Chiến lược thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI trên địa bàn tỉnh Hải Dương : Luận văn ThS. Kinh doanh và quản lý: 60 34 05

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ***** - NGUYỄN DANH TÚ CHIẾN LƢỢC THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI FDI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƢƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH HÀ NỘI – 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ***** - NGUYỄN DANH TÚ CHIẾN LƢỢC THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI FDI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƢƠNG CHUYEN NGANH : QUẢN TRỊ KINH DOANH MÃ SỐ: 60 34 05 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS HOÀNG VĂN HẢI XÁC NHẬN GVHD XÁC NHẬN CHỦ TỊCH HĐ HÀ NỘI – 2015 MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT i DANH MỤC CÁC HÌNH ii DANH MỤC CÁC BẢNG ii LỜI MỞ ĐẦU CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƢ NƢỚC NGOÀI TRỰC TIẾP VÀ CHIẾN LƢỢC THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI 1.1 Khái niệm đầu tƣ trực tiếp nƣớc 1.2 Các hình thức đầu tƣ trực tiếp nƣớc thực tiễn 1.3 Những Yêu tố ảnh hƣởng tới thu hút vốn FDI 10 1.3.1 Các sách 11 1.3.2 Luật đầu tƣ 11 1.3.3 Các yêu tố ảnh hƣởng khác 12 1.4 Vai trị đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi phát triển 12 kinh tế - xã hội 12 1.4.1 Lợi ích FDI 12 1.4.2 Hạn chế hoạt động FDI 15 1.5 Chiến lƣợc thu hút FDI 20 1.5.1 Khái niệm chiến lƣợc 20 1.5.2 Tầm quan trọng trình tự nội dung xây dựng chiến lƣợc 20 1.6 Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc địa phƣơng thành công Việt Nam 23 1.6.1 Kinh nghiệm tỉnh Bình Dƣơng 23 1.6.2 Kinh nghiệm tỉnh Bắc Ninh 26 1.6.3 Kinh nghiệm Đà Nẵng 28 1.6.4 Bài học kinh nghiệm hoàn thiện môi trƣờng thu hút FDI 30 CHƢƠNG 33 PHÂN TÍCH CÁC TIỀN ĐỀ NHẰM XÂY DỰNG CHIẾN LƢỢC THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI CỦA TỈNH HẢI DƢƠNG 33 2.1 Giới thiệu khái quát Tỉnh Hải Dƣơng 33 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 33 2.1.2 Điều kiện kinh tế 35 2.1.3 Điều kiện xã hội 38 2.2 Phân tích thực trạng thu hút FDI địa bàn tỉnh Hải Dƣơng 39 2.2.1 Quy mô thu hút vốn đầu tƣ FDI 39 2.2.2 Các loại hình đầu tƣ FDI 42 2.2.3 Đánh giá kết thu hút FDI địa bàn tỉnh thời gian qua 44 2.3 Hạn chế chiến lƣợc thu hút vốn đầu tƣ FDI 49 CHƢƠNG 53 ĐỀ XUẤT VÀ LỰA CHỌN CHIẾN LƢỢC THU HÚT FDI 53 VÀO TỈNH HẢI DƢƠNG 53 3.1 Xây dựng phƣơng án chiến lƣợc thu hút FDI vào địa bàn tỉnh Hải Dƣơng 53 3.1.1 Xác định tầm nhìn, sứ mệnh, mục tiêu chiến lƣợc 53 3.1.2 Phân tích mơi trƣờng bên ngồi Hải Dƣơng 55 3.1.3 Phân tích mơi trƣờng bên Hải Dƣơng 62 3.1.4 Phân tích SWOT (mơi trƣờng đầu tƣ Hải Dƣơng) 65 3.2 Lựa chọn chiến lƣợc tối ƣu 68 3.3 Các giải pháp triển khai chiến lƣợc 70 3.3.1 Đối với tỉnh Hải Dƣơng 70 3.3.2 Kiến nghị với Nhà nƣớc 81 KẾT LUẬN 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO 85 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT KÍ HIỆU NGUYÊN NGHĨA TNC Công ty xuyên quốc gia CCN Cụm công nghiệp DN Doanh nghiệp FDI Đầu tƣ trực tiếp nƣớc ĐTNN KT - XH KCN KCN, KCX KHKT Khủng hoảng kinh t 10 TNHH Trách nhiệm hữu hạn 11 XTĐT Xúc tiến đầu tƣ Đầu tƣ nƣớc Kinh tế - xã hội Khu công nghiệp Khu công nghiệp, khu chế xuất i DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1.1: Các hình thức đầu tƣ nƣớc 10 Hình 2.1: Bản đồ hành tỉnh Hải Dƣơng 33 DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1: Ma trận SWOT 22 Bảng 2.1: Giá trị sản xuất ngành kinh tế tỉnh Hải Dƣơng 36 Bảng 2.2: Bảng chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Hải Dƣơng 46 Bảng 2.3: Dự án đầu tƣ trực tiếp nƣớc phân theo ngành 47 kinh tế từ năm 1990 đến năm 2010 47 Bảng 2.4: Giá