Hoàn thiện phương pháp Xây dựng và Quản Lý đơn giá tiền lương ở cty công trình giao thông 482-Tổng cty XD công trình giao thông 4

Hoàn thiện phương pháp Xây dựng và Quản Lý đơn giá tiền lương ở cty công trình giao thông 482-Tổng cty XD công trình giao thông 4.

Đặt vấn đề

Chính sách tiền lơng là một bộ phận quan trọng trong hệ thống chínhsách kinh tế xã hội, là động lực trong việc tăng trởng kinh tế và giải quyếtcông bằng và tiến bộ xã hội Vấn đề đặt ra ở đây là làm thế nào để chính sáchtiền lơng vừa đảm bảo khai thác đợc khả năng của ngời lao động ở phạm viquản lý vi mô của doanh nghiệp vừa đảm bảo đợc nâng cao hiệu lực, hiệu quảquản lý ở giác độ vĩ mô của Nhà nớc Trong nền kinh tế thị trờng, Nhà nớckhuyến khích tính linh hoạt của tiền lơng, tiền lơng gắn với kết quả sản xuấtkinh doanh của doanh nghiệp Chính vì khuyến khích làm tăng tính linh hoạtcủa tiền lơng mà Nhà nớc càng phải có cơ chế quản lý tiền lơng - thu nhập đốivới các doanh nghiệp một cách hợp lý Do đó trớc đây Nhà nớc quản lý tiền l-ơng - thu nhập thông qua quỹ tiền lơng kế hoạch, nhng bây giờ Nhà nớc quảnlý- tiền lơng thu nhập thông qua quản lý đơn giá tiền lơng, quản lý một cáchgián tiếp.

Công tác quản lý tiền lơng - thu nhập thông qua đơn giá tiền lơng đã thểhiện đợc sự thống nhất giữa cơ chế ba bên đó là cá nhân ngời lao động, doanhnghiệp và Nhà nớc, đồng thời tránh đợc sự phân phối bất bình đẳng trong thunhập giữa những ngời lao động trong doanh nghiệp và giữa các doanh nghiệpvới nhau Đó chính là mục tiêu trong chính sách quản lý vĩ mô của Nhà nớc.Mục tiêu là vậy nhng thực tế trong quá trình xây dựng và quản lý đơn giá tiềnlơng giữa các cấp còn có nhiều vấn đề đang tồn tại cần đợc giải quyết.

Trong quá trình thực tập tại Công ty Công trình Giao thông 482 - TổngCông ty xây dựng Công trình Giao thông 4, với sự giúp đỡ nhiệt tình của cáccán bộ, chuyên viên của các phòng ban trong Công ty, cùng với mục đích làđể nhằm tìm hiểu thực tế làm việc, đồng thời có cách nhìn tổng quát hơn vềcông tác lao động - tiền lơng của một doanh nghiệp, em đã chọn luận văn tốt

nghiệp có đề tài là: “Hoàn thiện phơng pháp xây dựng và quản lý đơn giá

tiền lơng ở Công ty Công trình Giao thông 482-Tổng Công ty Xây dựngCông trình Giao thông 4 ”

Luận văn có các nội dung nh sau:

Chơng I: Vai trò của đơn giá tiền lơng trong doanh nghiệp Nhà nớc.Chơng II: Thực trạng xây dựng và quản lý đơn giá tiền lơng ở Công ty

Công trình Giao thông 482.

Chơng III: Kiến nghị và giải pháp hoàn thiện phơng pháp xây dựng và

quản lý đơn giá tiền lơng.

Chơng I

Vai trò của đơn giá

tiền lơng trong các doanh nghiệpI Tiền lơng

1 Bản chất tiền lơng

Chính sách chế độ tiền lơng là một trong những vấn đề trọng yếu liênquan mật thiết và có ảnh hởng thờng xuyên mang tính quyết định đến độngthái kinh tế, chính trị và xã hội của đất nớc Quan tâm đến con ngời đợc xácđịnh là vấn đề trọng tâm, chỉ có quan tâm và phát triển con ngời mới khai thácđợc khả năng tiềm ẩn của con ngời Một trong những nhân tố kích thích khảnăng tiềm ẩn của con ngời đó là lợi ích mà họ nhận đợc nh thế nào khi laođộng của họ tham gia vào hoạt động có mục đích Nhà kinh tế học F.Enghenđã nói rằng: “ ở đâu có sự kết hợp lợi ích kinh tế thì ở đó có sự thống nhất vềmục đích và lý tởng” Chính sách tiền lơng chính là biểu hiện cụ thể của lợiích đó.

Đối với nớc ta, việc đổi mới cơ chế quản lý từ nền kinh tế kế hoạch hoátập trung sang nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần hoạt động theo cơ chếthị trờng có định hớng xã hội chủ nghĩa thì chế độ chính sách tiền lơng càngphải đòi hỏi phải có nhiều chủ trơng chính sách mới phù hợp với sự phát triểnđồng bộ của đất nớc Với cơ chế mới thì sức lao động đợc gọi là hàng hoáđồng nghĩa với chúng ta thừa nhận sự tồn tại và hoạt động của thị trờng laođộng Do vậy tiền lơng không chỉ thuộc phạm trù phân phối mà còn là phạmtrù trao đổi, phạm trù giá trị Tiền lơng chính là giá cả hàng hoá sức lao độngtrong thị trờng đó.

Khi phân tích về nền kinh tế t bản chủ nghĩa, nơi mà các quan hệ thị òng thống trị mọi quan hệ kinh tế, xã hội khác C.Mác viết: “ Tiền công khôngphải là giá trị hay giá cả của lao động mà chỉ là một hình thái cải trang của giátrị hay giá cả sức lao động” Với quan điểm đó, tiền lơng phản ánh nhiều quanhệ kinh tế, xã hội khác nhau Tiền lơng, trớc hết là số tiền mà ngời sử dụng laođộng (mua sức lao động) trả cho ngời lao động (ngời bán sức lao động), đó làquan hệ kinh tế của tiền lơng Mặt khác, do tính chất đặc biệt của loại hànghoá sức lao động mà tiền lơng không chỉ thuần tuý là vấn đề kinh tế mà còn làvấn đề xã hội rất quan trọng liên quan đến đời sống và trật tự xã hội, đó làquan hệ xã hội

tr-Trong điều kiện một nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung, tiền lơng đợchiểu một cách thống nhất nh sau: “Về thực chất tiền lơng là một phần thunhập quốc dân, đợc biểu hiện dới hình thức tiền tệ, đợc Nhà nớc phân phốitheo lao động nhằm tái sản xuất sức lao động” Về bản chất tiền lơng cónhững đặc điểm nh sau: Tiền lơng không phải là giá cả sức lao động, vì trongđiều kiện kinh tế kế hoạch hoá tập trung sức lao động không phải là hàng hoá;tiền lơng là một khái niệm thuộc phạm trù phân phối, tuân thủ những nguyêntắc của qui luật phân phối dới chủ nghĩa xã hội; tiền lơng đợc phân phối côngbằng theo số lợng và chất lợng lao động công nhân đã hao phí và đợc kế hoạchhoá từ cấp trung ơng đến cơ sở, đợc nhà nớc thống nhất quản lý Những đặcđiểm nêu trên đã bộc lộ những hạn chế của tiền lơng trong nền kinh tế thị tr-ờng:

- Không coi sức lao động là hàng hoá nên tiền lơng không phải là tiềntrả theo đúng giá trị sức lao động, không phải là ngang giá của sức lao độngtheo quan hệ cung cầu Những năm tồn tại theo mô hình kinh tế tập trung đãphổ biến hiện tợng phân phối chủ nghĩa bình quân Thị trờng lao động, vềdanh nghĩa không tồn tại trong nền kinh tế quốc dân Các quan hệ thuê mớnlao động dù đã xuất hiện ở một số địa phơng, khu vực nhng vẫn cha thể nóirằng sức lao động đợc coi là hàng hoá, Nhà nớc bao cấp tiền lơng, việc trả l-ơng trong doanh nghiệp không gắn với kết quả lao động, hiệu quả sản xuấtkinh doanh.

- Tiền lơng đợc coi là một bộ phận của thu nhập quốc dân nên cơ chếphân phối tiền lơng phụ thuộc vào vấn đề phân phối thu nhập quốc dân do Nhànớc quy định Nếu nh vẫn duy trì cơ chế phân phối này, khi thu nhập quốc dâncòn nhiều thì phân phối nhiều, còn ít thì phân phối ít, hạn chế đến việc chi cho

- Tiền lơng không còn là mối quan tâm của công nhân viên chức trongcác doanh nghiệp Nhà nớc, điều họ quan tâm là những lợi ích phân phối ngoàilơng.

Đó là những hạn chế của tiền lơng trong nền kinh tế thị trờng dới quanniệm của xã hội chủ nghĩa

Trong điều kiện nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần nh ở nớc ta hiệnnay, phạm trù tiền lơng đợc thể hiện cụ thể trong từng thành phần và khu vựckinh tế.

Trong thành phần kinh tế Nhà nớc và khu vực hành chính sự nghiệp,tiền lơng đợc coi là số tiền mà các doanh nghiệp quốc doanh, các cơ quan, tổchức của Nhà nớc trả cho ngời lao động theo cơ chế và chính sách của nhà n-ớc và đợc thể hiện trong hệ thống thang lơng, bảng lơng do nhà nớc qui định.

Trong các thành phần về khu vực kính tế ngoài quốc doanh, tiền lơngchịu sự tác động, chi phối rất lớn của thị trờng nói chung và của thị trờng laođộng nói riêng Tiền lơng trong khu vực này dù vẫn nằm trong khuôn khổpháp luật và theo những chính sách của Chính phủ, nhng là những giao dịchtrực tiếp giữa một bên làm thuê và một bên đi thuê đó là các hợp đồng laođộng Những hợp đồng lao động này tác động trực tiếp đến phơng thức trảcông.

Xét trong phạm vi một doanh nghiệp, trong quá trình hoạt động sảnxuất kinh doanh, tiền lơng là một cấu thành chi phí sản xuất Vì vậy, tiền lơngluôn đợc tính toán và quản lý chặt chẽ Đối với ngời lao động , tiền lơng là thunhập từ quá trình lao động của họ, phần thu nhập chủ yếu đối với đại đa số laođộng trong xã hội có ảnh hởng trực tiếp đến mức sống của họ Phấn đấu nângcao tiền lơng là mục đích của tất cả những ngời lao động Mục đích này tạođộng lực cho ngời lao động phát triển trình độ và khả năng lao động của mình.Xét trên phạm vi toàn xã hội, tiền lơng đợc xem xét và đặt trong quanhệ về phân phối thu nhập, quan hệ sản xuất và tiêu dùng, quan hệ về traođổi… và do vậy các chính sách về tiền l và do vậy các chính sách về tiền lơng, thu nhập luôn luôn là chính sáchtrọng tâm của từng quốc gia Chính sách này có liên quan đến động lực của sựphát triển và tăng trởng kinh tế, nâng cao hiệu lực và hiệu quả quản lý nhà n-ớc, khai thác khả năng tiềm tàng của mỗi ngời lao động.

Từ những quan điểm tiền lơng ở nhiều phơng diện khác nhau, ta có thể

khái quát tiền lơng nh sau: Tiền lơng là số tiền mà ngời sử dụng lao động trả

cho ngời lao động khi họ hoàn thành các công việc theo hợp đồng lao động,và tiền lơng đợc trả theo năng suất lao động, chất lợng lao động và hiệu quảcông việc với mức lơng ngời lao động không thấp hơn mức lơng tối thiểu màngời pháp luật quy định

2 Vai trò cơ bản của tiền lơng

2.1 Vai trò là thớc đo giá trị

Từ trớc tới nay thì vai trò thớc đo giá trị là vai trò cơ bản nhất của tiền ơng Là cơ sở để điều chỉnh cho giá cả phù hợp mỗi khi giá cả biến động, làthớc đo để xác định mức tiền công của các loại lao động, làm căn cứ thuê mớnlao động, là cơ sở để xác định đơn giá sản phẩm Tiền lơng thể hiện bằng tiềncủa giá trị sức lao động Vì vậy tiền lơng trở thành thớc đo giá trị sức laođộng Nói cách khác, giá trị của sức lao động đợc phản ánh thông qua tiềncông, nếu sức lao động có giá trị càng cao thì mức trả công càng lớn và ngợclại Giá trị của sức lao động đợc biểu hiện thông qua các yếu tố sau:

- Tính chất kỹ thuật của việc làm: các đặc thù về kỹ thuật và côngnghệ sử dụng của việc làm.

