đẶC đIỂM đỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1 đặc ựiểm ựịa bàn nghiên cứu
3.1.1 đặc ựiểm tự nhiên kinh tế xã hội huyện Can Lộc
3.1.1.1 điều kiện tự nhiên * Vị trắ ựịa lý * Vị trắ ựịa lý
Can Lộc nằm ở phắa Bắc tỉnh Hà Tĩnh. Phắa Bắc giáp các huyện Nghi Xuân, đức Thọ và thị xã Hồng Lĩnh; Phắa Nam giáp huyện Thạch Hà; Phắa đông giáp biển đông; Phắa Tây giáp các huyện Vũ Quang và Hương Khê.
Huyện Can Lộc có ựường quốc lộ 1A ựi qua với chiều dài hơn 11 km, phắa Bắc cách thành phố Vinh 30 km, phắa Nam cách thị xã Hà Tĩnh 20 km. Can Lộc có vị trắ thuận lợi về giao thơng, có ựiều kiện giao lưu kinh tế, kỹ thuật, hàng hố với mơi trường bên ngồi nhằm phát triển kinh tế. Chiều dài ranh giới hành chắnh khoảng 126,6 km.
* địa hình
địa hình nghiêng từ Tây sang đơng, phắa Bắc là dãy núi cao, kế tiếp là ựồi thoải ựến dải ựồng bằng nhỏ hẹp và cuối cùng là dải ựồng bằng ven biển phắa đông. Can Lộc có tổng diện tắch ựất tự nhiên 30.128 ha, dân số năm 2011 hơn 135 ngàn người, phân bố trên 22 xã và 1 thị trấn, trong ựó ựịa hình thấp trũng, xung quanh bao bọc bởi hệ thống ựồi núi.
* Khắ hậu, thời tiết
Can Lộc thuộc vùng khắ hậu nhiệt ựới gió mùa, chịu ảnh hưởng của khắ hậu chuyển tiếp giữa hai miền Nam - Bắc, trong năm có hai mùa rõ rệt. Mùa khô bắt ựầu từ tháng 3 ựến tháng 8, ựây là mùa có nhiệt ựộ trung bình 360C, có gió Tây Nam khơ nóng thổi mạnh, có ựộ ẩm trên 80%, mưa ắt, chiếm
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 39 khoảng 10% tổng lượng mưa cả năm. Do ựó, Can Lộc dễ hạn vào thời gian này, ựặc biệt nghiêm trọng từ tháng 5 ựến tháng 8 nên ảnh hưởng lớn ựến sản xuất nông nghiệp nhất là vụ lúa hè thu.
Mùa mưa bắt ựầu từ tháng 9 ựến tháng 2 năm sau. đây là thời gian có mưa nhiều, nhiệt ựộ có thể giảm xuống ựến 70C, có gió mùa đơng Bắc, mưa nhiều và tập trung từ tháng 9 ựến tháng 11, mùa này thường có những trận mưa lớn từ 200 ựến 300 mm gây ra lũ lụt trên diện rộng.
Nhìn chung, ựiều kiện tự nhiên của Can Lộc khắc nghiệt nên gặp rất nhiều khó khăn trong sinh hoạt và ựời sống của người dân.
* đất ựai
đất ựai là một yếu tố rất quan trọng không thể thiếu trong sản xuất nông nghiệp. đất vừa là ựối tượng sản xuất vừa là tư liệu sản xuất.
Can Lộc là có diện tắch ựất tự nhiên khá lớn với 30.173,49 ha, ựược phân bố như ở bảng 3.1. Trong ựó ựất dùng cho sản xuất nơng nghiệp là 21.504,08 ha chiếm 71,2 % tổng diện tắch tự nhiên, trong ựó chủ yếu vẫn là ựất trồng lúa nên hiệu quả vẫn còn chưa cao. Tuy nhiên, nhìn vào bảng 3.1 ta thấy diện tắch ựất nông nghiệp qua các năm ựều giảm, ựiều này cũng dễ hiểu vì huyện ựang trên ựường thực hiện CNH - HđH nên phải chuyển ựất nông nghiệp cho các mục ựắch sử dụng khác.