trị xuất doanh thu dự án đầu tƣ trực tiếp nƣớc giai đoạn 2006 - 2010 48 Bảng 2.5 : Tình hình hoạt động SXKD doanh nghiệp 49 FDI từ 2000 - 2010 49 Bảng 2.6: Bảng tổng hợp tình hình SXKD doanh nghiệp FDI 49 Bảng 2.7: Đánh giá lực trình độ đội ngũ nhân lực 51 quan xúc tiến đầu tƣ 51 Bảng 3.1: Chỉ số PCI giai đoạn 2007 - 2010 tỉnh Hƣng Yên 61 Bảng 3.2: Chỉ số PCI 2007-2010 Bắc Ninh 61 Bảng 3.3: Chỉ số PCI 2007-2010 Hải Dƣơng 65 Bảng 3.4: Cơ cấu số ngành định hƣớng quốc gia đầu tƣ 80 ii LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Kinh tế thời kỳ hội nhập vấn đề không nhà hoạch định sách quan tâm Nó cịn quan tâm lớn từ phía nhà đầu tƣ cá nhân khác xã hội tác động trực tiếp tới sống họ Thông qua họ tìm hội đầu tƣ nhằm thu lợi nhuận Còn nƣớc tiếp nhận đầu tƣ, thông qua vốn đầu tƣ thực mục tiêu phát triển kinh tế xã hội quốc gia Đây coi nguồn vốn tạo điều kiện thuận lợi cho hai bên tiếp nhận đầu tƣ bên đầu tƣ nhằm thực mục tiêu riêng Trong chiến lƣợc phát triển kinh tế- xã hội, Hải Dƣơng coi trọng thu hút sử dụng vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc FDI nhằm đạt đƣợc mục tiêu đề ra, đặc biệt mục tiêu cơng nghiệp hóa- đại hóa với nƣớc phấn đấu đến năm 2020 đƣa nƣớc ta trở thành nƣớc công nghiệp phát triển Để đạt đƣợc mục tiêu khơng thể không nhắc tới nguồn vốn FDI Trong viết đƣa vấn đề nguồn vốn FDI Thấy đƣợc vai trị phát triển kinh tế xã hội Hải Dƣơng nói riêng nhƣ Việt Nam nói chung đƣờng hội nhập kinh tế Tuy chiến lƣợc thu hút FDI ban đầu đát đƣợc kết tƣơng đối nhƣng bên cạnh cịn tồn số hạn chế chƣa đƣợc giải triệt để Đồng thời nguyên nhân hạn chế đƣa số giải pháp nhằm thu hút nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn thời gian tới Hải Dƣơng Trong thời gian tới tỉnh cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền để thu hút dự án đầu tƣ với nguồn vốn lớn, sử dụng công nghệ - kỹ thuật đại, thu hút dự án tập trung vào việc tận dụng mạnh địa phƣơng nhƣ chế biến nơng sản Điều địi hỏi nỗ lực cấp từ Trung ƣơng tới địa phƣơng Và có thống cấp nhằm tạo nên khối thống nhất, đồng bộ, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tƣ vào Hải Dƣơng Trong nhiều năm gần đây, thu hút FDI trở thành xu hƣớng mạnh mẽ, có tầm quan trọng đặc biệt nƣớc phát triển giới Đối với nƣớc chậm phát triển phát triển vốn cơng nghệ chìa khố, điều kiện hàng đầu để thực thành cơng nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nƣớc nên nhiều quốc gia sớm nắm bắt tận dụng hội để phát triển Hải Dƣơng số tỉnh phía Bắc thu hút đƣợc nguồn vốn FDI lớn Thời gian qua, doanh nghiệp (DN) có vốn FDI đóng góp khơng nhỏ vào nguồn thu ngân sách Nguồn vốn FDI mang đến cho Việt Nam nói chung Hải Dƣơng nói riêng nhiều hội đƣợc tiếp cận mở rộng thị trƣờng thông qua hội nhập kinh tế phạm vi tồn cầu, nhờ thúc đẩy mạnh mẽ tăng Theo số liệu Sở Kế hoạch Đầu tƣ tỉnh Hải Dƣơng, tính đến hết ngày 31/3/2013, địa bàn tỉnh Hải Dƣơng có 247 dự án đầu tƣ nƣớc đến từ 23 quốc gia vùng lãnh thổ, với tổng vốn đầu tƣ đăng ký 5.693,7 triệu USD; tổng vốn đầu tƣ thực doanh nghiệp FDI đạt 2.505,9 triệu USD Đáng ý dự án lớn đƣợc cấp phép năm 2011 Công ty TNHH Điện lực Jaks Hải Dƣơng (nhà máy nhiệt điện BOT Hải Dƣơng) với tổng vốn đầu tƣ đăng ký 2,26 tỷ USD tạo nên sức bật việc thu hút vốn đầu tƣ vào tỉnh Các dự án FDI tỉnh Hải Dƣơng góp phần phần tạo lực sản xuất mới, sản phẩm có tính cạnh tranh cao thị trƣờng, thúc đẩy chuyển dịch kinh tế theo hƣớng cơng nghiệp hóa, đại hóa, khai thác nguồn lực địa phƣơng mà trƣớc dạng tiềm nhƣ đất đai, nhà xƣởng, nguồn nhân lực…đồng thời giải việc làm, tăng thu nhập cho ngƣời lao động, bảo đảm an sinh xã hội, xóa đói, giảm nghèo, tăng nguồn thu cho ngân sách địa phƣơng Tuy vậy, thực tế cho thấy