- Tính chất kinh tế của việc làm: vị trí của việc làm trong hệ thốngquan hệ lao động (làm quản lý, công nhân, nhân viên ).

- Các yêu cầu về năng lực và phẩm chất của ngời lao động: trình độtay nghề, kinh nghiệm, khả năng thành thạo nghề.

Quan điểm trên không trái với quan điểm của C.Mác: “ Tiền lơng làbiểu hiện của giá trị sức lao động, giá trị sức lao động đợc đo bằng giá trị tliệu sinh hoạt cần thiết bù đắp lại sức lao động đã hao phí trong quá trình sảnxuất, những giá trị của những chi phí nuôi dỡng con ngời trớc và sau tuổi cókhả năng lao động, những giá trị của những chi phí cần thiết cho việc họchành Những chi phí này không chỉ phụ thuộc vào nhu cầu tự nhiên và sinh lýcủa con ngời, mà còn phụ thuộc vào trình độ phát triển kinh tế, xã hội và giácả các t liệu sinh hoạt Nh vậy tiền lơng thờng xuyên biến động xoay quanhgiá trị, nó phụ thuộc vào quan hệ cung- cầu và giá cả t liệu sinh hoạt”

2.2 Vai trò tái sản xuất sức lao động

Tái sản xuất sức lao động đợc thể hiện ở ba mặt sau:

Một là: duy trì và phát triển sức lao động của chính bản thân ngời laođộng.

Hai là: sản xuất ra sức lao động mới tức là nuôi dỡng các thế hệ kế tiếp.Ba là: tăng cờng chất lợng của sức lao động là hoàn thiện kỹ năng laođộng và nâng cao trình độ lành nghề, kỹ thuật chuyên môn, và tích luỹ kinhnghiệm.

Cũng nh các loại hàng hoá thông thờng khác, sức lao động có giá trị vàgiá trị sử dụng

Giá trị sử dụng sức lao động đợc đo bằng thời gian lao động cần thiếtđể sản xuất ra sức lao động đã đa vào sử dụng Để tái sản xuất sức lao động,trớc hết con ngời phải tiêu dùng một lợng của cải vật chất nhất định để sảnsinh và nuôi dỡng con ngời từ khi còn trong bụng mẹ để sau này hình thànhnên một sức lao động tiềm tàng C.Mác gọi đây là chi phí để sản xuất sức laođộng mới: “Những ngời sở hữu sức lao động đều có thể chết đi Muốn luônluôn có ngời lao động trên thị trờng nh sự chuyển hoá không ngừng của t bảnđòi hỏi thì phải làm cho họ sống vĩnh viễn nh cá nhân sống bằng cách sinhcon đẻ cái”

Sức lao động là tổng thể năng lực hoạt động của con ngời bao gồm cảthể lực và trí lực, C.Mác viết: “ Những lao động có ích hay những lao độngsản xuất, dù có muôn hình muôn vẻ đến đâu đi nữa thì sự thật về mặt sinh lývẫn là: chức năng cơ thể của con ngời và bất cứ chức năng nào giống nh vậy,dù có nội dung và hình thức thế nào đi nữa thì chủ yếu vẫn là một sự tiêu phícủa bộ óc, của thần kinh, của bắp thịt, vì thế để bảo tồn và khôi phục lại sứclao động đã hao phí đó, con ngời phải ăn uống, nghỉ ngơi hợp lý, phải tiêudùng lợng t liệu sinh hoạt và dịch vụ cần thiết ” Nhng đó mới chỉ đơn thuầnlà sự bù đắp về mặt thể chất, tái sản xuất sức lao động còn nhằm tăng cờngchất lợng của sức lao động tức là giúp ngời lao động hoàn thiện kỹ năng laođộng và nâng cao trình độ lành nghề, kỹ thuật chuyên môn, và tích luỹ kinhnghiệm C.Mác viết: “ Để cho sức lao động phát triển theo hớng nhất địnhphải có sự giáo dục nào đó, mà chính sự giáo dục này lại tốn một lợng hànghoá ngang giá ” Đây chính là nhu cầu tái sản xuất mở rộng sức lao động chongời lao động.

Tóm lại, giá trị sức lao động đợc đo bằng giá trị t liệu sinh hoạt và dịchvụ cần thiết bù đắp lại sức lao động đã hao phí trong quá trình sản xuất Tiềnlơng chính là một hình thái biểu hiện của giá trị sức lao động, là sản phẩm tấtyếu thông qua trao đổi trên thị trờng hàng hoá sức lao động tạo điều kiện làmchức năng khôi phục (tức tái sản xuất) sức lao động đã hao phí.

2.3 Vai trò kích thích lao động

Tiền lơng là bộ phận thu nhập chính của ngời lao động nhằm thoả mãnphần lớn các nhu cầu về vật chất và văn hoá của ngời lao động Do vậy, cácmức tiền lơng là các đòn bẩy kinh tế rất quan trọng để định hớng sự quan tâmvà động cơ trong lao động của ngời lao động Chức năng này đảm bảo khi ng-ời lao động làm việc có năng suất cao, đem lại hiệu quả rõ rệt thì ngời sử dụnglao động cần quan tâm đến việc tăng lơng cao hơn so với giá trị sức lao độngđể kích thích ngời lao động Ngoài việc tăng lơng ngời sử dụng lao động cầnáp dụng biện pháp thởng Số tiền này bổ sung cho tiền lơng, mang tính chấtnhất thời, không ổn định nhng lại có tác động mạnh mẽ tới năng suất, chất l-ợng và hiệu quả lao động

Khi độ lớn của tiền lơng phụ thuộc năng suất và hiệu quả sản xuất, kinhdoanh của doanh nghiệp nói chung và của cá nhân ngời lao động nói riêng thìhọ sẽ quan tâm đến việc không ngừng nâng cao năng suất và chất lợng côngviệc.

2.4 Vai trò tích luỹ

Tiền lơng trả cho ngời lao động phải bảo đảm duy trì đợc cuộc sốnghàng ngày trong thời gian làm việc, và còn dự phòng cho cuộc sống lâu dàikhi họ hết khả năng lao động hoặc gặp rủi ro.

2.5 Vai trò hoàn thiện các mối quan hệ xã hội

Cùng với việc kích thích không ngừng nâng cao năng suất lao động,tiền lơng là yếu tố kích thích việc hoàn thiện các mối quan hệ lao động

Thực tế cho thấy, việc duy trì các mức tiền lơng cao và tăng khôngngừng chỉ đợc thực hiện trên cơ sở hài hoà các mối quan hệ lao động Việcgắn tiền lơng với hiệu quả của ngời lao động và đơn vị kinh tế sẽ thúc đẩy cácmối quan hệ hợp tác, giúp đỡ lẫn nhau, nâng cao hiệu quả cạnh tranh củadoanh nghiệp nhằm đạt đợc mức tiền lơng cao hơn Bên cạnh đó, tạo tiền đềcho sự phát triển toàn diện của con ngời và thúc đẩy xã hội phát triển theo h-ớng dân chủ và văn minh.

Nh vậy chúng ta có thể kết luận: ngày nay tiền lơng là một phạm trùkinh tế- xã hội tổng hợp, là đòn bẩy kinh tế rất quan trọng trong sản xuất, đờisống và các mặt khác của nền kinh tế- xã hội Tiền lơng đợc trả đúng có tácdụng đảm bảo tái sản xuất sức lao động; không ngừng nâng cao đời sống vật

chất và tinh thần của ngời lao động; tạo điều kiện hoàn thiện các mối quan hệ

lao động; thúc đẩy ngời lao động và xã hội cùng phát triển.

3 Các mối quan hệ của tiền lơng

3.1 Tiền lơng và giá cả

Mối quan hệ tiền lơng và giá cả đợc biểu hiện thông qua mối liên hệgiữa tiền lơng thực tế và tiền lơng danh nghĩa Tiền lơng danh nghĩa đợc hiểulà số tiền mà ngời sử dụng lao động trả cho ngời lao động Số tiền này nhiềuhay ít phụ thuộc vào trình độ, kinh nghiệm làm việc v.v… và do vậy các chính sách về tiền lngay trong quátrình lao động.

Tiền lơng thực tế đợc hiểu là số lợng các loại hàng hoá tiêu dùng và cácloại dịch vụ cần thiết mà ngời lao động hởng lơng có thể mua đợc bằng tiền l-ơng danh nghĩa của mình.

Nh vậy, tiền lơng thực tế không chỉ phụ thuộc vào số tiền lơng danhnghĩa mà còn phụ thuộc vào giá cả của các loại hàng hoá tiêu dùng và các loạidịch vụ mà họ muốn mua Mối quan hệ giữa tiền lơng danh nghĩa và tiền lơngthực tế thông qua công thức sau:

ITLTT = ITLDN/ CPI Trong đó:

ITLTT: là chỉ số tiền lơng thực tế.ITLDN: là chỉ số tiền lơng danh nghĩa.

CPI: (Consumption Price Index) là chỉ số giá cả sinh hoạt.

Công thức trên cho ta thấy, chỉ số tiền lơng thực tế tỷ lệ thuận với chỉ sốtiền lơng danh nghĩa và tỷ lệ nghịch với chỉ số giá cả sinh hoạt.

Mối quan hệ giữa tiền lơng danh nghĩa và tiền lơng thực tế có ý nghĩavô cùng quan trọng khi giá cả sinh hoạt có biến động, cơ cấu tiêu dùng thayđổi Trong thực tế, ngời sử dụng và ngời cung ứng sức lao động cũng đã sosánh mức lơng danh nghĩa với giá cả hiện hành để thống nhất một mức lơngthực tế thích hợp, song không phải không xảy ra sự thiếu ăn khớp hoặc thậmchí sự giãn cách khá lớn giữa tiền lơng danh nghĩa và tiền lơng thực tế, màhậu quả là giảm mức thoả mãn của ngời lao động.

Sự giảm sút tiền lơng thực tế khi giá cả hàng hoá tăng, đồng tiền mấtgiá trong khi những thoả thuận về mức lơng danh nghĩa lại không điều chỉnhkịp thời Sự trì trệ này của tiền lơng là hiện tợng phổ biến trong nền kinh tế.Trong nhiều trờng hợp, Chính phủ phải trực tiếp can thiệp bằng các chínhsách cụ thể để bảo hộ mức lơng thực tế cho ngời lao động bằng các biện phápnh: yêu cầu các doanh nghiệp có biện pháp trợ cấp lơng cho công nhân khi

giá tiêu dùng tăng, qui định lại mức lơng tối thiểu để làm căn cứ gốc chochính sách trả lơng.

Theo quan điểm tái sản xuất sức lao động, cần phải bảo đảm tiền lơngthực tế cho ngời lao động Vì vậy, tiền lơng thực tế là mục đích trực tiếp củangời lao động hởng lơng Đó cũng là đối tợng quản lý trực tiếp trong cácchính sách về thu nhập, tiền lơng và đời sống.

3.2 Tiền lơng và lạm phát

ở mục trớc, mối quan hệ tiền lơng và lạm phát đợc đề cập đến trongquan hệ giữa tiền lơng thực tế và tiền lơng danh nghĩa, qua giá cả và sự biếnđộng của giá cả các t liệu sinh hoạt và dịch vụ cần thiết Sự gia tăng về giá cảdẫn đến lạm phát.

Lạm phát là tình trạng mất cân bằng về lợng tiền và khối lợng hàng hoátrong lu thông.

Về cơ bản lạm phát làm cho tình trạng giá cả của hàng hoá tăng lên dẫnđến tiền lơng thực tế giảm Có nhiều nguyên nhân dẫn đến lạm phát đợc đa ratheo những quan điểm khác nhau Chẳng hạn việc gia tăng chi tiêu của Chínhphủ (đầu t, mở rộng khu vực kinh tế nhà nớc … và do vậy các chính sách về tiền l) làm tăng nhu cầu hàng hoátrên thị trờng, do đó đẩy giá lên Một nguyên nhân khác cũng có thể đợc kểđến là do tăng lơng tạo ra Vì tiền lơng làm tăng tổng cầu trong xã hội, do đódễ kéo giá lên Mặt khác, tiền lơng cũng có thể làm tăng chi phí sản xuất sảnphẩm của các doanh nghiệp, làm cho giá thành tăng, đẩy chi phí tăng lên vàdẫn đến lạm phát.

