đầu tư trực tiếp nước ngoài vàoviệt nam từ năm 1988 đến nay thực trạng và giải pháp

Lời mở đầu T nm 1988 n nay, hot ng thu hút u t trc tip nc ngo i ã tr nên cn thit v ng y c ng quan tr ng trong chin lc phát trin kinh t- xã hi ca Vit Nam. c bit l trong iu kin nc ta mi gia nhp t chc thng mi th gii WTO v o tháng 11 n m 2006, đã ny sinh nhng thun li v thách th c mi trong vic thu hút u t trực tip nớc ngo i. Vì vy khi nhìn li chng ng ã qua, ta không ch tha nhn u t trc tip nc ngo i t o ra ngun lc b sung v vn , công ngh, kinh nghim qun lý, góp phn to vic l m, t ng thu nhp, nâng cao trình cho ngi lao ng m cần ph i ch ra nhng hn ch, tn ti ca nó. T ó có nhng gii pháp đúng đắn, chun b v mi mt cho hi nhp kinh t quc t, to điu kin có th thu hút u t nc ngo i nhi u nht v hi u qu thc hin các d án u t nc ngo i l n nht. Đề án: Đầu T Trực Tiếp Nớc Ngoài VàoViệt Nam Từ Năm 1988 Đến Nay: Thực Trạng Và Giải Pháp đã thể hiện đầy đủ những vấn đề trên. 1 A/Cơ sở lý luận về đầu t trực tiếp nớc ngoài. I. Khái niệm, bản chất và đặc điểm của đầu t trực tiếp nớc ngoài. 1. Khái niệm: Đầu t trực tiếp nớc ngoài( FDI) là hình thức đầu t mà quyền sở hữu và quyền sử dụng quản lý vốn của ngời đầu t thống nhất với nhau, tức là ng- ời có vốn đầu t trực tiếp tham gia vào việc tổ chức, quản lý, điều hành dự án đầu t, chịu trách nhiệm về kết quả, rủi ro trong kinh doanh và thu lợi nhuận. Dự án FDI: là dự án đầu t do các tổ chức quốc tế và cá nhân ở nớc ngoài tự mình hoặc cùng với các tổ chức kinh tế hay cá nhân ở nớc sở tại bỏ vốn đầu t, trực tiếp quản lý và điều hành để thu lơị nhuận trong kinh doanh. Quan điểm của Việt Nam về FDI: theo quy định tại khoản 1 điều 2 Luật đầu t nớc ngoài sửa đổi bổ sung: Đầu t trực tiếp nớc ngoài là việc nhà đầu t nớc ngoài đa vào Việt Nam vốn bằng tiền hay bất kỳ tài sản nào để tiến hành các hoạt động đầu t theo quy định của Luật này trong đó nhà đầu t nớc ngoài đợc hiểu là tổ chức kinh tế, cá nhân nớc ngoài đầu t vào Việt Nam. 2. Bản chất. Bản chất của đầu t trực tiếp nớc ngoài là nhằm mục đích tối đa hoá lợi ích đầu t hay tìm kiếm lợi nhuận ở nớc tiếp nhận đầu t thông qua di chuyển vốn( bằng tiền và tài sản, công nghệ và trình độ quản lý của nhà đầu t nớc ngoài ) từ nớc đi đầu t đến nớc tiếp nhận đầu t. Nhà đầu t ở đây bao gồm tổ chức hay cá nhân chỉ mong muốn đầu t khi cho rằng khoản đầu t đó có thể đem lại lợi ích hay lợi nhuận cho họ.Đây là nguyên nhân sâu xa dẫn đến việc hình thành hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoài giữa các quốc gia. 3. Đặc điểm: Có sự tham gia quản lý của các nhà đầu t nớc ngoài. Đây cũng là đặc điểm để phân biệt với đầu t gián tiếp( không cần sự tham gia quản lý doanh nghiệp của nhà đầu t, các khoản thu nhập chủ yếu từ việc mua chứng khoán tại các doanh nghiệp ở nớc nhận đầu t ) nhà đầu t trực tiếp nớc ngoài có quyền tham gia hoạt động quản lý trong các doanh nghiệp FDI. FDI là hình thức kéo dài Chu kỳ tuổi thọ sản xuất, Chu kỳ tuổi thọ kỹ thuật và Nội bộ hoá di chuyển kỹ thuật. Lợi nhuận công ty đợc phân chia cho các bên góp vốn tuỳ thuộc vào kết quả kinh doanh và tỉ lệ vốn góp trong vốn pháp định. FDI là sự gặp nhau về nhu cầu của một bên là nhà đầu t và bên kia là nớc tiếp nhận đầu t. FDI gắn liền với quá trình hội nhập kinh tế quốc tế, chính sách về FDI của mỗi quốc gia tiếp nhận đầu t thể hiện chính sách mở cửa và quan điểm hội nhập quốc tế về đầu t. II. Động lực và các yếu tố ảnh hởng đến đầu t FDI. 1. Động lực thúc đẩy hoạt động FDI. Xét đến cùng thì việc mang lại lợi nhuận cao khi sử dụng t bản ở nớc ngoài là động lực thúc đẩy hoạt động FDI. Ngay từ đầu hình thành tại các nớc công nghiệp phát triển, dòng vốn FDI chảy sang các nớc đang và kém 2 phát triển vì tỉ suất