Đánh giá tác động của công nghệ đến môi trường thông qua các đơn khiếu nại tố cáo của người dân trên địa bàn tỉnh Hải Dương : Luận văn ThS. Kinh doanh và quản lý: 60 34 72

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN Dương Thị Minh Thúy Đánh giá tác động công nghệ đến môi trường thông qua đơn khiếu nại tố cáo người dân địa bàn tỉnh Hải Dương Luận văn ThS Kinh doanh quản lý: 60 34 72 Nghd : GS.TS Lê Văn Khoa MỤC LỤC MỤC LỤC .1 LỜI CÁM ƠN .5 NHỮNG CHỮ VIẾT TẮT I PHẦN I MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Lịch sử nghiên cứu: Mục tiêu nghiên cứu: Phạm vi đối tƣợng nghiên cứu: Mẫu khảo sát: .9 Câu hỏi nghiên cứu: Giả thuyết nghiên cứu: .9 Phƣơng pháp tiếp cận phƣơng pháp nghiên cứu 10 Luận dự kiến: 11 PHẦN II NỘI DUNG CHÍNH CHƢƠNG I CƠ SỞ LÝ THUYẾT TIẾP CẬN NGHIÊN CỨU TÁC ĐỘNG CỦA CÔNG NGHỆ TỚI MÔI TRƢỜNG 13 I Tổng quan môi trƣờng 13 1.1 Khái niệm môi trường 13 1.2 Khái niệm nhiễm mơi trường, suy thối môi trường, khủng hoảng môi trường, cố môi trường 14 1.3 Khái niệm khoa học môi trường 16 1.4 Cấu trúc chức hệ thống môi trường 17 1.4.1 Cấu trúc hệ thống môi trường 17 1.4.2 Các chức chủ yếu môi trường 17 II Ô nhiễm thành phần môi trƣờng 21 2.1 Ơ nhiễm mơi trường đất: 21 2.2 Ơ nhiễm mơi trường nước: 21 2.3 Ơ nhiễm khơng khí: 21 III Các hƣớng tiếp cận phổ biến nghiên cứu xã hội học môi trƣờng 22 3.1 Tiếp cận độc học 22 3.2 Tiếp cận dịch tễ học 23 3.3 Tiếp cận công nghệ học 23 3.4 Tiếp cận kinh tế học 24 3.5 Tiếp cận giáo dục học 24 3.6 Tiếp cận sinh thái học 24 3.7 Tiếp cận trị học 26 3.8 Tiếp cận tư tưởng chiến lược phát triển bền vững 26 IV Phát triển bền vững 27 4.1 Khái niệm phát triển bền vững 27 V Tổng quan công nghệ 30 5.1 Khái niệm công nghệ 30 5.2 Khái niệm công nghệ môi trường 32 5.3 Các hệ công nghệ 33 5.3.1 Công nghệ truyền thống 33 5.3.2 Công nghệ 33 5.3.3 Sản xuất 33 5.3.4 Công nghệ thân thiện môi trường 34 5.3.5 Công nghệ sinh thái 34 5.4 Tác động công nghệ môi trường 34 VI Tổng quan xung đột môi trƣờng 36 6.1 Khái niệm xung đột môi trường 36 6.2 Các dạng xung đột môi trường 37 6.3 Nguyên nhân gây xung đột môi trường 38 6.3.1 Thiếu thông tin bỏ qua thông tin 38 6.3.2 Thiếu tham gia đống góp bên liên quan 38 6.3.3 Ý thức người việc sử dụng tài nguyên môi trường 39 6.3.4 Cơ chế sách yếu 39 6.3.5 Hệ thống giá trị khác 39 6.3.6 Phân bố quyền lực khác nhóm xã hội 40 6.4 Phương pháp giải xung đột môi trường 40 6.4.1 Dự báo xung đột môi trường 40 6.4.2 Liên kết giải 40 6.4.5 Sự phân xử ràng buộc 41 6.4.6 Đàm phán thương lượng 41 CHƢƠNG II HIỆN TRẠNG Ô NHIỄM MƠI TRƢỜNG, TÌNH HÌNH KIẾU NẠI, TỐ CÁO Ở HẢI DƢƠNG VÀ CÁC NGUYÊN NHÂN 42 I Hiện trạng ô nhiễm môi trƣờng sản xuất công nghiệp Hải Dƣơng nguyên nhân 42 1.1 Hiện trạng ô nhiễm môi trường 42 1.1.1 Môi trường khu công nghiệp 43 1.1.2 Môi trường nước 44 1.1.3 Mơi trường khơng khí 46 1.1.4 Môi trường đất 46 1.1.5 Suy giảm hệ sinh thái rừng, tài nguyên khoáng sản đa dạng sinh học 46 1.1.6 Môi trường đô thị công nghiệp 47 1.2 Nguyên nhân gây ô nhiễm môi trường 47 II Hiện trạng vấn đề khiếu nại, tố cáo nguyên nhân 49 2.1 Hiện trạng nội dung đơn khiếu nại 49 2.2 Nguyên nhân dẫn đến khiếu nại người dân 57 A NHÀ MÁY GẠCH ỐP LÁT HẢI DƢƠNG 57 Đặc điểm cơng nghệ tình hình sản xuất 57 Ơ nhiễm mơi trƣờng 57 2.1 Ơ nhiễm khơng khí yếu tố vật lý 57 2.2 Ơ nhiễm mơi trường nước 58 2.3 Ô nhiễm chất thải rắn 58 Đánh giá tác động công nghệ sản xuất tới môi trƣờng 59 3.1 Tiếng ồn độ rung 59 3.2 Nhiệt độ 59 3.3 Bụi 59 3.4 Các loại khí 59 3.5 Chất thải rắn 63 3.6 Tác động đến yếu tố khác 63 Nội dung nguyên nhân khiếu nại 64 4.1 Do khói, bụi, hóa chất, tiếng ồn làm ảnh hưởng trực tiếp tới môi trường sống sức khỏe người dân 64 4.2 Hoa màu quanh khu vực sản xuất bị thiệt hại gây ảnh hưởng tới đời sống kinh tế 67 4.3 Các chủ đầu tư chưa quan tâm đầy đủ đến xử lý ô nhiễm môi trường 69 4.4 Cơng tác quản lý mơi trường quyền địa phương hạn chế 69 B CÔNG TY LIÊN DOANH SẢN XUẤT TẤM LỢP ĐÔNG ANH FACO, THỊ TRẤN PHẢ LẠI, HUYỆN CHÍ LINH 70 Đặc điểm cơng nghệ tình hình sản xuất 70 Đánh giá tác động công nghệ sản xuất tới môi trƣờng 70 2.1 Tác động đến môi trường khơng khí 70 2.2 Tác động đến môi trường nước 71 2.3 Tác động chất thải rắn 74 2.4.Tác động tiếng ồn 74 2.5 Tác động đến kinh tế xã hội 75 Nội dung nguyên nhân khiếu nại 76 3.1 Do