Tiền lơng tăng lên cũng có nhiều nguyên nhân Việc tăng lơng do nângcao trình độ và khả năng làm việc, tăng năng suất lao động (thờng không gâyra lạm phát từ nguyên nhân này) Nhng nếu xét trên khía cạnh khác, lạm phátxảy ra làm cho tiền lơng thực tế giảm, điều này sẽ dẫn đến đòi hỏi làm tăngtiền lơng trong xã hội Tiền lơng tăng do lạm phát xảy ra không gắn với tăngnăng suất lao động, nhng lại làm tăng chi phí sản xuất kinh doanh Đây là tr-ờng hợp lạm phát kéo theo tăng lơng.

Nh vậy, tiền lơng- lạm phát luôn là một trong những quan tâm hàng đầutrong xã hội, trong các chính sách về thu nhập Để tránh lạm phát và giảm súttiền lơng thực tế, cần phải bảo đảm việc tăng tiền lơng phải gắn với việc tăngnăng suất lao động Ngợc lại, trong trờng hợp nền kinh tế bị thiểu phát (giá cảvà các chi phí nói chung hạ xuống) thì có thể dùng biện pháp tăng tiền lơngkhông gắn với việc tăng năng suất lao động để kích cầu, nâng tỷ lệ lạm phát

lên trong phạm vi có thể kiểm soát đợc Có ba loại chính sách về thu nhập cóthể đợc áp dụng đó là:

- Các chính sách hớng dẫn giá cả- tiền lơng.

- Các chính sách kiểm soát giá cả và tiền lơng bắt buộc.- Các chính sách khuyến khích bắt buộc.

3.3 Tiền lơng, năng suất và hiệu quả lao động.

Năng suất lao động là một phạm trù kinh tế mà C Mác gọi là sức sảnxuất của lao động cụ thể có ích Nó là kết quả hoạt động sản xuất có mục đíchcủa con ngời trong một đơn vị thời gian nhất định.

Năng suất lao động đợc đo bằng số lợng sản phẩm sản xuất ra trong mộtđơn vị thời gian; hoặc bằng lợng thời gian hao phí để sản xuất ra một đơn vịsản phẩm

Tăng năng suất lao động là sự tăng lên của sức sản xuất, nói chung tahiểu là sự thay đổi trong cách thức lao động, một sự thay đổi làm rút ngắn thờigian lao động xã hội cần thiết để sản xuất ra một loại hàng hoá, sao cho số l -ợng lao động ít hơn mà lại có đợc sức sản xuất ra nhiều giá trị sử dụng hơn.

Lao động là quá trình kết hợp giữa lao động sống và lao động quá khứ,lao động sống là sức lực con ngời bỏ ra ngay trong quá trình sản xuất, laođộng quá khứ là sản phẩm của lao động sống đã đợc vật hoá trong các giaiđoạn sản xuất trớc kia Quan hệ giữa phần lao động sống và phần lao độngquá khứ để sản xuất ra một đơn vị sản phẩm thờng xuyên có sự thay đổi, khinăng suất lao động tăng C Mác viết: “ Năng suất lao động tăng lên biểu hiệnở chỗ, phần lao động sống giảm bớt, còn phần lao động quá khứ thì tăng lên,nhng tăng lên nh thế nào để cho tổng số lao động chứa đựng trong hàng hoáấy lại giảm đi; nói một cách khác lao động sống giảm nhiều hơn là lao độngquá khứ tăng lên Nh vậy ta thấy lao động sống càng có năng suất cao hơn thìcàng đòi hỏi có sự kết hợp với nhiều lao động quá khứ hơn” Từ quan điểmtrên của C Mác ta thấy, hạ thấp chi phí lao động sống nêu rõ đặc điểm tăngnăng suất lao động cá nhân, hạ thấp chi phí cả lao động sống và lao động quákhứ nêu rõ đặc điểm tăng năng suất lao động xã hội Do vậy tăng năng suấtlao động xã hội là kết quả tổng hợp của các yếu tố đầu vào.

Hiệu quả lao động nói lên sự tiết kiệm về thời gian, tiết kiệm sức laođộng của xã hội, phản ánh trong việc giảm bớt lợng lao động chi phí trong sảnxuất một đơn vị sản phẩm

Tăng năng suất lao động là một trong những chỉ tiêu phản ánh hiệu quảlao động Hiệu quả đó thể hiện ở việc nâng cao sản lợng trong một đơn vị thờigian hoặc giảm lợng lao động chi phí trong một đơn vị sản phẩm Vì vậy, tốcđộ tăng năng suất lao động càng cao thì hiệu quả lao động sẽ càng lớn.

Các biểu hiện của tăng tiền lơng gắn với tăng hiệu quả lao động:

Một biểu hiện rõ rệt và quan trọng nhất trong mối quan hệ giữa tiền ơng với hiệu quả lao động là tốc độ tăng năng suất lao động phải luôn luôn lớnhơn tốc độ tăng của tiền lơng bình quân Qui định tăng năng suất lao độngnhanh hơn tăng tiền lơng bình quân đồng thời là một trong những nguyên tắcquan trọng khi tổ chức tiền lơng, đợc biểu hiện cụ thể nh sau:

l-Thứ nhất: tiền lơng cần tăng khi năng suất lao động tăng do sự đóng góp

của các nhân tố chủ quan của ngời lao động (nâng cao trình độ lành nghề,kinh nghiệm làm việc ) Bên cạnh đó năng suất lao động cá nhân và xã hộităng lên do các nhân tố khách quan khác (đổi mới công nghệ, sử dụng hợp lýtài nguyên thiên nhiên ) Nh vậy, tốc độ tăng năng suất lao động rõ ràng cókhả năng khách quan tăng lớn hơn tốc độ tăng của tiền lơng bình quân Khôngnhững thế, đây còn là biểu hiện mối quan hệ lớn nhất trong xã hội đó là quanhệ giữa sản xuất và tiêu dùng, giữa tốc độ phát triển của khu vực I (khu vựcsản xuất ra t liệu sản xuất) và khu vực II (khu vực sản xuất ra t liệu tiêu dùng).Qui luật tái sản xuất mở rộng đòi hỏi khu vực I phải tăng nhanh hơn khu vựcII, bởi vì không phải toàn bộ sản phẩm của khu vực II đợc dùng cho tiêu dùngnhằm nâng cao tiền lơng mà một phần trong đó đợc dùng để tích luỹ Do vậytốc độ tăng sản phẩm xã hội tính bình quân trên đầu ngời (cơ sở của năng suấtlao động bình quân) phải tăng nhanh hơn tốc độ tăng sản phẩm bình quân tínhtheo đầu ngời của khu vực II (cơ sở của tiền lơng thực tế) Điều này chỉ rarằng muốn tăng tiền lơng thì phải tăng năng suất lao động với tốc độ cao hơn,vi phạm nguyên tắc này sẽ gây ra những khó khăn trong việc phát triển sảnxuất, nâng cao đời sống cho ngời lao động.

Thứ hai: mối quan hệ giữa tiền lơng và hiệu quả lao động là mức chi

phí tiền lơng cho đơn vị sản phẩm (đơn giá giá trị sản lợng, thu nhập, lợinhuận) giảm hay giá trị hàng hoá sản xuất ra trên một đồng chi phí tiền lơng(thu nhập hoặc lợi nhuận) tăng.

Trong nền kinh tế thị trờng, một doanh nghiệp làm ăn có hiệu quả khibảo đảm chất lợng sản phẩm đợc nâng cao, và hạ giá thành sản phẩm Việcgiảm chi phí tiền lơng là một trong những giải pháp quan trọng nhằm giảm giáthành sản phẩm từ đó làm tăng lợi nhuận của doanh nghiệp.

Thứ ba: mối quan hệ của tiền lơng với hiệu quả lao động, tiền lơng phải

tạo động lực cho ngời lao động không ngừng nâng cao trình độ lành nghề,nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho ngời lao động Các điều kiện tiênquyết để tiền lơng thực sự trở thành động lực của ngời lao động và phát triểnkinh tế là tạo ra mối quan hệ chặt chẽ giữa tiền lơng với kết quả sản xuất kinhdoanh, và năng suất lao động cá nhân Tiền lơng phải phản ánh trình độ taynghề, hiệu quả lao động cá nhân Nói một cách khác phải thực hiện triệt đểnguyên tắc phân phối theo lao động, phù hợp với kết quả hoạt động của doanhnghiệp và mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội nói chung

Tuy nhiên cần nhận thức rằng, quan điểm tiền lơng thấp hợp lý đã dẫnđến vòng luẩn quẩn Việc duy trì các mức tiền lơng thấp sẽ không tạo ra cácđộng lực phát triển sản xuất, tăng năng suất và hiệu quả lao động thấp sẽ dẫnđến mức tích luỹ và đầu t thấp Mức đầu t thấp sẽ làm chậm quá trình tích tụ tbản, dẫn đến năng suất lao động giảm và tiền lơng không thể tăng lên đợc Dovậy, cần phải có các chính sách rất linh hoạt để có thể xác định chiến lợc vềtiền lơng nhằm nâng cao đời sống cho ngời lao động.

II/ Đơn giá tiền lơng 1 Khái niệm

Đơn giá tiền lơng là mức tiền lơng dùng để trả cho ngời lao động khi họhoàn thành một đơn vị sản phẩm hay công việc Để xác định đơn giá tiền lơngmột cách đúng đắn và công bằng thì phải căn cứ vào hai mặt số lợng và chất l-ợng lao động Cụ thể ta căn cứ vào công thức sau:

VĐG = LCBCV x Mtg

Trong đó:

LCBCV: là lơng cấp bậc công việc của ngời lao động, yếu tố này chính làđể chỉ chất lợng lao động

Mtg: là mức thời gian, yếu tố này để chỉ số lợng lao động

Số lợng lao động thể hiện thông qua mức hao phí thời gian lao độngdùng để sản xuất ra đơn vị sản phẩm trong một khoảng thời gian theo lịch nàođó nh là số giờ lao động trong ngày hay số ngày lao động trong tháng… và do vậy các chính sách về tiền l Đơnvị số lợng lao động chính là thời gian lao động.

Chất lợng lao động là trình độ lành nghề của ngời lao động đợc sử dụngvào quá trình lao động Chất lợng lao động đợc thể hiện ở trình độ giáo dụcđào tạo, kinh nghiệm kỹ năng Chất lợng lao động càng cao thì năng suất hiệuquả làm việc càng cao.

Chính vì lẽ đó mà muốn xác định đúng đắn đơn giá tiền lơng cho mộtđơn vị sản phẩm hay một loại công việc cụ thể, chúng ta cần xác định rõ số l-ợng cũng nh chất lợng lao động đã hao phí khi thực hiện một loại công việcnào đó Đồng thời cần phải xác định điều kiện lao động của công việc cụ thểnào đó, bởi vì điều kiện lao động khác nhau có ảnh hởng đến mức hao phí laođộng trong quá trình làm việc Những công việc phải thực hiện trong điều kiệnnặng nhọc, độc hại, hao tốn nhiều sức lực phải đợc tính vào đơn giá tiền lơngcao hơn so với những công việc đợc thực hiện trong điều kiện bình thờng Sựphân biệt này làm tăng tính linh hoạt của đơn giá tiền lơng, gắn đơn giá tiền l-ơng với năng suất, chất lợng của công việc Thực hiện nguyên tắc phân phốitheo lao động, có phân biệt theo điều kiện lao động, sử dụng các loại phụ cấpvề điều kiện lao động để tính vào đơn giá tiền lơng, từ đó phản ánh đợc tínhcông bằng và hiệu quả trong quá trình trả lơng cho ngời lao động.

2 Phơng pháp xây dựng và quản lý đơn giá tiền lơng

2.1 Nguyên tắc chung khi xác định đơn giá

Căn cứ vào Nghị định 28/CP ngày 28/3/1997 của Chính phủ quy định:Đơn giá tiền lơng đợc xây dựng trên cơ sở định mức lao động trung bìnhtiên tiến của doanh nghiệp và các văn bản do Nhà nớc quy định.

Bảo đảm mối quan hệ tiền lơng hợp lý giữa các doanh nghiệp Nhà nớc;tiền lơng thực tế bình quân của doanh nghiệp cao nhất không vợt quá 2 lầntiền lơng bình quân chung của tất cả các doanh nghiệp đợc giao đơn giá vàphải đảm bảo tốc độ tăng tiền lơng thấp hơn tốc độ tăng năng suất lao động.

