Một số biện pháp nâng cao năng lực thắng thầu tại công ty xây lắp 665 .doc

Một số biện pháp nâng cao năng lực thắng thầu tại công ty xây lắp 665 .doc

Lời mở đầu

Ngày nay, khi nớc ta tích cực tham gia vào quá trình hội nhập kinh tế, sựcạnh tranh trên mọi lĩnh vực diễn ra ngày càng gay gắt Đứng trớc thử thách đócác doanh nghiệp xây dựng phải tự tìm hớng đi cho mình để tồn tại và phát triển,công tác đấu thầu đã đợc hình thành và ra đời Đấu thầu mới đảm bảo tính cạnhtranh bình đẳng giữa các doanh nghiệp trong hoạt động xây dựng Cùng với yêucầu này, công ty xây lắp 665, hoạt động đấu thầu đã đợc chú trọng hơn trớc Vậycông tác đấu thầu ở công ty xây lắp 665 ra sao, đã đem lại những kết quả gì chocông ty, nó còn những vớng mắc gì, và cách giải quyết nh thế nào? Qua quá trìnhhọc tập tại nhà trờng và quá trình thực tập tại công ty xây lắp 665 em xin đa ra

một số ý kiến của mình về vấn đề trên, thể hiện qua bài viết với đề tài: “ Một sốbiện pháp nâng cao năng lực thắng thầu tại công ty xây lắp 665”.

Bài viết gồm 3 phần chính:

- Chơng 1: Lý luận về đấu thầu xây lắp

- Chơng 2: Phân tích năng lực đấu thầu của công ty xây lắp 665.

- Chơng 3: Một số kiến nghị nhằm nâng cao năng lực đấu thầu của công ty xâylắp 665.

Chơng I

Lý luận về đấu thầu xây lắp và năng lực đấu thầu xây lắp

I Tổng quan về đấu thầu Xây lắp.

1 Khái niệm và bản chất của đấu thầu Xây lắp.

1.1 Khái niệm.

Trên các phơng diện khác nhau sẽ có nhiều cách định nghĩa khác nhau vềđấu thầu.

Trên phơng diện chủ đầu t: “Đấu thầu là một quá trình lựa chọn nhà thầuđáp ứng đợc các nhu cầu về chi phí, kỹ thuật, tiến độ để thực hiện gói thầu phùhợp với mục tiêu của mỗi dự án”.1

1.2.Bản chất của đấu thầu.

Hiện nay trong công tác xây dựng, đấu thầu là một hình thức phát triển caohơn của phơng thức giao thầu xây lắp mà chúng ta đã thực hiện trớc đây Đặcđiểm cơ bản nhất của đấu thầu là nó có chứa các yếu tố cạnh tranh mà trong ph-ơng thức giao nhận thầu trớc đây không có Trong đấu thầu, các nhà thầu đợctham gia cạnh tranh một cách bình đẳng bằng chính năng lực của mình về chất l-ợng, kỹ thuật, thời gian thi công, giá thành trên cơ sở các yêu cầu mà chủ đầu t đ-a ra trên một mặt bằng chung và chủ đầu t lựa chọn nhà thầu cũng khách quanhơn.

Trên phơng diện nhà thầu: “Đấu thầu là một hình thức kinh doanh mà quađó nhà thầu giành đợc cơ hội xây lắp, mua sắm thiết bị, thiết kế, t vấn ”2

 Đấu thầu mua sắm vật t thiết bị:

Đây là một trong những loại hình đấu thầu thực hiện đầu t nhăm lựa chọncác nhà thầu thực hiện công việc mua sắm vật t thiết bị cho dự án.

 Đấu thầu xây lắp:

Là loại hình đấu thầu thực hiện dự án nhằm lựa chọn nhà thầu thực hiệncác công việc xây lắp của dự án Đây là loại hình phổ biến nhất hiện nay.

 Đấu thầu dự án:

Là loại hình đấu thầu mà dự án không cần chia thành các gói thầu, các dựán thực hiện theo phơng thức xây dựng – chuyển giao (BT) và các dự án thựchiện theo phơng thức xây dựng – kinh doanh – chuyển giao (BOT)

1 Tài liệu tham khảo số 4

2 Tài liệu tham khảo số 4

3 Vai trò của đấu thầu xây lắp.

Trong những năm qua, nền kinh tế nớc ta đã đạt đợc những bớc phát triểnvợt bậc: Tỷ lệ GDP trong năm 2004 là 7,7% và mục tiêu tăng trởng GDP của năm2005 là 8,5% Có đợc thành tựu đó là do nớc ta đã có những đổi mới quan trọng,từ một nền kinh tế quản lý tập trung quan liêu bao cấp, đã dần chuyển sang nềnkinh tế thị trờng có sự quản lý của Nhà nớc theo định hớng XHCN Cùng với sựchuyển biến đó của nền kinh tế thì sự quản lý trong xây dựng cũng đợc đổi mới.Trớc đây, trong cơ chế đấu thầu cũ ta thực hiện hình thức giao nhận thầu theo kếhoạch, chỉ thị từ trên đa xuống, còn trong cơ chế mới, bên cạnh hình thức giaonhận thầu (chỉ định thầu), chúng ta còn áp dụng phơng thức đấu thầu; đây là mộtphơng thức u việt hơn nhiều so với hình thức giao nhận thầu trớc đây

3.1.Đối với nhà thầu.