hoạt động thu hút, sử dụng vốn FDI tỉnh Hải Dƣơng chƣa tƣơng xứng với tiềm năng, lợi tỉnh, chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu phát triển hiệu sử dụng chƣa cao Việc thu hút trì tăng trƣởng DN FDI Hải Dƣơng thiếu bền vững Cơ cấu DN FDI chƣa hợp lý: thiếu dự án đầu tƣ lớn, công nghệ cao; tỷ trọng dự án đầu tƣ từ nƣớc phát triển nhƣ Hoa Kỳ, Nhật Bản Châu Âu thấp, tác động khu vực đầu tƣ nƣớc khu vực kinh tế địa phƣơng hạn chế Các hoạt động xúc tiến đầu tƣ, chăm sóc hoạt động DN FDI bộc lộ tồn tại, vƣớng mắc cần xem xét giải Nhu cầu phát triển kinh tế tỉnh từ đến năm 2015 đặt vấn đề cấp bách Theo tính tốn tỉnh, để đáp nhu cầu phát triển kinh tế cần lƣợng vốn lớn, song khả đáp ứng đƣợc 43%, số lại 57% phải huy động từ nguồn bên ngồi có nguồn quan trọng FDI (Sở Kế hoạch Đầu tƣ, 2011) Vì vậy, việc nghiên cứu để tìm giải pháp nhằm tăng cƣờng thu hút FDI giai đoạn cần thiết Đó lý tơi lựa chọn đề tài nghiên cứu “Chiến lƣợc thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc (FDI) địa bàn tỉnh Hải Dƣơng” làm đề tài luận văn tốt nghiệp Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích Luận văn đề xuất đƣợc chiến lƣợc thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc (FDI) địa bàn tỉnh Hải Dƣơng; kiến nghị đề xuất đƣợc giải pháp nhằm triển khai chiến lƣợc thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣơc (FDI) địa bàn tỉnh Hải Dƣơng thời gian tới huyện thị nông thôn Tập trung thu hút đầu tƣ để sớm lấp đầy khu công nghiệp, cụm công nghiệp đƣợc quy hoạch chi tiết Ngồi khu cơng nghiệp, cụm cơng nghiệp nằm quy hoạch, chƣa quy hoạch phát triển thêm khu công nghiệp cụm công nghiệp Khi tỷ lệ lấp đầy chung đạt từ 70% trở lên nghiên cứu để bổ sung thêm Khuyến khích doanh nghiệp xây dựng nhà xƣởng - tầng để nâng cao hiệu sử dụng đất Đẩy mạnh đào tạo nguồn nhân lực, đặc biệt nguồn nhân lực chất lƣợng cao đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp xã hội Phát triển sở, trang thiết bị dịch vụ y tế tiên tiến đại, đáo ứng nhu cầu đa dạng ngƣời dân doanh nghiệp FDI Chuẩn bị tốt điều kiện xã hội nhƣ dịch vụ khách sạn, nhà hàng; vui chơi giải trí v.v., để phục vụ nhu cầu nhà đầu tƣ ngƣời lao động làm việc khu công nghiệp, cụm công nghiệp Đồng thời, quan tâm giải tốt vấn đề đời sống nhân dân vùng giao đất để làm khu công nghiệp, cụm công nghiệp Tạo môi trƣờng thuận lợi cho loại hình dịch vụ nhƣ tài chính, thị trƣờng vốn, kinh doanh tài sản dịch vụ tƣ vấn, kiểm tốn, xúc tiến thƣơng mại Hình thành bƣớc mở rộng thị trƣờng vốn địa bàn; đẩy mạnh hoạt động tài chính, ngân hàng tổ chức tín dụng phi ngân hàng Tạo mơi trƣờng, điều kiện thành lập cơng ty đầu tƣ tài chính, tham gia thị trƣờng chứng khốn; khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp phát hành trái phiếu công ty; phát triển loại hình tín dụng phù hợp với ngành, lĩnh vực 3.3.1.2 Quảng bá hình ảnh tiềm tỉnh Hải Dương tới nhà đầu tư Tài liệu xây dựng hình ảnh Hải Dƣơng phải đảm bảo số yêu cầu sau: Tài liệu nên phản ánh mà nhà đầu tƣ cần tìm kiếm Tài liệu phải đảm bảo đắn trung thực, tránh quảng cáo sai lệch làm nhà đầu tƣ tiềm 71 Tài liệu phải quán, tránh để nhà đầu tƣ hiểu theo nhiều cách khác nhau: thơng điệp tài liệu nên mở rộng ngồi phạm vi quảng cáo phản ánh thơng qua tồn hoạt động XTĐT Chuẩn bị tài liệu giới thiệu, hƣớng dẫn nhà đầu tƣ, trang thông tin tin có chất lƣợng cao Các tài liệu giới thiệu có thâm nhập hình thức XTĐT theo cơng nghệ (ví dụ đĩa CD-ROM, mạng Internet,…), tài liệu giới thiệu giấy hoạt động quan công cụ hữu ích chúng trình độ nghiệp vụ tiêu chuẩn dịch vụ nghèo nàn Xây dựng hình ảnh ấn tƣợng qua tài liệu hình ảnh cần thiết phải làm bật nhƣ hình ảnh hội đầu tƣ, thơng thống sách đƣa ra, nguồn nhân lực