khói, bụi, khí độc, tiếng ồn làm ảnh hưởng trực tiếp tới môi trường sống sức khỏe người dân 76 3.2 Ô nhiễm nguồn nước ảnh hưởng đến sức khỏe người dân 79 3.3 Các nhà đầu tư chưa thực quan tâm đến xử lý ô nhiễm môi trường 81 C KHU VỰC SẢN XUẤT XI MĂNG HUYỆN KINH MÔN 81 Đặc điểm cơng nghệ tình hình sản xuất 81 Đánh giá tác động công nghệ sản xuất tới môi trƣờng 83 Nguyên nhân dẫn đến kiếu nại, tố cáo ngƣời dân 84 3.1 Khói, bụi, hóa chất, tiếng ồn làm ảnh hưởng trực tiếp tới môi trường sống sức khỏe người dân 84 3.2 Hoa màu người dân quanh khu vực sản xuất bị thiệt hại gây ảnh hưởng tới đời sống kinh tế 87 3.3 Người dân bị đất không hỗ trợ việc làm đền bù không thỏa đáng 88 3.4 Các nhà đầu tư chưa thực quan tâm đến xử lý ô nhiễm môi trường 88 3.5 Cơng tác quản lý quyền địa phương đánh giá tác động môi trường BVMT hạn chế 89 III Phân tích dạng xung đột mơi trƣờng biện pháp xử lý xung đột 89 3.1 Các dạng xung đột 89 3.1.1 Xung đột nhận thức 89 3.1.2 Xung đột mục tiêu 90 3.1.3 Xung đột lợi ích 91 3.1.4 Xung đột quyền lực 91 3.2 Biện pháp xử lý xung đột 91 3.2.1 Nguyên tắc đối thoại 91 3.2.2 Nguyên tắc đối đầu 91 3.2.3 Nguyên tắc né tránh 92 3.2.4 Nguyên tắc nhượng 92 CHƢƠNG III 93 MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ TÁC ĐỘNG CỦA CÔNG NGHỆ 93 TỚI MÔI TRƢỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƢƠNG 93 I Một số giải pháp phịng chống nhiễm mơi trƣờng tác nhân công nghệ gây 93 1.1 Nâng cao nhận thức, kiến thức công tác BVMT cho người quản lý người dân địa bàn tỉnh 93 1.2 Cung cấp kịp thời nguồn thông tin cơng nghệ, kinh nghiệm quốc tế, sách quản lý giải pháp kỹ thuật xử lý chất thải công nghiệp cho doanh nghiệp địa bàn tỉnh 94 1.2.1 Giải pháp sở vật chất 94 1.2.2 Giải pháp công nghệ xử lý chất thải địa bàn tỉnh 96 1.2.3 Giải pháp quản lý Bảo vệ môi trường 99 Phần III: 103 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 103 TÀI LIỆU THAM KHẢO 106 LỜI CÁM ƠN Trước hết tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới thầy cô giáo khoa Khoa học Quản lý, đặc biệt thầy: PGS TS Vũ Cao Đàm, TS Phạm Ngọc Thanh, TS TRần Văn Hải, Th.s Đào Thanh Trường tận tình giảng dạy, hướng dẫn tạo điều kiện thuận lợi cho tơi q trình học tập q trình làm luận văn Tơi xin chân thành cám ơn GS TS Lê Văn Khoa – Trường Đại học Tự nhiên hướng dẫn bảo, khuyến khích, động viên tơi q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Cám ơn ơng Nguyễn Hồi Khanh - chi cục trưởng chi cục Bảo vệ môi trường Hải Dương cho ý kiến đóng góp để tơi hoàn chỉnh luận văn Cảm ơn hợp tác nhiệt thành Phòng Thanh tra Sở tài nguyên Môi trường tỉnh Hải Dương, Trung tâm quan trắc phân tích mơi trường tỉnh Hải Dương, Trung tâm y tế dự phòng tỉnh Hải Dương tạo điều kiện giúp đỡ tơi có đủ thơng tin để tiến hành nghiên cúu Cuối xin cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi q trình học tập nghiên cứu Hải Dương ngày 12 tháng 11 năm 2008 Dương Thị Minh Thúy NHỮNG CHỮ VIẾT TẮT BVMT Bảo vệ môi trường CCN Cụm công nghiệp CBCNV Cán công nhân viên CTR Chất thải rắn CNH Cơng nghiệp hóa ĐTM Đánh giá tác động môi trường HĐH Hiện đại hóa KH – CN Khoa học – cơng nghệ KHMT Khoa học môi trường KCN Khu công nghiệp KCX Khu chế xuất MT Môi trường NMXM Nhà máy xi măng PTBV Phát triển bền vững TLSX Tư liệu sản xuất TCCP Tiêu chuẩn cho phép TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam QĐ – CP Quyết định phủ QĐ – UB Quyết định Ủy ban QLMT Quản lý môi trường SXSH Sản xuất UBND Ủy ban nhân dân WB Ngân hàng giới I PHẦN I MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong q trình cơng nghiệp hố đại hố đất nước ngày mở rộng sở sản xuất công nghiệp làm nảy sinh nhiều chất thải rắn, lỏng, bụi khí độc hại, gây nhiễm mơi trường, ảnh hưởng tới sản xuất đời sống nhiều cộng đồng dân cư, đặc biệt vùng xung quanh khu cơng nghiệp, nhà máy, xí nghiệp Từ dẫn đến xung đột môi trường, khiếu nại tranh chấp Trong nhiều trường hợp, quyền Trung ương địa phương, doanh nghiệp công nghiệp cộng đồng dân cư khó đạt thoả hiệp mong muốn khó tìm giải pháp ôn hoà Hải Dương tỉnh nằm tam giác phát triển khu vực phía Bắc, năm qua, tỉnh tập trung nguồn lực đầu tư cho phát triển Tổng vốn đầu tư thực năm ( 2001-2005) ước đạt 22.615 tỷ đồng, tăng 64% so với năm ( 1996-2000), tăng 37% so với kế hoạch, vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng đạt 10.943 tỷ đồng, chiếm 48,3% tổng vốn đầu tư, 183,9% kế hoạch; vốn đầu tư cho phát triển sản xuất đạt 11.672 tỷ đồng, chiếm 51,7% tổng vốn đầu tư, 112% kế hoạch [ 17] Trong chiến lược phát triển kinh tế- xã hội Tỉnh Đảng thông qua với mục tiêu: "Đến năm 2015 Hải Dương tỉnh công nghiệp đến năm 2020, Hải Dương trở thành tỉnh có kinh tế cơng nghiệp dịch vụ phát triển, có văn hố- xã hội tiên tiến chiếm lĩnh vị trí quan trọng vùng đồng sông Hồng" Thật vậy, địa bàn tỉnh có khu cơng nghiệp tập trung 22 cụm công nghiệp cấp giấy phép hoạt động với nhiều sở sản xuất loại hình sản xuất đa dạng, với 25.000 sở tham gia sản xuất công nghiệp Tốc độ phát triển công nghiệp hàng năm đạt 22% Một số ngành cơng nghiệp như: khí điện tử, chế biến nông sản – thực phẩm, dệt may, da giầy, cơng nghiệp hóa chất cơng nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng…phát triển mạnh Ngoài ra, tỉnh khôi phục số làng nghề truyền thống, với lợi giúp cho tỉnh Hải Dương ngày phát triển mặt kinh tế, đời sống người dân dần nâng cao Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt vấn đề khác nảy sinh tỉnh quan tâm, vấn đề ô nhiễm môi trường xung quanh sở sản xuất công nghiệp làng nghề Mơi trường nước, khơng khí quanh khu cơng nghiệp, doanh nghiệp, làng nghề bị nhiễm, chí ô nhiễm nghiêm trọng làm ảnh hưởng đến sức khỏe, cải vật chất người dân Điều làm phát sinh đơn khiếu nại, tố cáo người dân xung quanh khu vực gây ô nhiễm Để tìm hiểu rõ vấn đề này, đề tài: “Đánh giá tác động công nghệ sản xuất đến môi trường thông qua đơn khiếu nại, tố cáo địa bàn tỉnh Hải Dương” đặt tiến hành nghiên cứu Các ngành công nghiệp Hải Dương đa dạng phong phú, nội dung luận văn đề cập đến ngành công nghiệp vật liệu xây dựng- ngành công nghiệp phát triển mạnh tỉnh Từ đề xuất số sách cơng nghệ, giải pháp quản lý khác để phịng chống giảm thiểu nhiễm mơi trường địa bàn tỉnh Lịch sử nghiên cứu: Trong năm gần đây, có nhiều đề tài nghiên cứu khoa học liên quan đến môi trường như: - Chế tạo lò đốt chất thải y tế cho bệnh viện cấp huyện - Nghiên cứu chế tạo chất tẩy rửa để xử lý cặn dầu thiết bị tồn chứa phương tiện vận chuyển - Xây dựng công nghệ sản xuất axit stearic số hoạt chất hoạt động bề mặt từ dầu mỡ động thực vật phế thải - Điều tra nghiên cứu tảo độc, tảo gây hại số vùng nuôi trồng thủy sản tập trung ven biển, đề xuất giải pháp phòng ngừa, giảm thiểu tác hại chúng gây Tại Hải Dương có số đề tài đánh giá tác động công nghệ tới môi trường như: báo cáo quy hoạch môi trường tỉnh Hải Dương Mục tiêu nghiên cứu: - Nghiên cứu tác động công nghệ đến môi trường thông qua đơn khiếu nại, tố cáo người dân, doanh nghiệp… địa bàn tỉnh Hải Dương - Phát hiện, đánh giá tác nhân công nghệ gây ô nhiễm môi trường từ phía doanh nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng, làng nghề địa bàn tỉnh gây ra, thông qua đơn khiếu nại, tố cáo - Đề xuất số sách cơng nghệ để phịng chống giảm thiểu ô nhiễm môi trường địa bàn tỉnh Phạm vi đối tƣợng nghiên cứu: - Tác động công nghệ Doanh nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng tới môi trường địa bàn tỉnh Hải Dương - Đối tượng nghiên cứu: sở công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng, đơn khiếu nại, tố cáo có liên quan đến ô nhiễm môi trường địa bàn sở công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng là: + Nhà máy gạch ốp lát Hải Dương + Công ty liên doanh sản xuất lợp Đông Anh- FACO Phả Lại, Chí Linh + Khu vực sản xuất xi măng Kinh Môn Thời gian nghiên cứu: từ năm 2006 đến Mẫu khảo sát: Tiến hành thu thập số liệu lấy mẫu khảo sát số sở sản xuất công nghiệp vật liệu xây dựng hoạt động địa bàn tỉnh : - Khu vực sản xuất Xi măng huyện Kinh Môn - Công ty liên doanh sản xuất lợp Đông Anh FACO thị trấn Phả Lại, Chí Linh - Nhà máy gạch ốp lát Hải Dương – TP Hải Dương Câu hỏi nghiên cứu: - Qua đơn khiếu nại, tố cáo phát tác nhân công nghệ gây nên ô nhiễm môi trường địa bàn tỉnh? - Sự tác động công nghệ Doanh nghiệp, địa bàn tỉnh có ảnh hưởng môi trường? - Thông qua đơn khiếu kiện phát xung đột môi trường địa bàn tỉnh? - Cần có sách cơng nghệ để phịng chống kiểm sốt nhiễm môi trường địa bàn tỉnh? Giả thuyết nghiên cứu: - Các đơn khiếu nại, tố cáo từ phía người dân, doanh nghiệp khác phản ánh phần tác động công nghệ gây ô nhiễm môi trường + Tiến hành đào tạo, nâng cao trình độ, nhận thức mơi trường cho đội ngũ cán quản lý quyền sở, đảm bảo có đủ kiến thức cần thiết cơng tác đấu tranh, phịng chống BVMT địa bàn quản lý + Xây dựng chương trình truyền thơng BVMT địa phương để cộng đồng hiểu với phương pháp đơn giản, phù hợp, dễ làm như: * Triển lãm trưng bày tranh vẽ, pano, phát tờ rơi * Quảng cáo phương tiện thông tin đại chúng truyền hình, loa truyền phường, xã * Tổ chức gặp gỡ cá nhân có uy tín cộng đồng (trưởng họ, trưởng thơn, già làng trưỏng bản…) người tuyên truyền, phổ biến thông điệp truyền thông môi trường tới người dân có hiệu * Tổ chức truyền thơng môi trường nhân kiện: ngày tết trồng cây, môi trường giới, tuần lễ nước sạch…Nhân kiện làm tăng thêm nhận thức thu hút ý người dân vấn đề liên quan đến kiện * Thi tuyên truyền viên môi trường * Trẻ em thi vẽ môi trường 1.2 Cung cấp kịp thời nguồn thông tin cơng nghệ, kinh nghiệm quốc tế, sách quản lý giải pháp kỹ thuật xử lý chất thải công nghiệp cho doanh nghiệp địa bàn tỉnh 1.2.1 Giải pháp sở vật chất - Về nước thải Đối với cụm công nghiệp cần đầu tư sở hạ tầng, hệ thống thoát nước mưa hệ thống thoát nước thải riêng biệt trước cho thuê đất, khu, cụm cơng nghiệp có đặc thù riêng, có khu công nghiệp sản xuất loại sản phẩm, sử dụng loại ngun liệu, có khu cơng nghiệp lại sản xuất nhiều sản phẩm, sử dụng nhiều nguyên liệu khác nhau, nên tác động thường mang tính tích luỹ, cộng hưởng hậu môi trường trở nên phức tạp Việc tách biệt hai hệ thống nước Cơng ty/xí nghiệp/nhà máy/doanh nghiệp khu vực điều bắt buộc, đồng thời khuyến khích doanh nghiệp đổi cơng nghệ, áp dụng biện pháp sản xuất suốt vòng đời sản phẩm 94 Khu/cụm cơng nghiệp phải có quy định rõ tải lượng tiêu nước thải riêng trước nhận vào khu xử lý chung – Hệ thống xử lý cấp II, nhằm đảm bảo tính ổn định trạm xử lý đảm bảo tiêu chuẩn thải môi trường bên Xây dựng phận chuyên trách kiểm soát, quản lý xử lý nước thải cho cụm, khu cơng nghiệp - Về khí thải Hải Dương có đặc thù riêng ngồi khu cơng nghiệp sản xuất nhà xưởng cịn có khu công nghiệp khai thác nguyên liệu (đá, sét…) sản xuất ngồi trời Vì vây biện pháp giảm thiểu nhiễm khơng khí có đặc thù riêng cho đối tượng + Các khu công nghiệp sản xuất nhà xưởng: Các nhà máy, xí nghiệp, doanh nghiệp…sản xuất khu cơng nghiệp phải có hệ thống xử lý khí thải khơng cần nâng cao ống khói để pha lỗng nồng độ chất nhiễm mơi trường khơng khí mà cịn phải kết hợp với biện pháp xử lý công nghệ khác để đạt tiêu chuẩn khí thải theo quy định + Các khu sản xuất trời: * Cần nâng cấp hạ tầng sở đường giao thơng, hệ thống nước, hệ thống tường ngăn chắn khu sản xuất với khu vực khai thác, vận chuyển * Trang bị hệ thống giảm bụi khu vực sản xuất cách làm ẩm nguyên liệu phun nước dập bụi * Quy hoạch khai thác công nghệ khai thác phù hợp nhằm đảm bảo sản xuất, phát triển môi trừơng bền vững * Trang bị hệ thống giảm tiếng ồn - Về chất thải rắn * Khuyến kích sử dụng công nghệ đại, sử dụng nguyên liệu hợp lý, tái chế, tái sử dụng * Phân loại chất thải rắn nguồn để tái sử dụng, giảm thiểu chất thải rắn cần vận chuyển xử lý, vừa kinh tế vừa góp phần bảo vệ mơi trường hiệu * Các sở sản xuất thành viên khu cơng nghiệp phải có trách nhiệm thu gom vận chuyển đến nơi tập trung toàn khu * Khu cơng nghiệp phải có khu tập kết chất thải rắn riêng, đảm bảo kỹ thuật cách ly với khu sản xuất 95 *Phải có hợp đồng vận chuyển, đổ thải bãi chôn lấp xử lý tập trung - Về chất thải nguy hại Đối với chất thải có tính độc hại cao, chất có mang nguồn phóng xạ, vi trùng, chất dễ cháy nổ, chất chứa kim loại nặng… phải thu gom xử lý nghiêm ngặt theo hướng dẫn nhà nước 1.2.2 Giải pháp công nghệ xử lý chất thải địa bàn tỉnh a./ Giải pháp công nghệ nước thải công nghiệp Nước thải công nghiệp chia làm hai loại phù hợp cho hai cơng nghệ xử lý hành nước thải hữu cơ, vơ nước thải khó phân hủy - Giải pháp công nghệ nước thải hữu Nước thải hữu sau thu gom bể chứa thường xử lý theo công nghệ tổng hợp học – hóa lý – sinh học Công nghệ thông thường gồm Modul: Modul lắng học để loại đất cát rác thải có kích thước lớn Modul hóa lý thường bao gồm keo tụ - hấp phụ lắng, lọc Modul vi sinh yếm khí thường để phân hủy chất hữu thành chất có mạch ngắn thành Metan Cacbonic Modul vi sinh hiếu khí để phân hủy triệt để chất vô thành cacbonic nước Modul cuối lọc khử trùng Tùy theo loại nước thải cường độ nhiễm mà bố trí Modul theo trình tự khác nhằm đạt hiệu cao Thông thường sơ đồ công nghệ xử lý nước thải hữu biểu diễn theo sơ đồ : Cấp khí Thải Nước thải Lắng học Keo tụ hấp phụ Hiếu khí Lắng Yếm khí Bùn hồi lưu Xử lý bùn thải Hình Sơ đồ cơng nghệ xử lý nƣớc thải hữu 96 Lắng Bể chứa khử trùng - Giải pháp công nghệ nước thải vô Nước thải vô thường chứa muối kim loại, axit kiềm Đối với loại nước thải xử lý thường qua công đoạn: Lắng học – trung hòa - kết tủa – lọc – hấp phụ Mỗi công đoạn ứng với Modul xử lý Nước thải thải Lắng học Trung hòa Kết tủa Lắng/lọc Hấp phụ Thải Hình 10 Sơ đồ cơng nghệ xử lý nƣớc thải vô - Nước thải khó phân hủy có độ độc cao: Đối với loại nước thải cần có phương pháp xử lý đặc biệt Thông thường công nghệ xử dụng oxy hóa nâng cao (AOP), hấp phụ Sau sử dụng phương pháp hỗ trợ thơng thường Điều hịa Hấp phụ Thải AOP Nước thải Trung hịa Hóa lý/ vi sinh Thải Hình 11 Sơ đồ xử lý công nghệ nƣớc thải đặc biệt b./ Giải pháp cơng nghệ khí thải * Giải pháp xử lý bụi theo đường khô: Giải pháp thường qua hai giai đoạn, giai đoạn làm ẩm chuyển chất khí độc thành dạng muối khơ, giai đoạn tiến hành túi lọc để đồng thời loại muối bụi * Xử lý khí thải bụi đường ướt Giải pháp đạt hiệu cao song thường phải xử lý nước thải chứa bùn hóa chất phát sinh sau xử lý khí * Xứ lý khí thải tĩnh điện Đây cơng nghệ tiên tiến, xử lý khí đến độ cao Giải pháp dựa trình phóng điện nguội hai cực 97 điện trường Mặc dù có tiêu tốn điện xử lý triệt để bụi bụi muối * Giải pháp công nghệ tổ hợp Đây giải pháp xử lý khí thải khác nhau, lắp đặt theo sơ đồ phù hợp để đạt hiệu xử lý khí bụi đạt hiệu xuất cao mặt kinh tế môi trường c./ Giải pháp công nghệ xử lý chất thải rắn Các chất thải rắn Công ty, doanh nghiệp… thải thông thường đem chôn lấp, biện pháp cổ điển, bộc lộ hạn chế: việc chôn lấp chất thải rắn vừa chiếm diện tích đất vừa mang tính rủi ro cao mơi trường đất, nước khơng khí Hiện nhiều nước khuyến cáo sử dụng hai biện pháp ưu việt xử lý chất thải rắn hữu làm phân vi sinh, ủ kỵ khí tạo khí biơga phát điện đốt tạo điện Chất thải rắn xây dựng vật liệu khó phân hủy khác phải chơn lấp,nhưng giảm thiểu đáng kể diện tích đất chơn lấp khơng có nguy tiềm ẩn nhiễm môi trường d./ Giải pháp công nghệ với việc sử dụng nước Giải pháp nước Hải Dương có đặc thù riêng: nước ngầm Hải Dương có hai vùng, vùng bị nhiễm mặn vùng khơng bị nhiễm mặn Chính cần phải quan tâm tới việc khai thác xử lý nước làm nước sinh hoạt vùng nước ngầm bị nhiễm mặn, trường hợp nước sử dụng nước mặt giải pháp phù hợp Trong nước mặt, hàm lượng kim loại nặng thấp, song hàm lượng chất hữu vi sinh vật cao nhiều so với nước ngầm việc xử lý nước mặt phức tạp so với xử lý nước ngầm Hiện giới thường sử dụng hai phương pháp phương pháp lọc chậm phương pháp lọc nhanh Phương pháp lọc chậm nhằm mục đích xử lý loại bỏ hầu hết vi khuẩn gây hại trình lọc phân hủy phần lớn chất hữu có nước mặt Khi sử dụng phương pháp phần khử trùng hấp phụ giảm đáng kể Phương pháp lọc nhanh có ưu điểm nhanh cơng đoạn khử trùng hấp phụ chủ yếu để loại vi trùng chất hữu độc hại Giải pháp lọc nhanh loại chất lơ lửng, ion kim loại nhanh chọn lọc để xử lý triệt để chất hữu vi trùng gây bệnh phải tiến 98 hành nghiêm ngặt hai công đoạn chiếm tỷ trọng lớn đầu tư kinh phí vận hành 1.2.3 Giải pháp quản lý Bảo vệ mơi trường Để khắc phục tồn tăng cường hiệu quản lý môi trường nhằm phục vụ cho phát triển bền vững kinh tế -xã hội tỉnh, Hải Dương cần thiết phải xây dựng chương trình nhằm tăng cường lực khả quản lý hiệu quan quản lý môi trường như: - Xây dựng sở pháp chế quy định tổ chức để tăng cường lực phân phối trách nhệm công tác quản lý bảo vệ môi trường quan có trách nhiệm vấn đề mơi trường địa phương Ban tra Sở TN&MT, phịng cảnh sát mơi trường tỉnh - Xây dựng hệ thống pháp quy quản lý môi trường: lập quy hoạch quản lý môi trường * Chế độ tra – kiểm soát * Chế độ xử phạt, cưỡng chế * Hệ thống hỗ trợ định * Hệ thống hỗ trợ điều phối hoạt động quản lý liên ngành liên lãnh thổ * Xây dựng quy định quản lý môi trường luật - Xây dựng sách quản lý môi trường (Các ngành, vùng), chiến lược BVMT ưu tiên có phân kỳ, sách khuyến khích, xử phạt, hịa giải đền bù tổn thất mơi trường - Tăng cường lực cho quan có trách nhiệm như: * Xây