Địa chỉ: 271 Đường Nguyễn Chế Nghĩa, Thị trấn Gia Lộc, huyện Gia Lộc, Tỉnh Hải Dương.
Điện thoại: 03203514717
3.1.3.1 Lịch sử hình thành và phát triển
Cục thuế huyện Gia Lộc được thành lập tháng 10 năm 1990, cùng với việc tái lập huyện năm 1996, Chi cục thuế huyện Tứ Lộc được chia tách và đổi tên Cục thuế huyện Gia Lộc với tổng số cán bộ trên 50 người, được bố trí công tác tại 9 đội thuộc Văn Đội Chi cục và 4 Đội thuế liên xã, thị trấn, thực hiện chức năng tổ chức quản lý thuế, phí và lệ phí trên địa bàn toàn huyện.
Trong những năm qua, mặc dù phải trải qua nhiều khó khăn phức tạp của tình hình trong nước và thế giới, cuộc khủng hoảng tài chính, tiền tệ những năm 90 của thế kỷ XX, rồi hạn hán, dịch bệnh, thiên tai cùng những biến động của giá cả thị trường quốc tế trong những năm qua, đã ảnh hưởng lớn đến sự phát triển của nền kinh tế nói chung và thu ngân sách Nhà nước nói riêng.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 42 Tuy có nhiều khó khăn xong dưới sự chỉ đạo của Quốc hội, Chính phủ; của Bộ Tài chính, Tổng cục thuế và sự chỉ đạo trực tiếp của Cục thuế Hải Dương, huyện uỷ, HĐND, UBND huyện Ngành thuế đã phối hợp chặt chẽ với các ban, ngành của huyện, đặc biệt là các đơn vị trong hệ thống tài chính địa phương đã triển khai thực hiện tốt công tác thuế trên địa bàn.
Trong 15 năm đổi mới, cùng với sự trưởng thành lớn mạnh của ngành Tài chính, ngành thuế Hải Dương nói chung và Chi cục thuế huyện Gia Lộc nói riêng đã không ngừng được kiện toàn, củng cố và lớn mạnh. Với sự nỗ lực và quyết tâm, tập thể cán bộ công nhân viên chức là một khối đoàn kết thống nhất đã phấn đấu không ngừng, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chính trị của ngành, nhiều năm liên tục Ngành đã được tặng thưởng nhiều Bằng khen của UBND tỉnh, Bộ Tài chính, Chính phủ, cờ thi đua xuất sắc và được Nhà nước trao tặng Huân chương lao động Hạng 3.
Kết quả thu ngân sách liên tục 15 năm (1990 - 2005) ngành thuế Hải Dương đã hoàn thành vượt mức nhiệm vụ được giao. Trong 5 năm (2001 - 2005) thu ngân sách đã tăng nhanh, đặc biệt với kết quả năm 2004 thu ngân sách của tỉnh Hải Dương (thu nội địa) là 1.241 tỷ đồng, đạt 176% kế hoạch nhà nước giao và tăng 81% so cùng kỳ, đây là năm tỉnh Hải Dương đã hoàn thành khá toàn diện các chỉ tiêu và là năm có số thu ngân sách lớn nhất từ trước tới nay, năm có tỷ lệ vượt dự toán và tăng so với cùng kỳ cao nhất và là năm hết sức có ý nghĩa đã đưa tỉnh Hải Dương gia nhập Câu lạc bộ các tỉnh có số thu trên 1 ngàn tỷ đồng.
Để có được kết quả thu ngân sách như trên, những năm qua ngành Thuế tỉnh Hải Dương đã tranh thủ được sự đồng tình ủng hộ của các cấp chính quyền, sự đồng thuận của toàn dân nên công tác thuế đã được các ngành, các cấp từ Trung ương đến địa phương chỉ đạo sát sao và có hiệu quả.
Với những đổi mới về nội dung và chất lượng trong công tác thuế, ngành Thuế tỉnh Hải Dương nói chung, Chi cục thuế Gia Lộc nói riêng đã và đang
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 43 triển khai nhiều giải pháp hữu hiệu để tăng cường công tác quản lý thuế đáp ứng yêu cầu của thời kỳ CNH - HĐH đất nước trong hội nhập quốc tế.
