì buộc phải chấp hành hình phạt tù đã được hưởng án treo của bản án trước14
.