lợi nhuận ở các nớc đó cao hơn các nớc sở tại. Hiện nay xu hớng này đã thay đổi dòng FDI từ các nứơc phát triển sang các nớc phát triển do chi phí ở các nớc đang và kém phát triển cao mà thủ tục đăng ký và chuyển lợi nhuận ra nớc ngoài lại phức tạp, cơ sở hạ tầng thấp kém. Ngợc lại ở các nớc phát triển việc đầu t dễ dàng và khả năng thành công cao hơn. 2. Các yếu tố ảnh hởng đến FDI. - Quy mô và sức mua của thị trờng: Một thị trờng có quy mô rộng lớn luôn luôn là nơi thu hút dòng chạy FDI. Sức mua của thị trờng cũng ảnh h- ởng lớn đến lợng vốn FDI và cơ cấu FDI theo ngành nghề, lãnh thổ. - Sự ổn định, an toàn về kinh tế- chính trị- xã hội và hệ thống pháp luật: Những yếu tố liên quan đến vấn đề rủi ro trong hoạt động đầu t FDI, quyết định sự hấp dẫn của môi trờng đầu t. Khi hệ thống kinh tế- chính trị- xã hội của một quốc gia vận hành ổn định sẽ đảm bảo tỷ suất lợi nhuận cao, ổn định cho nhà đầu t do đó dòng vốn FDI chảy vào sẽ tăng mạnh và ngợc lại một hệ thống pháp luật ổn định, phù hợp với thông lệ quốc tế, đảm bảo cho tài sản và khả năng sinh lời của đồng vốn sẽ đợc coi là an toàn và hấp dẫn. - Hệ thống chính sách đầu t nớc ngoài: một hệ thống chính sách thông thoáng với nhiều u đãi,thoả đáng sẽ kích thích sự quan tâmcủa các nhà đầu t. Các u đãi khuyến khích về thuế luôn chiếm vị trí hàng đầu trong các u đãi với đầu t nớc ngoài. Ngoài ra các u đãi về tín dụng, về tuyển dụng lao động cũng có tác động tích cực đến việc thu hút vốn FDI. - Sự phát triển của cơ sở hạ tầng: cơ sở hạ tầng, các dịch vụ phục vụ cho hoạt động đầu t nh ngân hàng t vấn, cung cấp thông tin y tế, vui chơi giải trí phải mang lại sự thuận tiện tối đa, mang lại sự thoải mái và giảm thiểu chi phí sản xuất, đảm bảo thoả mãn những nhu cầu đi lại, ăn ở, giải trí cho nhà đầu t. Thông tin đóng vai trò đặc biệt quan trọng trong đầu t nớc ngoài. Nó giúp các nhà đầu t nắm bắt đợc thị trờng và các yếu tố liên quan đến hoạt động của mình từ đó định hớng đợc kế hoạch đầu t và ra quyết định chính xác. - Trình độ khoa họ kĩ thuật, trình độ lao động: càng cao thì khả năng tiếp nhận và sử dụng FDI càng lớn. - Tài nguyên thiên nhiên và các yếu tố đầu vào khác: có nhiều tài nguyên thiên nhiên thì càng thu hút đợc nhiều dự án FDI. Các yếu tố đầu vào khác đóng vai trò là chi phí và cấu thành lên giá thành sản phẩm dẫn đến càng thấp càng hấp dẫn đầu t. - Xu hớng vận động của FDI trên thế giới cũng chi phối lợng vốn và hoạt động FDI mỗi quốc gia. Tính chất toàn cầu diễn ra trong mọi lĩnh vực, vì vậy FDI trên thế giới cũng vận động theo những xu hớng chung nhất định và mọi hoạt động FDI diễn ra tại mỗi nớc đều chịu ảnh hởng của xu hớng này. - Chiến lợc thu hút FDI của mỗi quốc gia là yếu tố quyết định. III. Các hình thức đầu t trực tiếp nớc ngoài ở Việt Nam. 1. Hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh. - Khái niệm: Là văn bản kí kết giữa hai bên hay nhiều bên để tiến hành đầu t kinh doanh tại Việt Nam trong đó quy định trách nhiệm và phân chia kết quả kinh doanh cho mỗi bên mà không thành lập pháp nhân mới. 3 Hình thức này có u điểm là không tạo nên pháp nhân mới nên các bên vẫn giữ t cách pháp lí của mình, chịu trách nhiệm tài chính độc lập trớc nhà nớc Việt Nam, dẫn đến làm tăng khả năng độc lập giữa các bên, các bên không phải chịu trách nhiệm liên đới, ít xảy ra tranh chấp hay hiện tợng lấn áp về kinh tế. Ngoài ra nó còn phát huy đợc thế mạnh của mỗi bên, đặc biệt trong các lĩnh vực đòi hỏi kỹ thuật và công nghệ cao nh tìm kiếm, thăm dò và khai thác dầu khí. Tuy nhiên hình thức này cũng có nhợc điểm: Khó quản lý( độc lập giữa các bên ), điều phối, điều hành công việc do không có một ban quản lý, một ban lãnh đạo chung nên công việc dễ bị phân tán, khó