3.1.3.2 Bộ máy tổ chức và chức năng của các đội
Chi cục thuế huyện Gia Lộc có 13 đội trực thuộc Chi cục thuế huyện Gia Lộc với tổng số cán bộ công chức là: 50 người
Bảng 3.1 Các đội thuế của Chi cục thuế huyện Gia Lộc Số TT Tên đội Số người 1 Ban lãnh đạo 04 2 Đội hành chính - tài vụ - ấn chỉ 06 3 Đội tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế 02
4 Đội thuế thu nhập cá nhân 02
5 Đội tổng hợp - nghiệp vụ - dự toán 02 6 Đội quản lý nợ và cưỡng chế nợ 02 7 Đội kê khai kế toán và tin học 06
8 Đội kiểm tra nội bộ 02
9 Đội kiểm tra 08
10 Đội thu trước bạ và thu khác 04
11 Đội thuế số 1 05
12 Đội thuế số 2 02
13 Đội thuế số 3 02
14 Đội thuế số 4 03
( Nguồn : Chi cục thuế huyện Gia Lộc 2013)
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 44
Sơđồ 3.1: Bộ máy tổ chức Chi cục thuế huyện Gia Lộc
Chi Cục Trưởng
Phó Chi Cục Trưởng Phó Chi Cục Trưởng Phó Chi Cục Trưởng Đội Hành chính nhân sự - Tài vụ - Ấn chỉ Đội Nghiệp vụ - Dự toán Đội Kê khai – Kế toán Thuế - Tin học Đội Kiểm tra nội bộ Đội Kiểm tra Thuế Đội quản lý nợ và cưỡng chế nộp thuế Đội Thuế thu nhập cá nhân Đội Trước bạ và thu khác Đội Thuế số 2 Đội Thuế số 3 Đội Thuế số 4 Đội Thuế số 1 Đội Tuyên truyền, hỗ trợ người nộp Thuế
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 45
Bảng 3.2 Chức năng của các đội thuế thuộc Chi cục thuế huyện Gia lộc, tỉnh Hải Dương
Các đội thuế Chức năng (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
1.Đội HC-NS-TV- ấn chỉ Giúp Chi cục trưởng Chi cục thuế thực hiện công tác hành chính, văn thư, lưu trữ; công tác quản lý nhân sự; quản lý tài chính, quản trị; quản lý ấn chỉ trong nội bộ Chi cục thuế quản lý.
2.Đội tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế
Giúp Chi cục trưởng Chi cục thuế thực hiện công tác tuyên truyền về chính sách pháp luật thuế; hỗ trợ người nộp thuế trong phạm vi Chi cục thuế quản lý. 3. Đội thuế thu nhập cá
nhân
Giúp Chi cục trưởng Chi cục thuế thực hiện công tác kiểm tra, giám sát kê khai thuế thu nhập cá nhân; Các khoản thu thuế TNCN đối với chuyển nhượng bất động sản, nhận thừa kế, quà tặng, chịu trách nhiệm thực hiện dự toán thu thuế thu nhập cá nhân thuộc phạm vi quản lý của Chi cục thuế.
4. Đội tổng hợp nghiệp vụ dự toán
Giúp Chi cục trưởng Chi cục thuế hướng dẫn về nghiệp vụ quản lý thuế, chính sách, pháp luật thuế cho cán bộ, công chức thuế trong Chi cục thuế; xây dựng và tổ chức thực hiện dự toán thu ngân sách nhà nước được giao của Chi cục thuế.
5. Đội quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế
Giúp Chi cục trưởng Chi cục thuế thực hiện công tác quản lý nợ thuế, cưỡng chế thu tiền thuế nợ, tiền phạt đối với người nộp thuế thuộc phạm vi quản lý của Chi cục Thuế.
6.Đội kê khai- kế toán thuế và Tin học
Giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế thực hiện công tác đăng ký thuế, xử lý hồ sơ khai thuế, kế toán thuế, thống kê thuế theo phân cấp quản lý và vận hành hệ thống trang thiết bị tin học; triển khai, cài đặt, hướng
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 46 dẫn sử dụng các phần mềm ứng dụng tin học phục vụ công tác quản lý thuế.
6.Đội kiểm tra nội bộ Giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế thực hiện công tác kiểm tra việc tuân thủ pháp luật, tính liêm chính của cơ quan thuế, công chức thuế; giải quyết khiếu nại ( bao gồm cả khiếu nại các quyết định xử lý về thuế của cơ quan thuế và khiếu nại liên quan trong nội bộ cơ quan thuế, công chức thuế), tố cáo liên quan đến việc chấp hành công vụ và bảo vệ sự liêm chính của cơ quan thuế, công chức thuế thuộc thẩm quyền của Chi cục trưởng Chi cục thuế.