dồi Hoạt động quảng bá hình ảnh thơng qua hoạt động sau: xây dựng trang web XTĐT, tăng cƣờng tổ chức hội thảo hội nghị, tích cực tham gia triển lãm đầu tƣ, nâng cao chất lƣợng tài liệu thuyết trình, bảo đảm công tác truyền thông rộng rãi trƣớc sau hội nghị hội thảo, hợp tác với đài truyền hình, quan ngôn luận… Hầu hết nhà đầu tƣ không phàn nàn thiếu thông tin mà chủ yếu phàn nàn chất lƣợng thông tin Do đó, quan XTĐT nên xem xét ban hành tài liệu giới thiệu, trang thông tin, tin để nâng cao hình ảnh chất lƣợng dịch vụ Trang thơng tin điện tử Internet công cụ XTĐT rẻ hiệu ƣu tiên nên dành cho việc thiết kế trì trang thơng tin tin điện tử có chất lƣợng cao CQXTĐT 72 Xây dựng giao diện hấp dẫn – trang thông tin điện tử hấp dẫn hấp dẫn, khuyến khích nhà đầu tƣ truy cập Do đó, việc làm xem nhƣ phƣơng thức xây dựng hình ảnh Nâng cao chất lƣợng tài liệu, ấn phẩm tuyên truyền pháp luật, sách hội đầu tƣ theo hƣớng đẩy nhanh tiến độ xây dựng trang Web đầu tƣ thức UBND tỉnh Ban quản lý KCN Làm video, VCD để tuyên truyền pháp luật sách, tiềm hội đầu tƣ nói chung Hải Dƣơng, đó, nêu bật thành tựu đạt đƣợc đầu tƣ nƣớc ngồi, đƣa mơ hình thành cơng, điển hình, có sức thuyết phục nhằm thu hút nhà đầu tƣ Nâng cao chất lƣợng thông tin: trang thơng tin điện tử tốt khuyến khích ngƣời sử dụng thƣờng xuyên truy cập mà không lần Các nhà đầu tƣ tiềm thƣờng có nhu cầu định thông tin xem xét đầu tƣ vào nƣớc Tổ chức hội thảo, hội nghị đầu tƣ nƣớc nƣớc Các hội thảo, hội nghị đầu tƣ cơng cụ XTĐT hữu dụng Chúng phục vụ cho việc xây dựng hình ảnh nhƣ cho mục tiêu, tiêu điểm rõ nét phải có kế hoạch kỹ Một hội thảo tốt đẹp phải dựa yếu tố sau: + Quản lý chuyên môn nâng cao (thực quan hay nhà tƣ vấn chuyên nghiệp) + Tài liệu thuyết trình tài liệu hội nghị có chất lƣợng cao + Chọn ngƣời diễn thuyết - tức ngƣời phải có kỹ tiếp thị trình bày tốt + Đảm bảo trình bày tất ngƣời diễn thuyết khớp với chủ đề hội nghị chuyền tải thông điệp 73 + Mời đƣợc đội ngũ thính giả có chất lƣợng cao Các nhà đầu tƣ tiềm quan tâm đến kinh nghiệm nhà đầu tƣ Việc đƣa thêm hội phát biểu nhà đầu tƣ thành công dự án họ vào hội thảo phƣơng tiện hữu ích 3.3.1.3 Tăng cường hoạt động tiếp thị địa phương Tiếp thị địa phƣơng hoạt động giới thiệu với nhà đầu tƣ, kinh doanh, khách du lịch, khách vãng lai…những đặc biệt địa phƣơng mà địa phƣơng khác dù muốn khó cạnh tranh đƣợc hay nói cách khác tạo hình ảnh tốt đẹp địa phƣơng Nhƣng địa phƣơng khác có hội đầu tƣ khác Quy trình tiếp thị địa phƣơng địa phƣơng cần phải thực nhƣ sau: Đánh giá thực trạng địa phƣơng  Xây dựng tầm nhìn mục tiêu phát triển địa phƣơng  thiết kế chiến lƣợc tiếp thị cho địa phƣơng hoạt động chƣơng trình thực chiến lƣợc  Thực kiểm soát Tăng cƣờng tiếp thị cho địa phƣơng bao gồm số biện pháp sau: 3.3.1.4 Củng cố niềm tin cho nhà đầu tư Thông qua tăng cƣờng gặp gỡ, tiếp xúc với nhà đầu tƣ khoảng lần/năm, lãnh đạo tỉnh nên tổ chức họp với tham gia Chủ tịch Phó chủ tịch tỉnh, đại diện Ban quản lý KCN, CCN, đại diện Sở Kế hoạch Đầu tƣ, lãnh đạo Trung tâm XTĐT đại diện công ty nƣớc ngồi đóng góp địa bàn tỉnh nhằm lấy ý kiến nhà đầu tƣ nhƣ giải đáp thắc mắc, tháo gỡ khó khăn cho họ Để thực tốt điều tỉnh nên lập ban hay cử vài ngƣời kiêm nhiệm chuyên trách vấn đề nảy sinh dự án từ đựơc cấp phép đầu tƣ dự án vào hoạt động sản xuất Ban phải hoạt động thƣờng xuyên để nhà đầu tƣ lên hệ lúc mà khơng gặp khó khăn Đây điều mà tỉnh nhƣ 74 Bình Dƣơng, Đồng Nai, TP.HCM, Hà Nội làm tốt thời gian qua nhà đầu tƣ tỏ hài lịng Bên cạnh đó, việc thiết lập đƣờng dây nóng, đặt hịm thƣ góp ý kiến, kiến nghị có liên quan tới nhân tổ chức có hành vi gây khó khăn, thiếu trách nhiệm giải vấn đề liên quan đến đầu tƣ, sản xuất kinh doanh giúp lãnh