Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) trên địa bàn tỉnh Phú Thọ: Thực trạng và giải pháp

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I NGUYỄN THẾ VINH THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế HÀ NỘI, THÁNG NĂM 2017 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I NGUYỄN THẾ VINH THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60340410 HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS,TS NGUYỄN AN HÀ HÀ NỘI, THÁNG NĂM 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn công trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả Nguyễn Thế Vinh LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập Học viện Chính trị khu vực I, Luận văn “ Thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI) địa bàn tỉnh Phú Thọ: Thực trạng giải pháp” thể kiến thức mà học viên nghiêm túc nghiên cứu, tiếp thu, lĩnh hội Để có kết này, không nhắc đến tạo điều kiện quan tâm giúp đỡ Ban giám đốc học viện, phòng, ban chức Thầy cô giáo trực tiếp giảng dạy Học viện Chính trị khu vực I, đặc biệt hướng dẫn tận tình, chu đáo PGS.TS Nguyễn An Hà giúp hoàn thành Luận văn Cho phép xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn An Hà, Ban Giám đốc Học viện, phòng, ban chức Thầy cô giáo trực tiếp giảng dạy Học viện Chính trị khu vực I đồng nghiệp giúp đỡ trình nghiên cứu Trong khuôn khổ giới hạn đề tài khả mình, chắn Luận văn khó tránh khỏi thiếu sót, hạn chế mong nhận nhiều ý kiến dẫn Thầy, Cô giáo đồng nghiệp để tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện đề tài Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả Nguyễn Thế Vinh MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DA Dự án ĐTNN Đầu tư nước FDI Đầu tư trực tiếp nước FIE Doanh nghiệp đầu tư nước GDP Tổng sản phẩm quốc nội GRDP Tổng sản phẩm địa bàn KCN Khu công nghiệp KCN - CCN Khu công nghiệp – Cụm công nghiệp KT – XH Kinh tế - xã hội NCS Nghiên cứu sinh NSNN Ngân sách nhà nước NSTW Ngân sách trung ương TNHH Trách nhiệm hữu hạn TX Thị xã UNCTAD Hội nghị Liên hiệp quốc Thương mại Phát triển XDCB Xây dựng DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU LỜI MỞ ĐẦU Ý nghĩa tính cấp thiết đề tài Đối với nước phát triển tích lũy vốn nội kinh tế thấp Việt Nam cần phải thu hút vốn từ bên cho đầu tư phát triển, việc thu hút FDI tất yếu khách quan Đây nguồn lực quan trọng cho trình công nghiệp hóa đại hóa đất nước Thực tế cho thấy, thời gian vừa qua vốn FDI kênh bổ sung vốn, công nghệ quan trọng cho kinh tế, đáp ứng nhu cầu đầu tư phát triển tăng trưởng kinh tế Những thành tựu đạt việc thu hút nguồn vốn FDI thời gian qua tạo cho đất nước nhiều ngành công nghiệp tăng cường lực cho ngành công nghiệp dầu khí, hóa chất, lắp ráp ô tô, công nghệ thông tin Bên cạnh đó, nguồn vốn FDI góp phần hình thành phát triển hệ thống khu công nghiệp, khu chế xuất đặc biệt gần khu công nghệ cao Vị trí địa lý Phú Thọ thuận lợi để giao lưu, trao đổi với bên ngoài, tạo nhiều hội to lớn cho việc phát triển kinh tế - xã hội khai thác tiềm có tỉnh Những năm qua, Phú Thọ đạt kết nội bật lĩnh vực công nghiệp hóa, đại hóa thúc đẩy kinh tế tăng trưởng với tốc độ tăng trưởng bình quân đạt mức cao Tốc độ tăng trưởng kinh tế tăng bình quân 7% gần 20 năm qua (tính từ thời điểm tái lập tỉnh- 1997) Trong đó, phát triển thương mại, công nghiệp dịch vụ, xây dựng tăng trưởng khá, an sinh xã hội quan tâm, trọng, bước đầu hình thành nông nghiệp đô thị, nông nghiệp công nghệ cao, công nghệ gắn với chế biến, tiêu thụ sản phẩm, hình thành chuỗi giá trị từ sản xuất giồng, thức ăn, gia công, thu mua, chế biến phân phối; giá trị sản xuất công nghiệp tăng nhanh, đầu tàu tăng trưởng kinh tế.Với nỗ lực cố gắng không ngừng cấp, ngành tỉnh Phú Thọ, tạo chuyển biến tích cực việc cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao số lực cạnh tranh, tạo thuận lợi cho thành phần kinh tế hoạt động sản xuất, kinh doanh địa bàn tỉnh Tỉnh thu hút tập đoàn kinh tế lớn tạo giá trị sản xuất xuất công nghiệp tăng mạnh, hình thàng sản phẩm chủ lực điện tử, công nghệ cao, chế biến Đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội phát triển hướng đại; Xúc tiến đầu tư với chế, giải pháp thông thoáng, ưu tiên nhà đầu tư lực công nghệ cao; Lĩnh vực văn hóa, giáo dục có chất lượng ngày cao; công tác chăm sóc, bảo vệ sức khỏe nhân dân đảm bảo; sách an sinh xã hội, giải việc làm, giảm nghèo quan tâm; quốc phòng, an ninh trị giữ vững Trong đóng góp cho phát triển vượt bậc Phú Thọ thời kỳ từ tái lập tỉnh (1997) đến nay, khoảng thời gian từ năm 2010 trở lại đây, nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) vào lĩnh vực kinh tế tỉnh nguồn lực to lớn, góp phần đặc biệt quan trọng cho phát triển kinh tế- xã hội tỉnh Trong giai đoạn từ năm 2010 đến nay, nhận thức sâu sắc vai trò quan trọng việc thu hút vốn đầu tư nước vào địa phương Chính quyền tỉnh Phú Thọ có nhanh nhạy việc đưa nhiều sách ưu đãi, kêu gọi nhà đầu tư nước Tính đến hết tháng 11 năm 2015, toàn tỉnh thu hút 458 dự án, có 111 dự án FDI với tổng vốn đầu tư gần 603,3 triệu USD Các dự án FDI đa dạng qui mô hình thức với số vốn từ vài chục triệu lên tới hàng tỷ USD, theo hình thức BOT, Liên doanh hay doanh nghiệp 100% vốn nước Địa điểm đầu tư nhiều huyện, thị địa bàn tỉnh song tập trung dự án đầu tư lớn vào khu vực thành phố Việt Trì vùng lân cận Tuy nhiên, xét điều kiện lực thực tế, mục tiêu phát triển tỉnh xây dựng thành thành phố trực thuộc trung ương vào năm 2020, không gian phát triển cho nguồn vốn đầu tư địa bàn tỉnh rộng lớn Việc thu hút vốn từ bên để thúc đẩy kinh tế phát triển chưa tương xứng với tiềm năng, đặc biệt nguồn vốn FDI Trong giai đoạn tới với việc triển khai nghị Đại hội Đảng lần thứ XII, với trình hội nhập kinh tế sâu rộng nước ta triển khai TPP, FTA với EU Cộng đồng kinh tế ASEAN, đặt hội thách thức cho tỉnh Phú thọ việc cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao khả cạnh tranh tạo chế nhằm thu hút, quản lý sử dụng hiệu nguồn vốn Xuất phát từ thực tiễn đó, tác giả chọn đề tài “Thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI) địa bàn tỉnh Phú Thọ: Thực trạng giải pháp”, làm đề tài luận văn tốt nghiệp thạc sĩ, chuyên ngành Quản lý kinh tế 10 Tình hình nghiên cứu Các kết nghiên cứu tiếng Việt Lĩnh vực FDI nhiều tác giả nghiên cứu làm rõ thể đề tài luận văn, luận án, hội thảo khoa học, sách, báo tạp chí nước Có thể kể công trình nghiên cứu gần là: • Luận án Tiến sỹ - "Các giải pháp tài nhằm tăng cường thu hút quản lý FDI Việt Nam" NCS Lê Công Toàn năm 2001 [45] Trong luận án tác giả hệ thống lý luận vai trò giải pháp tài quản lý thu hút FDI, kinh nghiệm số nước châu Á việc sử dụng công cụ tài để thu hút FDI, đánh giá thực trạng sử dụng giải pháp tài thu hút quản lý FDI việt nam giai đoạn 1998 – 2000 đề giải pháp cụ thể tiền tệ, chi ngân sách, thuế đề điều kiện cần thiết để thu hút tăng cường quản lý FDI giai đoạn 2001 – 2010 - "Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhà nước hoạt động FDI thành phố Hồ Chí Minh" NCS Trần Đăng Long năm 2002 [21], nội dung luận án tác giả tiến hành nghiên cứu công tác quản lý nhà nước hoạt động FDI lý thuyết thực trạng thành phố Hồ Chí Minh, đề giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhà nước hoạt động FDI - "Một số giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước G7 vào Việt Nam" năm 2004, NCS Trần Anh Phương [36] Tác giả luận án đánh giá thực trạng thu hút vốn đầu tư FDI nhóm G7 vào Việt Nam giai đoạn 1998 – 2002, xem xét mức độ tác động tới trình kinh tế xã hội đất nước để từ đề nhóm giải pháp cấp bách như: gia tăng FDI từ Nhật Bản, Anh, Mỹ, Pháp nhóm giải pháp lâu dài - "Giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) Việt Nam" NCS Nguyễn Thị Kim Nhã năm 2005 [35], mô tả tranh toàn cảnh thu hút FDI Việt Nam năm 1988 đến năm 2005, đánh giá mặt thành công hạn chế hoạt động thu hút FDI Việt Nam, phân tích nguyên nhân ảnh hưởng đến thành công hạn chế Từ nêu rõ vấn đề cần tiếp tục xử lý để 93 thiện hệ thống giao thông, sở hạ tầng tỉnh trọng thực chưa đủ để tạo hấp dẫn cho nhà đầu tư nước đến thực hiên đầu tư Nhiều dự án thông qua triển khai hiệu chưa cao, điển nhiều tuyến đường, công trình thi công dở bị tạm ngưng thiếu vốn hay vướng mặt tuyến đường Nguyễn