7. Đội kiểm tra thuế Giúp Chi cục trưởng Chi cục thuế thực hiện công tác kiểm tra, giám sát kê khai thuế; giải quyết tố cáo liên quan đến người nộp thuế; chịu trách nhiệm thực hiện dự toán thu thuộc phạm vi quản lý của Chi cục thuế 8. Đội thu trước bạ và
thu khác
Giúp Chi cục trưởng Chi cục thuế quản lý lệ phái trước bạ, thu tiền sử dụng đất, các khoản đấu giá về đất, tiền thuê đất, thuế tài sản, phí lệ phí và các khoản thu khác phát sinh trên địa bàn thuộc phạm vi Chi cục Thuế quản lý.
9. Đội thuế liên xã, phường, thị trấn
Giúp Chi cục trưởng Chi cục thuế quản lý thu thuế các cá nhân nộp thuế trên địa bàn xã, phường được phân công ( bao gồm các hộ sản xuất kinh doanh công thương nghiệp và dịch vụ, kể cả hộ nộp thuế thu nhấp cá nhân; thuế nhà đất, thuế sử dụng đất phi nông nghiệp)
Thực hiện luât quản lý thuế, bộ máy quản lý thuế ở cơ quan thuế các cấp được cải cách theo hướng tổ chức tập trung theo 4 chức năng nhằm
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 47 chuyên môn hóa, nâng cao năng lực quản lý thuế ở từng chức năng gồm: Tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế, Theo dõi, xử lý việc kê khai thuế; Đôn đốc thu nợ và cưỡng chế thuế, Kiểm tra thuế.
3.1.3.3.Kết quả thực hiện thu ngân sách Nhà nước giai đoạn 2009-2013
Bảng số liệu 3.5 thể hiện kết quả thực hiện thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương giai đoạn 2011-2013, kết quả cho thấy:
- Năm 2011: Thực hiện quyết định 3395/QĐ-UBND ngày 09/ 12/ 2010 của UBND tỉnh Hải Dương, Chi cục thuế huyện Gia Lộc nhận dự toán pháp lệnh là: 65.570 triệu đồng. Tổng thu ngân sách Nhà nước trong năm 2011 do ngành thuế quản lý đạt 80.761 triệu đồng, vượt dự toán 25,1% dự toán pháp lệnh và tăng 5,7 % so với thực hiện năm 2010. Trừ tiền sử dụng đất tổng thu đạt 23.618 triệu đồng đạt 142,5% dự toán UBND tỉnh giao, đạt 134,6% dự toán phấn đấu và tăng 29,3% so cùng kỳ năm trước.
Có 9/9 khoản thu đạt và vượt dự toán UBND tỉnh Hải Dương giao. Trong đó thu ngoài quốc doanh: Tổng thu đạt 8.983, vượt 49,7% dự toán pháp lệnh và tăng 51,8% so với thực hiện năm 2010. Chiếm tỷ trọng 13,9% trong tổng thu ngân sách.
- Năm 2012: Thực hiện quyết định 3386/QĐ-UBND ngày 12/ 12/ 2011 của UBND tỉnh Hải Dương, Chi cục thuế huyện Gia Lộc nhận dự toán pháp lệnh là: 53.560 triệu đồng. Tổng thu ngân sách Nhà nước trong năm 2012 do ngành thuế quản lý đạt 56.539 triệu đồng, vượt dự toán 5,6% dự toán pháp lệnh . Trừ tiền sử dụng đất tổng thu đạt 26.458 triệu đồng đạt 112,3% dự toán UBND tỉnh giao, đạt 106,2% dự toán phấn đấu và tăng 12,1% so cùng kỳ năm trước.
Có 8/9 khoản thu đạt và vượt dự toán UBND tỉnh Hải Dương giao. Trong đó thu ngoài quốc doanh: Tổng thu đạt 11.048, vượt 10,5% dự toán pháp lệnh và tăng 23% so với thực hiện năm 2011. Chiếm tỷ trọng 20,6% trong tổng thu ngân sách.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 48 - Năm 2013: Thực hiện quyết định 2999/QĐ-UBND ngày 14/ 12/ 2012 của UBND tỉnh Hải Dương, Chi cục thuế huyện Gia Lộc nhận dự toán pháp lệnh là: 61.100 triệu đồng. Tổng thu ngân sách Nhà nước trong năm 2013 do ngành thuế quản lý đạt 74.100 triệu đồng, vượt dự toán 21,3% dự toán pháp lệnh . Trừ tiền sử dụng đất tổng thu đạt 36.253 triệu đồng đạt 138,9% dự toán UBND tỉnh giao, đạt 134,8% dự toán phấn đấu và tăng 37,0% so cùng kỳ năm trước.