có sự phối hợp đồng bộ giữa các bên theo mục tiêu chung và nó phụ thuộc vào trách nhiệm của từng bên nên khó thống nhất trong việc đẩy mạnh tiến độ hợp đồng. 2. Hình thức doanh nghiệp liên doanh. - Khái niệm: Là doanh nghiệp do hai hay nhiều bên hợp tác thành lập tại Việt Nam trên cơ sở hợp đồng liên doanh hay hiệp định kí kết giữa chính phủ Việt Nam và chính phủ nớc ngoài hay doanh nghiệp do doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài hợp tác với doanh nghiệp Việt Nam, do doanh nghiệp liên doanh hợp tác với nhà đầu t nớc ngoài trên cơ sở hợp đồng liên doanh. Hình thức này có các u điểm: Phát huy lợi thế của mỗi bên, thực hiện việc chuyển giao công nghệ, đối với nớc nhận đầu t hình thức liên doanh đảm bảo vai trò kiểm soát, quản lý đối với hoạt động đầu t nớc ngoài, giữ đ- ợc vai trò kinh tế của mình. Nhợc điểm là: Hình thức này phụ thuộc tiến độ góp vốn của mỗi bên do đó có thể dẫn tới tình trạng chậm triển khai trong thực hiện dự án, việc không thống nhất giữa các bên trong việc quản lý, điều hành dẫn đến dễ xảy ra tranh chấp, bất đồng và hiện tợng mỗi bên chỉ chạy theo lợi ích của mình gây khó khăn cho việc liên doanh và bên góp vốn nhiều có thể chi phối bên góp vốn ít. 3. Hình thức doanh nghiệp 100% vốn nớc ngoài. - Khái niệm: Là doanh nghiệp do nhà đầu t nớc ngoài đầu t 100% vốn, thành lập tại Việt Nam, tự quản lý và tự chịu trách nhiệm về kết quả kinh doanh. Những u điểm:đảm bảo tính độc lập tự chủ của nhà đầu t.tránh đựơc những phiền hà trong việc bỏ vốn đầu t nên tiện để triển khai,thực hiện nhanh,hoạt động kinh doanh có hiệu quả,nhanh chóng thu hồi vốn lãi,ngoài ra còn tránh tranh chấp,mâu thuẫn giữa nội bộ doanh nghiệp. Tuy nhiên những nhợc điểm của hình thức này cũng không ít: thứ nhất đối với nhà đầu t do thiếu kinh nghiệm nêú không tìm hiêủ pháp luật,tình hình lao động,thị trờng nớc sở tại sẽ gây cản trở,khó khăn trong việc thực hiện dự án,dễ mắc sai lầm và còn bị hạn chế trong một số lĩnh vực mà nớc sở tại cấm đầu t 100% vốn. Đối với nớc nhận đầu t:chủ đầu t sẽ tìm mọi cách để đạt đợc mục tiêu lợi nhuận của mình dẫn đến một số hiện tợng tiêu cực nh sử dụng tài nguyên một cách thái quá không quan tâm đén môi trờng cũng nh ảnh hởng tiêu cực đến xã hội. Không đảm bảo khả năng quản lý và kiểm soát các doanh nghiệp này, tình trạngmột số ngành nghề,lĩnh vực bị chi phối, phụ thuộc quá nhiều vào nớc ngoài kìm hãm các doanh nghiệp trong nớc, ngoài ra phía nhận đầu t không đợc hởng lợi trực tiếp từ hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp mà chỉ thu đợc các khoản đóng góp theo nghĩa vụ tài chính, tiền cho thuê, bán các yếu tố đầu vào và các lợi ích gián tiếp khác. 4 B/ Thực trạng và giải pháp. I. Thực trạng. 1. Tình hình thu hút và sử dụng đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Việt Nam. 1.1. Tình hình thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài. Từ khi Luật đầu t nớc ngoài tại Việt Nam có hiệu lực cho đến hết tháng 12- 2006, Nhà nớc ta đã cấp giấy phép cho 8112 dự án FDI với tổng số vốn đăng ký là 76444,4 triệu USD. Tính bình quân chúng ta cấp giấy phép cho 427 dự án một năm với mức 4023,4 triệu USD vốn đăng ký( cha kể các dự án của Vietsovpetro). Số dự án và vốn FDI vào Việt Nam giai đoạn 1988 2006 Năm Chỉ tiêu 1988- 1990 1991- 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Số dự án 211 1409 372 349 285 372 391 555 808 791 811 970 833 So với năm trớc(%) +32 -10.4 -6.2 -18.3 +14.7 +19.6 +41.9 +45.2 -2 +2.5 +19.6 -14.1 Vốn đầu t- (triệu USD) 1602.2 17663 10164.1 5590.7 5099.9 2565.4 2838.9 3142.3 2998.8 3139.2 4547.6 6839.8 10200 So với năm trớc(%) +57.5 +46.5 -45 -8.8 -49.7 +10.7 +10.7 -4.6 +6.4 +42.5 +50.4 +49.1 Nhịp độ thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài của ta có xu hớng tăng nhanh từ năm 1988 đến năm 1995: Năm 1988 chỉ có 37 dự án, năm 1989 chỉ có 67 dự án ( vì Luật đầu t nớc ngoài đợc ban hành tháng 12- 1987 nên khả năng thu hút FDI còn kém) nhng đến năm 1995 đã có 415 dự án. Chỉ trong 8 năm mà số dự án tăng 11,21 lần; đây là một kết quả rất khả quan. Tuy nhiên từ năm 1997, đầu t trực tiếp nớc ngoài vào Việt Nam bắt đầu suy giảm, nhất là năm 1998 số dự án là 285 giảm 31,33% so với năm 1995. Điều này phần nào có thể do sự tác động của cuộc khủng hoảng kinh tế- tài chính khu vực đối với đầu t trực tiếp nớc ngoài vào Việt Nam ( khi mà khoảng 70% vốn đầu t nớc ngoài vào Việt Nam là xuất phát từ các nhà đầu t châu á ) và nguyên nhân khác không kém phần quan trọng đó là sự giảm sút về khả năng hấp dẫn do điều kiện nội tại của nền kinh tế Việt Nam đối với các nhà đầu t nớc ngoài. Từ năm 2000 việc thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài có xu hớng tăng trở lại: Năm 2001 có 555 dự án tăng 41,9% so với năm 2000, năm 2002 có 808 dự án tăng 45,6% so với năm 2001(số liệu trong bảng) 5 Những năm 2003- 2004 số dự án có giảm nhẹ nhng số vốn đầu t lại tăng. n nay ã có 76 quc gia v vùng lãnh th có d án u t ti Vit Nam, trong ó các nc châu chim 67% tng vn ng ký; các nc châu u chim 29% tng vn ng ký v các n c châu M chim 29% tng vn ng ký. Riêng 5 nn kinh t dn u v u t v o Vi t Nam l i Loan, Nh t Bn, Hàn Quốc, Hng Kông v Singapore ã chim 60,6% tng vn ng ký. V c cu u t, lnh vc công nghip v xây d ng thu hút nhiu d án u t nht, chim 67,5% v s d án v trên 62% t ng vn u t, tip theo l l nh vc dch v, nông-lâm-ng nghip. Nhng th nh ph ln các vùng kinh t trng im vn l nh ng a phng dn u v thu hút u t nc ngo i. C th, TP.H Chí Minh chim gn 30,2% s d án v 23,4% t ng vn ng ký; H N i chim 11,11% s d án, 16,74% tng vn ng ký; ng Nai chim 11,45% s d án v 15% t ng vn ng ký; Bình Dng chim 18,44% s d án, gn 10% tng vn ng ký. Hình thc u t ch yu của các d án u t v o Vit Nam l 100% v n nc ngo i, chi m trên 76%; các d án liên doanh chim 20,6%, s còn li c thc hin theo hình thc hp doanh, Công ty c phn v Công ty qu n lý vn. 1.2. Tình hình thực hiện các dự án FDI. Trong 5 năm từ 1991 đến 1995 vốn đầu t thực hiện là 7091 triệu USD đạt khoảng 43% vốn đăng ký, là một tỷ lệ bình thờng so với các nớc trong khu vực nhng so với tốc độ tăng của vốn đăng ký giai đoạn này(trung bình 51%) thì tỷ lệ này là thấp . Bắt đầu từ năm 1996, tốc độ triển khai các dự án FDI chững lại. Năm1996, 1997tăng rất ít, năm1998 giảm 28%, năm 2000, 2001 tăng nhẹ đạt 8,6% và 9,5%. nguyên nhân là do ảnh hởng của cuộc khủng hoảng tài chính tác động trực tiếp đến các nhà đầu t châu á khiến họ bị phá sản hoặc tiềm lực kinh tế bị thu hẹp, dẫn đến chậm tiến độ thực hiện dự án ở Việt Nam, hoặc hoãn hoặc dừng thực hiện. Vốn thực hiện từ phía Việt Nam thờng chỉ đạt trên dới 10% tổng vốn thực hiện. Đây là một tỉ lệ rất thấp, chứng tỏ năng lực góp vốn của Việt Nam rất hạn chế và đây là một nguyên nhân làm giảm tiến độ chung của việc thực hiện dự án liên doanh. Một thực trạng đáng báo động là tình trạng các dự án FDI bị giải thể dẫn đến tác động xấu đến hiệu quả hoạt động FDI. Năm 2000 có 113 dự án giải thể với số vốn 1709 triệu USD, năm 2001 có 94 dự án bị giải thể với 1050 triệu USD, năm 2002có 107 dự án bị giải thể với 747 triệu USD. Nguyên nhân của tình trạng chậm triển khai và giải thể của các dự án FDI là do: - Thứ nhất, về phía nhà đầu t nớc ngoài do sự khó khăn về tài chính của các công ty mẹ ở nớc ngoài nên không đảm bảo tiến độ góp vốn, do chủ đầu t không nắm bắt, dự đoán đợc nhu cầu của thị trờng dẫn đến đầu t tràn lan cung quá cầu nên lợi nhuận thấp hoặc lỗ. 6 - Thứ hai, về phía Việt Nam: công