Trong quá trình phát triển kinh tế của các xã ven biển huyện Quảng Xương ta có thể rút ra một số bài học kinh nghiệm.
Thứ nhất: Phải nắm vững đường lối, chính sách của Đảng và nhà nước,
tranh thủ sự lãnh đạo, chỉ đạo của tỉnh ủy, huyện ủy và sự giúp đỡ của các cơ quan trong tỉnh và huyện. Vận dụng sáng tạo, linh hoạt cơ chế chính sách của nhà nước. Cần xác định mục tiêu, có bước đi thích hợp trong lãnh đạo, điều hành. Dự báo được xu hướng phát triển, nắm bắt kịp thời yêu cầu thực tiễn đặt ra. Công tác chỉ đạo phải quyết liệt, dứt điểm, toàn diện, vừa có trọng tâm trọng điểm. Tạo mũi nhọn đột phá, coi trọng tổng kết thực tiễn. Nhân điển hình, mô hình ra diện rộng.
biển nói riêng đã nắm vững và vận dụng linh hoạt sáng tạo chủ trương, chính sách của Đảng vào tình hình thực tiễn địa phương. Đó là trong quá trình vận dụng sáng tạo chủ trương của Đảng về đẩy mạnh kinh tế, nơi đây đã quan tâm phát triển toàn diện, vừa đẩy nhanh phát triển mũi nhọn của từng ngành, tạo ra bước đột phá. Đồng thời giải quyết tốt các vấn đề xã hội, giữ vững ổn định chính trị cơ sở, cải thiện đời sống nhân dân. Bên cạnh đó các xã còn coi trọng việc tổng kết, đúc rút kinh nghiệm để đưa kinh tế ngày một phát triển hơn.
Thứ hai: Tập trung khai thác tốt tiềm năng, nội lực, lợi thế của địa
phương, phát huy có hiệu quả các nguồn lực từ bên ngoài. Tranh thủ sự đồng tình ủng hộ của cấp ủy và các ngành, các tổ chức quần chúng và tổ chức xã hội. Tạo môi trường hấp dẫn để thu hút đầu tư. Đồng thời thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở. Từ đó động viên khơi dậy sự sáng tạo trong nhân dân để phát triển kinh tế- xã hội.
Thế mạnh của các xã này là kinh tế thủy sản và nguồn nhân lực dồi dào. Song nếu không khai thác được thì các thế mạnh đó cũng chỉ là tiềm năng. Để khai thác được tiềm năng cần có vốn, trí tuệ, kĩ thuật. Trong điều kiện còn nhiều khó khăn, xuất phát điểm thấp nên việc tranh thủ ngoại lực để hỗ trợ cho nội lực là yêu cầu cần phải coi trọng. Trong quá trình đó huyện Quảng Xương nói chung, vùng ven biển nói riêng không những đã chỉ ra được tiềm năng to lớn của địa phương mà còn khai thác từng bước có kết quả tiềm năng đó, là nhờ biết tranh thủ sự viện trợ về chủ trương, vốn, kĩ thuật của các cấp các ngành từ tỉnh đến trung ương và các tổ chức cá nhân.
Sự viện trợ không những về khai thác kinh tế, mà trên cả lĩnh vực đầu tư, văn hóa, giáo dục, y tế. Nguồn lực này chiếm tỷ lệ tương đối lớn để xây dựng CSHT và chuyển dịch cơ cấu kinh tế địa phương. Tuy nhiên trong quá trình tiếp nhận các dự án viện trợ vẫn giữ vững quan điểm chủ động, và đảm bảo chủ quyền chính trị của cơ sở. Xây dựng cơ chế đầu tư thông thoáng nhằm
tranh thủ thời cơ, thực hiện có hiệu quả nguồn ngoại lực. Đó là bài học có ý nghĩa chiến lược, và thực tiễn sâu sắc.
Thứ ba: Phải gắn nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội, chăm lo đời sống
nhân dân với xây dựng vững chắc thế trận quốc phòng- an ninh nhân dân, giữ vững ổn định chính trị, an ninh nông thôn.
Xây dựng cơ cấu kinh tế phù hợp với tiềm năng của huyện, và các xã ven biển của huyện. Nhiều chủ trương và biện pháp đã giải quyết hài hòa mối quan hệ giữa lợi ích nhà nước và nhân dân như: mở mang thương mại dịch vụ, phát triển kinh tế, NTTS, đặc biệt là chú ý đầu tư phát triển, thực hiện CNH- HĐH nông nghiệp nông thôn, đẩy mạnh công cuộc xóa đói giảm nghèo. Từ đó cải thiện, và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân. Bên cạnh đó là đảm bảo an ninh nông thôn, giữ vững ổn định chính trị xã hội. Nơi đây luôn nỗ lực phấn đấu xây dựng thành những xã mạnh về kinh tế, vững về quốc phòng- an ninh, đảm bảo giữ vững vùng bờ biển quan trọng của huyện và của tỉnh.