Tiền lơng và thu nhập phụ thuộc vào thực hiện khối lợng sản phẩm, dịchvụ, năng suất, chất lợng lao động và hiệu quả sản xuất kinh doanh.

2.2 Phơng pháp xây dựng đơn giá tiền lơng

2.2.1 Phơng pháp xây dựng đơn giá tiền lơng dựa vào định mức lao độngtổng hợp cho mỗi đơn vị sản phẩm

Căn cứ vào Thông t 14 ngày 10/4/1997 của Bộ Lao động-Thơng binh vàXã hội thì phơng pháp này thờng đợc áp dụng đối với doanh nghiệp sản xuấtkinh doanh loại sản phẩm nh công trình xây dựng cơ bản, vận chuyển, bốc dỡ,lắp đặt thiết bị.

Công thức để xác định đơn giá là: VĐG = Lngày x Mtg

Trong đó:

VĐG : là đơn giá tiền lơng tính trên đơn vị sản phẩm, hay còn gọi là mứcchi phí tiền lơng tổng hợp cho mỗi đơn vị sản phẩm

Lngày: mức chi phí tiền lơng ngày bao gồm các khoản phụ cấp

Mtg: mức thời gian, là đại lợng thời gian cần thiết đợc qui định để hoànthành một công việc (bớc công việc, sản phẩm, một chức năng) cho một côngnhân (nhóm công nhân) của một nghề nào đó, có trình độ thành thạo tơng ứngvới mức độ phức tạp của công việc phải thực hiện trong những điều kiện tổchức, kỹ thuật, sản xuất nhất định.

VĐG đợc cấu thành bởi những yếu tố sau: VĐG = Vcn + Vpv +Vql

Trong đó: Vcn: mức chi phí tiền lơng tính cho hao phí lao động công nghệ Vpv: Mức chi phí tiền lơng tính cho hao phí lao động phục vụ

Vql: Mức chi phí tiền lơng tính cho hao phí lao động quản lýCác mức chi phí tiền lơng đợc tính nh sau:

Vcn = Tcn x (Lcbcn + PC) Vpv = Tpv x (Lcbpv + PC) Vql = Tql x (Lcbql + PC)

Với Tcn: là định mức hao phí lao động công nghệ Tpv: là định mức hao phí lao động phục vụ Tql: là định mức hao phí lao động quản lý

(Lcbcn + PC): mức chi phí tiền lơng ngày của lao động công nghệ bao gồmcác khoản phụ cấp

(Lcbpv + PC): mức chi phí tiền lơng ngày của lao động công nghệ bao gồmcác khoản phụ cấp

(Lcbql + PC): mức chi phí tiền lơng ngày của lao động công nghệ bao gồmcác khoản phụ cấp

Để tính đợc đơn giá tiền lơng của mỗi đơn vị sản phẩm thì phải tiếnhành tính toán các thông số sau:

1/ Xác định chi phí tiền lơng cho 1 ngày công hoặc giờ công

(TLCBBQ + PC + TLKK)( 1+ TLthởng)

Lngày = 26

Lngày

Lgiờ = 8

-Trong đó:

TLCBBQ: lơng cấp bậc theo thángPC : Tổng các khoản phụ cấp

TLKK: Tỷ lệ khuyến khích lơng sản phẩmTLthởng: Tỷ lệ thởng trong lơng

a) Tiền lơng cấp bậc bình quân (TLCBBQ)

Hệ số lơng cấp bậc công việc bình quân (Hcb):

Căn cứ vào tổ chức sản xuất, tổ chức lao động, trình độ công nghệ, tiêuchuẩn cấp bậc kỹ thuật, chuyên môn, nghiệp vụ và định mức lao động để xácđịnh hệ số lơng cấp bậc công việc bình quân (Hcb) của tất cả số lao động địnhmức để xây dựng đơn giá tiền lơng Hệ số lơng cấp bậc công việc bình quân đ-ợc tính theo phơng pháp bình quân gia quyền Từ đó xác định đợc lơng cấpbậc bình quân theo công thức nh sau:

TLCBBQ = TLmin x Hcb

Trong đó: TLCBBQ : Lơng cấp bậc của lao động Hcb Hệ số lơng cấp bậc công việc bình quânTLmin: tiền lơng tối thiểu do nhà nớc quy định b) Các khoản phụ cấp

Khi tính chi phí tiền lơng ngày công để tính mức chi phí tiền lơng tổnghợp, bớc công việc phức tạp nhất là tính các khoản phụ cấp theo lơng, cónhững khoản phụ cấp tính chung cho các loại hao phí lao động, có nhữngkhoản phụ cấp tính riêng cho một số loại lao động trong một số ngành.

* Các khoản phụ cấp chung- Phụ cấp khu vực- Phụ cấp nóng, độc hại- Phụ cấp làm đêm- Phụ cấp tổ trởng

* Các khoản phụ cấp có tích chất ngành nghề- Phụ cấp lu động trong vận tải

- Phụ cấp lu động công trờng trong xây dựng cơ bản- Phụ cấp công trờng

- Phụ cấp bốc xếp- Phụ cấp thâm niên

.… và do vậy các chính sách về tiền l… và do vậy các chính sách về tiền l… và do vậy các chính sách về tiền l… và do vậy các chính sách về tiền l… và do vậy các chính sách về tiền l… và do vậy các chính sách về tiền l… và do vậy các chính sách về tiền l… và do vậy các chính sách về tiền l… và do vậy các chính sách về tiền l… và do vậy các chính sách về tiền l

Có những loại phụ cấp vì không diễn ra trong suốt quá trình đối với toànbộ một loại hao phí lao động nên khi đa vào công thức tính chi phí tiền lơngngày nh trên , cần phải tính lại theo phơng pháp bình quân gia quyền, ví dụ tổtrởng sản xuất 7%% chỉ tính cho tổ trởng, khi tính theo toàn bộ lao động côngnghệ, tỷ lệ này đợc tính gần đúng bằng:

7K % - n

Với n : số ngời bình quân trong tổ

K : Hệ số lơng của tổ trởng so với bình quân toàn tổ

c) Tỷ lệ khuyến khích lơng sản phẩm đợc tính trong các thành phần mứcchi phí tiền lơng theo quy định chung của Nhà nớc

- Vận tải, công nghiệp, sửa chữa giao thông 25%- Bốc xếp, Xây dựng cơ bản 30%

Các hao phí lao động ngừng nghỉ trong gián tiếp công không đợc tính tỷlệ khuyến khích lơg sản phẩm Đối với những sản phẩm mà mức lao động chitiết và mức lao động tổng hợp đã đợc Bộ duyệt và công nhận là có chất lợngcao thì có thể đợc tăng tỷ lệ khuyến khích 10%, cộng thêm vào tỷ lệ quy định.Ngợc lại, nếu mức tổng hợp tính theo phơng pháp kinh nghiệm hoặc các sốliệu thiếu căn cứ khoa học thì phải trừ bớt tỷ lệ khuyến khích quy định.

d) Tiền thởng trong lơng: đợc tính vào mức chi phí tiền lơng của đơn vịsản phẩm theo quy định đối với mỗi ngành sản xuất:

- Bốc xếp 35%

- Vận tải, công nghiệp, XDCB 30%

2/ Định mức lao động tổng hợp (Mtg)

a) Hệ số quản lý, hệ số phục vụ

a1) Hệ số phục vụ

Trớc hết ta hiểu tỷ lệ phục vụ quy định tức là tỷ số giữa hao phí lao độngphục vụ so với hao phí lao động công nghệ trong quá trình làm ra sản phẩm.Trong trờng hợp cha quy định tỷ lệ phục vụ, các xí nghiệp dựa vào việc phântích số liệu thống kê để biết tổng hao phí lao động thực tế làm các công việcphục vụ, phụ trợ ở xí nghiệp và biết tổng số hao phí lao động công nghệ trongnăm báo cáo Từ đó tính hệ số lao động phục vụ theo công thức:

Hao phí lao động phục vụ, phụ trợ

Kpv = - x 100% Hao phí lao động công nghệ

Nếu cha hạch toán đợc thời gian hoạt động lao động phục vụ, có thểtính gần đúng bằng công thức sau:

Npv

Kpv = - x 100% Ncn

Căn cứ xác định tỷ lệ quản lý chính là tỷ lệ thực tế giữa cán bộ côngnhân viên gián tiếp so với công nhân viên trực tiếp sản xuất trong xí nghiệp.

Nql

Kql = - x100% Ncn

Mức chi phí lao động tổng hợp đợc xác định bởi công thức sau:TTH = Tcn + Tpv + Tql

Trong đó:

TTH là mức chi phí lao động tổng hợp

Tcn: là mức chi phí lao động công nghệTpv là mức chi phí lao động phục vụTql: là mức chi phí lao động quản lý- Mức chi phí lao động công nghệ:

- Mức hao phí lao động phục vụ, phụ trợTpv = Kpv x Tcn

- Mức hao phí lao động quản lý:Tql = Kql x (Tcn + Tpv)

Sau khi tính toán các thông số và đơn giá tiền lơng, để thuận lợi cho việcgiao kế hoạch quỹ tiền lơng thì theo Thông t số 14/LĐTBXH-TT ngày10/4/1997 của Bộ Lao động-Thơng binh và Xã hội thì đơn giá tiền lơng tínhtheo sản phẩm hiện vật nên chuyển đổi sang tính theo 1000 đồng giá trị sản l-ợng hoặc 1000 đồng giá trị xây lắp.

Công thức tính chuyển:

VĐG/đơn vị sản phẩm

VĐG/1000đ G.trị = Giá trị 1 sản phẩm (tính theo đơn vị 1000đ)

-2.2.2 Đơn giá tiền lơng tính trên các chỉ tiêu sản xuất kinh doanh (doanh thu,lợi nhuận, giá trị sản lợng

Phơng pháp này ứng với chỉ tiêu kế hoạch sản xuất, kinh doanh đợc chọnlà doanh thu (hoặc là lợi nhuận) thờng đợc áp dụng đối với doanh nghiệp sảnxuất, kinh doanh, dịch vụ tổng hợp.

Công thức xác định đơn giá là:  VKH

Vđg =  TKH

-Vđg : Đơn giá tiền lơng tính trên doanh thu VKH: Tổng quỹ lơng kế hoạch

 TKH : Tổng doanh thu kỳ kế hoạch

Quỹ tiền lơng năm kế hoạch để xây dựng đơn giá tiền lơng đợc xác địnhtheo các cách nh sau:

Cách 1) Theo thông t 05/2001 của Bộ Lao động- Thơng binh và Xã hội

 VKH = [ Lđb x TLmin x ( HCB + HPC) + VVC ] x 12 thángTrong đó:

Lđb là lao động định biên

TLmin tiền lơng tối thiểu của doanh nghiệpHCB Hệ số lơng cấp bậc công việc bình quânHPC Hệ số phụ cấp bình quân

VVC Quỹ tiền lơng của bộ máy gián tiếp mà số lao động này cha tínhtrong định mức lao động tổng hợp

a) Mức lơng tối thiểu của doanh nghiệp để xây dựng đơn giá tiền lơng(TLmin )

Mức lơng tối thiểu theo quy định tại khoản 1, Điều 1 Nghị định số 28/CPngày 28/3/1997 của Chính phủ là mức lơng tối thiểu chung đợc công bố trongtừng thời kì Kể từ ngày 01/01/2001 mức lơng tối thiểu chung của doanhnghiệp Nhà nớc đợc thực hiện theo quy định tại khoản 1, Điều 1, Nghị định77/2000 ngày 15/12/2000 của Chính phủ là 210 000 đồng / tháng Khi Chínhphủ điều chỉnh lại mức lơng tối thiểu thì áp dụng theo quy định mới.

a1) Hệ số điều chỉnh tăng thêm không quá 1,5 lần so với mức lơng tốithiểu do Nhà nớc quy định để tính vào đơn giá tiền lơng, tuỳ theo các điềukiện cụ thể đạt đợc theo quy định, Nhà nớc cho phép doanh nghiệp đợc tính hệsố điều chỉnh tăng thêm không quá 1,5 lần mức lơng tối thiểu chung.

a2) Doanh nghiệp đợc áp dụng hệ số điều chỉnh tăng thêm trong khungquy khi đảm bảo thực hiện đủ các điều kiện sau:

- Phải là doanh nghiệp có lợi nhuận Lợi nhuận năm sau không thấp hơnlợi nhuận năm trớc liền kề đã thực hiện

- Thực hiện nghĩa vụ nộp ngân sách Nhà nớc theo đúng Luật định; Nộpbảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế cho ngời lao động đầy đủ theo quy định

- Phải đảm bảo tốc độ tăng tiền lơng bình quân thấp hơn tốc độ tăng năngsuất lao động bình quân đợc tính theo hớng dẫn tại Thông t số 06/2001/TT –BLĐTBXH ngày 29/01/ 2001 của Bộ Lao động Thơng binh và Xã hội.

a3) Xác định hệ số điều chỉnh tăng thêm so với mức lơng tối thiểu Hệ số điều chỉnh tăng thêm đợc xác định nh sau:

Kđ/c = K1 +K2Trong đó:

Kđ/c là hệ số tăng thêm

K1: Hệ số điều chỉnh theo vùngK2: Hệ số điều chỉnh theo ngành

Hệ số điều chỉnh theo vùng (K1):

Căn cứ vào cung cầu lao động, giá thuê nhân công và giá cả sinh hoạt, hệsố điều chỉnh theo vùng (K1) đợc xác định nh sau:

Hệ sốđiềuchỉnhtăngthêm

Địa bàn

Đối với cácdoanh nghiệpđóng trên địa bànthành phố HàNội và thành phốHồ Chí Minh

Đối với các doanh nghiệp đóngtrên địa bàn thành phố loại II,gồm: Hải Phòng; Nam Định;Vinh; Huế; Đà Nẵng; QuyNhơn; Nha Trang; Đà Lạt; BiênHoà; Vũng Tàu; Cần Thơ vàthành phố Hạ Long, các khucông nghiệp tập trung.