tác quản lý của nhà nớc đối với đầu t trực tiếp nớc ngoài còn kém, thiếu kinh nghiệm đặc biệt là công tác quy hoạch, thẩm định không phù hợp thiếu sự nhất quán, do cơ sở hạ tầng kém phát triển, do môi trờng kinh tế có chiều hớng xấu đi: thị trờng có sự suy giảm sức mua, tốc độ phát triển chững lại, thị trờng vốn tín dụng kém phát triển Đối với các dự án sử dụng nguồn nguyên liệu trong nớc, đặc biệt là các dự án trong lĩnh vực nông lâm ng nghiệp, sự không ổn định trong việc cung cấp do phụ thuộc vào yếu tố thời tiết, khí hậu. Tiến độ góp vốn của bên Việt Nam trong liên doanh không đảm bảo bình quân, chỉ chiếm 23% vốn pháp định và 10% vốn đầu t, trong đó 90% giá trị quyền sử dụng đất và nhà xởng. Và cán bộ Việt Nam làm việc trong các dự án thờng thiếu kinh nghiệm, không đủ trình độ, khả năng quản lý, ngoại ngữ chuyên môn kém. Các hoạt động xúc tiến đầu t nớc ngoài tại Việt Nam đợc đẩy mạnh từ khi Chính Phủ ban hành Nghị Quyết số 09/2001/NQ-CP ngày 28/8/2001 về tăng cờng thu hút và nâng cao hiệu quả đầu t FDI thời kỳ 2001-2005. Tính chung, giai on 1988-2006, c nc hin có 6.813 d án u t nc ngo i còn hi u lc vi tng vn ng ký trên 60 t USD. Năm 2006 số vốn đầu t thực hiện là 4,1 triệu USD, tăng 24,2% so với năm 2005. 1.3. Quy mô các dự án FDI. Giai đoạn vừa qua, quy mô các dự án FDI thay đổi qua các năm và có sự khác nhau ở mỗi lĩnh vực, mỗi ngành nghề, mỗi đối tác đầu t. Giai đoạn 1991- 1996 là giai đoạn quy mô dự án FDI tăng liên tục với tốc độ khá nhanh, năm 1991 là 8,7 triệu USD, năm 1996 lên đến 26,1 triệu USD, tốc độ tăng liên hoàn hàng năm ở mức cao. Các dự án quy mô lớn thờng ở các lĩnh vực thăm dò khai thác chế biến dầu khí, xây dựng cơ sở hạ tầng. Sang đến 1997 cũng theo xu hớng giảm sút của lợng vốn FDI, quy mô trung bình dự án đã giảm trầm trọng với tốc độ nhanh: năm 1997 giảm 48,3% so với năm 1996, quy mô dự án bằng một nửa là 13,5 triệu USD. Năm 1999 là năm quy mô dự án thấp nhất 5,1 triệu USD, chỉ bằng 19,5% quy mô trung bình năm 1996. Quy mô trung bình dự án 1997- 2001 là 8,7 triệu USD bằng 61,3% giai đoạn 1991-1996. Đến năm 2000 quy mô dự án có tăng lên nhng chủ yếu là do dự án Nam Côn Sơn. Nguyên nhân là do Việt Nam cha có nhiều doanh mục dự án lớn thật sự hấp dẫn các nhà đầu t, đồng thời tâm lý e ngại rủi ro, khi quy mô dự án càng lớn,khả năng rủi ro càng cao cũng hạn chế viẹc đầut do dự án quy mô lớn.Bên cạnh đó năng lực của các doanh nghiệp Việt Nam cũng không thể đáp ứng đợc vai trò làm đối tác trong những dự án lớn. Thời gian gần đây có những thay đổi đáng chú ý: trong thời kỳ 2001- 2005 quy mô các dự án tăng dần và nổi bật là năm 2006 nớc ta đã thu hút đ- ợc nhiều dự án lớn nh: dự án về côTng nghệ thông tin của tập đoàn Intel trị giá 1 tỷ USD, dự án của công ty POSCO đầu t 1.12 tỷ USD, dự án mở rộng sản xuất của tập đoàn Canon Trung bình một dự án EDI năm 2006 có vốn là 9,4 triệu USD cao hơn so với năm 2005 là 4,6 triệu USD/dự án. Tóm lại 7 quy mô các dự án ngày càng tăng và triển vọng thu hút FDI của các công ty TNCs ngày càng cao, trong năm 2007 sẽ hứa hẹn nhiều thành công mơí. 2.Trin vng thu hỳt u t trc tip nc ngo i n m 2007 v nhng vn t ra. Nm 2007 l nm u tiờn Vit Nam gia nhp WTO, trin vng thu hỳt u t trc tip nc ngoi l rt tt. Mt kinh nghim thng thy l thu hỳt nc ngoi thng tng rt nhanh i vi nhng nc mi tr thnh thnh viờn ca WTO. u t nc ngoi vo Trung Quc nm 2005 t 72 t, tng hn mt na so vi nm 2001 khi Trung Quc gia nhp WTO. c bit, nh tỏc ng l thnh viờn ca WTO, nm 2005, Campuchia ó tng gp 3 thu hỳt u t nc ngoi (381 triu USD) so vi nm 2004( 181 triu USD). Ngoi ra, trin vng tng trng u t nc ngoi ca Vit Nam trong nhng nm ti, theo nhiu chuyờn gia nghiờn cu trong v ngoi nc, cũn do Vit Nam ó hi t 3 iu kin c bn