đất phi nơng nghiệp có xu hướng giảm qua các năm, cụ thể từ 25,1 % năm 2009 xuống còn 22,4% năm 2011, ựây là một dấu hiệu tốt trong việc thực hiện chủ trương tăng diện tắch ựất sản xuất nông nghiệp của huyện.
đất chưa sử dụng từ 3.122 ha, chiếm 10,3 % năm 2009 so với ựất tự nhiên, ựã giảm còn 1.897 ha, chiếm 6,2% năm 2011 thực hiện ựúng chủ trương huyện Can Lộc ựưa vào khai thác và sử dụng tốt phần ựất hoang hố.
Trường đại học Nơng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 41
Bảng 3.1: Tình hình sử dụng ựất ựai của huyện Can Lộc qua các năm 2009 Ờ 2011
Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 So sánh (%)
Chỉ tiêu DT (ha) CC (%) DT (ha) CC (%) DT (ha) CC (%) 2010/2009 2011/2010 BQ đất tự nhiên 30.173,49 100% 30.173,49 100% 30.173,49 100% 100% 100% 100% đất nông nghiệp 19.460,24 64,5 20.620,21 68,3 21.504,08 71,2 106 104,2 105,1
đất phi nông nghiệp 7.590,35 25.1 7.554,81 25,0 6.771,87 22,4 99,53 89,63 94,58
đất chưa sử dụng 3.122,91 10,3 1.998,48 6,62 1.897,55 6,2 64 95 79,5
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 43
3.1.1.2 điều kiện kinh tế - xã hội
* Dân số, lao ựộng
Dân số, lao ựộng có ảnh hưởng rất lớn ựến sự phát triển kinh tế xã hội của huyện. Nó vừa là lực lượng sản xuất ra của cải vật chất ựồng thời vừa là lực lượng tiêu thụ sản phẩm cho xã hội.
Số liệu ở bảng 3.2 cho thấy dân số của huyện năm 2011 là 129.020 người. Tốc ựộ tăng trưởng dân số bình quân từ năm 2009 ựến 2011 là 0,59 %/năm, mật ựộ dân số khoảng 428 người/km2. Có 34.138 hộ dân với 281 thơn xóm.
Nhờ làm tốt cơng tác xóa ựói giảm nghèo, nâng dần mức sống hộ nơng dân nên tỷ lệ hộ ựói nghèo giảm từ 17,4 % năm 2009 xuống còn 13,85 % năm 2011.
Năm 2011, tổng số lao ựộng ựang làm việc của huyện là 62.572 người, chiếm 49% tổng số dân. Trong ựó lao ựộng nơng nghiệp chiếm 84,1 %, nhưng có xu hướng giảm dần trong giai ựoạn từ 2009 ựến nay do biến ựộng giảm lao ựộng trong tồn huyện, trong khi tỷ trọng lao ựộng cơng nghiệp và xây dựng liên tục tăng lên. Số lao ựộng có việc làm của huyện qua các năm ựều tăng. So với năm 2009, năm 2011 tăng 0,31 %. đặc biệt lao ựộng dịch vụ tăng ựều hàng năm khoảng 0,67%/ năm từ năm 2009 ựến 2011. Trong khi lao ựộng nơng nghiệp ựang có xu hướng giảm cả về tuyệt ựối lẫn tương ựối thì lao ựộng chuyển ựổi sang mơ hình kết hợp ựang có xu hướng tăng.