Du, đường Nguyễn Tất Thành Nhiều công trình hoàn thành không phát huy hết tác dụng thiết kế ban đầu gây lãng phí tiền điển hình việc nhà văn hóa nhiều nơi, xây dựng xong chưa hoạt động nhiều Đại lộ Hùng Vương – tuyến đường giao thông huyết mạch qua tỉnh, phận nằm quốc lộ mặt lại hẹp, từ năm 60 để lại Vì vậy, thời gian tới nhiệm vụ cấp thiết tỉnh để thu hút đầu tư nước ngoài, nâng cao nhịp độ phát triển kinh tế cần phải cải thiện hệ thống sở hạ tầng Muốn cần phải nghiên cứu trọng điểm dự án cần xây dựng trước, ưu tiên vốn Cần phải có kế hoạch, quy hoạch lại khu dân cư cho phù hợp với mục tiêu phát triển tỉnh 3.2.1.5 Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư nước Xúc tiến đầu tư nước nội dung thiếu cần thiết trình thu hút dự án FDI địa phương Xúc tiến đầu tư giúp nhà đầu tư nước vốn xa lạ với môi trường kinh doanh Việt Nam hiểu tìm thấy hội đầu tư hấp dẫn Hoạt động xúc tiến đầu tư hiệu giúp địa phương có nhiều hội thu hút nhiều dự án FDI số lượng dự án lẫn số vốn đăng ký Có thể nói, bước khởi đầu trình thu hút đầu tư nước ngoài, tạo nên hình ảnh đẹp địa phương mắt nhà đầu tư Để thu hút nhiều dự án FDI có chất lượng đòi hỏi địa phương phải hoàn thành tốt công tác Trên thực tế, địa phương có số lượng dự án FDI lớn công nghệ đại công tác xúc tiến đầu tư họ quan tâm thực tốt Đó địa phương như: Hải Dương, Vĩnh Phúc, Quảng Ninh, Hải Phòng Các tỉnh quan tâm trọng việc vận động xúc tiến đầu tư, coi khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước phận hữu kinh tế 94 Tại Phú Thọ, tỉnh quan tâm đến hoạt động xúc tiến đầu tư chưa thực đầu tư mạnh Tỉnh chưa chủ động tìm hiểu thông tin nhà đầu tư, hoạt động quảng cáo phương tiện thông tin đại chúng ít, bậc trung ương hãn hữu Các hội thảo, tỉnh chủ yếu tham gia cách thụ động, thiếu Trang Web giới thiệu tiềm tỉnh chưa thực sinh động , hấp dẫn có nhiều thông tin cập nhật trang web địa phương khác Vì vậy, hoạt động xúc tiến đầu tư chưa mang lại hiệu cao thu hút dự án FDI Cũng vậy, đối tác đầu tư Phú Thọ chưa đa dạng, thiếu có mặt tập đoàn kinh tế lớn nhà đầu tư đến từ nước có công nghệ trình độ cao Xuất phát từ vấn đề lý luận thực tiễn đó, xin phép đưa ramột số biện pháp nhằm đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tư sau: - Củng cố, kiện toàn tổ chức tăng cường hoạt động Trung tâm tư vấn xúc tiến đầu tư, Trung tâm xúc tiến thương mại tỉnh Sử dụng có hiệu trang Website tỉnh Ban quản lý Khu công nghiệp Xác định xúc tiến đầu tư, xúc tiến thương mại khâu đột phá quan trọng - Đưa thông tin sinh động hữu ích lên phương tiện truyền thông báo, Internet, truyền hình cách kịp thời Thiết lập trang Web giới thiệu tiềm thu hút đầu tư tỉnh tiếp xúc với nhà đầu tư nước Triển khai hoạt động xúc tiến đầu tư nhằm thiết lập mối quan hệ với nhà đầu tư - Bên cạnh việc khai thác cách có hiệu kênh thu hút đầu tư nước có, cần tổ chức đoàn công tác nước để tìm hiểu thông tin tìm kiếm hội tiếp cận quảng bá tiềm đầu tư tỉnh với nhà đầu tư Đẩy mạnh công tác chuẩn bị tài liệu cung cấp thông tin cho nhà đầu tư, đặc biệt thông tin quy hoạch, kế hoạch phát triển vùng, ngành, thông tin chế sách áp dụng hoạt động đầu tư nước 3.2.1.6 Đẩy mạnh hoạt động Marketing địa phương Marketing địa phương góp phần nâng cao hình ảnh Phú Thọ mắt nhà đầu tư Các nhà quản lý nên coi Phú Thọ công ty để xây dựng thương hiệu Phú Thọ, làm cho hình ảnh Phú Thọ in sâu tâm trí nhà đầu tư Phải để tạo cho họ niềm tin địa tin cậy để đầu tư 95 Trước hết, tỉnh cần nâng cao chất lượng thông tin, thông tin phản ánh kịp thời phát triển kinh tế - xã hội tỉnh môi trường đầu tư thông qua cổng thông tin điện tử tỉnh Tiếp xây dựng biểu tượng hình ảnh Phú Thọ, tổ chức thi xây dựng hình ảnh Phú Thọ, qua chọn lọc tuyên truyền hình tượng Phú Thọ, địa điểm an toàn thuận lợi cho nhà đầu tư Một cách hữu hiệu quảng bá tiềm tỉnh phương tiện thông tin đại chúng để thu hút quan tâm dư luận nhà đầu tư Phú Thọ tiến hành quảng cáo báo, tạp chí chuyên ngành, phối hợp với quan truyền thông trung ương để quảng bá thông tin tỉnh, xây dựng chương trình giới thiệu quảng cáo môi trường đầu tư tỉnh 3.2.2 Giải pháp nâng cao hiệu FDI: 