đạo có thêm kênh thơng tin để kịp thời có biện pháp xử lý công bố công khai việc làm Qua đây, ban lãnh đạo tỉnh đặc biệt đại diện Trung tâm XTĐT cần tranh thủ tiếp xúc, gặp gỡ nhà đầu tƣ làm ăn địa bàn để tăng cƣờng mở rộng quy mô dự án đƣợc cấp phép, tăng đầu tƣ theo chiều sâu, đổi công nghệ sản xuất Việc củng cố niềm tin cho nhà đầu tƣ làm ăn địa bàn, xem kênh tiếp thị hiệu để tiếp thị với nhà đầu tƣ tiềm 3.3.1.5 Chú trọng công tác quy hoạch đất giải phóng mặt Trên thực tế, công tác quy hoạch sử dụng đất đƣợc địa phƣơng quan tâm nhƣng thiếu chƣa đồng với quy hoạch ngành, chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phƣơng nói chung thu hút sử dụng có hiệu qủa nguồn vốn ĐTNN nói riêng Nhiều địa phƣơng lâm vào trình trạng khó khăn việc bố trí đủ đất cho dự án quy mô lớn nhƣ cam kết trƣớc cấp Giấy chứng nhận đầu tƣ Quy hoạch sử dụng đất phải dựa quy hoạch tổng thể quy hoạch ngành Nâng cao chất lƣợng công tác quản lý sử dụng đất, sửa đổi, bổ sung số Quyết định tỉnh bàn giao đất, cho thuê, trình tự chấp thuận đầu tƣ phù hợp với quy định Luật Đất đai 2003 Theo đó, quy định cụ thể trình tự, thủ tục xử lý, thu hồi đất dự án vi phạm Thực sách đấu giá dự án chuyển đổi mục đích sử dụng đất từ canh tác sang kinh doanh, dịch vụ, công nghiệp Tăng cƣờng 75 việc thu tiền sử dụng đất (một lần) dự án ngồi KCN – CCN để phịng ngừa tình trạng chuyển nhƣợng đất dự án… Cơng tác giải phịng mặt mặt hạn chế chậm đƣợc khắc phục môi trƣờng đầu tƣ ta Việc đền bù thu hồi đất, tái định cƣ, giải phóng mặt xây dựng cơng trình hạ tầng ngồi hàng rào kết nối vào khu vực dự án đầu tƣ khó khăn lớn triển khai số dự án ĐTNN quy mô lớn nay, đặc biệt dự án 100% vốn nƣớc Theo quy định Luật Xây dựng, quyền địa phƣơng chịu trách nhiệm tồn khâu giải phóng mặt bàn giao đất cho nhà đầu tƣ Tuy nhiên phải sử dụng ngân sách địa phƣơng để đền bù thu hồi đất thủ tục giải ngân nguồn vốn ngân sách phức tạp mức đền bù theo quy định chung Nhà nƣớc không đáp ứng yêu cầu ngƣời đƣợc đền bù nên tiến độ giải phóng mặt chậm Mặt khác, tâm lý e ngại nhà đầu tƣ không triển khai dự án tiến độ làm ảnh hƣởng tới hiệu sử dụng vốn ngân sách Nhƣ thực tế ngân sách nhà nƣớc khoản lớn từ lúc giải phóng mặt bằng, thực dự án có hiệu phải nhiều năm sau có thu ngân sách Điển hình số dự án đầu tƣ quy mô lớn, sử dụng nhiều diện tích đất đƣợc cấp giấy chứng nhận đầu tƣ số địa phƣơng Về việc triển khai dự án sau cấp phép đầu tƣ, khó khăn vấn đề giải toả đền bù Đây điều nhà đầu tƣ nản lòng phải chờ hàng năm trời để triển khai dự án sau cấp phép đầu tƣ Hải Dƣơng cần ban hành vài biện pháp sau nhằm chuẩn bị sẵn sàng cho nhà đầu tƣ: Thực giải pháp đổi đất lấy nhà cho ngƣời dân Tạo điều kiện ƣu tiên em nhiều gia đình diện di dời vào làm việc công ty đƣợc xây dựng đây, góp phần ổn định sống cho hộ xung quanh khu vực 76 Có sách khen thƣởng cho hộ di dời sớm 3.3.1.6 Tập trung hoàn thiện sở hạ tầng Đây yếu tố tỉnh cần quan tâm đáp ứng tốt nhà đầu tƣ Mấu chốt vấn đề tập trung vào vấn đề nhƣ giao thông, lại, hệ thống cấp điện nƣớc Về giao thông: cần tranh thủ nguồn vốn từ bên ngoài, phát huy tối đa nội lực để thu hút vốn phát triển hệ thống giao thông Trong điều kiện thiếu vốn nhƣ nay, tỉnh không nên dàn mà nên tập trung vào công trình trọng điểm, đặc biệt tuyến đƣờng nối từ KCN, CCN đến trung tâm tỉnh vùng lân cận Về hệ thống điện: việc xây dựng thêm trạm hạ trung gian 110/220 KV dẫn đến doanh nghiệp cần có kế hoạch tách lƣới điện KCN, CCN khỏi lƣới điện quốc gia phục vụ sinh hoạt KCN, CCN nhằm đảm bảo tính ổn định nguồn điện hoạt động sản xuất kinh doanh Về dịch vụ bƣu - viễn thơng: nhanh chóng phát triển mạng lƣới mở thêm trung tâm bƣu chính, khu thị Đồng thời khơng ngừng nâng cao chất