cỏc nh u t quyt nh b vn u t l mụi trng u t n nh, cú tim nng v cú tớnh di hn. Mụi trng u t kinh doanh ca Vit Nam ngy cng c ci thin, vi s ra i ca Lut doanh nghip, Lut u t ó gúp phn hon thin h thng phỏp lut v to dng mụi trng ci m hn cho nh u t. Vic phõn cp ton din v qun lý u t nc ngoi cho a phng theo quy nh mi ca Chớnh ph ó to iu kin nõng cao vai trũ qun lý v tớnh ch ng ca cỏc a phng trong qun lý u t. Ti Din n u t APEC thỏng 11/2006, cỏc nh u t ti Vit Nam u ỏnh giỏ tớch cc nhng bc ci cỏch v mụi trng kinh doanh ca nc s ti, ng thi, h cng kờu gi nhng nh u t khỏc vo lm n Vit Nam. Vit Nam ang c coi l mt th trng u t y trin vng v cú tớnh di hn cao. Theo kt qu mt cuc thm dũ c Ngõn hng Hp tỏc Quc t Nht Bn (JBIC) cụng b mi õy, Vit Nam ó ln u tiờn vt qua Thỏi Lan, ng v trớ th ba trong danh sỏch 10 nc cú trin vng nht i vi cỏc doanh nghip Nht Bn, ch sau Trung Quc v n . c bit vi vic thỏng 11/2006 Vit Nam chớnh thc tr thnh thnh viờn WTO ó to iu kin cho vic m rng th trng xut khu v kinh doanh dch v ra th gii. Vi tỡnh hỡnh chớnh tr n nh, nn kinh t mi ni tng trng nhanh, Vit Nam ó tr thnh im ngm u t ca nhng nh u t nc ngoi. Mt vớ d tiờu biu l s kin 100 Tp on nm trong danh sỏch ca Tp chớ Fortune ti Vit Nam tham gia cỏc s kin ca APEC, v hng lot hp ng giỏ tr cao ó c ký ngay bờn l. Bờn cnh ú, mt lý do ht sc quan trng ú l s phc hi ca dũng u t nc ngoi. Theo T chc Thng mi v Phỏt trin ca Liờn 8 hp quc (UNCTAD), u t nc ngoi gim trong 3 nm u ca thp k mi, nhng ó tng mnh tr li trong 3 nm gn õy (nm 2004 tng 27% so vi 2003 v nm 2005 tng 29% so vi 2004). Trong s cỏc nc ang phỏt trin, ụng Nam ang l a ch a chung ca cỏc nh u t. Theo Cc u t nc ngoi, hin vn ling d ỏn u t nc ngoi dnh cho nm 2007 cũn khỏ tim nng, ha hn con s 10 t USD vn u t cho nm ti s tip tc c duy trỡ. C th, M cú khong 3-4 d ỏn ln tm c xp x d ỏn ca Intel ang chun b cỏc th tc vo Vit Nam. Nht Bn, Hn Quc, i Loan, Hng Kụng, Singapore l nhng nh u t truyn thng, y tim lc cng ang cú mt s d ỏn quy mụ ln trong giai on chun b. Bờn cnh ú, thc hin cam kt gia nhp WTO, thi gian ti Vit Nam s m ca u t mt s lnh vc nh ngõn hng, vin thụng, bỏn l, in lc v ti chớnh. õy cng l mt iu kin to sc hỳt ln vi cỏc nh u t nc ngoi. Tuy nhiờn, bờn cnh nhng nhõn t tớch cc ú, cũn khụng ớt nhng cn tr i vi thu hỳt u t trc tip nc ngoi trong nhng nm ti, trong ú ni bt lờn nht l nhng yu t sau: - Cn tr ln nht l s yu kộm v nng lc cnh tranh trờn c 3 cp : quc gia, doanh nghip v sn phm. Theo ỏnh giỏ nng lc cnh tranh ca WEF (Din n kinh t th gii), nm 2006, Vit Nam xp hng 77/125 quc gia, tt 3 hng so vi nm 2005. - Th hai, mụi trng kinh doanh, mc dự ó c ci thin ỏng k trong nhng nm qua, nhng nhỡn chung, mụi trng u t Vit Nam vn cũn nhiu bt cp, c bit l chi phớ sn xut cú xu hng gia tng do giỏ c mt s mt hng, nht l giỏ nhiờn liu (giỏ in, than) tng ỏng k s nh hng n giỏ thnh v tớnh cnh tranh ca mt s sn phm. Cht lng ngun nhõn lc ca Vit Nam cũn yu kộm, dn ti s gim li th v kh nng cnh tranh v mt lao ng. Hn na, ci cỏch hnh chớnh mc dự ó tớch cc trin khai cỏc nm qua, nhng cũn nhiu vn ũi hi cn tip tc thỏo g trong nhng nm ti. - Th ba, h thng kt cu h tng ca nc ta tuy ó c nõng cp, nhng nhỡn chung vn cũn yu kộm so vi cỏc nc trong khu vc. c bit, tỡnh trng thiu in nu khụng c khc phc s nh hng ln ti hot ng sn xut kinh doanh ca cỏc doanh nghip v gõy tõm lý lo ngi i vi cỏc nh u t mi. Tng t, s tng trng nhanh ca nn kinh t cng ang dn ti nguy c quỏ ti ca h thng giao thụng, cng Nớc ta càng nhanh chóng khắc phục đợc những hạn chế đó bao nhiêu thì khả năng thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài càng cao và hiệu quả mang lại càng lớn bấy nhiêu. * Tình hình đầu t trực tiếp nớc ngoài 4 tháng đầu năm 2007. 