3.2.2.1 Giải kịp thời vấn đề vướng mắc phát sinh giúp doanh nghiệp triển khai dự án đầu tư cách thuận lợi; khuyến khích họ đầu tư chiều sâu, mở rộng sản xuất để đạt hiệu kinh tế- xã hội cao Đây cách tốt chứng minh có sức thuyết phục môi trường ĐTNN tỉnh nhà ĐTNN tiềm Muốn vậy, tỉnh cần phân loại dự án thành nhóm khác để có biện pháp xử lý, hỗ trợ thích hợp - Đối với dự án chưa thực hiện, tỉnh cần rà soát lại tính khả thi dự án liên hệ với nhà ĐTNN để nắm thực chất dự định họ Nếu dự án tiếp tục triển khai nên sớm xử lý rút giấy phép đầu tư để quy hoạch đất dự án vào việc khác kêu gọi nhà ĐTNN lý, giải thể dự án ĐTNN Nếu dự án tiếp tục triển khai chủ đầu có khó khăn tạm thời huy động vốn thị trường tiêu thụ sản phẩm tỉnh xem xét cho phép giãn, hoãn tiến độ thời gian định Muốn vậy, tỉnh cần thường xuyên tiếp xúc với chủ đầu tư để nắm bắt hết mục đích lực thực họ, từ đánh giá khả năng, thời gian khởi động lại dự án cho phù hợp - Đối với dự án bắt đầu triển khai thủ tục xây dựng bản, tỉnh cần hỗ trợ cho họ giải nhanh chóng việc giải phóng mặt bằng, thủ tục hành công bố thành lập doanh nghiệp, vấn đề thuê đất, thẩm định thiết kế xây dựng, , để nhà đầu tư nhanh chóng đưa nhà máy vào hoạt động 96 - Đối với dự án hoạt động sản xuất kinh doanh gặp khó khăn thị trưòng, tài chính, , tỉnh cần xem xét cụ thể để có biện pháp giải phù hợp Trước hết, cần xem xét điều chỉnh để dự án FDI nhanh chóng hưởng ưu đãi, khuyến khích quy định Luật, Nghị định vừa ban hành Tỉnh cần có biện pháp giúp đỡ doanh nghiệp tìm kiếm thị trường đầu đầu vào giúp doanh nghiệp nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh Đối với doanh nghiệp khó khăn tài chính, tỉnh xem xét việc cho họ vay tín dụng để triển khai dự án thu hút thêm nhà ĐTNN tham gia để sớm triển khai dự án Tạo thuận lợi cho việc nhường vốn ĐTNN 3.2.2.2 Tăng cường công tác hỗ trợ doanh nghiệp Tỉnh cần có chế hỗ trợ chủ đầu tư triển khai dự án, chủ động tháo gỡ khó khăn, vướng mắc nhà đầu tư mà không cần thiết phải có đệ trình nhà đầu tư với phương châm “coi khó khăn nhà đầu tư khó khăn địa phương” Các dự án trình triển Phú Thọ thường gặp vướng mắc giải phóng mặt bằng, công tác nghiên cứu thị trường, thủ tục hành Vì vậy, giải pháp nhằm hỗ trợ hoạt động triển khai tập trung vào vấn đề sau: - Công tác giải phóng mặt bằng cần phải giải pháp mạnh để triển khai nhanh, có hiệu Cần có phối hợp nhà đầu tư quyền địa phương công tác giải phóng mặt bằng, làm cho dân hiểu rõ tầm quan trọng quy hoạch phát triển kinh tế tỉnh Đặc biệt, tỉnh nên quy hoạch rõ ràng ngành, khu vực ưu đãi, thu hút đầu tư để hạn chế khó khăn công tác giải phóng mặt Tỉnh nên học tập kinh nghiệm tỉnh Hải Dương Vĩnh Phúc: Hỗ trợ nhà đầu tư công tác giải phóng mặt hình thức hỗ trợ kinh phí giảm thuế sử dụng đất, phí sử dụng sở hạ tầng - Tỉnh cần lập phận nghiên cứu thị trường quy hoạch chi tiết dự án đầu tư nhằm tạo điều kiện cho hoạt động thu hút triển khai dự án FDI có hiệu quả, tránh trường hợp dự án cấp phép triển khai nghiên cứu thị trường không khả thi 3.2.2.3 Nâng cao hiệu lực quản lý đầu tư nước (ĐTNN) 97 Để nâng cao hiệu quản lý ĐTNN hết cần phải cải tiến phương pháp làm việc quan quản lý địa phương có liên quan Các quan cần nhìn nhận doanh nghiệp FDI khách hàng việc cung cấp dịch vụ công, nghĩa quan phải chủ động tìm đến doanh nghiệp, tìm hiểu cầu đáng doanh nghiệp, qua điều chỉnh công tác nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp.Do vậy, tỉnh nên trì thường xuyên gặp gỡ đối thoại với cộng đồng nhà đầu tư địa bàn để nắm bắt nguyện vọng vướng mắc họ Bên cạnh đó, tỉnh cần tiếp tục thực tốt Luật Doanh nghiệp Luật Đầu tư chung, tăng cường công tác lãnh đạo Đảng, điều hành cấp, ngành, tổ chức phổ biến, tuyên truyền sâu rộng luật sách có liên quan; kịp thời hướng dẫn cụ thể chuyển đổi thủ tục hành chính, củng cố, hoàn thiện tổ chức máy quản lý ĐTNN cấp, ngành cho phù hợp với quy định luật Hỗ trợ, giúp đỡ doanh nghiệp việc tiếp cận, chuyển đổi hoạt động theo luật v.v cụ thể nghiêm chỉnh thực tốt, triệt để sách ưu đãi đầu tư Nhà nước, ban hành sách ưu đãi đầu tư bổ sung tỉnh, khuyến khích thành