KHUYẾN NGHỊ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC XÂY DỰNG VÀ QUẢN LÝ ĐƠN GIÁ TIỀN LƯƠNG CỦA TỔNG CÔNG TY GIẤY VIỆT NAM

KHUYẾN NGHỊ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC XÂY DỰNG VÀ QUẢN LÝ ĐƠN GIÁ TIỀN LƯƠNG CỦA TỔNG CÔNG TY GIẤY VIỆT NAM. I/ HOÀN THIỆN PHƯƠNG PHÁP XÂY DỰNG VÀ QUẢN LÝ ĐƠN GIÁ TIỀN LƯƠNG. 1/ Hoàn thiện phương pháp xây dựng đơn giá tiền lương. 1.1. Hoàn thiện mức tiền lương tối thiểu. Tiền lương tối thiểu là một nội dung quan trọng trong chính sách tiền lương là mức lương căn cứ xác định các mức tiền lương khác trong các ngành nghề. Vì vậy mức tiền lương tối thiểu quy định chung và các mức tiền lương tối thiểu theo ngành, theo vùng nhằm đảm bảo các mục tiêu sau: Bảo đảm tái sản xuất sức lao động giản đơn và một phần để tích luỹ tái sản xuất sức lao động mở rộng cho những người làm công ăn lương, phù hợp với khả năng chi trả của người sử dụng lao động và đảm bảo quan hệ hợp lý với mặt bằng tiền công của các tầng lớp dân cư trong xã hội. Bảo vệ những người hưởng lương thấp nhất để chống sự bóc lột quá mức đối với những người lao động không có tay nghề hoặc những người lao động trong những ngành nghề có cung- cầu lao động bất hợp lý trên thị trường. Các mức tiền lương tối thiểu do Chính phủ quy định có ảnh hưởng đến sự ổn định mức sống cho người lao động ở mức tối thiểu là một trong những biện pháp ngăn cản sự đói nghèo dưới mức cho phép. Thiết lập mối ràng buộc kinh tế đối với người sử dụng lao động, duy trì và nâng cao sức cạnh tranh của lao động khuyến khích việc nâng cao hiệu suất sử dụng sức lao động. Là căn cứ để hoàn thiện hệ thống trả công lao động tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh giữa các nghành nghề khu vực. Mức tiền lương tối thiểu được coi là nền của chế độ tiền lương dùng làm căn cứ tính các mức lương khác của hệ thống thang lương và phụ cấp lương. Vì vậy độ lớn, cơ cấu và mức tiền tệ hoá tiền lương tối thiểu vừa quyết định độ lớn của các mức lương khác trong hệ thống thang lương, bảng lương vừa làm cân đối các chính sách phân phối trong nền kinh tế, ngân sách Nhà nước và chất lượng hạch toán của nền kinh tế. Tạo cơ sở để tăng khả năng hoà nhập của lao động Việt Nam vào thị trường lao động khu vực, quốc tế là yếu tố để thu hút đầu tư nước ngoài và thực hiện một bước tự do hoá thị trường lao động. Tóm lại các mục tiêu đặt ra của tiền lương tối thiểu nêu trên nhằm đáp ứng yêu cầu của nền kinh tế thị trường trong đó có sự luân chuyển tự do của lao động và khả năng thoả thuận của các bên có liên quan đồng thời là bước an toàn chung cho cả xã hội không chỉ bó hẹp trong khu vực Nhà nước. Tiền lương tối thiểu vừa là căn cứ để phát triển thị trường lao động vừa góp phần phát triển kinh tế. Với các mục tiêu nêu trên và mức tiền lương tối thiểu chung hiện nay Chính phủ quy định tại nghị định 77/2000/NĐ-CP kể từ năm 2001 là 210.000đ/ tháng và hệ số điều chỉnh cao nhất là 2 lần thì mức tiền lương tối thiểu cao nhất trong các doanh nghiệp có thể áp dụng là: 210.000 đồng/ tháng x (1+2 ) = 630.000 đồng/ tháng Đối với doanh nghiệp Nhà nước đủ điều kiện áp dụng hệ số điều chỉnh cao nhất, với mức tiền lương tối thiểu như vậy nếu so sánh với khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài có mức tiền lương tối thiểu là 40$ tương đương với 600.000 (đồng/ tháng) và mức sống tối thiểu hiện tại. Mức tiền lương tối thiểu sau khi áp dụng hệ số điều chỉnh là tương đối cao và đảm bảo được các mục tiêu của tiền lương tối thiểu nêu trên. Đối với các doanh nghiệp nhà nước không đủ điều kiện được áp dụng hệ số tăng tiền lương tối thiểu (không có lợi nhuận, mức lợi nhuận năm sau thấp hơn năm trước, không đảm bảo các chỉ tiêu nộp ngân sách) với mức 210.000 (đồng/ tháng) là quá thấp. Trên thực tế với mức tiền lương tối thiểu chung như vậy các doanh nghiệp nhà nước khi xây dựng đơn giá tiền lương hầu hết đều hợp thức hoá các chỉ tiêu tài chính để có thể áp dụng hệ số điều chỉnh tăng tiền lương tối thiểu trình cấp có thẩm quyền phê duyệt đơn giá. Đối với Tổng công ty Giấy Việt Nam mặc dù các chỉ tiêu tài chính toàn Tổng công ty đạt đủ điều kiện áp dụng hệ số điều chỉnh tăng tiền lương tối thiểu nhưng thực tế qua các năm cho thấy trong các đơn vị sản xuất giấy chỉ có từ 4 đến 5 đơn vị có lợi nhuận, lợi nhuận năm nay cao hơn năm trước và đạt chỉ tiêu nộp ngân sách nhà nước còn các đơn vị khác hoặc sản xuất hoà vốn hoặc làm ăn thua lỗ. Nhưng các đơn vị này vẫn được áp dụng hệ số điều chỉnh tăng tiền lương tối thiểu. Ta có thể lấy ví dụ ở Công ty Giấy Tân Mai có chỉ tiêu lợi nhuận là -14249 (triệu đồng), nhưng mức lương tối thiểu được Công ty áp dụng vẫn đạt 316800 (đồng/ tháng) tương ứng với hệ số điều chỉnh tăng tiền lương tối thiểu là Kđc= 0,76. Tóm lại để tiền lương tối thiểu thực hiện được các mục tiêu đã đặt ra chúng ta cần phải xem xét một số nội dung sau. - Mức lương tối thiểu chung hiện nay do Chính phủ quy định khi không được áp dụng hệ số điều chỉnh là thấp nên trong thực tế không có tính khả thi. Vì vậy để phù hợp với mục tiêu của tiền lương tối thiểu, trong thời gian tới Chính phủ cần phải nâng cao mức tiền lương tối thiểu nên khoảng từ 300.000 (đồng/ tháng) đến 400.000 (đồng/ tháng) và có sự điều chỉnh kịp thời khi chỉ số giá cả sinh hoạt thay đổi qua các năm. - Để phát huy tốt hơn hiệu quả của hệ số điều chỉnh tăng tiền lương tối thiểu nhằm bảo đảm công bằng trong các doanh nghiệp. Các cơ quan chức năng Nhà nước nói chung và đặc biệt đối với Tổng công ty Giấy nói riêng phải quản lý chặt chẽ các chỉ tiêu tài chính và thực thi triệt để điều kiện áp dụng hệ số điều chỉnh tăng tiền lương tối thiểu. - Việc quy định áp dụng hệ số điều chỉnh tiền lương tối thiểu căn cứ vào các chỉ tiêu tài chính là đúng nhưng chưa đủ vì các chỉ tiêu tài chính phụ thuộc vào rất nhiều yếu tố khách quan như sự điều chỉnh chính sách giá cả, chính sách thuế của Nhà nước … Vì vậy, để đảm bảo công bằng trong việc áp dụng hệ số điều chỉnh và yếu tố tốc độ tăng tiền lương tối thiểu, cần phải kết hợp giữa chỉ tiêu tài chính và yếu tố tốc độ tăng tiền lương bình quân đầu người phải thấp hơn tốc độ tăng năng suất lao động bình quân đầu người. - Qua phân tích ở phần mối quan hệ tiền lương giữa các đơn vị thành viên sản xuất giấy Tổng công ty Giấy Việt Nam ta thấy có một vấn đề đó là có sự chênh lệch về tiền lương, thu nhập giữa các vùng- miền của đất nước. Đây có thể là do có sự chênh lệch về mức sống giữa các khu vực trong nước, vì vậy Chính phủ cần xây dựng tiền lương tối thiểu theo khu vực nhằm phù hợp với mức sống của người lao động. 1.2. Hoàn thiện định mức lao động. Với quy định tất cả các sản phẩm trong doanh nghiệp nhà nước đều phải có định mức lao động. Điều này cho ta thấy định mức lao động là một trong những yếu tố rất quan trọng ảnh hưởng đến tình hình xây dựng và quản lý đơn giá tiền lương có chính xác hay không. Mặc dù hiện nay đã có Thông tư số 14 của Bộ lao động –Thương binh và xã hội hướng dẫn xây dựng định mức lao động trong các doanh nghiệp nhà nước. Nhưng trên thực tế Thông tư này không được thi hành một cách nghiêm chỉnh, khi xây dựng đơn giá tiền lương, nhiều doanh nghiệp đã nâng cao định mức lao động tổng hợp để nâng cao đơn giá tiền lương (qúa trình thẩm định đơn giá tiền lương ở Tổng công ty Giấy đã cho ta thấy rõ điều này). Ngoài việc nâng cao định mức lao động hơn so với sản phẩm chính các doanh nghiệp còn lợi dụng cơ cấu sản phẩm có mức hao phí lao động khác nhau để tăng hệ số quy đổi. Nhiều sản phẩm chỉ thêm vài công đoạn sản xuất nhưng mức lao động đã tăng thêm 2 đến 3 lần. Việc các doanh nghiệp duy trì quá lâu định mức lao động tổng hợp qua các năm để tính đơn giá tiền lương là thiếu chính xác và không khách quan. Cụ thể như Tổng công ty Giấy Việt Nam có định mức lao động tổng hợp để xây dựng đơn giá tiền lương cho đến năm 2000 vẫn không có gì thay đổi so với năm 1999 và năm 1998. Do đó để có thể nắm được một cách chính xác mức hao phí cho từng loại mặt hàng, từng loại sản phẩm. Nhà nước nên có quy định yêu cầu các doanh nghiệp xây dựng mức lao động căn cứ vào thông số kỹ thuật quy định cho sản phẩm, chế độ làm việc của thiết bị kết hợp với kinh nghiệm thực tế tiên tiến. Phải có sự so sánh định mức lao động giữa các doanh nghiệp nhà nước với các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế khác. Khi tiến hành xây dựng đơn giá tiền lương trình nên cấp có thẩm quyền phê duyệt, doanh nghiệp phải xây dựng bản giải trình định mức lao động tổng hợp một cách cụ thể và có thể theo các bưóc sau: Bước 1: Phân chia quá trình lao động thành các bước lao động hợp thành. Bước 2 : Xây dựng mức thời gian để làm ra một sản phẩm của các bước công việc. Bước 3: Xây dựng mức thời gian hao phí tổng hợp cho một đơn vị sản phẩm. Để tránh tình trạng doanh nghiệp không tiến hành điều chỉnh định mức lao động tổng hợp Nhà nước nên có quy định hàng năm doanh nghiệp phải đánh giá tình hình thực hiện định mức lao động và so sánh với định mức lao động tổng hợp để củng cố và hoàn thiện hệ thống định mức lao động của doanh nghiệp. Trong Thông tư số 14 có hướng dẫn hai cách xây dựng định mức lao động tổng hợp. Cách 1: Xây dựng từ thành phần kết cấu theo công thức tổng quát. Tsp= Tcn+ Tpv+ Tql Cách 2: Xây dựng định mức lao động tổng hợp theo số lao động cần thiết. Trong Thông tư còn hướng dẫn các doanh nghiệp chưa có điều kiện xây dựng định mức lao động theo cách 1 thì tạm thời xây dựng định mức theo cách 2. Theo cách xây dựng thứ hai định mức lao động thường xác định theo công suất thiết kế nên khối lượng sản phẩm định mức thường rất thấp so với số lượng sản phẩm sản xuất thực tế, hơn thế nữa nếu xây dựng định mức lao động theo cách 1 sẽ rất khó so sánh định mức giữa các doanh nghiệp trong cùng một ngành, một nghề chứ không phải so sánh giữa các ngành, các nghề. Trong Tổng công ty Giấy Việt Nam định mức lao động thấp nhất là của Công ty Giấy Tân Mai với Tsp= 53,18 (giờ/ tấn) còn cao nhất là Công ty Giấy Viến Đông Tsp= 401,97(giờ/ tấn) chênh nhau tới 7 lần, điều này thường được lý giải do sự khác nhau về trình độ công nghệ. Do đó, để khắc phục tình trạng trên Nhà nước cần có văn bản hướng dẫn cách tính định mức cho từng ngành và quy định khoảng cách cao nhất và thấp nhất từ đó làm căn cứ các doanh nghiệp xây dựng. Riêng đối với Tổng công ty Giấy đến nay đã xây dựng đơn giá tiền lương và định mức lao động được 5 năm do đó đã đủ điều kiện để xây dựng theo 1 cách để tính chính xác và khách quan hơn. Các cơ quan chức năng có thẩm quyền thẩm định đơn giá tiền lương Vụ Tiền lương- Tiền công Bộ lao động –Thương binh và xã hội các sở, ban, ngành phải tăng cường thanh tra, kiểm tra việc xây dựng định mức lao động tổng hợp có theo các thông số kỹ thuật hay không? có sát với định mức lao động giao cho người lao động hay không? hay định mức lao động tổng hợp xây dựng đơn giá tiền lương trình cấp có thẩm quyền thì quá lạc hậu còn định mức lao động giao cho người lao động lại quá cao. Vì vậy nếu cần thiết các cơ quan chức năng cần phải tiến hành khảo sát thực tế để xác định lại định mức làm căn cứ để xây dựng đơn giá tiền lương một cách chính xác. 1.3. Hoàn thiện hệ số lương cấp bậc công việc bình quân. Hiện nay các doanh nghiệp nhà nước xây dựng hệ số lương cấp bậc công việc bình quân căn cứ vào hệ thống thang, bảng lương do Nhà nước quy định tại Nghị định 26 CP. Nhưng trên thực tế khi xây dựng đơn giá tiền lương thì hầu hết số lao động trong doanh nghiệp đều hưởng hệ số lương cấp bậc công việc ở mức cao trong nhóm lương của bảng lương. Cụ thể như đã trình bày ở phần thẩm định của Tổng công ty Giấy Việt Nam thì 100% công nhân công nghệ giấy của Tổng công ty đều hưởng hệ số lương ở bậc 4,5 của các nhóm lương tương ứng. Điều này đặt ra cho chúng ta các vấn đề cần quan tâm trong quản lý. Thứ nhất: các doanh nghiệp nhà nước đã lợi dụng khai tăng cấp bậc công việc để nâng hệ số lương. Vì vậy, để quản lý chặt chẽ hơn Nhà nước nên yêu cầu các doanh nghiệp phải giải trình chi tiết hơn cấp bậc của các công việc khi xây dựng đơn giá tiền lương. Thứ hai: Để có thể kiểm tra xem số lao động đó có hệ số lương phù hợp không Nhà nước cần kiểm tra, xem xét lại chế độ nâng bậc, nâng ngạch lương của doanh nghiệp có phù hợp với các quy định hiện hành không. Thứ ba: Hệ thống thang bảng lương trong khu vực sản xuất kinh doanh còn nhiều cấp bậc: khoảng cách giữa các bậc 1, bậc 2, bậc 3, còn thấp chênh lệch vào khoảng từ 10% đến 12%, việc thiết kế thang bảng lương chưa dựa trên sự điều chỉnh thay đổi công nghệ mới và tiêu chuẩn cấp bậc kĩ thuật các nghề công nhân. Do đó, hiện nay mặc dù chúng ta có hệ thống thang, bảng lương nhiều nhưng vẫn chưa đủ để áp dụng cho tất cả các ngành, các nghề, các công việc đặc biệt trong nền kinh tế thị trường sản phẩm đa dạng, kết cấu ngành nghề luôn thay đổi. Vì vậy, thực chất các doanh nghiệp nhà nước áp dụng thang, bảng lương chỉ có ý nghĩa cơ bản để thực hiện chế độ BHXH, trả lương ngày nghỉ theo chế độ, làm đêm, làm thêm giờ. Còn khi tại chức người lao động ít chú ý đến lương theo ngạch, bậc, chức vụ họ chỉ quan tâm đến thu nhập tiền lương thực hiện. Do đó để tránh tình trạng doanh nghiệp nâng cao hệ số lương cấp bậc công việc Nhà nước nên xây dựng lại, điều chỉnh lại hệ thống thang, bảng lương cho rõ ràng, bổ sung những công việc làm theo công nghệ mới phù hợp với hao phí lao động. 1.4. Hoàn thiện hệ số phụ cấp bình quân. Mức phụ cấp lương được quy định bằng hệ số so với mức lương tối thiểu hoặc tính bằng tỷ lệ % trên lương cấp bậc, chức vụ chuyên môn, nghiệp vụ hoặc bằng số tiền tuyệt đối theo ngày làm việc. Các loại phụ cấp và hệ số phụ cấp nhìn chung chỉ chiếm một tỉ lệ nhỏ trong đơn giá tiền lương hơn nữa với sự hướng dẫn rất cụ thể và rõ ràng, cho nên hệ số phụ cấp lương nhìn chung không có sự thay đổi lớn so với thực tế. Mặc dù vậy qua công tác xây dựng và thẩm định hệ số phụ cấp lương của Tổng công ty Giấy Việt Nam ta thấy vẫn còn một số tồn tại trong việc thực hiện chế độ phụ cấp tiền lương. Trong đặc điểm sản xuất của ngành giấy rõ ràng có sử dụng đến các loại hoá chất như trong Công ty Giấy Bãi Bằng có nhà máy hoá chất nhưng năm 2000 trong các chế độ phụ cấp của Công ty lại không có phụ cấp độc hại, nguy hiểm. Vì vậy Tổng công ty Giấy và Công ty Giấy Bãi Bằng cần phải xem xét và thực hiện chế độ phụ cấp này để đảm bảo bù đắp hao phí lao động chưa tính được trong tiền lương đối với những lao động làm việc và tiếp xúc với hoá chất, đảm bảo bù đắp hao phí sứ lao động cho người lao động, đảm bảo sự công bằng. Mặt khác để xác định chính xác hệ số phụ cấp các cơ quan chức năng Nhà nước cần phải xác định chính xác số người được hưởng phụ cấp nhất là các khoản phụ cấp tính trên tiền lương cấp bậc, lương chức vụ vì nó có mức phụ cấp lớn như chế dộ phụ cấp ca ba ( phụ cấp làm đêm). 1.5. Hoàn thiện cách xác định số lao động định biên. Lao động định biên là chỉ tiêu quan trọng để xây dựng quỹ tiền lương cho doanh nghiệp, tính năng suất lao động bình quân và tiền lương bình quân. Theo quy định hiện nay, số lao động định biên của doanh nghiệp nhà nước được các cơ quan chức năng có thẩm quyền duyệt trên cơ sở số lao định mức và bằng 95-120% lao động định mức. Tuy nhiên trong thực tế hiện nay ở phần lớn các doanh nghiệp thì số lao động thực tế có mặt tại doanh nghiệp không chỉ thấp hơn số lao động định biên mà còn thấp hơn số lao động định mức rất nhiều. Số lao động định mức năm 2000 của Tổng công ty Giấy Việt Nam là 8.111 người, số lao động định biên được Bộ lao động –Thương binh và xã hội duyệt là 7.952 người nhưng số lao động có mặt tại thời điểm ngày 31/12/2000 là 7.445 người giảm so với lao động định mức là 666 người tương ứng giảm 6,4%. Việc số lao động thực tế giảm so với số lao động định mức và số lao động định biên như vậy cho ta thấy định mức lao động tổng hợp các doanh nghiệp xây dựng trình cấp thẩm quyền quá lạc hậu. Vì vậy, các cơ quan chức năng cần phải hoàn thiện việc thẩm định định mức lao động của doanh nghiệp nhà nước. Nhà nước không nên qui định để khoảng cách điều chỉnh tăng lên tới 20% là quá cao so với số lao động cần bổ sung để thực hiện chế độ ngày nghỉ theo quy định, dễ dàng tạo kẽ hở cho doanh nghiệp lợi dụng. Tổng công ty Giấy năm 2000 có số lao động dôi dư là 6,4% tương ứng dư 507 người nhưng quỹ tiền lương bổ sung thực hiện trong năm cũng chỉ giảm so với kế hoạch là 971 triệu đồng tương ứng giảm 22,18 %. Đáng lý ra số lao động dôi dư trên có thể làm thay cho những người nghỉ vì học tập, công tác xã hội …. thì quỹ tiền lương bổ sung còn giảm nhiều hơn nữa. Bởi vậy Nhà nước cần có sự quy định cho biên độ giao động này đối với từng loại hình sản xuất. Vì có những doanh nghiệp do tính chất sản xuất sản phẩm phải làm việc cả ngày lễ và chủ nhật. Nhưng cũng có những doanh nghiệp là không cần thiết do đó không nên áp dụng hệ số giao động chung như hiện nay. 2. Hoàn thiện công tác quản lý đơn giá tiền lương. Hiện nay một số ý kiến cho rằng Nhà nước không nên thẩm định đơn giá tiền lương của các Tổng công ty, giao cho Hội đồng quản trị tự tiến hành xây dựng và thẩm định đơn giá tiền lương, Nhà nước quản lý tiền lương và thu nhập của các Tổng công ty qua các chỉ tiêu hoạt động sản xuất kinh doanh cuối cùng. Trong thực tế, các Tổng công ty có một vai trò quan trọng trong nền kinh tế quốc dân, hơn thế nữa các chỉ tiêu tài chính của các Tổng công ty hiện nay không được quản lý một cách chặt chẽ, Hội đồng quản trị của các Tổng công ty đang trong quá trình hoàn thiện. Vì vậy, trong một vài năm tới Nhà nưóc nên tiếp tục giao cho Liên Bộ thẩm định và giao đơn giá tiền lương cho các Tổng công ty. Việc giao đơn giá tiền lương trong giai đoạn này có ý nghĩa như là “một vùng đệm”, là “một bà đỡ” cho sự ra đời một cơ chế quản lý tiền lương mới phù hợp với tình hình thực tế, giúp Hội đồng quản trị các Tổng công ty sắp xếp tổ chức nâng cao trình độ đủ khả năng thẩm định và giao đơn giá tiền lương cho các đơn vị thành viên, tránh tình trạng tăng quĩ tiền lương quá cao ăn vào vốn và tài sản của Nhà nước. Để thực hiện được điều đó ngay từ bây giờ các Tổng công ty phải thực hiện triệt để các nguyên tắc sau trong khi phân bổ và quản lý đơn giá tiền lương. 2.1. Thực hiện triệt để nguyên tắc tốc độ tăng năng suất lao động bình quân cao hơn tốc độ tăng tiền lương bình quân. Như trong phần lý thuyết đã phân tích mối quan hệ giữa tiền lương, năng suất và hiệu quả doanh nghiệp, ta thấy sự cần thiết phải tăng năng suất lao động bình quân với tốc độ nhanh hơn tốc độ tăng tiền lương bình quân. Trong năm 2000 có quy định trên nhưng lại chưa có một văn bản nào hướng dẫn thi hành một cách cụ thể vì vậy các doanh nghiệp nhà nước nói chung và Tổng công ty Giấy Việt Nam nói riêng vẫn chưa thực hiện triệt để nguyên tắc này. Điều này được lý giải bởi các nguyên nhân sau: - Thứ nhất: Do chưa có văn bản hướng dẫn nên mặc dù đơn giá tiền lương được xây dựng theo phương pháp đơn vị sản phẩm nhưng khi tiến hành xây dựng năng suất lao động bình quân các doanh nghiệp lại có quyền lựa chọn chỉ tiêu tính năng suất lao động sao cho năng suất lao động bình quân cao nhất. Vì vậy, các doanh nghiệp thường chọn năng suất lao động theo doanh thu vì nó thường cao hơn năng suất tính theo hiện vật. Việc lựa chọn cách tính chỉ tiêu năng suất không nhất quán qua các năm, làm cho ta khó so sánh năng suất lao động bình quân. - Thứ hai: Do chưa có văn bản hướng dẫn lên khi so sánh tốc độ tăng năng suất lao động bình quân và tốc độ tăng tiền lương bình quân. Doanh nghiệp so sánh số lập kế hoạch năm trước và lập kế hoạch năm nay điều này không phản ánh thực tế giữa năng suất bình quân và tiền lương bình quân lập kế hoạch để xây dựng đơn giá. - Thứ ba: Việc so sánh giữa tốc độ tăng của năng suất lao động bình quân và tốc độ tăng tiền lương bình quân chỉ là so sánh giản đơn không có mối quan hệ nào giữa hai yếu tố này trong quá trình xây dựng đơn giá. Để khắc phục tình trạng này Bộ lao động -Thương binh và xã hội ban hành Thông tư số 06/2001 ngày 29/1/2001 về việc hướng dẫn tính tốc độ tăng tiền lương bình quân gắn với tốc độ tăng năng suất lao động bình quân trong các doanh nghiệp nhà nước. Căn cứ hướng dẫn Thông tư số 06/ 2001 ở trên và bảng đơn giá tiền lương năm 2000 của Tổng công ty Giấy Việt Nam ta tính được. W TH 1999 = 25,52 (tấn / người / năm). W KH 2000 = 23,28 (tấn/ người/ năm). Tốc độ tăng năng suất lao động bình quân là: W KH 2000 Iw = --------------- x 100% - 100% = - 8,78% W TH 1999 [...]... tiễn của quá trình xây dựng và quản lý đơn giá tiền lương tại Tổng công ty Trên quan điểm đổi mới chính sách tiền lương của Đảng và Nhà nước, em đã tìm hiểu thực trạng công tác xây dựng và quản lý đơn giá tiền lương ở Tổng công ty Giấy Việt Nam từ đó đánh giá những mặt đạt được, những tồn tại và đề xuất một số biện pháp nhằm hoàn thiện công tác này ở Tổng công ty Qua đó rút ra bài học kinh nghiệm cho... cùng của doanh nghiệp Nghị định 28 CP ngày 28/3/1997 của Chính phủ qui định cơ chế quản lý tiền lương và thu nhập chuyển từ quản lý cứng nhắc, quản lý quỹ tiền lương sang thực hiện cơ chế quản lý linh hoạt, quản lý đơn giá tiền lương Qua thời gian nghiên cứu, tìm tòi khảo sát tình hình sản xuất kinh doanh ở Tổng công ty Giấy Việt Nam Dựa trên cơ sở lý luận và thực tiễn của quá trình xây dựng và quản lý. .. xã hội đề nghị thẩm định kế hoạch lợi nhuận và xem xét đơn giá tiền lương Các doanh nghiệp phải xây dựng đơn giá tiền lương để trình cấp có thẩm quyền theo phân cấp quản lý thẩm định và giao đơn giá tiền lương trước tháng 4 năm kế hoạch Thủ tục hành chính đề nghị thẩm định đơn giá tiền lương được tiến hành theo phân cấp và tổ chức quản lý, sau khi xây dựng đơn giá tiền lương doanh nghiệp có công văn... tốt nghiệp: “ Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác xây dựng và quản lý đơn giá tiền lương các đơn vị sản xuất giấy Tổng