Đối vớicác

doanhnghiệpđóng trênđịa bàncác tỉnhcòn lạiDoanh nghiệp ở trên địa bàn nào thì áp dụng hệ số điều chỉnh (K1) theođịa bàn đó Trờng hợp, doanh nghiệp có các đơn vị thành viên đóng trên nhiềuđịa bàn khác nhau thì tính bình quân gia quyền hệ số điều chỉnh vùng theo sốlao động định mức của các đơn vị đóng trên các địa bàn đó.

Hệ số điều chỉnh theo ngành (K2):

Căn cứ vào vai trò, vị trí, ý nghĩa của ngành trong phát triển nền kinh tếvà mức độ hấp dẫn của ngành trong thu hút lao động, hệ số điều chỉnh theongành (K2) đợc quy định theo 3 nhóm có các hệ số: 1,2; 1,0; 0,8 (trong Thôngt số 05 có qui định cụ thể ).

Doanh nghiệp căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ chính đợc quy định tronggiấy phép kinh doanh để xác định hệ số điều chỉnh theo ngành Đối với doanhnghiệp có nhiều đơn vị thành viên thì các đơn vị thành viên đó cũng đều ápdụng hệ số điều chỉnh theo ngành của doanh nghiệp đó.

a4) Xác định mức lơng tối thiểu của doanh nghiệp để xây dựng đơn giátiền lơng:

Sau khi có hệ số điều chỉnh tăng thêm tối đa (Kđc = K1 + K2), doanhnghiệp đợc phép lựa chọn các hệ số điều chỉnh tăng thêm trong khung củamình để tính đơn giá phù hợp với hiệu quả sản xuất, kinh doanh, mà giới hạndới là mức lơng tối thiểu chung do Chính phủ quy định (tại thời điểm thựchiện từ ngày 01/01/2001 là 210.000 đồng/ tháng) và giới hạn trên đợc tính nhsau:

TLminđc = TLmin x (1 + Kđc)

Trong đó:

- TLminđc: Tiền lơng tối thiểu điều chỉnh tối đa doanh nghiệp đợc phép ápdụng.

- TLmin : Là mức lơng tối thiểu chung do Nhà nớc quy định cũng là giớihạn dới của khung lơng tối thiểu.

- Kđc : Là hệ số điều chỉnh tăng thêm của doanh nghiệp.

Nh vậy khung lơng tối thiểu của doanh nghiệp là TLmin đến TLminđc.Doanh nghiệp có thể chọn bất cứ mức lơng tối thiểu nào nằm trên khung này,khi bảo đảm đầy đủ các điều kiện theo quy định nêu trên.

Đối với các doanh nghiệp thực hiện đầy đủ các điều kiện quy định dớiđây thì trên cơ sở hệ số điều chỉnh tối đa đã tính ở trên, doanh nghiệp đ ợc bổsung để hệ số điều chỉnh tăng thêm tiền lơng tối thiểu không quá 2 lần so vớimức lơng tối thiểu do Nhà nớc quy định, tính đơn giá tiền lơng:

- Kế hoạch lợi nhuận xây dựng cao hơn từ 5% trở lên so với lợi nhuậnthực hiện năm trớc liền kề.

- Do yêu cầu công việc thờng xuyên phải sử dụng trên 50% lao động cótrình độ chuyên môn, kỹ thuật cao trong tổng số lao động đang làm việc theocác loại hợp đồng lao động trong doanh nghiệp, bao gồm:

+ Viên chức quản lý doanh nghiệp.

+ Viên chức chuyên môn, nghiệp vụ có trình độ đại học trở lên đợc xếpngạch từ chuyên viên, kỹ s, kinh tế viên hoặc tơng đơng trở lên.

+ Công nhân đợc xếp lơng từ bậc 5 trở lên đối với thang lơng 6 bậc vàthang lơng 7 bậc

+ Công nhân viên trực tiếp sản xuất, kinh doanh đợc xếp lơng theo bảnglơng chuyên gia, nghệ nhân; công nhân viên đợc xếp từ bậc 4 trở lên đối vớibảng lơng 5 bậc và đợc xếp bậc lơng có hệ số từ 2,45 trở lên đối với các bảnglơng còn lại.

b) Hệ số lơng cấp bậc công việc bình quân (HCB), Hệ số phụ cấp bìnhquân (HPC) đều đợc tính tơng tự nh phơng pháp trên.

c) Quỹ tiền lơng (VVC) bao gồm quỹ tiền lơng của hội đồng quản trị, củabộ phận giúp việc Hội đồng quản trị, bộ máy văn phòng của Tổng công tyhoặc Công ty, cán bộ chuyên trách Đảng, Đoàn thể và một số đối tợng khác(gọi chung là viên chức quản lý), mà tất cả các đối tợng kể trên cha tính trong

định mức lao động tổng hợp, hoặc quỹ tiền lơng của các đối tợng này khôngđợc trích từ các đơn vị thành viên của doanh nghiệp.

Căn cứ vào số lợng lao động định biên do Hội đồng quản trị (đối vớidoanh nghiệp có Hội đồng quản trị) hoặc cấp có thẩm quyền theo phân cấpquản lý quy định, hệ số lơng cấp bậc, chức vụ đợc xếp, các khoản phụ cấp dodoanh nghiệp lựa chọn, doanh nghiệp tính quỹ tiền lơng của các đối tợng nàyvà đa vào quỹ tiền lơng năm kế hoạch để xây dựng đơn giá tiền lơng.

Trờng hợp số lao động này đã đợc tính trong định mức lao động tổng hợphoặc quỹ tiền lơng của này đợc trích từ các đơn vị thành viên thì không đợccộng vào quỹ tiền lơng năm kế hoạch để xây dựng đơn giá.

Cách 2) VKH tính theo tiền lơng bình quân và số lao động bình quân kỳkế hoạch.

-S11, S12 , … và do vậy các chính sách về tiền lS1n là suất lơng bậc 1, bậc 2,… và do vậy các chính sách về tiền l bậc n

Y11 ,Y12 , … và do vậy các chính sách về tiền lY1n là tỷ trọng công việc trong điều kiện lao động tơng ứngvới mức lơng bậc I

2.2.3 Phơng pháp điều chỉnh đơn giá tiền lơng theo đơn giá tiền lơng kỳ báocáo

Công thức tính:

VĐG 0 x IL

VĐG = - IW

Trong đó:

VĐG 0 : Đơn giá tiền lơng kỳ báo cáoIL: chỉ số tăng tiền lơng bình quânIW: chỉ số tăng năng suất lao động

2.3 Phơng pháp quản lý đơn giá tiền lơng

A Đối với cơ quan quản lý Nhà nớc

1/ Đối với Bộ Lao động Thơng binh và Xã hội

Trớc tháng 4 hàng năm, thẩm định kế hoạch lợi nhuận đơn giá tiền lơngđối với các doanh nghiệp xếp hạng đặc biệt sau khi trao đổi ý kiến với Cục Tàichính doạnh nghiệp và một số đơn vị liên quan của Bộ Tài chính

Hằng năm tổng hợp tình hình giao đơn giá tiền lơng của tất cả các doanhnghiệp Nhà nớc từ Trung ơng đến địa phơng.

Hằng năm tổng hợp tình hình lao động, tiền lơng, thu nhập và năng suấtlao động thực hiện của các doanh nghiệp Nhà nớc từ Trung ơng đến địa ph-ơng.

Phối hợp với tổng liên đoàn Lao động Việt nam thanh tra, kiểm tra việcxây dựng, thực hiện đơn giá tiền lơng và quản lý đơn giá tiền lơng, thu nhậpcủa các doanh nghiệp thuộc Bộ quản lý ngành, lĩnh vực, các tỉnh, thành phốtrực thuộc Trung ơng.

2/ Đối với Bộ quản lý ngành, lĩnh vực

Trớc tháng 4 hằng năm, thẩm định kế hoạch lợi nhuận, kế hoạch laođộng và đơn giá tiền lơng đối với doanh nghiệp thuộc quyền quản lý.

Phối hợp với Bộ Lao động – Thơng binh và Xã hội, thẩm định và giaođơn giá tiền lơng cho các Tổng Công ty thành lập theo quyết định số 90/TTgngày 7/3/1994 của Thủ tớng Chính phủ đợc xếp hạng đặc biệt.

Kiểm tra việc xây dựng, thực hiện đơn giá tiền lơng và quản lý đơn giá laođộng, tiền lơng, thu nhập của các doanh nghiệp thuộc quyền.

3/ Uỷ ban nhân dân Tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng chỉ đạo để Sở Laođộng – Thơng binh và Xã hội phối hợp sở quản lý ngành, lĩnh vực

Hớng dẫn doanh nghiệp thuộc quyền quản lý của địa phơng xây dựngđơn giá tiền lơng theo quy định của Thông t

Trớc tháng 4 hàng năm, thẩm định và giao đơn giá tiền lơng cho cacdoanh nghiệp Nhà nớc và các Công ty Cổ phần có trên 50% vốn do các doanhnghiệp Nhà nớc góp thuộc quyền quản lý sau khi trao đổi với cục quản lý vốnvà tài sản Nhà nớc tại doanh nghiệp ở địa phơng.

Thanh tra, kiểm tra việc xây dựng, thực hiện đơn giá tiền lơng và quản lýlao động, tiền lơng, thu nhập của doanh nghiệp.

4/ Cán bộ quản lý ngành, lĩnh vực và các sở Lao động – Thơng binh và Xãhội Tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng

Chậm nhất vào tháng 5 hàng năm, báo cáo về Bộ Lao động - Thơng binhvà Xã hội tình hình giao đơn giá tiền lơng năm kế hoạch cho các doanh nghiệpthuộc quyền quản lý và tình hình lao động, tiền lơng, thu nhập thực hiện nămtrớc của các doanh nghiệp.

Tổ chức và củng cố bộ phận chuyên trách làm công tác lao động, tiền ơng, bố trí bồi dỡng cán bộ đủ trình độ, chuyên môn nghiệp vụ thực hiện đầyđủ nhiệm vụ yêu cầu của công tác thẩm định, quản lý định mức lao động vàđơn giá tiền lơng theo quy định của Chính phủ và hớng dẫn tại Thông t củaChính phủ.

l-B Trách nhiệm của các doanh nghiệp

1/ Về công tác lao động, tiền lơng

Để thực hiện đầy đủ nhiệm vụ, yêu cầu của công tác quản lý theo Bộ luậtlao động và Luật doanh nghiệp Nhà nớc; thực hiện việc xây dựng định mứclao động, tổ chức và phân công lao động, xây dựng đơn giá tiền lơng và phânphối đơn giá tiền lơng gắn với năng suất, chất lợng, hiệu quả kinh doanh củađơn vị và cá nhân ngời lao động.