lƣợng, đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin vào lĩnh vực để đáp ứng ngày tốt yêu cầu nhà đầu tƣ 3.3.1.6 Cải thiện công tác xúc tiến đầu tư Hoạt động XTĐT mẻ Việt Nam nói chung tỉnh thành phố nƣớc nói chung Hơn nữa, tính chất cơng việc ln ln địi hỏi tính động cao để phù hợp với nhu cầu luôn thay đổi nhà đầu tƣ nhƣ xu hƣớng kinh doanh giới khu vực Xây dựng chiến lƣợc, sách phù hợp để cán XTĐT tiến hành hoạt động XTĐT theo cách hƣớng nhà đầu tƣ vào tỉnh Hải Dƣơng tránh tình trạng thụ động, chờ nhà đầu tƣ đến đón 77 tiếp, giới thiệu dẫn cho nhà đầu tƣ đến cấp, ngành phòng ban khác Để làm tốt công tác XTĐT thời gian tới, tỉnh Hải Dƣơng cần có giải pháp sau: Cải thiện chất lƣợng đội ngũ cán XTĐT Yếu tố ngƣời XTĐT quan trọng nhất, ngƣời làm XTĐT phải có trình độ, kỹ năng, hiểu đƣợc lợi kinh tế, mạnh khu vực Do đó, nhằm cải thiện nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán XTĐT cần phải làm biện pháp sau bao gồm đào tạo chỗ đào tạo bên ngoài: + Mở lớp tập huấn kiến thức hoạt động đầu tƣ nói riêng kỹ XTĐT nói chung cho nhân viên trung tâm Các nhân viên cấp thấp thực chức bình thƣờng cần đƣợc đào tạo tốt, ví dụ kỹ máy tính, thủ tục hành, kỹ giao tiếp qua điện thoại… + Tổ chức khoá học ngoại ngữ với trình độ khác dành cho tất ngƣời muốn tham dự Các khố học đƣợc tổ chức nơi làm việc lớp bên ngồi + Nhân viên cần đƣợc thơng báo hội có học bổng tham gia khố đào tạo cao nƣớc nên thông báo hội đào tạo lĩnh vực thiết thực cho việc cải thiện chất lƣợng nhân viên trung tâm + Hỗ trợ phần tiền học học viên tham dự khoá học nội dung liên quan đến công việc trung tâm 3.3.1.7 Khắc phục hạn chế tài công tác xúc tiến đầu tư Hiện công tác xúc tiến đầu tƣ đƣợc tài trợ ngân sách tỉnh cho hoạt động hàng năm Do nguồn kinh phí hạn hẹp Chính vậy, cần phải sử dụng nguồn kinh phí cho hoạt động cách hợp lý, tiết kiệm Khi lựa chọn hình thức tổ chức hoạt động xúc tiến đầu tƣ cần phải dự trù trƣớc kinh phí cho hoạt động 78 Tận dụng tối đa nguồn tài trợ kinh phí Chƣơng trình xúc tiến đầu tƣ quốc gia năm Phối hợp với địa phƣơng lân cận hoạt động xúc tiến đầu tƣ nhằm giảm bớt kinh phí nhƣng đem lại hiệu hoạt động Xây dựng nâng cao chất lƣợng chiến lƣợc xúc tiến đầu tƣ Thực chiến lƣợc thu hút đầu tƣ có hiệu quả: kết điều tra cho thấy nhu cầu cấp thiết Trung tâm XTĐT thực XTĐT phải áp dụng thực số chiến lƣợc XTĐT có hiệu Một chiến lƣợc XTĐT nên thể vấn đề nhƣ lĩnh vực, ngành nghề quan trọng thời gian ngắn (1-2 năm) trung hạn (2-3 năm), trọng điểm khu vực địa lý then chốt nào, phƣơng pháp xúc tiến đƣợc sử dụng để tiếp cận công ty lựa chọn cơng ty Xác định ngành trọng điểm nguồn đầu tƣ tiềm năng: Một chiến lƣợc XTĐT đòi hỏi phải xác định ngành công nghiệp nào, hoạt động nào, quốc gia trí cơng ty tiêu điểm để tập trung vào Một trọng điểm đƣợc xác định, điều quan trọng phải xác định đoạn thị trƣờng tiềm để tiến hành đầu tƣ Sự phân đoạn thông thƣờng đƣợc sử dụng tiếp thị kinh doanh sử dụng việc đặt trọng tâm vào nhà đầu tƣ, theo thị trƣờng phân đoạn theo tiểu chí kinh tế, địa lý, dân số học tâm lý học Đối với nhà đầu tƣ nƣớc nhân tố kinh tế học địa lý nhân tố quan trọng Theo kết đánh giá ban đầu quan XTĐT nên trọng vào quốc gia nhƣ bảng 3.4 79 Bảng 3.4: Cơ cấu số ngành định hƣớng quốc gia đầu tƣ STT Ngành mục tiêu Các quốc gia mục tiêu May mặc dệt Đài Loan, Hồng Kông, Hàn Quốc, Singapore Da giầy/ giầy dép Đài Loan, Hàn Quốc, Hồng Kông, Singapore Điện tử Nhật Bản, Mỹ, nƣớc thuộc EU, Hàn Quốc Dầu khí, Nhiệt điện Thủy Điện Chế biến thực phẩm Công nghệ thông tin Mỹ, nƣớc EU, Malaysia, Nga Đài Loan, Hàn Quốc, Nhật Bản, nƣớc EU Mỹ, Nhật Bản, nƣớc thuộc EU, Singapore Hóa chất Mỹ, nƣớc thuộc EU, Nhật Bản, Hàn Quốc Chế tạo khí Nhật Bản, Hàn Quốc, nƣớc thuộc EU ( Nguồn: Trung tâm XTĐT – Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Hải Dương.) Các chiến lƣợc mục tiêu nhằm vào ngành ƣu tiên XTĐT nên đƣợc xem xét theo khía cạnh cấu kỹ thuật sản xuất Ví dụ nhƣ cho thấy cấu ngành ƣu tiên đƣợc chia nhỏ theo nhóm sau: sử dụng nhiều vốn, sử dụng nhiều lao động, dựa vào tài nguyên thiên nhiên, dựa vào công nghệ dựa vào xuất Theo kết phân tích đƣa sách, biện pháp chiến lƣợc tiếp thị đặc trƣng ngành đƣợc phát triển có xem xét nhu cầu ngành theo yếu tố nhƣ tính cạnh tranh, tiềm thị trƣờng trình độ cơng nghệ * Hỗ trợ tuyển dụng Để phát huy tối đa ƣu lực lƣợng lao động dồi Trung tâm XTĐT chọn đơn vị hỗ trợ việc làm có kinh nghiệm để tuyển dụng lao 80 động cho tất doanh nghiệp địa bàn tỉnh gặp vấn đề khó khăn lao động 3.3.2 Kiến nghị với Nhà nước 3.3.2.1 Hệ thống pháp luật đồng hoàn thiện, máy quản lý nhà nước có hiệu Môi trƣờng pháp luật phận thiếu hoạt động FDI Một hệ thống pháp luật đồng bộ, hoàn thiện vận hành hữu hiệu yếu tố tạo nên môi trƣờng kinh doanh thuận lợi, định hƣớng hỗ trợ cho nhà ĐTNN Vấn đề mà nhà ĐTNN quan tâm là: + Môi trƣờng cạnh tranh lành mạnh, quyền sở hữu tài sản tƣ nhân đƣợc pháp luật bảo đảm + Quy chế pháp lý việc phân chia lợi nhuận, quyền hồi hƣơng lợi nhuận hình thức vận động cụ thể vốn nƣớc + Quy định thuế, giá, thời hạn thuê đất Bởi yếu tố tác động trực tiếp đến giá thành sản phẩm tỷ suất lợi nhuận Nếu quy định pháp lý bảo đảm an toàn vốn nhà đầu tƣ khơng bị quốc hữu hố hoạt động đầu tƣ không phƣơng hại đến an ninh quốc gia, bảo đảm mức lợi nhuận cao việc di chuyển lợi nhuận nƣớc thuận tiện khả thu hút FDI cao Do vậy, hệ thống pháp luật phải thể đƣợc nội dung ngun tắc: Tơn trọng độc lập chủ quyền, bình đẳng, có lợi theo thơng lệ quốc tế Đồng thời phải thiết lập hoàn thiện định chế pháp lý tạo niềm tin cho nhà ĐTNN Bên cạnh hệ thống văn pháp luật nhân tố định pháp luật có hiệu lực máy quản lý nhà nƣớc Hải Dƣơng cần đẩy mạnh xây dựng máy quản lý gọn nhẹ, cán quản lý có lực, động, có phẩm chất đạo đức Việc quản lý dự án FDI phải chặt chẽ theo hƣớng tạo thuận lợi cho 81 nhà đầu tƣ song không ảnh hƣởng đến phát triển chung kinh tế xã hội 3.3.2.2 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Xây dựng bồi dƣỡng đội ngũ cán quản lý nhà nƣớc động, trí tuệ, nghiệp vụ chun mơn vững vàng, đạo đức tốt để đáp ứng đƣợc yêu cầu nhiệm vụ tình hình Xây dựng kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực quy mô, số lƣợng, chất lƣợng để cung cấp kịp thời nguồn nhân lực qua đào tạo cho doanh nghiệp ĐTNN Cần quan tâm, tạo điều kiện kinh phí hỗ trợ đào tạo dạy nghề cho công nhân, thông qua trƣờng đào tạo, trung tâm đào tạo nghề doanh nghiệp tự đào tạo tay nghề chỗ Cần đặc biệt quan tâm đến tạo việc làm cho ngƣời lao động vùng dành đất cho phát triển khu công nghiệp, cụm công nghiệp làm tiền đề cho việc vận động thu hút đầu tƣ FDI 3.3.2.3 Thực tốt công tác quy hoạch xây dựng sở hạ tầng đồng Sớm hoàn thành công tác quy hoạch chi tiết đồng khu công nghiệp, cụm công nghiệp cho giai đoạn từ đến năm 2020 Chọn lựa khu cơng nghiệp, cụm cơng nghiệp có điều kiện khả phát triển để đầu tƣ xây dựng đồng hạ tầng kỹ thuật, để thu hút đầu tƣ Quy hoạch khu công nghiệp, cụm công nghiệp phải đồng thời đƣợc gắn với quy hoạch hạ tầng hàng rào khu công nghiệp khu đô thị, khu dân cƣ, khu dịch vụ, khu nhà công nhân phục vụ cho việc phát triển bền vững khu công nghiệp, cụm công nghiệp Tạo môi trƣờng thuận lợi thu hút thành phần kinh tế nƣớc đầu tƣ kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp 82 Thực hỗ trợ ƣu đãi kịp thời cho nhà đầu hạ tầng theo quy định ƣu đãi vào khu công nghiệp, cụm công nghiệp tỉnh ban hành Tạo điều kiện để chủ đầu tƣ hạ tầng đƣợc