3.4. Giải pháp
Kinh tế các xã ven biển huyện Quảng Xương từ năm 1996 đến năm 2012 đã có sự phát triển nhanh, và đạt nhiều thành tựu quan trọng. Tuy nhiên nền kinh tế của vùng vẫn tồn tại những hạn chế nhất định. Để có thể đưa nền kinh tế của khu vực này phát triển hơn nữa cần thực hiện đồng bộ các giải pháp. Đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNH- HĐH, nâng cao chất lượng hiệu quả từng ngành kinh tế. Từ đó tạo ra sự phát triển kinh tế nhanh và bền vững.
Trước hết cần phát triển nông nghiêp toàn diện, nâng cao chất lượng hiệu quả và tính bền vững trong sản xuất. Tích cực thực hiện có hiệu quả, nâng cao giá trị sản xuất trên một đơn vị diện tích. Quy hoạch các vùng chuyên canh, chuyển dịch cơ cấu cây trồng, thực hiện đa cây, đa con, đa vụ, đưa hệ số sử dụng đất 3 lần/ năm. Quy hoạch vùng chuyên canh sản xuất lúa, đưa nhanh
tiến bộ KHKT, đặc biệt là những giống lúa có năng suất cao, chất lượng tốt, ổn định và có khả năng kháng chịu sâu bệnh vào sản xuất. Kết hợp giữa trồng lúa với nuôi cá. Mở rộng diện tích sản xuất vụ đông, đưa vụ đông thành vụ sản xuất hàng hóa. Quy hoạch vùng sản xuất rau màu sạch quanh năm, cây ăn quả, cây công nghiệp giá trị cao đáp ứng nguyên liệu cho các cơ sở chế biến và thị trường. Từng bước áp dụng KHKT, công nghệ vào chế biến, bảo quản nông sản, gắn với thị trường. Kết hợp với đẩy mạnh công tác thủy lợi, kiên cố hóa kênh mương. Xây mới và nâng cấp các trạm bơm đảm bảo tưới tiêu cho nhân dân. Bên cạnh đó các xã cần tiếp tục đẩy mạnh và hoàn thiện công tác "đổi điền dồn thửa". Thực hiện cơ giới hóa trong nông nghiệp. Tăng cường chuyển giao áp dụng KHKT, nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống khuyến nông, khuyến ngư. Gắn sản xuất với chế biến nông sản. Mở rộng thị trường tiêu thụ ra các vùng miền, chợ, siêu thị trên cả nước.
Phát triển chăn nuôi theo hướng sản xuất hàng hóa, đưa chăn nuôi thành ngành có vị trí chính trong nông nghiệp. Tập trung xây dựng các mô hình trang trại, gia trại. Áp dụng những tiến bộ KHKT mới vào chăn nuôi. Chú trọng cải tạo tầm vóc, sin hóa đàn bò, nạc hóa đàn lợn. Phát triển đàn lợn ngoại. Phát triển đàn gia cầm theo hướng CNH. Đồng thời đưa vào nuôi nhiều vật nuôi mới có giá trị kinh tế cao. Góp phần làm tăng tỷ trọng ngành chăn nuôi trong nông nghiệp. Đề ra những cơ chế chính sách để phát triển chăn nuôi. Đảm bảo công tác thú y, bảo vệ thực vật, tăng cường các biện pháp phòng chống dịch bệnh, tổ chức công tác tiêm phòng, hạn chế thấp nhất nguy cơ dịch bệnh ở gia súc, gia cầm.
Cùng với nông nghiệp, cần tập trung tạo vốn rừng ven biển. Tích cực trồng rừng phòng hộ ven biển và đẩy mạnh phong trào trồng cây nhân dân. Bảo vệ tốt diện tích rừng hiện có, quy hoạch lại diện tích trồng cây lâm nghiệp. Tiến hành trồng mới, trồng bổ sung diện tích rừng phòng hộ ven biển.
Phát động trồng cây nhân dân trên cơ sở có sự chỉ đạo về quy hoạch của chuyên môn, nhằm tận dụng được quỹ đất. Đồng thời đảm bảo được cảnh quan môi trường xanh, sạch, đẹp [53].
Tiếp tục xác định thủy sản là ngành kinh tế mũi nhọn của vùng. Cần phát triển đồng bộ trên cả ba mặt: khai thác, chế biến và nuôi trồng thủy hải sản.
Trên thực tế nhất là những năm trước đây khi các điều kiện kinh tế chưa cho phép, khi vấn đề sản xuất lương thực vẫn còn là trọng tâm thì việc đẩy mạnh phát triển kinh tế các xã ven biển của huyện Quảng Xương còn nhiều khó khăn và hiệu quả thấp. Bởi việc sản xuất của vùng chủ yếu tập trung giải quyết vấn đề lương thực. Sau này khi cơ chế thị trường hình thành thì vấn đề lương thực đã được giải quyết. Hoạt động NTTS đã dần thay thế cho hoạt động trồng lúa. Song hoạt động này vẫn còn mang tính quảng canh hiệu quả chưa cao. Trong điều kiện hiện nay, đặc biệt những năm gần đây khi nền kinh tế chuyển mạnh sang kinh tế thị trường, thì việc khai thác có hiệu quả tiềm lực của vùng đất này có điều kiện phát triển. Vì vậy cần phải đẩy mạnh việc phát triển thủy sản, gắn với sản xuất hàng hóa theo hường CNH- HĐH. Đó vừa là mục tiêu, đồng thời vừa là điều kiện cho sự phát triển kinh tế có hiệu quả và bền vững của vùng ven biển huyện Quảng Xương.
Tiếp tục thực hiện nghị quyết 04- NQ/HU về phát triển kinh tế biển, khuyến khích ngư dân củng cố, nâng cấp phương tiện, ngư lưới cụ, nâng cao công suất tàu, thuyền, bè máy. Nâng cao năng lực khai thác, đánh bắt vùng dở khơi, dở lộng. Thực hiện đa nghề trên một phương tiện thuyền bè. Từng bước hiện đại hóa phương tiện, ngư lưới cụ, đào tạo lao động, quản lý tàu thuyền để nâng cao năng lực đánh bắt xa bờ. Tham gia vùng đánh bắt cá chung Việt Nam- Trung Quốc. Nâng cao năng suất, sản lượng khai thác, gắn khai thác, đánh bắt với bảo vệ nguồn lợi thủy hải sản. Đồng thời tạo nguồn nguyên liệu ổn định cho chế biến thủy hải sản. Hoàn thiện tổ chức, khai thác có hiệu quả
cảng cá Quảng Nham, sắp xếp lại các bến bãi dọc tuyến biển, đầu tư xây dựng kiện toàn khu tránh bão cho tàu thuyền ở Quảng Thạch.
Phát triển đồng bộ kinh tế biển, phát huy thế mạnh NTTS trên các vùng biển. Gắn thủy sản với nông nghiệp, lâm nghiệp, và công nghiệp chế biến nhằm tạo ra một cơ cấu kinh tế nông thôn ven biển hợp lý. Góp phần tạo việc làm tăng thu nhập cho cư dân ven biển. Áp dụng KHKT vào NTTS, lựa chọn phương thức, đối tượng nuôi phù hợp với điều kiện thực tế. Tiếp tục thu hút các dự án nuôi hiệu quả, bền vững, tăng cường đầu tư kết cấu hạ tầng nuôi. Quản lý và kiểm soát chặt chẽ chất lượng con giống, thức ăn, môi trường. Tạo điều kiện thuận lợi thu hút các nhà đầu tư vào sản xuất giống, thức ăn. Thực hiện tốt khâu kĩ thuật để khai thác hiệu quả số diện tích tôm nuôi trên cát, ngao, cá nước ngọt…Coi trọng việc đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng đội ngũ cán bộ có chuyên môn kĩ thuật.
Đồng thời với việc nâng cao năng lực đánh bắt và đẩy mạnh NTTS cần phải tổ chức tốt các khâu dịch vụ, vật tư, hậu cần nghề cá, dịch vụ bao tiêu sản phẩm. Hình thành nhiều hơn nữa các cơ sở chế biến thủy hải sản. Áp dụng công nghệ mới, đưa thương hiệu nước mắn Tâm Sắc Trường Lệ (Quảng Vinh), và nước mắn Cự Nham (Quảng Nham) ra thị trường. Đồng thời hỗ trợ thủ tục xây dựng một số thương hiệu, một số mặt hàng thủy hải sản khác nhằm cạnh tranh trong điều kiện hội nhập kinh tế. Đa dạng các sản phẩm nhằm chủ động đáp ứng nhu cầu của thị trường.
Phát triển Công nghiệp và TTCN theo hướng nâng cao hiệu quả và sức cạnh tranh. Tiếp tục thực hiện nghị quyết số 10- NQ/HU về phát triển doanh nghiệp, khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp mở rộng sản xuất kinh doanh, thu hút nhiều lao động. "Lấp đầy" cụm công nghiệp Tiên Trang, xúc tiến việc quy hoạch cụm công nghiệp Quảng Nham- Quảng Thạch. Thu hút đầu tư phát triển dự án xây dựng nhà máy đóng, sữa tàu phà sông
biển tại Lạch Ghép với trọng tải 5000 tấn/ năm. Tiếp tục thu hút các dự án vừa và nhỏ sản xuất trên các lĩnh vực chế biến thức ăn gia súc, gia cầm, chế biến nông sản, sữa chữa máy nông nghiệp, may mặc...[54]. Tiếp tục đẩy mạnh hơn nữa hai thương hiệu nước mắn Tâm Sắc Trường Lệ (Quảng Vinh) và Cự Nham (Quảng Nham). Tiếp tục xây dựng thương hiệu cho sản phẩm. Bên cạnh đó còn đẩy mạnh việc khôi phục các ngành nghề truyền thống. Tiếp tục du nhập các nghề TTCN phù hợp với điều kiện của vùng mang tính bền vững. Khuyến khích các doanh nghiệp, các hộ và cá nhân tổ chức thành tổ hợp, hợp tác xã sản xuất, hình thành những "ông chủ" đại lý bao tiêu sản phẩm TTCN. Từng bước nâng cao thu nhập cho người lao động.
Đây là vùng giàu tiềm năng để phát triển các ngành du lịch, dịch vụ thương mại. Cần mở rộng quy mô kinh doanh buôn bán hàng hóa, xây dựng thương hiệu sản phẩm hàng hóa, tăng cường quản lý các nhà hàng khách sạn. Xây dựng và triển khai đề án phát triển du lịch, trong đó trọng tâm là du lịch biển và du lịch sinh thái. Đẩy mạnh giải phóng mặt bằng, thu hút nhanh các nguồn đầu tư vào khu du lịch Nam Sầm Sơn (Quảng Vinh, Quảng Hùng, Quảng Đại), và khu du lịch Tiên Trang (Quảng Lợi). Tiếp tục phát triển mạnh dịch vụ viễn thông, vận tải. Đẩy mạnh dịch vụ xuất khẩu lao động. Tăng cường tuyên truyền đấu mối, phối hợp với các doanh nghiệp để làm tốt công tác xuất khẩu lao động.
Để đưa nền kinh tế tiếp tục phát triển cần hoàn thiện kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội. Triển khai xây dựng khu đô thị Bắc Ghép, cụm công nghiệp- du lịch biển Tiên Trang. Lập dự án quy hoạch khu du lịch, dịch vụ ven biển Quảng Hải, Quảng Thái, Quảng Nham. Hoàn chỉnh và xây dựng các tuyến đường giao thông. Hoàn chỉnh việc nhựa hóa, và bê tông hóa các tuyến đường liên thôn, liên xã.
Như vậy ta thấy sau hơn 10 năm thực hiện chủ trương CNH- HĐH của Đảng kinh tế các xã ven biển huyện đã có sự thay đổi đáng kể, đạt nhiều thành tựu trên tất cả các lĩnh vực. Đặc biệt ngành thủy sản có bước phát triển nhanh chóng, trở thành ngành kinh tế mũi nhọn nơi đây. Đây là khu vực có tính năng động, cơ cấu kinh tế có sự chuyển biến theo hướng tích cực. Phát triển kinh tế gắn liền với biển là một hướng đi đúng. Tuy nhiên kinh tế của các xã này vẫn còn tồn tại một số hạn chế nhất định. Chưa khai thác hết tiềm năng, thế mạnh sẵn có của địa phương. Kinh tế chuyển biến còn chậm. Hạn chế này là do xuất phát điểm của các xã thấp. Bên cạnh đó các chủ trương chính sách, cùng sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp chính quyền chưa linh hoạt.
Sau hơn 10 năm thực hiện chủ trương CNH- HĐH của Đảng các xã ven biển huyện Quảng Xương đã khai thác được nhiều lợi thế, nền kinh tế nơi đây có sự thay đổi nhanh chóng, mang tính vượt trội, tác động sâu sắc đến văn hóa và xã hội. Đời sống vật chất và tinh thần của người dân được nâng lên, mức hưởng thụ văn hóa cũng có bước phát triển đáng kể. Tất cả đã làm thay đổi bộ mặt nông thôn nơi đây. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Sự phát triển của kinh tế nơi đây có vị trí to lớn trong sự phát triển kinh tế chung của toàn huyện, toàn tỉnh. Với những kết quả đạt được các xã này đã và đang chung tay góp sức, cùng với nhân dân huyện Quảng Xương và nhân dân tỉnh Thanh Hóa hoàn thành chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng NTM, và có những bước đi vững chắc trên con đường CNH- HĐH nông nghiệp nông thôn.
Trong quá trình phát triển kinh tế của mình, từ những thành tựu đạt được và những hạn chế nhất định còn tồn tại. Huyện Quảng Xương, cũng như các xã ven biển cũng đã rút ra những bài học kinh nghiêm và đề ra những giải pháp phù hợp với điều kiện hoàn cảnh của địa phương để từng bước đưa nền