phần kinh tế, kinh tế tư nhân đầu tư nước phát triển sở hạ tầng, kinh doanh bất động sản đáp ứng nhu cầu thực hội nhập kinh tế quốc tế Tỉnh cần hoàn chỉnh quy trình ban hành văn pháp quy (đảm bảo tuân thủ văn pháp quy Nhà Nước) để ngăn chặn xử lý nghiêm khắc việc sở, ban, ngànhban hành văn trái quy định chung thực không nghiêm quy định Nhà Nước lĩnh vực đầu tư nước Tiến hành rà soát lại cách có hệ thống văn Sở, ngành liên quan đến hoạt động ĐTNN Ngoài ra, tỉnh cần xây dựng quy chế phối hợp chặt chẽ Sở, ngành, UBND tỉnh việc quản lý hoạt động đầu tư nước theo thẩm quyền, trách nhiệm quan quản lý Nhà Nước, cụ thể: - UBND tỉnh phải chịu trách nhiệm quản lý nhà nước doanh nghiệp có vốn đầu tư nước địa bàn tỉnh, tập trung giải vấn 98 đề phát sinh, giúp đỡ doanh nghiệp giải khó khăn xử lí kịp thời vi phạm pháp luật, sách, chủ trương Nhà Nước - Sở kế hoạch Đầu tư phải quan tham mưu tổng hợp, cầu nối doanh nghiệp ban, ngành; giao nhiệm vụ cụ thể cho ngành từ khâu chuẩn bị dự án đến trình quản lý theo chuyên ngành sau dự án vào triển khai Sở kế hoạch Đầu tư cần quan theo dõi tình hình Ban, ngành tham gia giải vướng mắc để báo cáo với UBND tỉnh Bên cạnh cần xây dựng chế kiểm tra để thúc đẩy ban, ngành thực nghiêm chỉnh trách nhiệm - Ban Quản lý Khu công nghiệpvà thu hút đầu tư đầu mối quản lý với dự án đầu tư trực tiếp nước Do vậy, vai trò Ban quản lý quan trọng Không người dẫn đường cho doanh nghiệp vào tỉnh mà người đồng hành doanh nghiệp trình hoạt động, Ban quản lý cần thường xuyên rà soát, phân loại dự án FDI cấp phép đầu tư để có biện pháp thích hợp, kịp thời tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp Cuối cùng, tỉnh cần điều chỉnh công tác kiểm tra, giám sát hoạt động doanh nghiệp sau cấp phép, quy định cụ thể chế độ kiểm tra quan quản lý nhà nước địa phương để chấm dứt kiểm tra tuỳ tiện, tránh hình hoá quan hệ kinh tế doanh nghiệp, đồng thời đảm bảo giám sát doanh nghiệp áp dụng chế tài vi phạm pháp luật doanh nghiệp 3.3 Một số kiến nghị 3.3.1 Với nhà nước Tỉnh Phú Thọ kiến nghị Chính phủ, Bộ Kế hoạch Đầu tư cần thực số giải pháp sau để góp phần thúc đẩy trình thu hút triển khai dự án FDI tỉnh Phú Thọ nói riêng địa phương khác nói chung cách hiệu hơn: - Quan tâm đầu tư cho phát triển kinh tế xã hội tỉnh Phú Thọ, đặc biệt xây dựng sở hạ tầng cho phát triển kinh tế xã hội như: đường xá, cầu cống, hệ thống kênh mương thuỷ lợi, quy hoạch chi tiết cho khu công nghiệp Đặc biệt Chính phủ cần nhanh chóng khởi công dự án nâng cấp Quốc lộ 2, Quốc lộ 32, tuyến đường sắt Hà Nội – Lào Cai để tạo điều kiện cho giao lưu kinh tế- xã hội địa phương 99 - Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, khuyến khích thành phần kinh tế phát triển, đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá- đại hoá - Tiếp tục thực chế “một cửa”, đơn giản hoá thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư hình thành thực dự án đầu tư - Hoàn thiện hệ thống sách, pháp luật liên quan đến hoạt động đầu tư Pháp luật Việt Nam cần có chế tạo thuận lợi thông thoáng cho nhà đầu tư so với nước khu vực sở phù hợp với thông lệ quốc tế Cải cách cách đồng hệ thống sách nhằm hoàn thiện môi trường đầu tư - Nhà nước cần có chế hỗ trợ địa phương hoạt động xúc tiến đầu tư cung cấp thông tin đối tác nước cho địa phương giúp địa phương tiếp cận với nhà đầu tư nước để vận động xúc tiến họ đến với địa phương; tổ chức hoạt động xúc tiến đầu tư nước nước - Rà soát lại kỹ lưỡng quy hoạch, tránh tượng chồng chéo, tạo rào cản quy hoạch Tiếp tục xây dựng hệ thống quy hoạch, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội vùng thủ đô cho phù hợp hiệu để kinh tế khu vực phát triển mạnh, đầu tàu, lực kéo tỉnh khu vực lân cận phát triển theo, có Phú Thọ 3.3.2 Với tỉnh Phú Thọ - Quy định rõ phân công phân cấp cụ thể trách nhiệm sở, ban ngành, huyện, thị xã UBND xã, phường việc thu hút đầu tư, quản lý doanh nghiệp, nhằm khắc phục tình trạng chồng chéo, hiệu quan quản lý nhà nước thực chức năng, nhiệm vụ liên quan đến hoạt động đầu tư doanh nghiệp Riêng giải phóng mặt phải giao cho UBND huyện, thị xã, UBND xã, phường, thị trấn bị thu