2/ Về xây dựng đơn giá tiền lơng

Đối với doanh nghiệp Nhà nớc nói chung giám đốc có trách nhiệm tổchức, chỉ đạo xây dựng và đăng ký định mức lao động theo quy định; xâydựng đơn giá tiền lơng, báo cáo Hội đồng quản trị (nếu có) hoặc cơ quan quảnlý cấp trên để đề nghị cơ quan có thẩm quyền thẩm định và giao đơn giá tiềnlơng

3/ Báo cáo tình hình thực hiện lao động, tiền lơng, thu nhập

Vào quý I và chậm nhất tháng 4 năm kế hoạch, doanh nghiệp phải báocáo cho cơ quan có thẩm quyền giao đơn giá tiền lơng tình hình thực hiện laođộng, tiền lơng, thu nhập của năm báo cáo.

C/ Quỹ tiền lơng thực hiện và quyết toán quỹ tiền lơng thựchiện.

1/ Căn cứ vào đơn giá tiền lơng do cơ quan có thẩm quyền giao và kếtquả sản xuất kinh doanh, quỹ tiền lơng thực hiện đợc xác định nh sau:

VTH = (Vđg x Csxkd)+ Vpc + Vbs + Vtg

Vđg : Đơn giá tiền lơng do cơ quan có thẩm quyền giao Csxkd: Chỉ tiêu sản xuất kinh doanh

Vpc: Quỹ các khoản phụ cấp lơng ( không đợc tính trong đơn giá)

Vbs: Quỹ tiền lơng bổ sung, áp dụng đối với doanh nghiệp đợc giao đơngiá

Vtg: Quỹ tiền lơng làm thêm giờ

2/ Khi quyết toán quỹ tiền lơng thực hiện theo đơn giá, nếu tiền lơngthực hiện bình quân của ngời lao động trong doanh nghiệp cao hơn 2 lần mứclơng bình quân chung do Bộ Lao động - Thơng binh và Xã hội thông báo thìdoanh nghiệp chỉ đợc quyết toán tổng quỹ lơng thực hiện ứng với mức lơngbình quân của lao động (tính theo số lao động định mức) trong doanh nghiệpbằng 2 lần mức lơng bình quân đợc thông báo.

3/ Tổng quỹ lơng thực hiện đợc xác định là chi phí hợp lệ trong giá thànhhoặc phí lu thông, đồng thời làm căn cứ để xác định lợi tức chịu thuế củadoanh nghiệp.

D/ Giao đơn giá tiền lơng và quy chế phân phối trả lơng

1/ Giao đơn giá tiền lơng

Việc giao đơn giá tiền lơng phải đảm bảo các nội dung sau:

- Đơn giá tiền lơng đợc giao gắn với chỉ tiêu kế hoạch sản xuất, kinhdoanh có hiệu quả nhất

- Hệ số điều chỉnh tăng thêm không đợc vợt quá 1,5 lần so với mức lơngtối thiểu

- Đợc trích lập quỹ dự phòng tối đa 7 % tổng quỹ lơng kế hoạch để xâydựng đơn giá tiền lơng nhằm điều chỉnh và khuyến khích các đơn vị hoànthành kế hoạch sản xuất của cả doanh nghiệp Quỹ dự phòng phải đợc phân bổhết trớc khi quyết toán tài chính.

- Việc giao đơn giá và quỹ tiền lơng thực hiện cho các đơn vị khi tổnghợp không vợt quá đơn giá và quỹ tiền lơng kế hoạch do cấp có thẩm quyềnphê duyệt.

2/ Quy chế phân phối trả lơng

Căn cứ vào đơn giá tiền lơng tiền lơng đợc giao, các đơn vị có toànquyền phân phối quỹ tiền lơng và trả lơng gắn với năng suất, chất lợng, hiệuquả sản xuất, kinh doanh cho từng đơn vị, bộ phận, cá nhân ngời lao động.Việc quy định trả lơng cho từng bộ phận, cá nhân ngời lao động theo quy chếchủ yếu phụ thuộc vào năng suất, chất lợng, hiệu quả công tác, giá trị cốnghiến của từng ngời lao động, không phân phối bình quân Đối với lao động cótrình độ chuyên môn, kỹ thuật cao, giỏi, giữ vai trò và đóng góp quan trọngcho việc hoàn thành nhiệm vụ sản xuất- kinh doanh thì mức tiền lơng, thunhập phải đợc thoả đáng Đồng thời không gây sự chênh lệch thu nhập giữalao động phục vụ giản đơn với lao động có trình độ chuyên môn cao trong nộibộ đơn vị.

III/ Vai trò đơn giá tiền lơng trong các doanh nghiệp

Công tác xây dựng và quản lý đơn giá tiền lơng là một công tác đòi hỏicó sự am hiểu tỉ mỉ và mất nhiều công sức của cán bộ lao động tiền lơng Đâylà công việc không thể thiếu đối với bất kỳ một doanh nghiệp nào thuộc Nhànớc.

Dới tác động của nền kinh tế thị trờng, các doanh nghiệp nói chung đềulấy lợi nhuận làm mục tiêu và động lực để tiến hành các hoạt động sản xuấtkinh doanh Bên cạnh các mục tiêu kinh tế, thành phần kinh tế Nhà nớc cònphải thực hiện nhiệm vụ về chính trị và xã hội theo chỉ tiêu, sắc lệnh của Nhànớc, với vai trò là lực lợng nòng cốt trong sự nghiệp công nghiệp hoá - hiệnđại hoá đất nớc, mở đờng hỗ trợ, cạnh tranh các thành phần kinh tế khác pháttriển có hiệu quả thúc đẩy sự tăng trởng nhanh và lâu bền của toàn bộ nềnkinh tế Vì vậy chính sách tiền lơng và thu nhập trong thành phần kinh tế Nhànớc đợc coi là nền tảng, là cơ sở để Nhà nớc thực hiện chính sách tiền lơng vàthu nhập trong các thành phần kinh tế khác.

Thực chất của việc quản lý về tiền lơng và thu nhập trong các doanhnghiệp đó chính là quản lý về đơn giá tiền lơng của doanh nghiệp đó Bởi đơngiá tiền lơng có vai trò tiên quyết và là vấn đề cấp thiết nh hiện nay.

Doanh nghiệp quản lý đơn giá tiền lơng bởi vì đơn giá tiền lơng chính làcăn cứ để doanh nghiệp tính đúng, tính đủ, tính chính xác tiền lơng cho mỗingời lao động Ta biết rằng tiền lơng với t cách là những chi phí đầu vào,chiếm tỷ trọng không nhỏ trong giá thành, do đó khi xây dựng đơn giá tiền l-ơng nhằm mục đích là giúp cho doanh nghiệp sử dụng có hiệu quả chi phí tiềnlơng Hơn nữa đơn giá tiền lơng trong doanh nghiệp tạo điều kiện cho ngời laođộng phấn đấu hoàn thành công việc và khuyến khích nâng cao tay nghề.

Nhà nớc quản lý đơn giá tiền lơng vì: đơn giá tiền lơng chính là căn cứđể xác định lợi tức chịu thuế của doanh nghiệp Nhà nớc quản lý đơn giá tiềnlơng nhằm đảm bảo mối quan hệ hợp lý tiền lơng và thu nhập giữa các ngànhtrong nền kinh tế quốc dân Bên cạnh đó, tiền lơng bảo đảm thống nhất giữaba lợi ích: Nhà nớc, doanh nghiệp và ngời lao động Đơn giá đóng vai tròđứng giữa thống nhất ba lợi ích đó Thực chất đó là sự khoán lơng sát với haophí lao động để sản xuất ra một khối lợng sản phẩm kỳ kế hoạch, hạn chế sựkhai khống quỹ lơng so với thực tế, gắn tiền lơng với kết quả sản xuất kinh

doanh cuối cùng của doanh nghiệp, khuyến khích doanh nghiệp Nhà nớc nângcao hiệu quả sản xuất kinh doanh, đảm bảo mức thu nhập cho ngời lao động.

1 Quá trình hình thành và phát triển của Công ty

Công ty CTGT 482 thuộc Tổng Công ty xây dựng công trình giao thông4 – Bộ Giao thông Vận tải Công ty CTGT 482 ngày nay có tiền thân là mộtđội đờng 769 thuộc liên hiệp đờng sắt Huế với nhiệm vụ: làm mới, đại tu sửachữa chuyên ngành đờng sắt.

Năm 1983 Nhà nớc sắp xếp lại mô hình các đơn vị xây dựng cơ bản giaothông theo từng khu vực từng chuyên ngành Từ cơ sở đội đờng 769 thành lậpthành “ Xí nghiệp đờng sắt 482” theo quyết định số 2192/QĐ- TCCB-LĐ ngày3 tháng 3 năm 1983 trực thuộc liên hiệp xí nghiệp giao thông 4 (sau đổi tênthành liên hiệp quản lý đờng bộ 4) Nhiệm vụ của xí nghiệp lúc này là xâydựng cơ bản các tuyến công trình giao thông theo tuyến khu vực miền trung.

- Quyết định số: 1779/QĐ-TCCB-LĐ ngày 29/9/1990 của Bộ Giao thôngVận tải đổi tên xí nghiệp đờng sắt 482 thành “ Xí nghiệp xây dựng công trình482” , thuộc liên hiệp quản lý đờng bộ 4.

- Quyết định số: 2657/QĐ-TCCB-LĐ ngày 17/12/1991 của Bộ Giaothông Vận tải về việc thành lập: Tổng Công ty xây dựng công trình Miềntrung, Công ty đợc gọi là: “ Công ty Công trình 482” trục thuộc TổngCông ty Xây dựng công trình miền trung.

- Thực hiện nghị định số 388/CP của Thủ tớng Chính phủ, bộ Giao thôngcó quyết định số 206/QĐ-TCCB-LĐĐ ngày 12/02/1993 về việc thành lập lạidoanh nghiệp Nhà nớc Công ty đợc gọi là Công ty Công trình Giao thông 482

Giấy phép kinh doanh số 106173 ngày 19/03/1993 do trọng tài kinh tếtỉnh Nghệ An cấp.

- Giấy phép hành nghề kinh doanh số 2003/CGP ngày 30/07/1994 của BộGiao thông Vận tải cấp.

- Quyết định số 4985/QĐ-TCCB-LĐ ngày 2/12/1995 của Bộ Giao thôngVận tải về việc thành lập doanh nghiệp Nhà nớc: Tổng Công ty xây dựngCông trình giao thông 4 (chuyển từ Tổng Công ty xây dựng công trình miềntrung), và Công ty 482 đổi tên là Công ty Giao thông 482 trực thuộc Tổngcông ty XDCTGT4.

- Căn cứ vào quy chế đăng kí và cấp chứng chỉ hành nghề xây dựng banhành theo quyết định số 500/BXD-CSXD ngày 18/9/1996 của Bộ trởng BộXây dựng cấp chứng chỉ hành nghề mới số: 366/BCD/CSXD ngày 13/9/1997.Nội dung hành nghề:

- Xây dựng các công trình giao thông- San lấp mặt bằng bến bãi.

- Sản xuất vật liệu xây dựng.

- Xây dựng các công trình dân dụng.

Việc nhà nớc chuyển đổi sang nền kinh tế thị trờng đã gây không ít khókhăn đối với các doanh nghiệp nhà nớc, và Công ty 482 cũng tránh không đợcnhững khó khăn, đòi hỏi Công ty phải nâng cao hiệu quả, chấp nhận cạnhtranh đấu thầu Từ năm 1995 gần đây Công ty đã phát triển thành một doanhnghiệp mạnh của ngành xây dựng và đã thi công nhiều dự án kỹ thuật cao,thời gian thi công ngắn.

Đó là công trình đờng Hồ Chí Minh Kon Tum, Công trình quốc lộ 1A, òng Hồ Chí Minh Quảng Bình-Huế, Đờng dẫn SP lọc dầu Dung Quất, ĐờngYên Hồ-Hà Tĩnh… và do vậy các chính sách về tiền l

đ-Nhờ việc nâng cao đợc chất lợng và tiến độ thi công, nhờ vào sự nhạybén với cái mới, áp dụng công nghệ và các thiết bị thi công tiên tiến, Công tyđã ngày càng có uy tín trên thị trờng và đóng góp một phần vào ngân sáchNhà nớc, tạo đợc công ăn việc làm, thu nhập cho ngời lao động, chăm lo đếnđiều kiện làm việc của công nhân, viên chức trong toàn Công ty.