dựng mạng lưới quan trắc monitoring môi trường * Tăng cường lực kỹ thuật phịng thí nghiệm * Soạn thảo, đăng ký có sở liệu nguồn gây ô nhiễm * Đào tạo cán nhân viên kỹ thuật * Phổ biến thông tin môi trường * Nâng cao nhận thức người dân - Xây dựng Trung tâm thông tin môi trường để: * Thu thập xử lý lưu trữ số liệu quan trắc môi trường 99 * Xử lý, phân tích tổng hợp số liệu môi trường giúp cho việc theo dõi quan trắc môi trường hỗ trợ đề xuất định quản lý môi trường Bên cạnh việc xác định chức năng, tính chất cần thiết công tác quản lý bảo vệ môi trường đề xuất chương trình, giải pháp để tăng cường khả hiệu cho quan cấu tổ chức Để việc quản lý môi trường thực tiến hành cách hiệu tiến trình hướng đến phát triển bền vững tỉnh Hải Dương cần đề giải pháp quản lý mơi trường có tính lâu dài, cụ thể phù hợp vấn đề môi trường bật khu vực * Khuyến khích nhà máy, công ty áp dụng hệ thống quản lý môi trường theo tiêu chuẩn quốc tế a./ Môi trường khu công nghiệp Hoạt động công nghiệp hoạt động tất yếu trình phát triển tỉnh, nhiên hoạt động có nguy gây nhiều ảnh hưởng tiêu cực đến với mơi trường (nước, khí, đất, mơi trường sinh thái…) Để nâng cao công tác quản lý môi trường khu cơng nghiệp, đảm bảo hiệu việc giữ gìn mơi trường hướng tới phát triển bề vững đề xuất bổ sung số biện pháp như: - Thành lập ban quản lý môi trường cho Khu/cụm cơng nghiệp Ban quản lý có nhiệm vụ, trách nhiệm việc theo dõi, kiểm tra, tra vấn đề môi trường Khu/cụm công nghiệp báo cáo kết hàng tháng, quý hay đột xuất (nếu có) với Sở tài ngun mơi trường, kết hợp với phịng quản lý mơi trường, phịng cảnh sát mơi trường ban quản lý khu công nghiệp đề giải pháp xử lý cụ thể kịp thời - Cần có cán chuyên trách mơi trường an tồn Cơng ty, doanh nghiệp nằm Khu/cụm công nghiệp - Với Khu công nghiệp đã, đang, xây dựng cần thiết phải thực đánh giá tác động môi trường, cần quy hoạch theo nguyên tắc hoàn thiện sở hạ tầng phân lô phù hợp Xây dựng văn kiểm tra hiệu công tác thực biện pháp giảm thiểu ô nhiễm hệ thống quan trắc, xử lý khí nước thải tồn Cơng ty tồn khu cơng nghiệp Tiến hành kiểm sốt mơi trường theo tần suất quy định sở hoạt động công nghiệp 100 - Xây dựng quy chế môi trường khu cơng nghiệp, tổ chức dịch vụ mơi trường thích hợp - Áp dụng công cụ kinh tế quản lý mơi trường như: thu phí mơi trường, phí xử lý chất thải, hình thức xử phạt sở sản xuất, xí nghiệp, doanh nghiệp…gây ảnh hưởng tiêu cực đến môi trường - Kết hợp chặt chẽ, đồng hoạt động quản lý môi trường bên bên ngồi khu cơng nghiệp.Phối hợp với trung tâm sản xuất Việt Nam tiến hành tập huấn phương pháp luận đánh giá SXSH kiểm toán lượng, kiểm toán chất thải - Bên cạnh việc hướng dẫn Ban quản lý khu công nghiệp, công ty, sở sản xuất…về biện pháp quản lý môi trường ,và trọng đến công tác tác phổ biến pháp luật, giáo dục nâng cao nhận thức môi trường cho sở cơng nghiệp dân chúng - Có biện pháp khuyến khích áp dụng hệ thống quản lý chất lượng, hệ thống quản lý môi trường theo tiêu chuẩn quốc tế để dược cấp chứng nhận ISO 14001/1996 Duy trì cải tiến liên tục hệ thống quản lý môi trường dựa yêu cầu tiêu chuẩn ISO 14001 - Có biện pháp thích hợp để thành lập nhà máy, xí nghiệp, tổ sản xuất gồm từ 8-10 thành viên từ phòng và phân xưởng khác Giám đốc nhà máy Công ty làm tổ trưởng Trên sở phân tích số liệu nguyên vật liệu chủ yếu, nhiên liệu loại, điện nước tiêu thụ tiến hành đánh giá SXSH kiểm toán lượng Trên sở tổ SXSH nhận diện tiềm giảm thiểu mức tiêu thụ nguồn đầu vào sở b./ Môi trường khu đô thị - Đối với vần đề quản lý xử lý chất thải rắn khu đô thị * Nghiên cứu quy hoạch hệ thống quản lý chất rắn đô thị, liên đô thị, từ khâu thu gom, vận chuyển khâu xử lý Đặc biệt cần quan tâm đế việc thu gom, vận chuyển xử lý chất thải rắn nguy hại, lượng chất thải có tương đối nhiều rác thải bệnh viện, sở sản xuất cửa hàng rửa xe ô tô… cần tách riêng chất thải rắn nguy hại với nước thải sinh hoạt có hệ thống thu gom, vận chuyển xử lý riêng 101 * Tăng cường lực cho Công ty vệ sinh môi trường đô thị như: tăng cường đội ngũ nhân viên, tăng cường trang thiết bị thu gom, trung chuyển xử lý, tăng kinh phí đầu tư cho Công ty, đào tạo chuyên môn KH- CN quản lý xử lý chất thải rắn cho cán nhân viên Công ty… * Kết hợp với nhà khoa học, chuyên gia để tiến hành quy hoạch xây dựng thêm bãi chôn lấp rác