hồi đất làm công nghiệp, dịch vụ - Tiếp tục tập trung đầu mối thực có hiệu công tác thu hút đầu tư; đồng thời thực tốt chế cửa, công khai, minh bạch nội dung đăng ký thành 100 lập doanh nghiệp, chế sách ban hành, hỗ trợ giúp đỡ doanh nghiệp tiếp cận, đất đai, nguồn vốn, công nghệ, thúc đẩy sản xuất kinh doanh phát triển - Đào tạo bồi cán bộ, nhân viên làm công tác thu hút đầu tư trực tiếp điều kiện tiên để thu hút đầu tư trực tiếp nước có hiệu Vấn đề đào tạo, bồi dưỡng phải thực thường xuyên, liên tục thực tiễn hoạt động thu hút đầu tư trực tiếp nước luôn biển đổi nên lý luận thu hút đầu tư trực tiếp cần bổ sung hoàn thiện không ngừng - Tiếp tục đưa sách ưu đãi phù hợp nhà đầu tư nước muốn đầu tư vào tỉnh Khi dự án vào hoạt động, cần tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư yên tâm tiến hành sản xuất kinh doanh, khuyến khích doanh nghiệp mở rộng sản xuất, bàn bạc giải vướng mắc - Tiếp tục xây dựng quy hoạch định hướng đầu tư nước phù hợp, đặc biệt quy hoạch khu công nghiệp cụm công nghiệp Tiếp tục hoàn thiện nâng cấp hệ thống sở hạ tầng phục vụ sản xuất phát triển kinh tế - Hoàn phương thức xúc tiến đầu tư nước có áp dụng thêm nhiều phương thức xúc tiến đầu tư mới, tăng cường quảng bá hình ảnh đất nước người môi trường đầu tư thuận lợi tỉnh Phú Thọ - Luôn coi khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước phận hữu cơcủa kinh tế, đòi hỏi phải đối xử bình đẳng thành phần kinh tế khác 101 KẾT LUẬN Những năm vừa qua, nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước có nhiều đóng góp cho phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Phú Thọ Các dự án FDI thực đem lại chuyển biến tích cực cho kinh tế tỉnh Các doanh nghiệp có vốn FDI hoạt động có hiệu thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tạo công ăn việc làm cho người lao động, đóng góp cho ngân sách khai thác tốt tiềm tỉnh Trong thời gian tới, nguồn vốn FDI tiếp tục giữ vai trò quan trọng chiến lược phát triển kinh tế đất nước nói chung mục tiêu phát triển kinh tế tỉnh Phú Thọ nói riêng Vì vậy, thu hút triển khai có hiệu dự án FDI nhiệm vụ quan trọng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Phú Thọ năm tới Luận văn nghiên cứu đưa đánh giá thực trạng trình thu hút triển khai dự án FDI địa bàn tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2010-2015, từ thấy ưu nhược điểm trình này.Trên sở đó, luận văn tìm nguyên nhân dẫn đến tồn trình thu hút triển khai dự án FDI, làm sởđề giải pháp tỉnh Phú Thọ hoạt động thu hút triển khai FDI địa bàn tỉnh giai đoạn 2015-2020 Tuy nhiên khuôn khổ có hạn, luận văn khảo sát tổng quan đưa giải pháp sơ lược cho vấn đề nghiên cứu Những nghiên cứu sơ sài song hy vọng làm cho tranh thu hút vốn FDI Phú Thọ sáng sủa thệm phần nào, góp phần nhỏ bé vào nghiệp phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hy vọng thời gian tới, sở vận dụng đường lối sách Đảng Nhà nước với kinh nghiệm rút từ hoạt động thực tiễn, Đảng Nhân dân Phú Thọ đạt nhiều thành tựu hoạt động thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, đóng góp tích cực vào công CNH-HĐH đất nước 102 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO * Tiếng Việt Phạm Sĩ An (2010), "Lao động FDI chế tỷ giá hối đoái – mô hình đơn giản", Tạp chí nghiên cứu kinh tế, tháng 1/2010, tr.21-24 Nhữ Bách (2009), "Ảnh hưởng khủng hoảng kinh tế dòng vốn FDI vào Việt Nam", Tạp chí Nghiên cứu tài kế toán (7) Đỗ Đức Bình (2009), "Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam – Những bất cập sách giải pháp hoàn thiện", Tạp chí Kinh tế & Phát triển,(06) Đỗ Đức Bình Nguyễn Thường Lạng (2008), Giáo trình kinh tế quốc tế, Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Nxb Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội Bộ Kế hoạch Đầu tư (2008), Kỷ yếu 20 năm đầu tư nước Việt Nam, Nxb Thống Hà Nội, Hà Nội Triệu Hồng Cẩm (2003), Các nhân tố ảnh hưởng giải pháp đẩy mạnh thu hút đầu tư trực tiếp nước Việt Nam, Luận án tiến sĩ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh Lê Tiến Cơi (2011), "Xu hướng đầu tư trực tiếp nước vai trò tập đoàn xuyên quốc gia", Thông tin tài chính, (8) Cục Đầu tư nước – Bộ Kế hoạch Đầu tư (2010), Tài liệu tập huấn, năm 2010 Nguyễn Ngọc Định (2002), Xây dựng lộ trình thu hút vốn FDI vào Việt Nam giai đoạn 2003 – 2010, đề tài cấp Bộ Trường Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh 10 Nguyễn Xuân Điền (2009), "Dịch vụ sau cấy ghép – Nhu cầu doanh nghiệp FDI khu công nghiệp" Tạp chí Nghiên cứu tài kế toán ,(9) 11 Nguyễn Thị Hường (2001), Giáo trình quản trị dự án doanh nghiệp có vốn đầu tư nước – tập 1, Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Nxb Thống kê, Hà Nội 103 12 Nguyễn Thị Hường (2002), Giáo trình quản trị dự án doanh nghiệp có vốn đầu tư nước – tập 2, Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Nxb Thống kê, Hà Nội 13 Nguyễn Thị Hường (2011), "Chuyển giá doanh nghiệp FDI Việt Nam", Tạp chí Kinh tế phát triển, (9) 14 Nguyễn Đình Hòa (2009), "Tái cấu kinh tế - việc làm cấp bách giai đoạn hậu khủng hoảng tài suy thoái kinh tế toàn cầu 2008 – 2009", Tạp chí kinh tế phát triển, số (6) 15 Nguyễn Hồng Hà (2009), "Thu hút FDI Việt Nam năm 2009: Tìm hội gian khó", Tạp chí Tài chính, (4) 16 Nguyễn Trọng Hải (2008), "Vận dụng số phương pháp thống kê phân tích hiệu kinh tế đầu tư trực tiếp nước Việt Nam", Luận án Tiến sĩ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 17 Phạm Văn Hùng (2009), "Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư Việt Nam", Tạp chí Kinh tế phát triển,(10) 18 Nguyễn Đình Kiệm, Bạch Đức Hiển (2006), Giáo trình Tài doanh nghiệp, Nxb Tài chính, Hà Nội 19 Khoa Kinh tế - Đại học Vinh (2010), Môi trường đầu tư tỉnh Nghệ An, thực trạng giải pháp, Kỷ yếu hội thảo 20 Trần Văn Lưu (2000), Nghiên cứu giải pháp nhằm thu hút nguồn vốn đầu tư vào Hà Nội giai đoạn 2001 – 2005, mã số 01X-07/13-2001-1, Sở Kế hoạch Đầu tư Hà Nội 21 Trần Đăng Long (2002), Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhà nước hoạt động FDI thành phố Hồ Chí Minh, Luận án Tiến sĩ kinh tế 22 Nguyễn Thị Ái Liên (2010), "Ảnh hưởng chi phí kinh doanh đến đầu tư trực tiếp nước Việt Nam", Tạp chí Kinh tế phát triển, (2) 23 Nguyễn Thường Lạng (2011), "Nâng cao chất lượng vốn đầu tư trực tiếp nước Việt Nam", Tạp chí Kinh tế phát triển 104 24 Dương Thị Bình Minh, Sử Đình Thành Hà Thị Ngọc Oanh (2010), "Môi trường đầu tư thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước thành phố Hồ Chí Minh", Tạp chí Phát triển kinh tế, (4) 25 Dương Thị Bình Minh (2009), "Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước số nước châu Á học kinh nghiệm cho thành phố Hồ Chí Minh", Tạp chí phát triển kinh tế, (7) 26 Dương Thị Bình Minh (2010), "Tác động cam kết Việt Nam gia nhập WTO đến môi trường đầu tư thu hút vốn FDI vào thành phố Hồ Chí Minh", Tạp chí phát triển kinh tế, (3) 27 Dương Thị Bình Minh Phùng Thị Cẩm Tú (2009), "Các giải pháp nâng cao hiệu kinh tế xã hội sử dụng nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước thành phố Hồ Chí Minh", Tạp chí phát triển kinh tế, (8) 28 Nguyễn Bá Minh (2009), "Thu hút vốn FDI năm 2009: tranh toàn cảnh", Tạp chí nghiên cứu tài kế toán, (4) 29 Nguyễn Khắc Minh Nguyễn Việt Hùng (2009), "FDI hội thách thức cho doanh nghiệp nội địa", Tạp chí Kinh tế & phát triển, (10) 30 Nguyễn Hồng Minh (2005), Đầu tư nước chuyển giao công nghệ, tài liệu học tập 31 Bùi Huy Nhượng (2006), Một số biện pháp thúc đẩy việc triển khai thực dự án đầu tư trực tiếp nước Việt Nam, Luận án Tiến sĩ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 32 Nguyễn Bạch Nguyệt Từ Quang Phương (2010), Giáo trình kinh tế đầu tư, Nxb Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 33 Nguyễn Bích Ngọc (2010), "FDI: Giải "nút thắt cổ chai"", Tạp chí Tài chính, (3) 34 Phan Công Nghĩa (2000), Giáo trình thống kê kinh tế, Nxb Thống kê, Hà Nội 35 Quốc hội (1996), Luật đầu tư nước Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 105 36 Nguyễn Thị Kim Nhã (2005), Giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước Việt Nam, Luận án Tiến sĩ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 37 Nguyễn Minh Phong, Nguyễn Tiến Cơi (2008), "Kinh nghiệm thu hút FDI số nước châu Á", Tạp chí Ngân hàng,(13) 38 Trần Anh