2 Đặc điểm của Công ty ảnh hởng tới công tác xây dựng và quản lý đơngiá tiền lơng.

2.1.Đặc điểm về sản xuất sản phẩm và quy trình công nghệ

Theo đặc điểm của ngành xây dựng cơ bản là luôn di động, sản phẩmxây dựng cơ bản là không đồng nhất, vì vậy quy trình sản xuất Công ty có đặcđiểm là liên tục, phức tạp trải qua nhiều giai đoạn khác nhau Mỗi một côngtrình đợc thi công tại những địa điểm khác nhau và có dự toán riêng biệt Tuỳtheo yêu cầu của thiết kế mà mỗi công trình thi công đều định mức tiêu haonguyên vật liệu, nhân công khác nhau Tuy nhiên hầu hết các công trình đềutuân theo một qui trình công nghệ sản xuất nh sau:

- Nhận thầu thông qua đấu thầu hoặc là giao thầu trực tiếp- Ký hợp đồng xây dựng với chủ đầu t công trình bên A

- Trên cơ sở là hồ sơ hay hợp đồng xây dựng đã đợc ký kết, Công ty tổchức quá trình sản xuất thi công để tạo ra sản phẩm

- Công trình đợc hoàn thành dới sự giám sát của chủ đầu t công trình vềmặt kỹ thuật và tiến độ thi công

- Bàn giao hoàn thành và thanh quyết toán hợp đồng xây dựng với chủđầu t

Ngày nay cơ sở hạ tầng càng phát triển, nhiệm vụ xây dựng cơ bản càngnhiều Sản phẩm xây dựng cơ bản giao thông đợc Nhà nớc đặt hàng và muahàng, đòi hỏi Công ty phải có những thiết bị máy móc mới, hiện đại phù hợpvới yêu cầu kỹ thuật.

Hoạt động trong cơ chế thị trờng Công ty phải tự tìm kiếm việc làm, vàphải tự lo vốn để kinh doanh và tự chịu trách nhiệm về kết quả sản xuất kinhdoanh Công ty 482 đã có nhiều cố gắng, năng động tìm kiếm việc làm, cảitiến công tác điều hành, quản lý kinh doanh, lựa chọn phơng án đầu t mua sắmtrang thiết bị phù hợp với yêu cầu sản xuất, thờng xuyên quan tâm đến côngtác đào tạo và duy trì đội ngũ công nhân có tay nghề kỹ thuật cao, do đó chấtlợng sản phẩm ngày càng đợc nâng cao.

2.2 Đặc điểm về máy móc thiết bị

Với đặc điểm sản xuất của Công ty 482 nh vậy thì yếu tố máy móc đóngvai trò quan trọng trong các yếu tố đầu vào của sản xuất Máy móc thiết bị

góp phần vào mục tiêu tăng năng suất lao động Hiện nay Công ty đangnghiên cứu công tác khoán thiết bị cho các đội; theo đơn giá nội bộ cho từngloại thiết bị trên cơ sở công suất, chất lợng, giá trị của máy và tính đặc thù,đặc trng của từng loại máy Mục đích cuối cùng của việc nghiên cứu là đểkhai thác hết công suất và hiệu quả của máy.

Với hệ thống các loại máy móc thiết bị đầy đủ đáp ứng cho yêu cầu thicông các công trình đờng nh xe Zil 585 vận chuyển vật liệu, máy D144 sanvật liệu, xe Lu, máy rải hỗn hợp, máy khoan đá, máy trộn bê tông Hệ thốngcác laọi máy này đảm bảo đợc tiến độ thi công công trình hiệu suất và chất l-ợng của công việc Cho đến nay Công ty CTGT 482 vẫn không ngừng nângcao chất lợng và cải tiến kỹ thuật để máy móc thiết bị hoạt động một cách tốtnhất

2.3 Đặc điểm về lao động

Lao động là yếu tố cơ bản quan trọng trong quá trình tổ chức sản xuất, lànhân tố quyết định đến sự thành bại trong quá trình sản xuất kinh doanh Côngty CTGT 482 có lực lợng lao động khá lớn mạnh với tổng số lao động toàncông ty là 280 ngời, bao gồm cán bộ quản lý, chuyên viên quản lý, công nhânphục vụ và công nhân trực tiếp sản xuất.

Cán bộ quản lý và chuyên viên quản lý có tất cả là 60 ngời, chiếm 21,4%tổng số lao động toàn Công ty Mức lơng cao nhất trong danh sách quản lý làgiám đốc có hệ số lơng là 4,98 tơng ứng với tiền lơng nhận đợc là 4,98 x210.000 đồng = 1.045.800 đồng/tháng Hệ số lơng thấp nhất là 1,7 tơng ứngvới mức lơng là 357.000 đồng.

Công nhân trực tiếp sản xuất có tổng số là 199 ngời, chiếm 71% tổng laođộng toàn Công ty Đây là lực lợng lao động trực tiếp sản xuất ra sản phẩm, làlực lợng trực tiếp thực hiện các chỉ tiêu sản xuất kinh doanh mà Công ty đã đềra Nhìn chung cấp bậc công nhân sản xuất là tơng đối cao điều đó chứng tỏrằng trình độ tay nghề của công nhân là khá cao.

Số còn lại là công nhân viên phục vụ sản xuất có tất cả là 21 ngời, chiếm7,6% có nhiệm vụ phục vụ, tạo mọi điều kiện cho các cán bộ công nhân viênlàm việc tốt hơn

2.4 Đặc điểm tổ chức quản lý sản xuất

Là một Công ty chuyên thi công các công trình giao thông nên địa bànhoạt động rộng Sản phẩm chủ yếu là nâng cấp sửa chữa, làm mới các côngtrình giao thông, san lấp mặt bằng, sản xuất vật liệu… và do vậy các chính sách về tiền l Vì vậy việc tổ chứcquản lý, sản xuất phải có những đặc điểm riêng.

Mô hình tổ chức quản lý, sản xuất của Công ty đợc bố trí theo hình thứctrực tuyến chức năng và đợc khái quát nh sau:

Đứng đầu là giám đốc Công ty giữ vai trò lãnh đạo điều hành chung việcthực hiện kế hoạch sản xuất kinh doanh của Công ty, là đại diện pháp nhân

của Công ty trớc pháp luật và đại diện cho quyền lợi hợp pháp của toàn thểcán bộ công nhân viên của Công ty Giám đốc chịu trách nhiệm trớc cấp trênvà pháp luật Nhà nớc, về thực hiện các mục tiêu kinh tế xã hội và kết quả hoạtđộng sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.

Giúp việc cho giám đốc gồm có hai phó giám đốc Phó giám đốc thứnhất phụ trách mảng sản xuất kinh doanh, phó giám đốc thứ hai phụ tráchmảng kỹ thuật, cả hai đều có trách nhiệm tham mu cho giám đốc về hoạt độngsản xuất kinh doanh của Công ty, đồng thời điều hành mọi hoạt động củaCông ty khi giám đốc vắng mặt.

Bí th Đảng uỷ, chủ tịch Công đoàn, Đoàn thanh niên giúp việc cho bangiám đốc quản lý các hoạt động có hiệu quả.

Các phòng có chức năng của Công ty có trách nhiệm lập kế hoạch sảnxuất, kinh doanh, lập và kiểm tra các định mức kinh tế kỹ thuật, quy địnhquản lý nội bộ của Công ty, lập kế hoạch nghiên cứu thị trờng, tìm kiếm cáccông trình, lập hồ sơ tham gia dự thầu, chỉ đạo hớng dẫn đôn đốc thực hiện thicông, đảm bảo chất lợng công trình, phân tích tình hình sản xuất kinh doanhcho sát với thực tế… và do vậy các chính sách về tiền lCụ thể là:

Phòng Nhân chính: có chức năng nhiệm vụ tham mu cho lãnh đạo công

ty xây dựng kế hoạch tổ chức sản xuất, tổ chức quản lý, tổ chức quản lý kếhoạch, tham mu lãnh đạo lập quy hoạch cán bộ, kế hoạch đề bạt, thay thế cánbộ, kế hoạch đào tạo, đào tạo lại, bồi dỡng cán bộ viên chức, điều động,thuyên chuyển, sắp xếp bố trí, tuyển dụng, tiếp nhận.

Phòng Kế toán: tham mu lãnh đạo Công ty quản lý tài chính, kế toán,

theo dõi quá trình hoạt động cập nhật, chứng từ, hoá đơn, thanh quyết toáncho các đội.

Phòng Kinh doanh- Kế hoạch: tham mu lãnh đạo công ty về chức năng

tổng hợp xây dựng quản lý kế hoạch, tìm kiếm việc đầu t giá cả, hợp đồngkinh tế, xây dựng kế hoạch đầu t hàng năm, kế hoạch dài hạn, chiến lợc sảnxuất hàng năm.

Phòng Kỹ thuật- Chất lợng: tham mu cho lãnh đạo công ty về công tác

xây dựng kế hoạch triển khai những công việc có liên quan đến công tác kỹthuật và công nghệ thi công.

Phòng Vật t- Thiết bị: chịu trách nhiệm trớc giám đốc về nhiệm vụ đợc

phân công, tham mu cho giám đốc công tác lập kế hoạch xây dựng định mứcvật t, thiết bị hàng năm.

Mặc dù ở các phòng ban có các chức năng nhiệm vụ khác nhau nhng đềugiữ mối quan hệ ngang hàng trong công việc để đảm bảo không gây ách tắctrong sản xuất Công ty có 7 đội sản xuất trực tiếp, ở các đội sản xuất có độitrởng chịu trách nhiệm quản lý về kinh tế kỹ thuật và các nhân viên quản lý, tổđợc phân nhiệm vụ tuỳ thuộc vào công việc của dây chuyền thi công: nh tổ

mặt Ẽởng, tỗ nền Ẽởng… vẾ do vậy cÌc chÝnh sÌch về tiền l CÌch tỗ chực lao Ẽờng, tỗ chực sản xuất nh tràn sétỈo Ẽiều kiện thuận lùi cho CẬng ty quản lý chặt ché Ẽến cÌc Ẽời cẬng trỨnh,Ẽổng thởi cho CẬng ty cọ thể ký hùp Ẽổng khoÌn gồn thi cẬng Ẽội vợi cÌc Ẽờitrong trởng hùp cừ thể.

CẬng tÌc tỗ chực sản xuất, quản lý Ẽùc thể hiện qua sÈ Ẽổ sau:

Biểu 1: SÈ Ẽổ cÈ cấu bờ mÌy tỗ chực CẬng ty CẬng trỨnh giao thẬng 482

Tọm lỈi: Vợi Ẽặc Ẽiểm về cÈ cấu tỗ chực sản xuất, tỗ chực lao Ẽờng,

mÌy mọc thiết bÞ cúng nh quy trỨnh cẬng nghệ cũa CẬng ty 482 nh vậy thỨ việcxẪy dỳng ẼÈn giÌ tiền lÈng cho cẬng ty lẾ mờt cẬng việc khÌ khọ khẨn, phựctỈp, Ẽặc biệt lẾ trong quÌ trỨnh ẼÞnh mực lao Ẽờng vỨ phải phừ thuờc vẾo nhiềuloỈi Ẽội tùng lao Ẽờng vợi nhiều hỈng mừc cẬng việc khÌc nhau Vậy thỳc tếcũa việc ẼÞnh mực vẾ xẪy dỳng ẼÈn giÌ tiền lÈng ỡ CẬng ty nh thế nẾo, ta ẼisẪu nghiàn cựu vẾ tỨm hiểu.