9 Thống kê mới nhất từ Bộ Kế Hoạch - đầu T, trong tháng t có 102 dự án đợc cấp giấy phép đầu t với tổng số vốn đầu t khoảng 804 triệu USD. Trong khi đó, trong tháng cũng có thêm 25 lợt dự án tăng vốn với tổng số vốn đầu t tăng thêm là 117 triệu USD. Nh vậy, tính trong 4 tháng đầu năm đã có 3,515 tỷ USD tăng 54,7% so với cùng kỳ năm ngoái. Trong đó có 298 dự án mới với tổng vốn đầu t 2,964 tỷ USD, tăng 55% về lợng vốn. Có 134 lợt dự án tăng vốn với tổng đầu t 548,4 triệu USD tăng 52,9% về vốn. Bên cạnh đó, trong tháng 4, trổng sốvôns FDI đa vào thực hiện đạt 375 triệu USD, nâng tổng số vốn thực hiện qua 4 tháng lên1,43 tỷ USD, tăng 24,3% so với cùng kỳ năm ngoái. Theo nhận định của Bộ Kế Hoạch và Đầu T, thu hút đầu t hiện đang trong đà thuận lợi. Rất nhiều dự án lớn đang tiếp tục vào Việt Nam. Và đây chính là cơ sở để trong diễn đàn Kinh Tế Việt Nam mới đợc tổ chức, Bộ tr- ởng Vũ Hồng Phúc bày tỏ tin tởng về khả năng Việt Nam thu hút FDI vợt mức 12 tỷ USD đã đề ra và vơn lên kỷ lục mới 15 tỷ USD. Nhận định trên càng có cơ sở vì trong một cuộc khảo sát mới đây của Cục Đầu T nớc ngoài, mới chỉ tổng hợp sơ bộ từ khoảng 20 địa phơng thu hút mạnh đầu t nớc ngoài thì con số dự kiến đã lên đến 16-17 tỷ USD. Kết quả trên cho phép chúng ta nghĩ đến những con số khả quan của đầu t trực tiếp nớc ngoài trong cả năm 2007. * Túm l i, tri n v ng thu hỳt u t c a Vi t Nam trong nh ng n m t i ang ng tr c cỏc c h i r t l n. Tuy nhiờn, nh ng c n tr i v i dũng v n t bờn ngo i v o Vi t Nam c ng ang t ra nhi u thỏch th c ũi h i nh n c v cỏc c quan qu n lý, khuy n khớch u t c n cú nh ng gi i phỏp k p th i nh m thỏo g nh ng khú kh n cho cỏc nh u t , c i thi n mụi tr ng kinh doanh v c i thi n hỡnh nh Vi t Nam trong con m t cỏc nh u t n c ngo i.2.1.Những tác động tích cực và tiêu cực của đầu t trực tiếp nớc ngoài. 2.1 Những tác động tích cực của đầu t trực tiếp nớc ngoài đối với phát triển kinh tế của Việt Nam. Tốc độ tăng trởng kinh tế ở Việt Nam không ổn định từ khi luật đầu t trực tiếp nớc ngoài đợc ban hành( 1987) đến thời điểm hiện nay. Thời kỳ từ 1992 đến 1997 đạt tốc độ tăng trởng kinh tế cao nhất trên 8%. Sau một thời gian chịu ảnh hởng của cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ năm 1997, 1998 tốc độ tăng trởng GDP có xu hớng giảm và thấp nhất là 4,8% năm 1999. Tuy vậy trong những năm gần đây từ 2002 nền kinh tế Việt Nam đạt tốc độ tăng truởng GDP cao hơn các năm trớc và mang tính ổn định cao: 7,12% năm 2002; 7,24% năm 2003; 7,6% năm 2004. Về cơ bản tốc độ tăng trởng GDP cha đạt đợc mục tiêu trong kế hoạch 5 năm từ 2001 đến 2005. Chỉ tiêu kế hoạch 5 năm đạt ra nhịp độ tăng GDP bình quân là 7,5%/ năm với GDP năm 2005 gấp 2 lần so với năm 1995 ( 8,0 %). Đặc biệt năm 2006 tốc độ tăng trởng GDP đạt mức kỉ lục trên 8,2% với việc Việt Nam gia nhập WTO. Hoạt động FDI trong thời gian qua đóng vai trò quan trọng làm gia tăng sản lợng GDP. Từ mức đóng góp 2% của FDI đối với GDP năm 1992 thì trong năm gần đây từ 2003 đến 2004 tỉ lệ này đã đạt tới 14,3%; 14,5%; 2.1.1.Đầu t trực tiếp nớc ngoài thúc đẩy tăng trởng kinh tế. 10 [...]... Kể từ khi có sự tham gia của thành phần kinh tế có vốn FDI, vốn FDI thực hiện tăng nhanh qua các năm Thời kỳ từ năm 1991 đến năm 1995 đạt trên 7,5 tỷ USD chiếm trên 25% tổng vốn đầu t toàn xã hội, thời kỳ từ năm 1996 đến năm 2000 đạt trên 12,8 tỷ USD chiếm 24% tổng vốn đầu t toàn xã hội gấp trên 1,8 lần thời kỳ từ năm 1991 đến 1995 Tỷ lệ vốn FDI thực hiện so với GDP trong thời kỳ từ năm 1996 đến năm. .. tố ảnh hởng đến FDI 3 III Các hình thức đầu t trực tiếp nớc ngoài ở Việt Nam 3 1 Hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh 3 2 Hình thức doanh nghiệp liên doanh .4 3 Hình thức doanh nghiệp 100% vốn nớc ngoài .4 B/ Thực trạng và giải pháp .5 I Thực trạng 5 1 Tình hình thu hút và sử dụng đầu t trực tiếp nớc ngoài tại 5 1.2 Tình hình thực hiện... 2.1.3 .