Phương (2004), Một số giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước nước nhóm G7 vào Việt Nam, Luận án Tiến sĩ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 39 Trương Thái Phiên (2000), Chiến lược đổi sách huy động nguồn vốn nước phục vụ nghiệp phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2001 – 2010, đề tài cấp Bộ Vụ Tài đối ngoại – Bộ Tài 40 Quốc hội (2005), Luật đất đai, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 41 Quốc hội (2005), Luật đầu tư, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 42 Quốc hội (2000), Luật sửa đổi, bổ sung số điều luật Luật đầu tư nước Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 43 Nguyễn Tuấn Sơn (2010), "Chính sách thu hút đầu tư phát triển kinh tế xã hội tỉnh Hải Dương: Nâng chất, tăng lượng ", Tạp chí Tài chính, (6) 44 Sở Kế hoạch Đầu tư Nghệ An, Báo cáo tình hình thu hút đầu tư, năm 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 45 Sở Kế hoạch Đầu tư Nghệ An, Kế hoạch xúc tiến đầu tư giai đoạn 2011 – 2015 46 Lê Công Toàn (2001), Các giải pháp tài nhằm tăng cường thu hút quản lý FDI Việt Nam, Luận án tiến sĩ kinh tế 47 Nguyễn Đình Tài Nguyễn Văn Hướng (2009), "Thu hút đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn: Thêm cú hích mới?", Tạp chí tài chính, (6) 48 Nguyễn Minh Tuấn (2009), "Tác động ngược hoạt động đầu tư nước tới phát triển bền vững Việt Nam", Tạp chí Kinh tế phát triển, (11) 49 Nguyễn Quang Thuấn (2010), "Đầu tư trực tiếp liên minh châu Âu vào Việt Nam", Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, tháng 1/2010 50 Trường Thịnh (2010), "Triển vọng FDI 2010: Nhìn từ kết thu hút sử dụng quý 1/2010", Tạp chí Nghiên cứu tài kế toán, (5) 106 51 Võ Thanh Thu Ngô Thị Hải Xuân (2010), "Sự cân đối hoạt động đầu tư trực tiếp nước giải pháp khắc phục", Tạp chí Phát triển kinh tế, (2) 52 Hà Thanh Việt (2007), Thu hút sử dụng vốn đầu tư trực tiếp nước địa bàn duyên hải miền Trung, luận án Tiến sĩ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 53 Viện Khoa học Tài (2008), Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước, Kỷ yếu hội thảo * Tiếng Anh 54 Alfaro Letal (2003), FDI and economic growth: the role of local Financial market 55 Faramarz Akami (2008), Foreign Direct Investment in Developing countries: Impact on Distribution and Employment 56 Hansen H and Rand J (2004), On the casual link between FDI and growth in developing countries 57 Mac Dougal, D.G.A(1960), Benefits anh Cost of private Investments from abroad: A theorical Approach, Economic Record 58 Mottable, Dhaka (2007), Determinants of foreign direct invesment and its impact on economic growth in developing countries 59 Ray P.K (2005), “FDI and industrial organization in developing countries:The challenge of globalization in India” 60 Rogoff K and Rienhart C (2003), ‘‘FDI to Africa: The role of price and stability and currency instabily’’, Working paper International Monetary Fund 61 Sapnahooda (2011), A study of FDI and Economy 62 Shriprasash, Shalini Sharma and Farajikasidi (2008), “Input output modeling of impact of FDI on Indian Economic Growth” 63 UNCTAD (1999), World Investment Report, New York and Geneva 107 64 United Nations Conference on Trade and Development, World Investment Report (2000), Cross?border Mergers and Acquisition and Development 65 United Nations Conference on Trade and Development, World Investment Report (2002), Transnational Corporations and Export Competitiveness ... luận thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào địa phương Chương 2: Thực trạng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2010-2016 Chương 3: Giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu. .. đánh giá thực trạng việc thu hút đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2010- 2016 Đề xuất kiến nghị, giải pháp để thúc đẩy hiệu việc thu hút đầu tư trục tiếp nước vào tỉnh Phú Thọ giai... đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Phú Thọ giai đoạn đến năm 2020, tầm nhìn 2030 15 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO ĐỊA PHƯƠNG 1.1 Tổng quan đầu tư trực tiếp nước