tiếp cận với nguồn vốn vay, vốn ODA nguồn vốn khác Chính phủ cho việc đầu tƣ phát triển khu công nghiệp, cụm công nghiệp (đặc biệt nguồn vốn để xử lý môi trƣờng) Tỉnh cần bố trí kế hoạch vốn kịp thời cho đầu tƣ xây dựng đồng hạng mục cơng trình ngồi hàng rào khu công nghiệp, cụm công nghiệp (đƣờng gom, đƣờng điện, thơng tin liên lạc, cấp nƣớc, nƣớc, hỗ trợ xây nhà cho công nhân ) Cần phải xây dựng chiến lƣợc XTĐT cấp quốc gia mang tính dài hạn để định hƣớng cho cơng tác XTĐT Hải Dƣơng tỉnh thành nƣớc hoạt động hiệu 3.3.2.4 Nhanh chóng hồn thiện chế “một cửa liên thơng” Đẩy mạnh việc cải cách thủ tục hành nâng cao lực cán Ban quản lý Điều tiết kiệm đƣợc nhiều thời gian, tiền bạc giảm thiểu phiền hà cho nhà đầu tƣ Đặc biệt, trọng đến việc đào tạo cán quản lý, qn triệt tƣ tƣởng cho cán cịn nặng cơng tác hành đơn mà chƣa nắm đƣợc rõ quan điểm phục vụ nhà đầu tƣ theo chế “một cửa” 83 KẾT LUẬN Đề tài đƣợc hoàn thành tiến độ yêu cầu Tất vấn đề đƣa đƣợc phân tích cụ thể, chi tiết Từ trả lời đƣợc câu hỏi nghiên cứu Mục đích đề tài nhằm nghiên cứu thực trạng thu hút vốn đầu tƣ FDI đồng thời tìm hạn chế việc thu hút vốn đầu tƣ vào tỉnh Hải Dƣơng năm qua, từ đƣa số kiến nghị, giải pháp nhằm đẩy mạnh việc thu hút vốn đầu tƣ FDI giai đoạn tăng cƣờng hấp dẫn môi trƣờng đầu tƣ Hải Dƣơng Trên sở đánh giá, phân tích, kết tiểu luận đạt đƣợc là: hệ thống hoá sở lý luận thực tiễn thu hút vốn đầu tƣ FDI, nhấn mạnh vai trị quyền địa phƣơng; vẽ lên tranh tổng thể thực trạng thu hút vốn đầu tƣ FDI vào địa bàn tỉnh Hải Dƣơng; xây dựng giải pháp chiến lƣợc nhằm tăng cƣờng thu hút trì tăng trƣởng dịng vốn FDI địa bàn tỉnh Đề tài đƣợc điểm yếu, hạn chế việc vận động thu hút, quản lý đầu tƣ FDI quyền địa phƣơng cần khắc phục Một số kiến nghị giải pháp tiểu luận đƣa dựa kết việc phân tích đánh giá số liệu thu đƣợc từ quan sát, vấn lý thuyết đầu tƣ nhƣ lý thuyết khác Những giải pháp đƣa có tính thực tế cao áp dụng thực tế tỉnh Hải Dƣơng giai đoạn Tuy nhiên thời gian phạm vi nghiên cứu có giới hạn khơng cho phép tác giả đánh giá sâu sắc số mặt có ảnh hƣởng làm giảm hấp dẫn việc thu hút vốn đầu tƣ FDI vào Hải Dƣơng Hy vọng vấn đề gợi mở cho việc nghiên cứu 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Quản lý KCN tỉnh Hải Dƣơng (2006, 2007, 2008, 2009, 2010) Báo cáo tình hình phát triển khu công nghiệp Cục Đầu tƣ nƣớc (các năm 2006, 2007, 2008, 2009, 2010), Báo cáo Tình hình đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi; Cục đầu tƣ nƣớc - Bộ KH&ĐT Cục Thống kê tỉnh Hải Dƣơng (2008, 2009, 2010), Niên giám thống kê tỉnh Hải Dƣơng, NXB Thống kê Sở Kế hoạch Đầu tƣ tỉnh Hải Dƣơng (2000, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010) Báo cáo tình hình thu hút đầu tƣ FDI, Báo cáo tổng kết 20 năm đầu tƣ nƣớc Hải Dƣơng – 2008, Sở Kế hoạch Đầu tƣ tỉnh Hải Dƣơng Đầu tƣ trực tiếp nƣớc với tăng trƣởng kinh tế Việt Nam - NXB Thống kê 2004 Hoàng Văn Hải, Quản trị chiến lƣợc, tái lần thứ nhất, Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội, 2013 Nguyễn Thị Hƣờng (2002), Giáo trình Quản trị dự án doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi - FDI, NXB Thống kê Bùi Anh Tuấn (2007), Thu hút nuôi dƣỡng tăng trƣởng doanh nghiệp FDI tỉnh Đồng Nai (Đề tài cấp tỉnh), Website: Thuvienluanvan.com Vƣơng Đức Tuấn, Đầu tƣ trực tiếp nƣớc với phát triển kinh tế nƣớc ta nay, Tạp chí Kinh tế phát triển số 225 tháng 3.2010 10 Phan Hữu Thắng, Một số giải pháp chủ yếu nhằm tiếp tục thu hút mạnh mẽ sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tƣ nƣớc ngồi năm 2009, Báo Đầu tƣ số 196 tháng năm 2009 11 UBND tỉnh Hải Dƣơng (2010), Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2011-2015 tỉnh Hải Dƣơng; UBND tỉnh Hải Dƣơng 85