II/ PhẪn tÝch thỳc trỈng xẪy dỳng ẼÈn giÌ tiền lÈng CẬngty CTGT 482

1 Thỳc trỈng

1.1 Biến Ẽờng ẼÈn giÌ tiền lÈng qua cÌc nẨm

Phòng k/t – chất l ùng

ười 404

giÌm Ẽộc c.ty

phọ giÌm Ẽộc

Phòng kinh doanh

Phòng tẾi vừ

Phòng nhẪn chÝnhPhòng

vật t , thiết bÞ

phọ giÌm Ẽộc

ười 405

ười 408

ười 2ười cẬng trỨnh 48

ười 406

ười cẬng trỨnh 2

Căn cứ vào hớng dẫn xây dựng định mức lao động tại Thông t14/BLĐTB&XH ngày 10/4/1997 và hớng dẫn xây dựng đơn giá tiền lơng theoThông t 05/2001 của Bộ Lao động - Thơng binh và Xã hội, Công ty 482 lựachọn phơng pháp xây dựng đơn giá tiền lơng trên một đơn vị sản phẩm Đốivới ngành xây dựng cơ bản nói chung và Công ty CTGT 482 nói riêng thìCông ty đã kết hợp 2 phơng pháp tính đơn giá tiền lơng Cụ thể là khi xâydựng đơn giá tiền lơng chi tiết cho từng loại lao động của từng sản phẩm thì đ-ợc tính bằng phơng pháp 1 là dựa vào định mức lao động, còn khi xây dựngđơn giá tiền lơng cho toàn Công ty thì áp dụng phơng pháp 2 dựa vào chỉ tiêusản xuất kinh doanh ở đây là tính trên 1000 đồng giá trị sản lợng Sở dĩ làCông ty dùng phơng pháp tính nh vậy vì có những nguyên nhân sau:

- Công ty đã tận dụng triệt để những u điểm của 2 phơng pháp trên để đavào tính đơn giá tiền lơng, vừa đảm bảo tính đơn giản dễ hiểu, vừa đảm bảothuận lợi cho công tác giao kế hoạch quỹ lơng

- Xuất phát từ đặc điểm sản xuất của Công ty, các sản phẩm làm ra củaCông ty là các công trình giao thông, san lấp mặt bằng, bến bãi Mặt khác, đểhoàn thành những công việc này thì phải trải qua một loạt các công việc khácnhau với các khối lợng công việc khác nhau Khối lợng công việc hoàn thànhnày sẽ đợc quy đổi sang giá trị sản lợng của sản phẩm và bất kỳ sản phẩm nàocũng đợc quy đổi sang giá trị sản lợng nh vậy Do đó Công ty chỉ cần xâydựng một đơn giá tiền lơng duy nhất cho toàn Công ty khi đem trình duyệt lênTổng Công ty.

- Ưu điểm của phơng pháp này là phù hợp với tính chất ngành nghề củaCông ty, gắn với kết quả lao động trực tiếp của ngời lao động thông qua giá trịsản lợng của sản phẩm đợc tạo ra

Cùng với phơng pháp tính đơn giá tiền lơng nh vậy, ta xem xét biến độngđơn giá tiền lơng qua các năm nh sau:

Bảng 2: Bảng tình hình đơn giá tiền lơng trong những năm gần đây.

KH2002/KH2000

Từ bảng trên cho thấy rằng đơn giá tiền lơng năm 2001 so với năm 2000đạt 99,09%, nh vậy đơn giá tiền lơng năm 2001 đợc xây dựng giảm 1đồng/1000 đồng giá trị sản lợng Đơn giá tiền lơng năm 2002 giảm so với đơngiá tiền lơng đợc xây dựng năm 2001 là 93,37%, tơng ứng giảm 7 đồng/1000đồng giá trị sản lợng Năm 2002 so với năm 2000 là 92,72%, tơng ứng là giảm8 đồng/ 1000 đồng giá trị sản lợng Sở dĩ là đơn giá tiền lơng giảm và có chiềuhớng giảm dần nh vậy là do:

- Theo nguyên tắc khi thực hiện đơn giá tiền lơng thì Công ty không baogiờ đạt đến đơn giá tiền lơng đợc giao theo kế hoạch.

- Khi xây dựng đơn giá tiền lơng, cán bộ tiền lơng còn phải căn cứ vàotình hình thực hiện đơn giá tiền lơng, từ đó để xây dựng đơn giá tiền lơng chokỳ tiếp theo

Năm 2000, đơn giá tiền lơng đợc xây dựng là 110 đồng/1000 đồng giá trịsản lợng, nhng khi đa đơn giá vào thực hiện thì chỉ đạt có 98 đồng/1000 đồnggiá trị sản lợng Căn cứ vào đó Công ty xây dựng đơn giá tiền lơng cho năm kếhoạch 2001 là 109, thấp hơn so với kế hoạch năm 2000, nhng khi thực hiệnthì đạt là 95 đồng Từ những căn cứ đó Công ty phải điều chỉnh đơn giá dầndần để sát với kết quả hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, năm kế hoạchCông ty đã xây dựng với đơn giá tiền lơng là 102 đồng/1000 đồng giá trị sản l-ợng.

Ngoài việc căn cứ vào đơn giá tiền lơng kỳ thực hiện, Công ty còn phảicăn cứ vào đơn giá tiền lơng của từng sản phẩm mà Công ty thực hiện Đối vớimỗi sản phẩm đều có đơn giá riêng Nếu sản phẩm nào đợc thực hiện ở nhữngnơi có điều kiện làm việc nặng nhọc, chi phí lao động cao thì đơn giá tiền lơngcũng sẽ đợc tính cao hơn so với những nơi có điều kiện làm việc bình thờng, ítđộc hại Nếu một năm mà có nhiều đơn giá tiền lơng cao thì đơn giá tiền lơngbình quân khi tổng hợp lại sẽ cao và ngợc lại.

Qua phân tích trên ta thấy rằng mặc dù đơn giá tiền lơng qua các kỳ kếhoạch là không biến động nhiều nhng nếu so sánh đơn giá tiền lơng kỳ kếhoạch so với kỳ thực hiện thì lại có sự chênh lệch rõ rệt Nếu nh đơn giá tiền l-ơng đợc xây dựng thấp hơn đơn giá tiền lơng đợc giao là hợp lý, tuy nhiêncông tác xây dựng đơn giá tiền lơng đòi hỏi là phải có tính chính xác, khoahọc và phải gắn với kết quả sản xuất kinh doanh của Công ty, làm sao khôngtạo ra sự chênh lệch đáng kể giữa thực hiện và kế hoạch.

1.2 Các căn cứ xây dựng đơn giá tiền lơng.

Để xây dựng đơn giá tiền lơng vừa đảm bảo đúng quy định của Nhà ớc, vừa phù hợp với đặc điểm sản xuất sản phẩm, Công ty 482 căn cứ vào cácThông t, Nghị định của Chính phủ, của các Bộ đã ban hành có liên quan Cụthể là:

n Nghị định số 28/CP ngày 28/3/1997 của Chính phủ về đổi mới quản lýtiền lơng thu nhập của các doanh nghiệp Nhà nớc.

- Nghị định số 03/2001/NĐ-CP ngày 11/1/2001 của Chính phủ bổ sung,sửa đổi Nghị định số 28/CP nói trên.

Với cơ sở là 2 Nghị định nói trên, Công ty đã sử dụng các thông t hớngdẫn:

- Thông t số 14/LĐTB&XH-TT ngày 10/4/1997 của Bộ Lao động - ơng binh và Xã hội hớng dẫn phơng pháp xây dựng và đăng ký định mức laođộng đối với doanh nghiệp Nhà nớc.

Th Thông t số 05/2001/LĐTB&XHTh TT ngày 29/1/2001 của Bộ Lao động- Thơng binh và Xã hội hớng dẫn phơng pháp xây dựng và quản lý đơn giátiền lơng, thu nhập trong các doanh nghiệp Nhà nớc.

Đó là những căn cứ để Công ty 482 dựa vào đó xây dựng đơn giá tiền ơng.Thực tế Công ty xây dựng nh sau:

l-1.3 Phơng pháp sử dụng để xây dựng đơn giá tiền lơng.

Công ty đã sử dụng phơng pháp đơn giá tiền lơng tính trên 1 đơn vị sảnphẩm có quy đổi (từ hiện vật sang giá trị) hay nói cách khác là đơn giá tiền l -ơng tính trên 1000 đồng giá trị sản lợng, có công thức nh sau:

VKH

Vđg  QKH

-Trong đó:

VKH : Tổng quỹ lơng kế hoạch  QKH : Tổng giá trị sản lợng

Để xác định đơn giá tiền lơng chung cho toàn Công ty thì trớc hết Côngty xác định đơn giá tiền lơng của từng sản phẩm tính theo giá trị, muốn vậyCông ty xác định đơn giá tiền lơng tính theo sản phẩm hiện vật theo phơngpháp 1 và từ đó quy đổi sang đơn giá tiền lơng tính theo 1000 đồng giá trị sảnlợng, phơng pháp này đợc tính theo công thức:

Vđg = Lngày x M tg

Lngày : mức chi phí tiền lơng ngày

M : Mức thời gian đợc tính trên cơ sở định mức lao động tổng hợp

1.3.1 Xây dựng định mức lao động tổng hợp1.3.1.a) Hệ số phục vụ, hệ số quản lý

Hệ số phục vụ

Căn cứ thông t 14/LĐTBXH ngày 10/04/1997 của Bộ Lao động - Thơngbinh và Xã hội thì tỷ lệ phục vụ theo qui định là tỷ số giữa hao phí lao độngphục vụ so với hao phí lao động công nghệ trong quá trình sản xuất Tuynhiên, nếu không hạch toán đợc thời gian hoạt động lao động phục vụ thì cóthể tính gần đúng băng công thức:

Npv

Kpv = - x 100% Ncn

Trong đó:

Npv : là số công nhân làm công việc phục vụ, phụ trợ với điều kiện địnhbiên hoặc dây chuyền sản xuất chung đã đợc rà soát Đối với Công ty có 21công nhân phục vụ trên tổng số 280 lao động toàn Công ty.

Ncn : là số công nhân lao động công nghệ trong Công ty là 199 ngời Vậy: 21

Kpv = - x 100% 199

Hệ số quản lý ( Kql) là tỷ lệ hao phí lao động của cán bộ công nhân viên

quản lý so với tổng số hao phí lao động công nhân có chính là tỷ lệ thực tế cánbộ công nhân viên gián tiếp so với công nhân trực tiếp sản xuất trong Công ty.

Công thức là: Nql

Kpv = - x 100% Ncn

Nql là số cán bộ công nhân viên quản lý trong Công ty Ncn là số công nhân lao động ( pv +cn)

Công ty có 60 cán bộ quản lý trên tổng số là 21 + 199 = 220 ngời côngnhân

60

Kpv = - x 100% = 27,3%

220

1.3.1.b) Định mức lao động tổng hợp.

Định mức lao động trong doanh nghiệp Nhà nớc là cơ sở để kế hoạch hoálao động, tổ chức, sử dụng lao động phù hợp quy trình công nghệ, nhiệm vụsản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp; là cơ để xây dựng đơn giá tiền lơng vàtrả lơng gắn với năng suất, chất lợng và kết quả công việc của ngời lao động.

Căn cứ vào thông t 14/BLĐTBXH ngày 10/04/1997 cũng nh căn cứ vàođặc điểm sản xuất của Công ty, Công ty 482 lựa chọn phơng pháp định mứctổng hợp cho đơn vị sản phẩm Khi xây dựng theo phơng pháp này phải tuânthủ theo nguyên tắc: Định mức lao động tổng hợp tính cho đơn vị sản phẩmtheo đúng theo quy trình công nghệ sản xuất ra sản phẩm đó (trong xây dựngcác công trình thì theo đồ án thiết kế thi công), không tính sót tính trùng cáckhâu công việc, không đợc tính những hao phí lao động làm ra sản phảm phụ Mức lao động tổn hợp là mức lao động tính cho đơn vị sản phẩm tổnghợp, bao gồm cả quá trình tác nghiệp hay quá trình công nghệ ( quá trình xâylắp, quá trình vận chuyển… và do vậy các chính sách về tiền lKết cấu định mức lao động tổng hợp nh sau:

Tsx = Tcn +Tpv là mức lao động sản xuất

Đơn vị mà Công ty sử dụng để định mức lao động tổng hợp đó là tínhcông trên 1 đơn vị sản phẩm.

Trớc khi định mức lao động tổng hợp thì phải định mức hao phí lao độngchi tiết Định mức lao động chi tiết là mức lao động tính cho một đơn vị sảnphẩm chi tiết (hoặc bộ phận nằm trong quá trình công nghệ)

Căn cứ vào định mức số 1242/1998/QĐ-BXD ngày 25/11/1998 của Bộtrởng Bộ Xây dựng về việc ban hành định mức xây dựng cơ bản, Công tyCTGT 482 tiến hành định mức lao động nh sau: