Đầu tư trực tiếp nước ngoài vào các KCN, KCX ở việt nam thực trạng và giải pháp

§Çu t trùc tiÕp níc ngoµi vµo c¸c KCN, KCX ë ViÖt Nam - Thùc tr¹ng vµ gi¶i ph¸p Môc lôc Trang Lêi nãi ®Çu 1 Ch¬ng I: Sù cÇn thiÕt cña Vèn ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi trong viÖc ph¸t 1 1 triÓn c¸c Khu c«ng nghiÖp vµ Khu chÕ xuÊt ViÖt Nam 1 I Vai trß cña vèn ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi ®èi víi c¸c KCN vµ KCX 2 1 §«i nÐt vÒ c¸c KCN vµ KCX ViÖt Nam 4 1.1 Khu chÕ xuÊt 7 1.2 Khu c«ng nghiÖp 10 1.3 Sù h×nh thµnh c¸c KCN ViÖt Nam 1.4 §ãng gãp cña KCN ViÖt Nam 10 2 Sù cÇn thiÕt cña Vèn ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi trong viÖc ph¸t triÓn c¸c 12 14 KCN ViÖt Nam 15 2.1 FDI lµ nguån vèn quan träng ®Ó ph¸t triÓn c¸c KCN ViÖt Nam 15 2.2 FDI mang l¹i thiÕt bÞ kü thuËt tiªn tiÕn vµ ph¬ng ph¸p qu¶n lý khoa häc 2.3 FDI gãp phÇn x©y dùng mét ®éi ngò lao ®éng cã tr×nh ®é cao h¬n 16 2.4 C¸c lîi Ých kh¸c 21 27 II Kinh nghiÖm thu hót FDI ph¸t triÓn c¸c KCN ë mét sè n- 27 íc 27 28 1 Kinh nghiÖm thµnh c«ng 29 2 Bµi häc tõ nh÷ng thÊt b¹i Ch¬ng II: Thùc tr¹ng thu hót Vèn ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi vµo c¸c KCN ViÖt Nam I Tæng quan vÒ Vèn ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi vµo ViÖt Nam 1 Sè dù ¸n ®Çu t 2 §èi t¸c ®Çu t 3 LÜnh vùc ®Çu t II §Çu t trùc tiÕp níc ngoµi vµo ph¸t triÓn c¸c KCN ViÖt Nam 30 1 Hµnh lang ph¸p lý ®iÒu chØnh ho¹t ®éng c¸c KCN ViÖt Nam 30 2 T×nh h×nh ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi vµo c¸c KCN ViÖt Nam 31 3 §Çu t cña c¸c doanh nghiÖp cã vèn FDI trong c¸c KCN ViÖt Nam 33 4 T×nh h×nh ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh cña c¸c doanh nghiÖp cã vèn 37 FDI vµo c¸c KCN ViÖt Nam III §¸nh gi¸ ho¹t ®éng cña Vèn ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi vµo c¸c KCN 41 ViÖt Nam 1 C¸c kÕt qu¶ vµ hiÖu qu¶ ®¹t ®îc 41 2 Nh÷ng vÊn ®Ò h¹n chÕ vµ nguyªn nh©n 44 3 Mét sè KCN ®iÓn h×nh 47 Ch¬ng III: Ph¬ng híng, gi¶i ph¸p nh»m thu hót vµ sö dông cã hiÖu qu¶ 53 FDI ®Ó ph¸t triÓn c¸c KCN trong thêi gian tíi 53 I Ph¬ng híng x©y dùng vµ ph¸t triÓn c¸c KCN ®èi víi viÖc thu hót FDI trong thêi gian tíi 53 1 §Þnh híng quy ho¹ch vµ ph¸t triÓn Phïng ThÞ Ngäc Thóy - A11K37F 1 §Çu t trùc tiÕp níc ngoµi vµo c¸c KCN, KCX ë ViÖt Nam - Thùc tr¹ng vµ gi¶i ph¸p 2 Nhu cÇu vèn FDI cho c¸c KCN trong thêi gian tíi 57 II KiÕn nghÞ mét sè gi¶i ph¸p chñ yÕu nh»m thu hót vµ sö dông FDI 58 t¹i c¸c KCN hiÖu qu¶ h¬n 1 X¸c ®Þnh c¸c ®iÒu kiÖn cÇn thiÕt ®Ó x©y dùng c¸c KCN 58 2 Nh÷ng kiÕn nghÞ vÒ quy ho¹ch tæng thÓ c¸c KCN ®Ó t¹o lËp c¬ së cho 59 kÕ ho¹ch thu hót vµ sö dông nguån vèn FDI 3 TiÕp tôc t¹o m«i trêng ®Çu t thuËn lîi, khuyÕn khÝch ®Çu t vµo c¸c KCN 61 4 C¶i tiÕn c¬ chÕ, tæ chøc bé m¸y vµ c¸c thñ tôc hµnh chÝnh trong qu¶n lý 66 Nhµ níc ®èi víi c¸c KCN 5 T¨ng cêng qu¶n lý Nhµ níc ®èi víi mét sè c«ng t¸c, ho¹t ®éng cßn nhiÒu 70 tån t¹i trong c¸c KCN 6 Mét sè vÊn ®Ò kh¸c cÇn ®îc quan t©m 73 76 KÕt luËn Tµi liÖu tham kh¶o 78 Lêi më ®Çu Trong nhiÒu thËp kØ qua, viÖc ph¸t triÓn Khu c«ng nghiÖp (KCN) vµ Khu ChÕ XuÊt (KCX) ®îc coi lµ mét gi¶i ph¸p quan träng nh»m thu hót vèn ®Çu t níc ngoµi, ®Èy nhanh qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp ho¸ híng vÒ xuÊt khÈu cña nhiÒu quèc gia trªn thÕ giíi, ®Æc biÖt lµ mét sè níc ph¸t triÓn ë khu vùc Ch©u ¸ Th¸i B×nh D¬ng §èi víi ViÖt Nam, ®Ó thùc hiÖn c«ng cuéc c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ nÒn kinh tÕ, nhµ níc ta ®· kh¼ng ®Þnh ph¶i dùa vµo néi lùc lµ chÝnh Tuy nhiªn, víi xuÊt ph¸t ®iÓm tõ mét nÒn kinh tÕ yÕu kÐm, thu nhËp quèc d©n vµ thu nhËp ®Çu ngêi cßn thÊp nªn nguån vèn cho c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt níc tríc m¾t phô thuéc nhiÒu vµo nguån vèn níc ngoµi, trong ®ã, mét nguån vèn ®¸ng kÓ lµ FDI ViÖc thµnh lËp vµ ®a c¸c KCN, KCX vµo ho¹t ®éng lµ mét biÖn ph¸p quan träng nh»m thu hót ®Çu t nãi chung vµ thu hót FDI nãi riªng XuÊt ph¸t tõ môc tiªu, chiÕn luîc ph¸t triÓn kinh tÕ cña ®Êt níc còng nh kinh nghiÖm cña mét sè níc trªn thÕ giíi trong ph¸t triÓn c¸c KCN, KCX, 12/10/1991 NghÞ ®Þnh 322/H§BT ®· ban hµnh Quy chÕ KCX vµ ®Õn n¨m 1994, Nhµ níc ®· ban hµnh N§192/CP quy ®Þnh Quy chÕ KCN, KCX vµ cho phÐp thµnh lËp mét sè KCN, KCX ë mét sè ®Þa ph¬ng cã c¸c ®iÒu kiÖn thuËn lîi §ã lµ chñ tr¬ng kÞp thêi, ®óng ®¾n, phï hîp víi xu thÕ ph¸t triÓn chung cña nÒn kinh tÕ thÕ giíi còng nh thùc tiÔn cña níc ta Tõ 4 KCN ra ®êi ®Çu tiªn n¨m 1994: KCN Amata (§ång Nai), KCN CÇn Th¬ (CÇn Th¬), KCN §µ N½ng (§µ N½ng), KCN Néi Bµi (Hµ Néi) tíi nay, níc ta ®· x©y dùng ®îc 69 KCN t¹i 27 tØnh, thµnh Phïng ThÞ Ngäc Thóy - A11K37F 2 §Çu t trùc tiÕp níc ngoµi vµo c¸c KCN, KCX ë ViÖt Nam - Thùc tr¹ng vµ gi¶i ph¸p Tuy míi h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn trong thêi gian t¬ng ®èi ng¾n, nhng trong nh÷ng n¨m võa qua, c¸c KCN vµ KCX t¹i ViÖt Nam ®· cã nh÷ng thµnh c«ng nhÊt ®Þnh, bíc ®Çu gãp phÇn quan träng c¶i thiÖn m«i trêng ®Çu t phÇn lín lµ nhê ®· thu hót vµ sö dông cã hiÖu qu¶ nguån vèn ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi ViÖc FDI chiÕm 41,14 % tæng sè vèn ®Çu t x©y dùng c¬ së h¹ tÇng; 81,13% tæng vèn cña c¸c doanh nghiÖp KCN vµ 65,3 % tæng sè c¸c dù ¸n vµo c¸c KCN lµ mét minh chøng hïng hån Tuy nhiªn thùc tiÔn cho thÊy trong nh÷ng n¨m qua ho¹t ®éng cña c¸c KCN vµ KCX vÉn cßn tån t¹i nhiÒu khã kh¨n Cho tíi nay, c¸c KCN vµ KCX ViÖt Nam míi chØ cho thuª ®îc 2062,9 ha, tøc lµ kho¶ng 20,88% tæng diÖn tÝch ®Êt quy ho¹ch giai ®o¹n I Vµ riªng 15 KCN cã FDI ®Çu t x©y dùng c¬ së h¹ tÇng míi chØ lÊp ®Çy ®îc 154,2 ha, gãp 1,56% trong sè 20,88% diÖn tÝch ®Êt ®· cho thuª ®îc nãi trªn Bªn c¹nh ®ã, nh÷ng tån t¹i vÒ quy ho¹ch ph¸t triÓn, m« h×nh tæ chøc vµ c¬ chÕ qu¶n lý…còng lµcòng lµ nh÷ng trë ng¹i lín cho viÖc ph¸t triÓn KCN vµ KCX V× vËy nghiªn cøu mét c¸ch nghiªm tóc nh÷ng vÊn ®Ò lý luËn còng nh thùc tiÔn vÒ thu hót FDI ph¸t triÓn c¸c KCN, KCX ë níc ta trong thêi gian qua dÓ lµm luËn cø khoa häc cho viÖc ®Ò ra mét sè chÝnh s¸ch, biÖn ph¸p nh»m thu hót vµ sö dông cã hiÖu qu¶ h¬n nguån vèn FDI vµo c¸c KCN vµ KCX níc ta trong giai ®o¹n hiÖn nay còng nh trong t¬ng lai lµ hÕt søc cÇn thiÕt Kho¸ luËn ®îc chia lµm 3 ch¬ng: Ch¬ng I: Sù cÇn thiÕt cña vèn ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi víi c¸c KCN vµ KCX ViÖt Nam Ch¬ng II: Thc tr¹ng ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi vµo c¸c KCNvµ KCX ViÖt Nam Ch¬ng III: Ph¬ng híng vµ gi¶i ph¸p nh»m thu hót vµ sö dông cã hiÖu qu¶ nguån vèn FDI vµo KCNvµ KCX trong thêi gian tíi Do ®Ò tµi lµ mét vÊn ®Ò phøc t¹p, ®«i khi ®ßi hái kiÕn thøc vÜ m« chuyªn s©u vµ kh¶ n¨ng ph©n tÝch cao nªn kho¸ luËn khã tr¸nh khái nhøng thiÕu sãt V× vËy em rÊt mong nhËn ®îc sù chØ b¶o vµ gãp ý cña thÇy, c« ®Ó em cã thÓ nhËn thøc tèt h¬n vÊn ®Ò nµy Em xin ch©n thµnh c¶m ¬n ThÇy gi¸o NguyÔn Quang Minh cïng c¸c thÇy c« cña khoa kinh tÕ Ngo¹i th¬ng – trêng §¹i häc Ngo¹i Th¬ng ®· gióp em hoµn thµnh kho¸ luËn tèt nghiÖp nµy Phïng ThÞ Ngäc Thóy - A11K37F 3 §Çu t trùc tiÕp níc ngoµi vµo c¸c KCN, KCX ë ViÖt Nam - Thùc tr¹ng vµ gi¶i ph¸p Ch¬ng I Sù cÇn thiÕt cña vèn ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi trong viÖc ph¸t triÓn c¸c Khu c«ng nghiÖp vµ khu chÕ xuÊt viÖt nam I Vai trß cña vèn ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi ®èi víi c¸c Khu c«ng nghiÖp vµ khu chÕ xuÊt viÖt nam 1 §«i nÐt vÒ c¸c Khu c«ng nghiÖp vµ Khu chÕ xuÊt ViÖt Nam 1.1 Khu chÕ xuÊt (KCX) Kh¸i niÖm: Khu chÕ xuÊt (Export Processing Zone - EPZ) lµ tõ gäi t¾t cña Khu chÕ biÕn xuÊt khÈu Nã ®îc gäi b»ng nhiÒu tªn kh¸c nhau, thËm chÝ cã c¶ ®Þnh nghÜa kh¸c nhau Theo kh¸i niÖm cña tæ chøc ph¸t triÓn c«ng nghiÖp cña Liªn Hîp Quèc UNIDO th×: KCX lµ mét khu t¬ng ®èi nhá ph©n c¸ch vÒ ®Þa lý trong mét quèc gia nh»m môc tiªu thu hót c¸c doanh nghiÖp (chñ yÕu lµ doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t níc ngoµi) híng vÒ xuÊt khÈu, b»ng c¸ch cung cÊp cho c¸c doanh nghiÖp nh÷ng ®iÒu kiÖn vÒ ®Çu t vµ mËu dÞch ®Æc biÖt thuËn lîi so víi phÇn l·nh thæ cßn l¹i cña níc chñ nhµ §Æc biÖt, KCX cho phÐp nhËp khÈu hµng ho¸ dïng cho s¶n xuÊt xuÊt khÈu miÔn thuÕ KCX lµ mét m« h×nh ®· cã lÞch sö ph¸t triÓn tõ l©u, song viÖc h×nh thµnh KCX víi ý nghÜa lµ mét c«ng cô thu hót FDI vµ khuyÕn khÝch xuÊt khÈu ®· trë thµnh mét quan ®iÓm chÝnh s¸ch ph¸t triÓn c«ng nghiÖp ®îc ¸p dông kh¸ réng r·i t¹i hµng lo¹t quèc gia ®ang ph¸t triÓn trong vµi thËp kØ gÇn ®©y Khu chÕ xuÊt lµ h×nh ¶nh cña mét thÓ chÕ ph¸p lý ®¬n gi¶n, râ rµng gãi gän trong mét bé luËt cña mét Khu chÕ xuÊt, ®¶m b¶o quyÒn lîi cña c¸c nhµ ®Çu t mét c¸ch tho¶ ®¸ng, t¹o sù an toµn, yªn t©m ®Çu t cho hä C¸c níc tiÕp nhËn FDI ®Òu muèn duy tr× h×nh thøc nµy v× nã kh«ng trùc tiÕp c¹nh tranh víi s¶n phÈm s¶n xuÊt trong níc §Æc ®iÓm: MÆc dï KCX ë tõng níc cã quy ®Þnh cô thÓ kh¸c nhau, song nh÷ng ®Æc tr- ng sau ®©y ®îc coi lµ ®Æc ®iÓm cña mét Khu chÕ xuÊt ®iÓn h×nh : KCX lµ mét khu ®Êt thuéc l·nh thæ cña mét níc ®îc quy ho¹ch riªng ra, thêng ®îc ng¨n b»ng têng rµo kiªn cè ®Ó t¸ch biÖt ho¹t ®éng víi phÇn néi ®Þa Phïng ThÞ Ngäc Thóy - A11K37F 4 §Çu t trùc tiÕp níc ngoµi vµo c¸c KCN, KCX ë ViÖt Nam - Thùc tr¹ng vµ gi¶i ph¸p Môc ®Ých ho¹t ®éng cña c¸c Khu chÕ xuÊt lµ thu hót c¸c nhµ s¶n xuÊt c«ng nghiÖp níc ngoµi vµ trong níc ®Þnh híng s¶n xuÊt vµ xuÊt khÈu b»ng nh÷ng biÖn ph¸p ®Æc biÖt u ®·i vÒ thuÕ quan, vÒ c¸c ®iÒu kiÖn mËu dÞch vµ c¸c lo¹i thuÕ kh¸c Hµng ho¸, t liÖu s¶n xuÊt nhËp khÈu vµo c¸c KCX ®Ó s¶n xuÊt hµng xuÊt khÈu ®îc miÔn thuÕ h¶i quan (xuÊt khÈu vµo néi ®Þa ph¶i nép thuÕ nhËp khÈu) Nh÷ng h·ng ho¹t ®éng trong KCX ®îc sö dông c¬ së h¹ tÇng tèt nh ®êng giao th«ng, th«ng tin liªn l¹c, cung cÊp ®iÖn níc…còng lµvµ gi¶m thiÓu c¸c thñ tôc hµnh chÝnh Hµng ho¸ lµm ra ë KCX chñ yÕu ®Ó phôc vô xuÊt khÈu Tuy nhiªn, ë c¸c níc kh¸c nhau, trong c¸c thêi k× kh¸c nhau, cã thÓ m« h×nh KCX ®îc vËn dông mét c¸ch kh¸c nhau vµ cã thÓ gäi b»ng nh÷ng c¸i tªn kh«ng gièng nhau Nhng dï c¸ch gäi cã kh¸c nhau th× KCX (theo c¸ch gäi th«ng thêng) còng lµ mét h×nh thøc ®Æc biÖt thu hót vèn ®Çu t níc ngoµi ®îc nhiÒu quèc gia ¸p dông, ph¸t triÓn hoÆc c¶i tiÕn cho phï hîp víi ®iÒu kiÖn cña quèc gia m×nh 1.2 Khu c«ng nghiÖp (KCN) Kh¸i niÖm: Khu c«ng nghiÖp (Industrial Zone; Industrial Park) hay cßn gäi lµ Khu c«ng nghiÖp tËp trung, lµ mét quÇn thÓ liªn hoµn c¸c xÝ nghiÖp c«ng nghiÖp x©y dùng trªn mét vïng cã thuËn lîi vÒ c¸c yÕu tè ®Þa lý, tù nhiªn vÒ kÕt cÊu h¹ tÇng, vÒ x· héi…®Ó thu ®Ó thu hót vèn ®Çu t (chñ yÕu lµ ®Çu t níc ngoµi) vµ ho¹t ®éng theo mét c¬ cÊu hîp lý c¸c doanh nghiÖp c«ng nghiÖp vµ c¸c doanh nghiÖp dÞch vô, nh»m ®¹t hiÖu qu¶ cao trong s¶n xuÊt vµ kinh doanh Khu c«ng nghiÖp vÒ c¬ b¶n còng gièng nh Khu chÕ xuÊt lµ ®Þa bµn s¶n xuÊt c«ng nghiÖp mµ phÇn lín lµ c«ng nghiÖp tiªu dïng, ®Òu gåm nh÷ng doanh nghiÖp võa vµ nhá vµ phÇn lín lµ nh÷ng khu vùc kh«ng cã d©n c sinh sèng Tuy vËy ®iÓm kh¸c nhau c¬ b¶n gi÷a hai lo¹i h×nh nµy lµ: s¶n phÈm s¶n xuÊt ra trong Khu chÕ xuÊt chñ yÕu ph¶i xuÊt khÈu, cßn s¶n phÈm cña Khu c«ng nghiÖp th× võa ®Ó xuÊt khÈu võa ®Ó tiªu thô trong thÞ trêng néi ®Þa, quan hÖ gi÷a doanh nghiÖp Khu chÕ xuÊt vµ thÞ trêng néi ®Þa lµ quan hÖ ngo¹i th¬ng, cßn quan hÖ gi÷a doanh nghiÖp Khu c«ng nghiÖp vµ thÞ trêng néi ®Þa lµ quan hÖ néi th¬ng H¬n n÷a, xÐt trªn gãc ®é thÞ trêng quèc tÕ, Khu chÕ xuÊt cã thÓ coi lµ Khu vùc th- ¬ng m¹i tù do v× kh«ng cã thuÕ xuÊt nhËp khÈu, l¹i kh«ng bÞ rµng buéc bëi biÖn ph¸p phi thuÕ quan Phïng ThÞ Ngäc Thóy - A11K37F 5 §Çu t trùc tiÕp níc ngoµi vµo c¸c KCN, KCX ë ViÖt Nam - Thùc tr¹ng vµ gi¶i ph¸p Khu c«ng nghiÖp lµ mét h×nh thøc tæ chøc kh«ng gian l·nh thæ c«ng nghiÖp lu«n g¾n liÒn ph¸t triÓn c«ng nghiÖp víi x©y dùng kÕt cÊu h¹ tÇng vµ h×nh thµnh m¹ng líi ®« thÞ, ph©n bè d©n c hîp lý Do ®ã viÖc ph©n bè Khu c«ng nghiÖp ph¶i ®¶m b¶o c¸c ®iÒu kiÖn sau: Cã kh¶ n¨ng x©y dùng kÕt cÊu h¹ tÇng thuËn lîi, cã hiÖu qu¶, cã ®Êt ®Ó më réng vµ nÕu cã thÓ liªn kÕt thµnh c¸c côm c«ng nghiÖp Quy m« Khu c«ng nghiÖp vµ quy m« xÝ nghiÖp ph¶i phï hîp víi ®Æc ®iÓm c«ng nghÖ chÝnh g¾n liÒn víi kÕt cÊu h¹ tÇng Kh¶ n¨ng cung cÊp nguyªn liÖu trong níc hoÆc nhËp khÈu t¬ng ®èi thuËn lîi, cã cù ly vËn t¶i thÝch hîp Cã thÞ trêng tiªu thô s¶n phÈm Cã kh¶ n¨ng ®¸p øng nhu cÇu lao ®éng c¶ vÒ sè lîng vµ chÊt lîng víi chi phÝ tiÒn l¬ng thÝch hîp Sau ®©y Khu c«ng nghiÖp vµ Khu chÕ xuÊt sÏ ®îc gäi chung lµ Khu c«ng nghiÖp (KCN) 1.2 Sù h×nh thµnh c¸c KCN ViÖt Nam Më réng hîp t¸c vµ ph¸t triÓn kinh tÕ ®èi ngo¹i ngµy cµng trë thµnh mét trong nh÷ng nh©n tè then chèt ®èi víi sù nghiÖp ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi ë ViÖt Nam ®Ó tranh thñ mäi kh¶ n¨ng thiÕt lËp, më réng quan hÖ kinh tÕ b×nh ®¼ng cïng cã lîi, thu hót vèn ®Çu t tõ c¸c tæ chøc quèc tÕ, c¸c c¸ nh©n ®¬n vÞ, ngêi ViÖt Nam ®Þnh c ë níc ngoµi ®Çu t vµo trong níc ChÝnh phñ ViÖt Nam ®· ban hµnh nhiÒu chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch, u ®·i, t¹o søc hÊp dÉn cho ®Çu t, t¹o m«i tr- êng thuËn lîi ®Ó thu hót ®Çu t ViÖc h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn c¸c KCN ngµy cµng trë thµnh biÖn ph¸p quan träng cña c¸c níc ®ang ph¸t triÓn, nh»m thóc ®Èy nhanh chãng tèc ®é t¨ng trëng vµ ®æi míi c¬ cÊu kinh tÕ ®Êt níc Do ®ã ngµy 12/10/1991 nghÞ ®Þnh 322/H§BT ra ®êi ®· ban hµnh Quy chÕ Khu chÕ xuÊt TiÕp ®Õn, nghÞ ®Þnh 129/CP ngµy 31/12/1994 cña níc ta ®· ra ®êi ban hµnh Quy chÕ KCN, KCX Sau ®ã Quy chÕ nµy vµ c¸c v¨n b¶n liªn quan ®· ®îc söa ®æi, c¶i tiÕn cho phï hîp víi t×nh h×nh ph¸t triÓn míi cña ®Êt níc Vµ gÇn ®©y nhÊt ngµy 24/4/1997, ChÝnh phñ ®· ban hµnh nghÞ ®Þnh 36/CP trong ®ã cã Quy chÕ KCN, KCX §iÒu nµy ®· thóc ®Èy sù ph¸t triÓn nhanh chãng cña c¸c KCN ViÖt Nam Trong n¨m 1994, 4 KCN cña ViÖt Nam ®· ra ®êi §ã lµ c¸c KCN Amata (liªn doanh víi Th¸i Lan, diÖn tÝch 129 ha), KCN CÇn Th¬ (do ViÖt Nam x©y Phïng ThÞ Ngäc Thóy - A11K37F 6 §Çu t trùc tiÕp níc ngoµi vµo c¸c KCN, KCX ë ViÖt Nam - Thùc tr¹ng vµ gi¶i ph¸p dùng, diÖn tÝch 300 ha), KCN §µ N½ng (liªn doanh víi Malaisia, diÖn tÝch 63 ha) vµ KCN Néi Bµi (liªn doanh víi Malaisia, diÖn tÝch 100 ha) Tõ n¨m 1994 ®Õn nay, cïng víi viÖc më réng c¸c KCN vµ nh÷ng chÝnh s¸ch u ®·i thuËn lîi, c¸c KCN ®· ph¸t triÓn mét c¸ch nhanh chãng c¶ vÒ sè lîng vµ chÊt lîng Theo Vô qu¶n lý Khu c«ng nghiÖp - Khu chÕ xuÊt, trªn ®Þa bµn c¶ níc ®· cã 69 Khu c«ng nghiÖp ®îc h×nh thµnh víi tæng diÖn tÝch quy ho¹ch lµ 11399 ha Cô thÓ c¸c KCN ®îc ph©n bæ nh sau: MiÒn B¾c cã 18 khu Bao gåm: - Hµ néi cã 6 khu: Khu c«ng nghiÖp Néi Bµi (liªn doanh víi Malaisia), Khu c«ng nghiÖp §µi T (100% vèn ®Çu t cña §µi Loan), Khu c«ng nghiÖp Sµi §ång B (vèn trong níc), Khu c«ng nghiÖp Deawoo - Hanel (liªn doanh víi Hµn Quèc), Khu c«ng nghiÖp B¾c Th¨ng Long (liªn doanh víi NhËt) vµ Khu c«ng nghiÖp VÜnh Tuy - H¶i Phßng cã 4 khu: Khu c«ng nghiÖp Nomura (liªn doanh víi NhËt), Khu c«ng nghiÖp §×nh Vò (liªn doanh víi Th¸i Lan, BØ, MÜ), Khu c«ng nghiÖp VÜnh Niªm, Khu c«ng nghiÖp H¶i Phßng 96 (liªn doanh víi H«ngk«ng) - Qu¶ng Ninh, B¾c Ninh, Phó Thä, VÜnh Phóc, Th¸i Nguyªn, Thanh Ho¸, Hµ T©y, NghÖ An, mçi tØnh cã 1 khu c«ng nghiÖp - MiÕn Nam cã 38 khu c«ng nghiÖp, tæng diÖn tÝch lµ 7452,77 ha, chiÕm 75,45% tæng diÖn tÝch c¸c Khu c«ng nghiÖp ®· ®îc h×nh thµnh vµ 3 Khu chÕ xuÊt Bao gåm: + Thµnh phè Hå ChÝ Minh lµ ®Þa ph¬ng cã nhiÒu khu c«ng nghiÖp nhÊt víi 11 khu tæng diÖn tÝch lµ: 1609,79 ha; Khu c«ng nghiÖp B×nh ChiÓu, Khu c«ng nghiÖp T©n T¹o, Khu c«ng nghiÖp VÜnh Léc, Khu c«ng nghiÖp T©n B×nh, Khu c«ng nghiÖp T©n Thíi HiÖp, Khu c«ng nghiÖp Lª Minh Xu©n, Khu c«ng nghiÖp T©y B¾c Cñ Chi, Khu c«ng nghiÖp Tam B×nh, Khu c«ng nghiÖp C¸t L¸i, Khu c«ng nghiÖp HiÖp Phíc I (vèn trong níc) vµ Khu c«ng nghiÖp HiÖp Phíc II n»m trong Khu c«ng nghiÖp HiÖp Phíc I (liªn doanh víi Mü , BØ , Th¸i Lan) vµ 3 Khu chÕ xuÊt lµ: T©n ThuËn (62ha); Linh Trung 1 (62ha) vµ Linh Trung 2 (61,7 ha) + §ång Nai lµ n¬i cã tæng diÖn tÝch Khu c«ng nghiÖp lín nhÊt: 2385 ha, chiÕm 24,15 tæng diÖn tÝch c¸c Khu c«ng nghiÖp víi 9 Khu c«ng nghiÖp ®îc h×nh thµnh lµ: Khu c«ng nghiÖp Biªn Hoµ II, Khu c«ng nghiÖp Gß DÇu, Khu c«ng nghiÖp S«ng M©y, Khu c«ng nghiÖp Hè Nai, Khu c«ng nghiÖp Nh¬n Tr¹ch I, II, Phïng ThÞ Ngäc Thóy - A11K37F 7 §Çu t trùc tiÕp níc ngoµi vµo c¸c KCN, KCX ë ViÖt Nam - Thùc tr¹ng vµ gi¶i ph¸p III (vèn trong níc), Khu c«ng nghiÖp Amata (liªn doanh víi Th¸i Lan), Khu c«ng nghiÖp Loteco (liªn doanh víi NhËt B¶n) + B×nh D¬ng cã 7 Khu c«ng nghiÖp ®îc thµnh lËp víi tæng diÖn tÝch 1092,92 ha bao gåm: Khu c«ng nghiÖp Sãng ThÇn II, Khu c«ng nghiÖp B×nh §êng, Khu c«ng nghiÖp §ång An, Khu c«ng nghiÖp T©n §«ng HiÖp, Khu c«ng nghiÖp ViÖt H¬ng (vèn trong níc) vµ Khu c«ng nghiÖp ViÖt Nam - Singapore (liªn doanh víi Singapore) + Bµ RÞa Vòng Tµu cã 4 Khu c«ng nghiÖp víi tæng diÖn tÝch 1460,6 ha ®Òu ®îc x©y dùng b»ng vèn trong níc, bao gåm: Khu c«ng nghiÖp Mü Xu©n A1, Khu c«ng nghiÖp Mü Xu©n B1, Khu c«ng nghiÖp §«ng Xuyªn, Khu c«ng nghiÖp Phó Mü 1 + Long An cã 2 Khu c«ng nghiÖp víi diÖn tÝch 120 ha bao gåm: Khu c«ng nghiÖp §øc Hoµ I vµ Khu c«ng nghiÖp §øc Hoµ II (vèn trong níc) + C¸c tØnh TIÒn Giang, §ång Th¸p, CÇn Th¬, VÜnh Long, T©y Ninh mçi tØnh cã mét Khu c«ng nghiÖp - Sè cßn l¹i n»m trong c¸c tØnh miÒn Trung víi 10 Khu c«ng nghiÖp cã tæng diÖn tÝch lµ 821,6ha, chiÕm 8,32% diÖn tÝch c¸c Khu c«ng nghiÖp ®· x©y dùng bao gåm: + Thµnh phè §· N½ng cã 13 khu: Khu c«ng nghiÖp §· N½ng (liªn doanh víi Malaisia), Khu c«ng nghiÖp Liªn ChiÓu vµ Khu c«ng nghiÖp Kh¸nh Hoµ (vèn trong níc) + Qu¶ng Nam cã 2 khu lµ: Khu c«ng nghiÖp B¾c Chu Lai vµ Khu c«ng nghiÖp §iÖn Ngäc + Qu¶ng Ng·i cã 2 khu lµ: Khu c«ng nghiÖp TÞnh Phong vµ Khu c«ng nghiÖp Qu¶ng Phó + C¸c tØnh Thõa Thiªn HuÕ, Kh¸nh Hoµ, Phó Yªn, B×nh §Þnh, B×nh ThuËn mçi tØnh cã 1 khu c«ng nghiÖp 1.4 §ãng gãp cña c¸c KCN ViÖt Nam - Thø nhÊt lµ c¸c KCN lµ c«ng cô quan träng ®Ó thu hót vèn ®Çu t níc ngoµi, tiÕp thu chuyÓn giao c«ng nghÖ hiÖn ®¹i vµ kinh nghiÖm qu¶n lý tiªn tiÕn cña thÕ giíi Phïng ThÞ Ngäc Thóy - A11K37F 8 §Çu t trùc tiÕp níc ngoµi vµo c¸c KCN, KCX ë ViÖt Nam - Thùc tr¹ng vµ gi¶i ph¸p Xu thÕ toµn cÇu ho¸ kinh tÕ hiÖn nay ®ang t¹o ra nh÷ng c¬ héi to lín cho sù ph¸t triÓn kinh tÕ cña ViÖt Nam Tuy nhiªn chóng ta ®ang ph¶i ®èi ®Çu víi nh÷ng khã kh¨n vÒ thiÕu hôt vèn ®Çu t ph¸t triÓn vµ kÜ thuËt - c«ng nghÖ ®Ó s¶n xuÊt c¸c mÆt hµng ®ñ søc c¹nh tranh Do vËy, kh¾c phôc nh÷ng yÕu kÐm vÒ c¬ së h¹ tÇng, tr×nh ®é qu¶n lý, tay nghÒ lao ®éng lµ c«ng viÖc tríc m¾t Trong khi cha thÓ tiÕn hµnh cïng mét lóc trong ph¹m vi c¶ níc th× viÖc quy ho¹ch ph¸t triÓn c¸c KCN lµ vÊn ®Ò quan träng nh»m tËp trung ®Çu t cho mét sè khu vùc chän läc cã u thÕ h¬n vÒ tµi nguyªn thiªn nhiªn, ®Þa lý, c¸c ®iÒu kiÖn kinh tÕ x· héi kh¸c vµ ¸p dông nh÷ng biÖn ph¸p u ®·i h¬n KCN víi nh÷ng u ®·i ®Æc biÖt vÒ hµnh chÝnh, c¬ chÕ qu¶n lý, tµi chÝnh, thuÕ quan ®· trë thµnh m«i trêng hÊp dÉn c¸c nhµ ®Çu t níc ngoµi Vµ thùc tÕ c¸c KCN ViÖt Nam ®· ®ãng gãp vai trß tÝch cùc vµo viÖc thu hót vèn ®Çu t, ®Æc biÖt lµ thu hót FDI Ta cã thÓ dÔ dµng thÊy ®îc ®iÒu nµy qua b¶ng sau: B¶ng 1: T×nh h×nh thu hót FDI vµo ph¸t triÓn c¸c KCN ViÖt Nam §¬n vÞ: TriÖu USD N¨m 1998 1999 2000 2001 FDI vµo ph¸t triÓn KCN 1506,92 1789,35 1803,89 1915,28 FDI vµo ViÖt Nam 1956 2470 2228 2300 Tû träng (%) 77,51 72,44 80,96 83,28 (Nguån : Vô ®Çu t níc ngoµi - Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t) Cïng víi viÖc thu hót vèn ®Çu t níc ngoµi, viÖc tiÕp thu c«ng nghÖ hiÖn ®¹i vµ häc hái kinh nghiÖm qu¶n lý tiªn tiÕn cña c¸c nhµ ®Çu t ®îc níc ta hÕt søc quan t©m §Ó t¹o ra c¸c s¶n phÈm cã tÝnh c¹nh tranh trªn thÞ trêng thÕ giíi vµ thÞ trêng néi ®Þa, c¸c nhµ ®Çu t níc ngoµi thêng ®a vµo c¸c KCN c¸c c«ng nghÖ t¬ng ®èi hiÖn ®¹i vµ c¶ c«ng nghÖ thuéc lo¹i tiªn tiÕn cña thÕ giíi Cô thÓ lµ 44,4% c«ng nghÖ hiÖn ®¹i vµ 55,6% c«ng nghÖ cßn l¹i ®¹t møc trung b×nh, kh«ng cã c«ng nghÖ l¹c hËu MÆc dï ë c¸c KCN, ngêi ta chñ yÕu thùc hiÖn c¸c ho¹t ®éng s¶n xuÊt hµng tiªu dïng, gia c«ng, l¾p r¸p, song qu¸ tr×nh chuyÓn giao c«ng nghÖ vÉn diÔn ra th«ng qua nhiÒu h×nh thøc: ®µo t¹o c«ng nh©n ®Ó sö dông m¸y mãc, thiÕt bÞ, c«ng nghÖ s¶n xuÊt hay c¸c doanh nghiÖp KCN cã thÓ chuyÓn giao mét sè c«ng nghÖ vµ gióp ®ì kÜ thuËt cho c¸c nhµ cung cÊp ViÖt Nam hoÆc cho c¸c c«ng ty ViÖt Nam s¶n xuÊt c¸c chi tiÕt trong s¶n phÈm cña KCN Qua qu¸ tr×nh Phïng ThÞ Ngäc Thóy - A11K37F 9 §Çu t trùc tiÕp níc ngoµi vµo c¸c KCN, KCX ë ViÖt Nam - Thùc tr¹ng vµ gi¶i ph¸p lµm viÖc, c¸c chuyªn gia, kü s cña ViÖt Nam ta còng häc hái ®îc kinh nghiÖm tæ chøc, qu¶n lý ®iÒu hµnh s¶n xuÊt tiªn tiÐn cña c¸c nhµ ®Çu t Thªm n÷a, lao ®éng ë c¸c KCN kh«ng ph¶i lµ cè ®Þnh víi tõng ngêi, hä cã thÓ chu chuyÓn theo s¬ ®å: lao ®éng cha lµnh nghÒ - vµo KCN mét thêi gian - lµnh nghÒ - rêi KCN Nh vËy, KCN gãp phÇn ®µo t¹o d¹y nghÒ, qu¶n lý cho c¸c xÝ nghiÖp trong níc víi kiÕn thøc vµ kinh nghiÖm ®· häc ®îc - Thø hai, KCN gãp phÇn t¹o c«ng ¨n viÖc lµm Ngoµi ®ãng gãp trong viÖc thu hót vèn, c«ng nghÖ vµ kinh nghiÖm qu¶n lý, c¸c KCN ViÖt Nam cßn mang l¹i c«ng ¨n viÖc lµm cho rÊt ®«ng ngêi lao ®éng, c¶ lao ®éng bËc thÊp vµ lao ®éng bËc cao, gi¶i quyÕt ®îc mét phÇn ®¸ng kÓ n¹n thÊt nghiÖp ë níc ta TÝnh ®Õn hÕt 2001, c¸c doanh nghiÖp ho¹t ®éng trong c¸c KCN ®· thu hót ®îc 250.000 lao ®éng, cha kÓ tíi sè lao ®éng x©y dùng c¬ b¶n vµ lao ®éng lµm viÖc trong c¸c lÜnh vùc kh¸c phôc vô cho KCN Sè lao ®éng t¨ng dÇn theo c¸c n¨m nh sau: B¶ng 2: T×nh h×nh thu hót lao ®éng cña c¸c KCN ViÖt Nam §¬n vÞ: Ngh×n ngêi N¨m 1994-1997 1998 1999 2000 2001 Sè lao ®éng 121 49 28 22 30 (Nguån: Vô qu¶n lý KCN - KCX; Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t) - Thø ba, KCN gãp phÇn ®Èy m¹nh xuÊt khÈu, t¨ng thu ngo¹i tÖ cho ®Êt níc §©y lµ mét trong nh÷ng môc tiªu quan träng mµ Nhµ níc ta ®Æt ra khi x©y dùng c¸c KCN C¸c doanh nghiÖp níc ngoµi khi ®Çu t vµo c¸c KCN ViÖt Nam bªn c¹nh thÞ trêng néi ®Þa thêng tËn dông c¸c u thÕ vÒ lao ®éng rÎ, tµi nguyªn phong phó ®Ó thùc hiÖn chiÕn lîc quèc tÕ ho¸ s¶n phÈm cña m×nh Do vËy, hÇu hÕt c¸c doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t níc ngoµi trong c¸c KCN ®Òu theo ®uæi chiÕn lîc xuÊt khÈu s¶n phÈm ra thÞ trêng quèc tÕ Cßn c¸c doanh nghiÖp ViÖt Nam khi ®Çu t vµo c¸c KCN còng mong cã ®îc c¬ së h¹ tÇng tèt, hiÖn ®¹i, chÝnh s¸ch u ®·i ®Ó cã thÓ s¶n xuÊt víi chÊt lîng cao, xuÊt khÈu ®îc ra thÞ truêng níc ngoµi ChÝnh v× vËy mµ trong lÜnh vùc xuÊt khÈu, c¸c KCN ViÖt Nam ®· cã nh÷ng ®ãng gãp ®¸ng kÓ Nh×n chung, c¸c doanh nghiÖp KCN cã tû lÖ xuÊt khÈu kh¸ Phïng ThÞ Ngäc Thóy - A11K37F 10 ... phơng pháp quản lý khoa học? Phùng Thị Ngọc Thúy - A11K37F 13 Đầu t trực tiếp nớc vào KCN, KCX Việt Nam - Thực trạng giải pháp Giải pháp nhanh hiệu thu hút sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu t trực tiếp. .. 11 Đầu t trực tiếp nớc vào KCN, KCX Việt Nam - Thực trạng giải pháp máy móc thiết bị đại Nhà nớc hay doanh nghiệp nhà nớc kham việc Chính mà cần phải có vốn đầu t nớc Các nguồn vốn nớc vào Việt. .. cung cấp Việt Nam cho công ty Việt Nam sản xuất chi tiết sản phẩm KCN Qua trình Phùng Thị Ngäc Thóy - A11K37F Đầu t trực tiếp nớc vào KCN, KCX Việt Nam - Thực trạng giải pháp làm