Nhìn chung, cơ cấu lao ựộng của huyện có sự biến ựổi theo xu hướng tốt, thể hiện tốc ựộ chuyển dịch cơ cấu kinh tế: tăng chuyển ựổi cơ cấu sản xuất thuần nông trong nông nghiệp, tăng tỷ trọng khu vực công nghiệp và dịch vụ. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 43
Bảng 3.2: Tình hình dân số và lao ựộng của huyện Can Lộc qua các năm 2009 Ờ 2011
Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 So sánh (%)
Chỉ tiêu SL CC (%) SL CC (%) SL CC (%) 2010/2009 2011/2010 BQ I. Dân số 134.822 100 128.577 100 129.020 100 95,36 100,34 97,85 1. Thành thị 12.486 9,26 12.966 10,08 13.004 10 103,84 100,29 102,06 2. Nông thôn 122.336 90,7 115.611 89,9 116.016 90 94,5 102,94 98,72 II. Tổng số lao ựộng 64.268 100 63.338 100 62.572 100 98,55 98,79 98,67
1. Lao ựộng nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản 54.798 85,2 53.725 84,8 52.667 84,1 98,09 98,03 98,00
2. Lao ựộng công nghiệp, xây dưng 2.852 4,43 2.965 4,7 2.970 4,74 103,4 100,16 101,78
3. Lao ựộng thương mại-dịch vụ 3.300 5,13 3.315 5,23 3.630 5,8 100,45 109,5 105,00
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 44
* Tình hình kinh tế
Tổng giá trị sản xuất năm 2011 ựạt 2.470 tỷ ựồng, tăng 270 tỷ ựồng so với mục tiêu kế hoạch, tốc ựộ tăng trưởng kinh tế hàng năm bình quân trên 11 %. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo chiều hướng tắch cực, tỷ trọng các ngành: Nông nghiệp: 42,4 %, công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp 28,2 %, thương mại dịch vụ 29,4 %. Thu nhập bình quân ựầu người ựến hết năm 2011 ước ựạt 11 triệu ựồng/năm, tăng 6,3 triệu ựồng so với năm 2005. Nhìn vào bảng 3.2 ta thấy mặc dù lao ựộng nông nghiệp rất cao trong cơ cấu dân số chiếm 84,1% nhưng giá trị ựem lại trong ngành nông nghiệp không cao, trung bình là 43,47%. Mặc dù trong những năm qua giá trị của ngành nông nghiệp liên tục tăng nhưng cơ cấu ngày càng giảm so với công nghiệp và dịch vụ. đây là xu thế tất yếu trên con ựường cơng nghiệp hóa - hiện ựại hóa của huyện và cũng là tắn hiệu ựáng mừng.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 45
Bảng 3.3: Giá trị sản xuất các ngành kinh tế của huyện Can Lộc từ năm 2009 - 2011
Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 So sánh %
Chỉ tiêu SL (Tỷ ựồng) CC % SL (Tỷ ựồng) CC % SL (Tỷ ựồng) CC % 2010/2009 2011/2010 BQ I. Tổng giá trị sản xuất 1.917 100 2.200 100 2.470 100 114.76 112,27 113,52 1. Ngành nông nghiệp 834 43,51 933.4 42,43 1.006,3 40,74 111.92 107,81 109,86 2. Ngành CN-TTCN-XDCB 505 26,34 619 28.14 713.7 28,89 122.57 115,30 118,94 3. Ngành TM-DV 578 30,15 647.6 29,44 750 30,36 112.04 115,81 113,93
II. Giá trị sản xuất nông nghiệp 834 100 933.4 100 1.006,3 100 111.92 107,81 109,86
1. Trồng trọt 500.3 59,99 505.3 54,14 555.6 55,21 101.00 109,95 105,48
2. Chăn nuôi 303 36,33 390.3 41.81 410.2 40,76 128.81 105,10 116,96
3. Thuỷ sản 12.5 1,50 17.4 1,86 18.7 1,86 139.20 107,47 123,34