Đầu t trực tiếp nớc ngoài bổ làm và nâng cao chất lợng lao động 2.1.2 .Đầu góp phần giải quyết việcsung nguồn vốn cho phátnghệ kinh góp phần chuyển giao công triển tế (báo cáo tình hình đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Việt Nam năm 2004 và dự báo năm 2005 của Bộ kế hoạch và đầu t).Nh vậy có thể kết luận tốc độ tăng trởng GDP của nền kinh tế Việt Nam cùng chiều vốn đóng góp của hoạt động FDI và tỉ... sách từ khu vực FDI trong 5 năm từ 1996 đến năm 2000 đạt gần 1,5 tỷ USD gấp 4,5 lần 5 năm trớc đó, bình quân góp 6- 7% nguồn thu ngân sách Riêng năm 2004 đóng góp của khu vực có vốn đầu t nớc ngoài tăng 27% so với năm 2003 Các doanh nghiệp có vốn FDI cũng nộp vào ngân sách nhà nớc1,26 tỷ USD tăng 17,3% so với năm 2005 6.1.Những tác động tiêu cực của đầu t trực tiếp nớc ngoài Hiện nay xảy ra tình trạng. .. Việt Nam từ đó giải quyết các vấn đề xã hội Theo quy luật phát triển kinh tế của các nớc đang phát triển, cán cân thanh toán của Việt Nam luôn ở tình trạng thâm hụt Do vậy, hoạt động FDI đã góp phần vào việc hạn chế tình trạng thâm hụt của cán cân thanh toán thông qua thặng d xuất khẩu và chuyển vốn đầu t vào Việt Nam 5 Đầu t trực tiếp nớc ngoài góp phần vào quá trình mở rộng quan hệ đối ngoại và hội... .8 2.1 Những tác động tích cực của đầu t trực tiếp nớc ngoài đối với phát triển kinh tế của Việt Nam 10 3 .Đầu t trực tiếp nớc ngoài góp phần vào quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế 13 4 FDI góp phần thúc đẩy xuất khẩu và cải thiện cán cân thanh toán 14 5 Đầu t trực tiếp nớc ngoài góp phần vào quá trình mở rộng quan hệ đối ngoại và hội nhập kinh tế quốc tế 14 6 Một... triển: Số 115, tháng 1 năm 2007 Số 116, tháng 2 năm 2007 Số 118, tháng 4 năm 2007 Tạp chí nghiên cứu kinh tế, số 268, tháng 9 năm 2000 A/ Cơ sở lý luận về đầu t trực tiếp nớc ngoài 2 I Khái niệm, bản chất và đặc điểm của đầu t trực tiếp nớc ngoài 2 1 Khái niệm: 2 2 Bản chất .2 3 Đặc điểm: .2 22 II Động lực và các yếu tố ảnh hởng đến đầu t FDI .2 1... GDP trong thời kỳ từ năm 1996 đến năm 2000 đã đạt trên 6% Riêng thời kỳ từ năm 2001 đến năm 2005 tổng vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài có tăng Trong 3 năm 2002 đến 2004 tổng số vốn FDI thực hiện đạt trên 8 tỷ USD bằng 70% mục tiêu đề ra cho 5 năm( 2001- 2005) (11 tỷ USD ) Riêng năm 2003 vốn FDI vào Việt Nam đã đạt 4,2 tỷ USD Doanh thu năm 2006 của khu vực có vốn FDI khá cao,sản xuất công nghiệp tăng 19,5%,... thu hút và sử dụng lao động mà còn tạo ra hiệu ứng tích cực đối với vấn đề giải quyết việc làm gián tiếp 12 Số Lao Động Trực Tiếp Trong Khu Vực FDI Từ Năm 1996 Đến 2002 Năm 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Lđ trực tiếp( ngàn ngời) 220 250 270 296 379 439 492 Tốc độ tăng (%) 32 13,6 8,0 9,6 28,0 15,8 12,1 - Đối với giải quyết việc làm trực tiếp: Lực lợng lao động trong các dự án có vốn đầu t nớc ngoài. .. trờng đầu t, kinh tế, chính tri, xã hội, luật pháp Các biện pháp ở cấp vi mô có tính chất cụ thể, đa dạng năng động và trực tiếp tác động đến xác suất rủi ro của hoạt động FDI Cần có các hình thức phổ biến văn hóa, tập quán Việt Nam cho các nhà đầu t nớc ngoài. Đây là biện pháp vừa tăng cờng cho hoạt động xúc tiến đầu t vừa giúp cho nhà đầu t nớc ngoài dự báo đợc chính xác thị trờng nên có kế hoạch đầu . án: Đầu T Trực Tiếp Nớc Ngoài VàoViệt Nam Từ Năm 1988 Đến Nay: Thực Trạng Và Giải Pháp đã thể hiện đầy đủ những vấn đề trên. 1 A/Cơ sở lý luận về đầu t trực. yếu tố đầu vào và các lợi ích gián tiếp khác. 4 B/ Thực trạng và giải pháp. I. Thực trạng. 1. Tình hình thu hút và sử dụng đầu t trực tiếp nớc ngoài tại