luật về tổng hợp hình phạt đối với người chưa thành niên phạm tội
3.4.1. Thực trạng và những vướng mắc, bất cập
Bộ luật hình sự năm 1999 quy định tổng hợp hình phạt đối với người chưa thành niên phạm tội là một tiến bộ trong lịch sử lập pháp hình sự, là một sự bổ sung cần thiết trong chính sách hình sự của Nhà nước ta. Đất nước ta đang ngày càng phát triển và hội nhập. Nền kinh tế thị trường đang chi phối mọi mặt của đời sống xã hội. Tuy nhiên, mặt trái của nền kinh tế này chính là nguyên nhân dẫn đến diễn biến phức tạp của tình hình tội phạm trong đó có tình hình người chưa thành niên phạm tội. Từ khi Bộ luật hình sự năm 1999 có hiệu lực, trong tổng số bị cáo bị xét xử số bị cáo là người chưa thành niên luôn chiếm trên 5% và con số này có xu hướng ngày càng gia tăng. Đặc biệt, giai đoạn từ năm
2007 đến hết 2013, so với tổng số vụ phạm pháp hình sự trong toàn quốc thì số vụ án do người chưa thành niên gây ra chiếm gần 20%.
Theo báo cáo của Ban chỉ đạo Đề án IV “Đấu tranh phòng, chống tội phạm xâm
hại trẻ em và tội phạm trong lứa tuổi chưa thành niên” của Bộ Công an, trong vòng 6
năm (2007 - 2013), trên cả nước đã xảy ra 63.600 vụ án hình sự do trẻ vị thành niên gây ra, với 94.300 đối tượng là trẻ vị thành niên phạm tội, tăng gần 4.300 vụ án so với 6 năm trước đó26
.
Như vậy, trong 6 năm qua, bình quân mỗi năm có trên 10.000 vụ án, với hơn 15.000 đối tượng là trẻ vị thành niên phạm tội. Bình quân mỗi ngày xảy ra trên 30 vụ án với gần 40 đối tượng. Với mỗi vụ án, hầu hết những tội phạm vị thành niên đều phạm cùng một lúc nhiều tội danh. Trong đó có những vụ án đặc biệt nghiêm trọng, với những đối tượng vị thành niên phạm tội đặc biệt nghiêm trọng.
Trong thời gian gần đây, liên tiếp xảy ra những vụ án chấn động dư luận xã hội mà hung thủ là những người chưa thành niên. Thậm chí, không ít trong số đó phạm cùng một lúc 2-3 hành vi đặc biệt nguy hiểm như cướp của, giết người,…Do tại thời điểm phạm tội, các em chưa đủ 18 tuổi nên không phải chịu khung hình phạt cao nhất dành cho tội danh đã phạm.
Trong thời gian vừa qua, dư luận rất bất bình với những hành vi giết người không ghê tay của những đối tượng Lê Văn Luyện, Lê Ngọc Chung. Cả hai đối tượng này đều gây ra hai vụ thảm sát giết nhiều người và phạm một lúc cả hai tội là giết người và cướp tài sản, trong đó hành vi giết người của chúng đều đáng bị xử với mức án cao nhất là đến tử hình song chúng chỉ phải chịu mức án cao nhất là mười tám năm tù vì lý do chúng đều chưa đủ 18 tuổi. Hay vụ Nguyễn Văn Ngọc ở Nam Sơn, thành phố Bắc Ninh đã có hành vi giết người cướp xe máy song cũng chỉ xử bị cáo 12 năm tù vì khi phạm tội bị cáo chưa
26
VietBao.vn (Theo Công lý), Tội phạm vị thành niên những con số đáng lo ngại, http://vietbao.vn/An-ninh-Phap- luat/Toi-pham-vi-thanh-nien-nhung-con-so-dang-lo-ngai/2131793150/218/ [truy cập ngày 11/11/2014].
đủ 16 tuổi27
. Mặc dù, dư luận bất bình với những hành vi phạm tội “man rợ” và “hình phạt quá thấp”, không tương xứng với hành vi phạm tội của các đối tượng là người chưa thành niên. Tuy nhiên, như đã đề cập mục đích của hình phạt không phải chỉ dừng lại ở việc trừng trị người phạm tội mà còn cải tạo, giáo dục họ tái hòa nhập cộng đồng sau thừoi gian chấp hành hình phạt, bên cạnh đó, do người chưa thành niên là chủ thể đặc biệt, sự phát triển tâm sinh lý chưa ổn định nên đôi lúc không làm chủ được bản thân nên đã thực hiện những hành vi phạm tội. Việc tổng hợp hình phạt đối với người chưa thành niên phạm nhiều tội thấp hơn đối với người đã thành niên cũng là để đảm bảo nguyên tắc nhân đạo xã hội chủ nghĩa.
Trong luật hình sự Việt Nam, người chưa thành niên phạm tội là một chủ thể đặc biệt. Vì vậy, quyết định hình phạt nói chung và tổng hợp hình phạt nói riêng đối với người chưa thành niên phạm tội cũng là một trường hợp đặc biệt. Tính chất đặc biệt ở chỗ: ngoài việc phải tuân thủ các quy định chung để quyết định hình phạt hay tổng hợp hình phạt đối với người chưa thành niên phạm tội Tòa án còn phải căn cứ vào các quy định tại chương X Bộ luật hình sự. Như vậy, Bộ luật hình sự đã có những quy định về tổng hợp hình phạt đối với người chưa thành niên phạm tội. Tuy nhiên, khi nghiên cứu vấn đề về tổng hợp hình phạt đối với người chưa thành niên phạm tội, người viết nhận thấy vấn đề này còn một số bất cập, vướng mắc sau:
Thứ nhất, Bộ luật hình sự chưa có quy định và các cơ quan hữu quan cũng chưa có
văn bản hướng dẫn về trường hợp tổng hợp khi các tội phạm đều thực hiện trước thời điểm 18 tuổi nên còn nhiều đường lối xử lý và những quan điểm khác nhau.
Vụ án: Ngày 26/9/2004, Trần Ngọc Long (sinh ngày 15/6/1989) đi cùng nhóm bạn và uống cà phê khu cư xá Thanh Đa (phường 27, quận Bình Thạnh, Thành phố Hồ Chí Minh). Long có đem theo 26 triệu đồng để trong yên xe máy. Khi về nhà, Long phát hiện tiền đã bị kẻ trộm mở khóa yên lấy mất. Ngày hôm sau, qua nguồn tin riêng, Long biết được thủ phạm kẻ trộm là Kỳ và Nhân. Tuy nhiên, Long không đi trình báo công an mà tự