4. Dịch vụ nông nghiệp 18.2 2,18 20.4 2,19 21.8 2,17 112.09 106,86 109,48
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 46
* Cơ sở hạ tầng
Xây dựng và nâng cấp 45 km ựường nhựa, phát huy tốt nội lực, kết hợp tranh thủ tối ựa mọi nguồn lực ựể ựầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất, ựời sống nhân dân. Tổng giá trị xây dựng cơ bản 5 năm ựạt 1.065 tỷ ựồng, tăng gấp 2 lần so với mục tiêu ựề ra, trong ựó nguồn vốn do nhân dân ựóng góp chiếm 30 %. đến nay tồn huyện có 100 % hồ ựập ựã ựược kiên cố hóa; hệ thống ựê tả, hữu Sông Nghèn ựang ựược nâng cấp khép kắn; 100 % xã, thị trấn có trường học 2 tầng kiên cố trở lên, trong ựó 30 % xã, thị trấn có trường học kiên cố cho cả 3 cấp học; 21/23 xã, thị trấn có trạm y tế ựạt chuẩn quốc gia mức 1; 20/23 xã, thị trấn có trụ sở làm việc khang trang. Chợ Nghèn và hệ thống chợ nông thơn cũng ựược nâng cấp. Hồn thành 331 km ựường bê tông nông thôn (bằng 125 % kế hoạch so với Nghị quyết ựề ra), cứng hóa 185 km kênh mương. Bệnh viện ựa khoa huyện ựược ựầu tư nâng cấp hồn thành và ựưa vào sử dụng với quy mơ 130 giường bệnh, ựáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh cho nhân dân. Hệ thống lưới ựiện của 18 xã ựầu tư từ dự án RE II, 5 xã từ các nguồn vốn khác ựảm bảo ựiện năng cho phát triển sản xuất và sinh hoạt
* Tình hình an ninh, trật tự xã hội, giáo dục và y tế
Tình hình an ninh trật tự tồn xã hội ựược ựảm bảo. Ngành cơng an hoạt ựộng tắch cực, có hiệu quả trên tất cả các lĩnh vực, tham mưu cho cấp uỷ chắnh quyền phát hiện và xử lý kịp thời các vụ việc. Tình hình an ninh trên ựịa bàn khá ổn ựịnh, tạo ựiều kiện thuận lợi cho các hộ nông dân yên tâm sản xuất.
Hệ thống giáo dục: Huyện Can Lộc có mạng lưới trường học ựược trải ựều trên ựịa bàn tồn huyện, tất cả các xã ựều có trường mầm non và tiểu học. Hầu hết các xã ựều có trường phổ thơng cơ sở, huyện có 4 trường phổ thơng trung học. Hiện nay, số trường học, lớp học, ựiều kiện vật chất, trang thiết bị dạy học chưa ựáp ứng ựược nhu cầu ngày càng cao. Trong tương lai huyện có kế hoạch nâng cấp, xây dựng nhiều trường học thành trường chuẩn quốc gia, xây thêm nhiều trường học cao tầng mới. Trong những năm qua huyện cũng
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 47 ựã quan tâm nhiều ựến công tác giáo dục nhất là công tác dạy và học cũng ựã ựạt ựược nhiều thành tắch ựáng khắch lệ.
Hệ thống y tế: Mạng lưới y tế ựược phát triển rộng khắp toàn huyện, các xã ựều có trạm y tế mặc dù phịng khám, trang thiết bị y tế chưa ựầy ựủ nhưng ựang từng bước ựược cải thiện hơn. Một số trạm y tế tiếp tục ựược củng cố, nâng cấp về ựội ngũ cán bộ và cơ sở vật chất theo hướng ựạt chuẩn quốc gia. Hoạt ựộng y tế dự phòng chuyển biến tốt. Huyện ựã thực hiện tốt các chương trình y tế quốc gia như: Chương trình tiêm chủng mở rộng, phịng chống sốt rét và sốt xuất huyết. Do vậy, mạng lưới y tế huyện ựã thực hiện tốt việc chăm sóc sức khoẻ cộng ựồng, bảo vệ sức khoẻ cho nhân dân.
3.2 Phương pháp nghiên cứu
3.2.1 Phương pháp chọn ựiểm nghiên cứu
- Chọn ựiểm ựiều tra: Gồm 2 xã và 1 thị trấn là xã Thiên Lộc, xã Khánh Lộc và thị trấn Nghèn. Ba xã này có tiến ựộ giải phóng mặt bằng chậm nằm ở 3 dự án khác nhau ựó là: Dự án 1: Dự án ựường liên xã Thiên Lộc - Phú Lộc, ựoạn ựi qua xã Thiên Lộc; Dự án 2: Dự án cải tạo đê Sông Nghèn, nằm trong khu vực thị trấn Nghèn; Dự án 3: Dự án nuôi trồng thủy sản xã Khánh Lộc, nằm trong ựịa phận xã Khánh Lộc. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Chọn mẫu ựiều tra: Mỗi xã chọn 20 hộ nằm trong diện ựược ựền bù GPMB, với tổng số mẫu ựược chọn là 60 hộ. Trong ựó có 30 hộ bàn giao mặt bằng ựúng tiến ựộ, 30 hộ bàn giao mặt bằng chậm tiến ựộ.
+ Hộ bàn giao mặt bằng ựúng tiến ựộ: Là hộ ựã nhận tiền ựền bù, trước hoặc ựúng kế hoạch bàn giao mặt bằng của dự án.
+ Hộ bàn giao mặt bằng chậm tiến ựộ: Là hộ chưa nhận tiền ựền bù theo ựúng kế hoạch bàn giao mặt bằng của dự án.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 48
Bảng 3.4: Phân bổ mẫu ựiều tra ở huyện Can Lộc theo các xã
TT Xã ựiều tra Số lượng
(hộ) Cơ cấu (%) 1 Thiên Lộc 20 33,33 2 Thị trấn Nghèn 20 33,33 3 Khánh Lộc 20 33,33 Tổng 60 100
Bảng 3.5: Một số thông tin về các dự án ựược chọn
TT Chỉ tiêu Dự án 1 Dự án 2 Dự án 3 1 Tên Dự án Xây dựng ựường liên xã Thiên Lộc Ờ Phú Lộc Dự án cung cấp củng cố ựê sông Nghèn Dự án nuôi trồng thủy sản Khánh Lộc 2 địa ựiểm nghiên cứu Xã Thiên Lộc Thị trấn Nghèn Xã Khánh Lộc 3 Chủ ựầu tư UBND tỉnh và
huyện UBND huyện Can Lộc Sở NN&PTNT Hà Tĩnh 4 Vốn ựầu tư (1000ự) 17.667.000 11.432.000 5.062.000
- Ngân sách trung ương 17.667.000 9.810.200 5.062.000
- đóng góp người dân 0 0 0
5 Tổng thời gian theo kế hoạch (tháng) 18 9 7 Tổng thời gian thực hiện 22 13 10 Thời gian thực hiện trên kế hoạch 122% 144% 142,8% 6 Tổng kinh phắ ựền bù (1000ự) 6.507.669 5.578.112 2.600.000 7 Kinh phắ ựã ựền bù (1000ự) 5.550.829 2.650.525 - 8 Tổng diện tắch thu hồi (m2) 46.319 8060 220.000 9 Tổng số hộ thuộc diện ựền bù 210 246 80 -Số hộ chậm bàn giao 58 83 27 -Số hộ ựã bàn giao 152 163 53 10 Số hộ ựiều tra 20 20 20 Chậm bàn giao 10 10 10 đã bàn giao 10 10 10
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 49
3.2.2 Phương pháp thu thập số liệu
3.2.2.1 Thu thập thông tin thứ cấp
Bảng 3.6: Nội dung thu thập thông tin thứ cấp ở huyện Can Lộc
Thông tin thu thập Nguồn
thu thập Mục ựắch sử dụng Thơng tin tình hình chung
của huyện: kinh tế xã hội, vị trắ ựịa lý, ựất ựai, dân số, lao ựộngẦ
UBND huyện Can Lộc, phòng
Thống Kê.
Nắm rõ tình hình phát triển kinh tế - xã hội của huyện, các số liệu cần thiết khác.
Các dự án ựầu tư công ựang triển khai.
Các dự án ựang chậm tiến ựộ.
Ban quản lý dự án xây dựng
huyện
- Biết ựược thông tin các dự án chủ ựầu tư, ựơn vị thi công..
- Biết ựược các yếu tố ảnh hưởng
(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});