công ty Giấy Việt Nam Em xin chân thành cảm ơn các cán bộ, chuyên viên Vụ Tiền lương Tiền công Bộ lao động- Thương binh và xã hội đã tận tình giúp đỡ em hoàn thành chuyên đề thực tập Em chân thành cám ơn chú Lê Minh Hồng chuyên viên chính Vụ Tiền lương Tiền công, Tiến sĩ Mai... chỉnh các yếu tố "đầu vào” và "đầu ra" của Chính phủ, hoặc do việc đổi mới công nghệ làm tăng chi phí giảm lợi nhuận, Khi đó Nhà nước nên cho phép áp dụng hệ số điều chỉnh tăng tiền lương tối thiểu để tính đơn giá tiền lương và không phải giảm trừ quỹ tiền lương 2.3 Hoàn thiện công tác quản lý tài chính doanh nghiệp Xuyên suốt trong quá trình xây dựng và quản lý đơn giá tiền lương, ta thấy một mối... hợp Công đoàn ngành, nghề kiểm tra việc xây dựng, thực hiện đơn giá tiền lương và quản lý lao động tiền lương, thu nhập của các doanh nghiệp thuộc quyền quản lý - Chậm nhất vào tháng 5 hàng năm báo cáo về Bộ lao động -Thương binh và xã hội tình hình giao đơn giá tiền lương hàng năm kế hoạch cho các doanh nghiệp thuộc quyền quản lý và tình hình thực hiện năm trước về lao động và tiền lương, thu nhập của. .. đoàn đứng vững ở vị trí và chức năng của mình, nhằm thực hiện vai trò là cầu nối giữa giám đốc và người lao động, xứng đáng là đại diện của người lao động, giảm bớt sự can thiệp của Chính phủ đối với công tác trả công lao động trong doanh nghiệp 3 Trách nhiệm xây dựng và quản lý đơn giá tiền lương của cơ quan quản lý Nhà nước Qua theo dõi việc thực hiện giao đơn giá tiền lương của các cơ quan chức năng... doanh nghiệp và một số đơn vị liên quan của Bộ Tài chính - Hàng năm tổng hợp tình hình lao động, tiền lương, thu nhập và năng suất lao động thực hiện của các doanh nghiệp nhà nước từ Trung ương đến địa phương - Phối hợp với Tổng liên đoàn lao động Việt Nam thanh tra, kiểm tra việc xây dựng, thực hiện đơn giá tiền lương và quản lý tiền lương, thu nhập của các doanh nghiệp thuộc Bộ quản lý ngành, lĩnh vực,... động và tổ chức công đoàn hoặc người lao động (cơ chế hai bên) Trên giác độ vĩ mô có sự can thiệp của Nhà nước (cơ chế ba bên) Theo qui định hiện nay Công đoàn Tổng công ty còn được quyền tham gia vào qúa trình xây dựng và phân bổ đơn giá tiền lương Ban chấp hành Công đoàn tham gia vào quá trình xây dựng tiêu chuẩn cấp bậc công nhân kỹ thuật, tiêu chuẩn nghiệp vụ viên chức, định mức lao động, đơn giá tiền. .. lý và tình hình thực hiện năm trước về lao động tiền lương, thu nhập của các doanh nghiệp theo biểu mẫu do Bộ lao động -Thương binh và xã hội qui định 3.2 Về xây dựng đơn giá tiền lương A/ Đối với các doanh nghiệp nhà nước nói chung Giám đốc doanh nghiệp có trách nhiệm tổ chức, chỉ đạo xây dựng và đăng ký mức lao động theo qui định, xây dựng kế hoạch lợi nhuận, đơn giá tiền lương, báo cáo Hội đồng quản . KHUYẾN NGHỊ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC XÂY DỰNG VÀ QUẢN LÝ ĐƠN GIÁ TIỀN LƯƠNG CỦA TỔNG CÔNG TY GIẤY VIỆT NAM. I/ HOÀN THIỆN PHƯƠNG PHÁP XÂY DỰNG. nghiệp: “ Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác xây dựng và quản lý đơn giá tiền lương các đơn vị sản xuất giấy Tổng công ty Giấy Việt Nam . Em xin chân