Có 9/9 khoản thu đạt và vượt dự toán UBND tỉnh Hải Dương giao. Trong đó thu ngoài quốc doanh: Tổng thu đạt 16.327, vượt 36,1% dự toán pháp lệnh và tăng 47,8% so với thực hiện năm 2012. Chiếm tỷ trọng 26,7% trong tổng thu ngân sách.
Từ phân tích trên cho ta thấy, Chi cục thuế huyện Gia Lộc luôn hoàn thành và hoàn thành vượt mức dự toán ngân sách Nhà nước giao với số thu năm sau cao hơn năm trước, tính từ năm 2011 đến 2013 Chi cục thuế huyện Gia Lộc thực hiện thu NSNN là: 211.400 triệu đông. Để đạt được những thành quả như vậy, đòi hỏi chất lượng công tác điều hành, quản lý thu phải không ngừng được nâng cao theo hướng chuyên sâu, hiện đại hóa; cải cách hành chính thuế phải được đẩy mạnh nhằm taọ điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân phát triển, công tác quản lý thuế nói chung và Công tác Quản lý thuế Thu nhập doanh nghiệp nói riêng phải được đặt lên hàng đầu, đạt được một chuẩn mực nhất định từ đó nâng cao ý thức chấp hành của người nộp thuế trong việc tự tính, tự khai, tự nộp và tự chịu trách nhiệm xác định nghĩa vụ thuế phải thực hiện với ngân sách nhà nước.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 49 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Bảng 3.3 Kết quả thực hiện thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn Huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương giai đoạn 2011-2013
Đơn vị tính: Triệu đồng
Chỉ tiêu 2011 2012 2013 So sánh (%)
12/11 13/12 BQ
Tổng thu NSNN 80.761 56.584 74.149 70 131,0 95,82 1. Thu ngoài quốc doanh 8.983 11.049 16.327 123 147,8 134,82 - Trong đó: Thuế TNDN 2.605 2.762 4.245 106 153,7 127,65 Thuế GTGT 3.933 5.306 8.681 135 163,6 148,57 Thuế môn bài 835 876 986 105 112,6 108,67 Thuế tài nguyên 852 1.050 1.125 123 107,1 114,91 Các khoản phạt, thu khác 758 1.055 1.290 139 122,3 130,45
2. Thuế SDĐ phi nông nghiệp 1.663 1.670 100,4 -
3. Thuế thu nhập cá nhân 1.534 2.301 2.462 150 107,0 126,69
4. Thu tiền sử dụng đất 57.143 30.081 37.847 53 125,8 81,38 5.Thuế Nhà đất đến 2011 (thuế SDĐPNN) 1.829 - - 6. Tiền thuê đất 295 346 707 117 204,3 154,81 7. Lệ phí trước bạ 7.324 7.217 8.197 99 113,6 105,79 8. Thu phí, lệ phí 845 704 1.006 83 142,9 109,11 9. Thu khác ngân sách 771 1.318 1.634 171 124,0 145,58 10. Thu khác ngân sách tại xã 2.037 1.905 4.299 94 225,7 145,27
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 50
3.1.3.4 Một số kết quả đạt được trong công tác quản lý thuế TNDN trên địa bàn Gia Lộc
Trong quá trình thực hiện luật thuế TNDN trên địa bàn Gia Lộc đã mang lại kết quả sau:
- Về kinh tế: Thuế TNDN đã tạo điều kiện thúc đẩy sản xuất kinh doanh phát triển, điều tiết vĩ mô nền kinh tế, đẩy mạnh xuất khẩu, cải thiện môi trường kinh doanh và từng bước nâng cao năng lực cạnh tranh của cộng đồng các doanh nghiệp trên địa bàn Gia Lộc.
- Về thu NSNN: trong đó kết quả thu thuế TNDN: Nhìn bảng trên ta thấy số thuế TNDN trên địa bàn huyện Gia Lộc chiếm tỉ trọng không lớn trong tổng số thu ngân sách Nhà nước nhưng góp phần đáng kể để hoàn thành nhiệm vụ thu Ngân sách Nhà nước hàng năm