thải hợp vệ sinh nhằm đáp ứng nhu cầu xử lý chất thải rắn phát sinh từ khu đô thị thời gian tới Đẩy nhanh việc xây dựng nhà máy xử lý rác thải Hải Dương - Đối với vấn đề cấp nước mơi trường thị * Nâng cấp mở rộng để hồn thiện hệ thống cấp nước đô thị, đảm bảo cho người đân sống đô thị sử dụng nước tiêu chuẩn chất lượng * Quản lý việc cấp nước xử lý nước thải dựa nguyên tắc phân vùng quản lý, đảm bảo tính hiệu cho việc bảo vệ mơi trường nước cho khu vực đô thị * Tăng cường áp dụng công cụ pháp luật, công cụ quản lý kinh tế vào vấn đề xử lý nước thải khu đô thị như: tiếp tục việc nâng cao hiệu việc ban hành triển khai thu phí mơi trường, phí nước thải, thường xuyên kiểm tra việc thực luật BVMT, luật tài nguyên nước… 102 Phần III: KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Từ kết nghiên cứu rút số kết luận sau: Các hoạt động công nghiệp sản xuất nguyên vật liệu xây dựng ảnh hưởng đáng kể đến chất lượng môi trường số huyện thị tỉnh Hải Dương Các thành phần môi trường bị ô nhiễm, suy thối Cụ thể: - Mơi trường khơng khí bị nhiễm khói bụi, loại khí độc CO2, SO2 nồng độ bụi giới hạn cho phép ( môi trường xung quanh thường xuyên vượt TCCP từ 1,2 đến lần, khu vực sản xuất vượt từ 10 đến 20 lần TCCP), dẫn đến thiệt hại trồng người dân, điển hình huyện Kinh Môn - Các hoạt động công nghiệp sản xuất, chế biến vật liệu xây dựng với hoạt động xây dựng, giao thông vận tải khu công nghiệp nghiên cứu vùng xung quanh bị ô nhiễm tiếng ồn ( 75 dB) - Hầu hết mẫu nước mặt nước ngầm quan trắc có chất lượng tương đối tốt Nhưng nhiều nơi xuất bị ô nhiễm chất hữu cơ, chất rắn lơ lửng cao TCCP Một số nơi xuất ô nhiễm Cr6+ Nước hồ ao có mức nhiễm lớn nước sông, đặc biệt hồ gần khu công nghiệp nghiên cứu với thông số COD, pH, N, P lớn TCCP Nước ngầm xung quanh khu cơng nghiệp có giá trị pH TSS khơng đạt TCCP Nhiều mẫu nước ngầm có tiêu Fe Mn vượt TCCP (Vân tố,Tứ kỳ (Fe) - 75mg/l; Thanh xá, Thanh hà (Fe) - 66,5 mg/l; Cao Thắng, Thanh miện (Mn) - 2,583 mg/l; TTThanh hà, Thanh Hà (Mn) - 2,435 mg/l ) Việc hình thành nhanh chóng khu cơng nghiệp cụm công nghiệp địa bàn tỉnh Hải Dương làm thay đổi diện mạo tỉnh, lôi lực lượng lớn lao động, góp phần cải thiện thu nhập nâng cao mức sống phận tương đối lớn cộng đồng Tuy nhiên, nhiều sở cơng nghiệp có đầu tư thiết bị xử lý ô nhiễm, giảm thiểu chất thải lại không đồng nên hiệu xử lý chưa cao Hơn việc quản lý vận hành trang thiết bị chống nhiễm cịn nhiều hạn chế, có tỷ lệ sở cơng nghiệp áp dụng phương thức "sản xuất hơn" nên gây tác động tiêu cực đến mơi trường khơng khí, nước, đất , làm chết hoa màu giảm suất trồng, ảnh hưởng tới sức khoẻ đời sống cộng đồng 103 Do môi trường bị ô nhiễm thiệt hại kinh tế nên tình trạng khiếu nại phản ứng cộng đồng số vùng diễn phức tạp Nguyên nhân có nhiều nguyên nhân cộng đồng không cung cấp đầy đủ thông tin,và sở công nghiệp chưa khai thác tham gia cộng đồng hậu thuẫn người dân Một mặt khác, thiệt hại hoa màu, trồng không sở công nghiệp đền bù kịp thời thoả đáng, gây xúc cộng đồng Để giải vấn đề mơi trường, góp phần thực thi chiến lược BVMT quốc gia, Hải Dương cần huy động nguồn lực thực đồng giải pháp nâng cao nhận thức BVMT cho sở công nghiệp với phương châm " thực đạo đức kinh doanh lành mạnh", nhận thức cho cộng đồng Có biện pháp chế khuyến khích sở cơng nghiệp cải tiến công nghệ, áp dụng công nghệ sản xuất, lắp đặt hệ thống xử lý chất thải, khí thải khói bụi Trước mắt cần: - Ngăn ngừa, hạn chế mức độ gia tăng ô nhiễm, suy thối cố mơi trường hoạt động sở công nghiệp gây - Các quan quản lý môi trường Ban tra môi trường, phịng cảnh sát mơi trường tỉnh cần thường xun tra, kiểm tra phát vi phạm áp dụng biện pháp mạnh luật pháp, kinh tế để kiên xử lý vụ vi phạm gây ô nhiễm môi trường Đồng thời làm trung gian hoà giải đền bù sở công nghiệp với cộng đồng dân cư việc gây tác hại đến sức khoẻ, hoa màu sở vật chất khác cộng đồng - Khắc phục ô nhiễm môi trường, trước hết nơi bị ô nhiễm nghiêm trọng, phục hồi hệ sinh thái bị suy thoái Phấn đấu đến năm 2020, tỉnh Hải Dương trở thành tỉnh thuộc đồng sông Hồng dẫn đầu việc phát triển mạnh kinh tế- xã hội theo hướng cơng nghiệp hố, đại hoá, BVMT phát triển bền vững 104 KHUYẾN NGHỊ Từ kết nghiên cứu người viết xin đưa số khuyến nghị: - Cần xác định rõ: BVMT nội dung bản, chủ trương kế hoạch phát