6. Kết cấu của luận văn
3.2.1. Hệ thống văn bản pháp luật về chính sách biên giới chung
Một là, Nghị định 12/2006/NĐ-CP ngày 23 tháng 01 năm 2006 Nghị định Quy định chi tiết thi hành Luật Thƣơng mại về hoạt động mua bán hàng hoá quốc tế và các hoạt động đại lý mua, bán, gia công và quá cảnh hàng hóa với nƣớc ngoài.
Hai là, Thông tƣ số 04/2006/TT-BTM ngày 06/4/2006 của Bộ Thƣơng mại (nay là Bộ Công Thƣơng) hƣớng dẫn một số nội dung quy định tại Nghị định số 12/2006/NĐ-CP ngày 23/01/2006.
Quảng Ninh đã áp dụng các loại hình nhƣ tạm nhập tái xuất, chuyển khẩu hàng hóa và gửi kho ngoại quan; Thƣơng nhân đƣợc xuất khẩu, nhập khẩu, tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập, chuyển khẩu, gia công, đại lý mua, bán hàng hóa theo quy định và trong phạm vi Nghị định số 12/2006/NĐ-CP không phụ thuộc vào ngành hàng, ngành nghề ghi trong Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh đối các mặt hàng thuộc danh mục cấm nhập khẩu, tạm ngừng nhập khẩu, cấm xuất khẩu, tạm ngừng xuất khẩu các mặt hàng này phải có giấy phép của Bộ Thƣơng mại (nay là Bộ Công thƣơng).
Theo Thông tƣ số 04/2006/TT-BTM ngày 06/4/2006, đối với các mặt hàng tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập, chuyển khẩu đƣợc làm thủ tục hải quan tại các cửa khẩu nơi có cơ quan Hải quan theo quy định hiện hành. Riêng tạm nhập tái xuất, chuyển khẩu những mặt hàng thuộc Danh mục hàng hoá cấm xuất khẩu, tạm ngừng xuất khẩu, cấm nhập khẩu, tạm ngừng nhập khẩu chỉ đƣợc làm thủ tục hải quan tại các cửa khẩu quốc tế, trừ trƣờng hợp đuợc Uỷ ban nhân dân nơi có Khu Kinh tế cửa khẩu cho phép làm thủ tục hải quan tại các cửa khẩu trong Khu Kinh tế cửa khẩu.
Ba là, Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng 3 năm 2008 của Chính phủ quy định về khu công nghiệp, khu chế xuất và khu kinh tế
Phƣơng tiện vận tải hàng hoá của nƣớc láng giềng và nƣớc thứ ba đƣợc vào khu kinh tế cửa khẩu theo các hợp đồng kinh doanh của đối tác nƣớc ngoài với doanh nghiệp Việt Nam.
Ngƣời điều hành phƣơng tiện (thuyền viên trên các tàu, lái xe, phụ xe) đƣợc ra vào khu kinh tế cửa khẩu bằng hộ chiếu, sổ thuyền viên, chứng minh thƣ biên giới hoặc giấy thông hành biên giới do cơ quan có thẩm quyền của nƣớc ngoài cấp;
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn
Chủ hàng, chủ phƣơng tiện của Việt Nam, có quan hệ kinh doanh với đối tác nƣớc láng giềng đƣợc phép theo hàng hóa và phƣơng tiện sang nƣớc láng giềng để giao nhận hàng hoá bằng chứng minh thƣ hoặc giấy thông hành biên giới do cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam cấp;
Công dân Việt Nam làm ăn, sinh sống trên địa bàn huyện, thị xã có khu kinh tế cửa khẩu đƣợc sang nƣớc láng giềng bằng chứng minh thƣ biên giới hoặc giấy thông hành biên giới phù hợp với điều ƣớc quốc tế giữa Việt Nam và nƣớc láng giềng hữu quan hoặc nếu đƣợc nƣớc này đồng ý.
Việc mua bán, thanh toán, chuyển nhƣợng và các quan hệ giao dịch khác giữa các tổ chức, cá nhân hoạt động kinh doanh tại khu kinh tế cửa khẩu có thể thực hiện bằng Đồng Việt Nam, Đồng Nhân dân Tệ Trung Quốc, Kíp Lào, Riên Campuchia và các ngoại tệ tự do chuyển đổi theo quy định của Ngân hàng Nhà nƣớc Việt Nam.
Bốn là, Quyết định số 100/2009/QĐ-TTg ngày 30/7/2009 của Thủ tƣớng Chính phủ về Quy chế hoạt động của khu phi thuế quan trong khu kinh tế, khu kinh tế cửa khẩu.
Năm là, Quyết định số 53/2001/QĐ-TTg ngày 19 tháng 4 năm 2001 của Thủ tƣớng Chính phủ về chính sách đối với Khu kinh tế cửa khẩu biên giới.
Các Khu kinh tế cửa khẩu đƣợc áp dụng các loại hình kinh doanh: xuất nhập khẩu, tạm nhập tái xuất, vận chuyển hàng hoá quá cảnh, kho ngoại quan, cửa hàng miễn thuế, hội chợ triển lãm, các cửa hàng giới thiệu sản phẩm, các cơ sở sản xuất, gia công hàng xuất nhập khẩu, các chi nhánh đại diện các công ty trong nƣớc và ngoài nƣớc, chợ cửa khẩu, đầu tƣ cơ sở hạ tầng, dịch vụ, du lịch ...
Sáu là, Quyết định 33/2009/QĐ-TTg ngày 02 tháng 3 năm 2009 của Thủ tƣớng Chính phủ Ban hành cơ chế, chính sách tài chính đối với khu kinh tế cửa khẩu.
Bẩy là, Quyết định 93/2009/ QĐ-TTG ngày 10/7/2009 sửa đổi, bổ sung khoản 4, điều 21 Quyết định 33/2009/QĐ-TTg ngày 02 tháng 3 năm 2009 của Thủ tƣớng Chính phủ Ban hành cơ chế, chính sách tài chính đối với khu kinh tế cửa khẩu.
Quy định cơ chế, chính sách tài chính đối với khu kinh tế cửa khẩu và khu phi thuế quan thuộc khu kinh tế cửa khẩu đƣợc thành lập theo Quyết định của Thủ tƣớng Chính phủ đƣợc hƣởng các ƣu đãi về thuế.
Tám là, Thông tƣ số: 14 /2013/TT-BCT ngày 15/7/2013 thông tƣ quy định về điều kiện kinh doanh than.
Chín là, Thông tƣ số: 15/2013/TT-BCT ngày 15/7/2013 quy định về xuất khẩu than.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn
Mƣời là, Thông tƣ số: 41 /2012/TT- BCT ngày 24/12/2012 quy định về xuất khẩu khoáng sản.
Quy định về điều kiện kinh doanh than, bao gồm hoạt động: Mua bán nội địa, xuất khẩu, nhập khẩu tạm nhập tái xuất, chuyển khẩu, áp dụng đối với cơ quan quản lý nhà nƣớc và doanh nghiệp có hoạt động liên quan đến xuất khẩu than