triển kinh tế tỉnh - Cần có biện pháp ngăn ngừa, hạn chế mức độ gia tăng nhiễm, suy thối cố môi trường hoạt động người gây ra, tránh hoạt động “sửa sai” - Khắc phục ô nhiễm môi trường, quy hoạch chi tiết BVMT trước hết môi trường công nghiệp nơi bị nhiễm nghiêm trọng huyện Chí Linh, Kinh Mơn Đây điểm nóng nơi có hoạt động khai thác than, đá, sản xuất xi măng… thải chất độc hại gây ô nhiễm nặng cho môi trừơng ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe cộng đồng dân cư - Xây dựng chiến lược BVMT công nghiệp địa bàn tỉnh, cần có quy định rõ nghĩa vụ trách nhiệm chủ Doanh nghiệp, Công ty… hoạt động quản lý xử lý chất thải đơn vị mình, xác định rõ vấn đề mơi trường có nguy gây nhiễm mơi trường, giải pháp để kiểm sốt phân cơng tổ chức thực nhiệm vụ - Tăng cường lực thực nhiệm vụ kiểm soát BVMT, thành lập số đơn vị kiểm soát BVMT địa bàn huyện, tập huấn, đào đạo nghiệp vụ, trang thiết… bị cho đơn vị 105 TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Thạc Cán NNK Đánh giá tác động môi trường – Phương pháp luận kinh nghiệm thực tiễn NXB Khoa học kỹ thuật Hà Nội, 1993 Đăng Kim Chi, Nguyến Ngọc Lân, Trần Lệ Minh, 2005 Làng nghề Việt Nam môi trường NXB khoa học kỹ thuật, 2005 Phạm Ngọc Đăng, 2004 Đánh giá diễn biến dự báo mơi trường hai vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc phía Nam Đề xuất giải pháp BVMT NXB Xây dựng, 2004 Vũ Cao Đàm (chủ biên) (2002) Xã hội học môi trường Hà nội: NXB Khoa học Kỹ thuật Vũ Cao Đàm (2003) Phương pháp luận nghiên cứu Khoa học Hà nội NXB Khoa học Kỹ thuật Vũ Cao Đàm Xã hội học môi trường Tài liệu tập huấn, Cục BVMT, 2004 Phạm Ngọc Hồ, 2007 Báo cáo dự án quy hoạch mơi trường tình Hải Dương 2006 – 2020 Lê Bắc Huỳnh, 2008 Quản lý bền vững tài nguyên nước Tạp chí TN & MT, số 2008 Nguyễn Thị Thanh Huyền Giải phóng quản lý mơi trường thơng qua việc nhận dạng xung đột môi trường sở xử lý rác thải với cộng đồng dân cư xung quanh (Nghiên cứu trường hợp) 10.Lê Văn Khoa, 2005 Những vấn đề môi trường xúc theo vùng sinh thái nông thôn Việt Nam Báo cáo Hội nghị khoa học – công nghệ môi trường Hà Nội, 2005 11.Lê Văn Khoa, 2007 Khoa học môi trường, NXB Giáo dục, 2007 106 12.Lê Văn Khoa, 2008 Môi trường phát triển bền vững Tài liệu giảng dạy, Đại học KHTN, ĐHQG Hà Nội 13.Đặng Ngọc Minh, Hà Nội 2006 An ninh mơi trường giải pháp kiểm sốt an ninh môi trường Việt Nam (Nghiên cứu trường hợp an ninh nguồn nước sông Hồng sông Mêkông) 14 Trần Văn Nhân, Ngô thị Nga CTG, 2005 Nâng cao hiệu công tác QLMT công nghiệp thông qua thực SXSH Báo cáo Hội nghị khoa học – công nghệ môi trường Hà nội, 2005 15.Trần hiếu Nhuệ, 2008 Hiện trạng môi trường lưu vực sông Cầu, đe dọa giải pháp quản lý, bảo vệ có tham gia cộng đồng Tài liệu lớp tập huấn BVMT lưu vực sông Cầu tỉnh Hải Dương 16 Nguyễn Văn Phước, Nguyễn Thị Thanh Phượng, 2006 Giáo trình kỹ thuật xử lý chất thải cơngnghiệp, NXB Xây dựng, 2006 17 Niên giám thống kê tỉnh Hải Dương, 2006 18.Liên Hiệp hội KH&KT Việt Nam, 2007 Tài liệu tập huấn “Nâng cao nhận thức lực BVMT” Tạp chí nghiên cứu PTBV số 4/2007 Viện khoa học Xã hội Việt Nam 19 Luật bảo vệ mơi trường 2005, NXB Chính trị quốc gia, 2005 20 Trung tâm quan trắc phân tích mơi trường tỉnh Hải Dương - Báo cáo đánh giá tác động môi trường sở hợp tác sản xuất lợp Đông Anh III, Hải Dương 8/1997 - Báo cáo đánh giá tác động môi trường dựu án đấu tư mở rộng giai đoạn II nhà mày gạch óp lát Hải Dương, Hà nội 10/2003 - Báo cáo kết quan trắc phân tích mơi trường cơng ty liên doanh sản xuất lợp Đông Anh FACO, 9/2007 - Báo cáo đánh giá tác động môi trường cảng sản xuất xi măng HT2 cơng ty xi măng Hồng Thạch, Hải Dương 6/2000 21 Thanh tra sở tài nguyên môi trường tỉnh Hải Dương 107 Báo cáo kết tra sở tài nguyên môi trường việc trả lời đơn thư tố cáo người dân khu chợ sáng, phố lục đầu Giang, thị trấn Phả Lại chí Linh, 11/2006 Đơn tố cáo nhân dân khu chợ sáng , phố Lục đầu Giang, thị trấn Phả Lại - Chi Linh Báo cáo kết tra, xác minh đơn tố cáo số công dân khu 17, phường Thanh Bình, thành phố Hải Dương ô nhiễm môi trường Đơn khiếu nại, tố cáo người dân khu 17 phường Thanh Bình Hải Dương việc Nhà Máy gạch ốp lát hoạt đông gây ô nhiễm môi trưởng , ảnh hưởng sức khỏe người dân Đơn khiếu nại, tố cáo người dân xã Duy Tân việc hoạt động nhà máy xi măng gây ô nhiễm môi trường 108