Đối với nhà thầu, khi các cuộc đấu thầu đợc tổ chức, nhà thầu sẽ có cơ hộicạnh tranh một cách bình đẳng Theo đó các doanh nghiệp xây dựng sẽ đầu tthích đáng cho việc nâng cao năng lực đấu thầu Với các hình thức giao nhậnthầu trớc đây, các doanh nghiệp xây dựng phải tốn nhiều khoản chi phí để cấukết, móc ngoặc với nhiều cấp trên, với nhiều chủ đầu t, thì bây giờ, khi hình thứcgiao nhận thầu ra đời và phát triển, thì các doanh nghiệp có năng lực thực sự sẽtiết kiệm đợc những khoản chi phí đó để đầu t thích đáng cho việc nâng cao nănglực thực sự của mình, tạo chỗ đứng vững vàng khi điều kiện cạnh tranh trong nớcvà quốc tế ngày càng gay gắt.

3.2.Đối với chủ đầu t.

Qua đấu thầu, chủ đầu t sẽ lựa chọn đợc nhà thầu đáp ứng đợc các yêu cầuvề chất lợng, kỹ thuật, giá cả, tiến độ, từ đó giảm đợc chi phí cơ hội do lựa chọnnhầm nhà thầu.

3.3.Đối với Nhà nớc và xã hội.

Đảm bảo sự cạnh tranh lành mạnh trong đấu thầu sẽ chống đợc sự thấtthoát tiền của của Nhà nớc do:

Thông qua đấu thầu, các doanh nghiệp phải tự mình cạnh tranh nên phảitiết kiệm và nâng cao tính hiệu quả của đồng tiền Mặt khác, nhờ áp dụng hìnhthức đấu thầu theo Quy chế đấu thầu, mà hàng năm, Nhà nớc tiết kiệm từ 10 –15% tổng vốn đầu t (chênh lệch giữa giá trúng thầu và giá gói thầu trong kế

hoạch đấu thầu dã duyệt) Giá trúng thầu thờng thấp hơn giá gói thầu đợc duyệttrong kế hoạch đấu thầu nên đã tiết kiệm trung bình khoảng 14%.

Khi một công trình đợc thi công bởi một nhà thầu có đủ năng lực thì hiệuquả đầu t sẽ cao hơn, đặc biệt là đối với các dự án đầu t cho cơ sở hạ tầng, y tế,giáo dục, là nhng dự án thờng sử dụng nguồn ODA, điều này giúp nâng cao giátrị giải ngân ODA.

4 Các nguyên tắc trong đấu thầu.

Để đảm bảo tính đúng đắn, khách quan các tính chất của nền kinh tế thị ờng trong đấu thầu thì các chủ thể đấu thầu phải tuân thủ các nguyên tắc sau:

tr-4.1 Nguyên tắc cạnh tranh với điều kiện ngang nhau.

Thờng thì trong một cuộc đấu thầu có nhiều nhà thầu có đủ năng lực cùngtham gia đấu thầu để hình thành một cuộc cạnh tranh lành mạnh Vì vậy một đòihỏi đợc đặt ra là các đơn vị ứng thầu và thông tin cung cấp cho họ phải ngangbằng nhau, không thể có sự phân biệt đối xử ở đây đợc.

4.2 Nguyên tắc dữ liệu đầy đủ.

Đối với các nhà thầu, khi tham gia đấu thầu cần phải nhận đợc đầy đủ tàiliệu đấu thầu với những thông tin chi tiết, rõ ràng đầy đủ và có hệ thống về yêucầu kỹ thuật, chất lợng, quy cách, tiến độ về công trình Để nguyên tắc này đợcthực hiện, chủ thể quản lý dự án phải nghiên cứu, tính toán cân nhắc kỹ lỡng đểdự đoán chắc chắn về mọi yếu tố khách quan và có biện pháp phòng tránh kịpthời.

4.3 Nguyên tắc đánh giá công bằng.

Khi các nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu thì cần phải có một hội đồng xét thầucó đủ năng lực và phẩm chất để có thể đánh giá hồ sơ một cách không thiên vịtheo cùng một chuẩn mực Lý do đợc chọn hay bị loại phải đợc giải thích đầy đủđể tránh sự ngờ vực.

4.4 Nguyên tắc trách nhiệm phân minh.

Trong hợp đồng, không chỉ nghĩa vụ, quyền lợi của các bên liên quan đợcđề cập và chi tiết hoá mà phạm vi trách nhiệm của mỗi bên ở từng phần việc đềuđợc phân định rõ ràng để không có một sai sót nào không có ngời chịu tráchnhiệm Mỗi bên liên quan đều phải biết rõ mình phải gánh chịu những hậu quả gì

nếu có sơ suất, vì vậy họ mới nỗ lực tối đa trong việc kiểm soát bất trắc và phòngngừa rủi ro.

4.5 Nguyên tắc Ba chủ thể “ ”

Trong cả quá trình thực hiện dự án luôn có sự hiện diện của 3 chủ thể: Chủcông trình, nhà thầu và nhà t vấn Trong đó, nhà t vấn là ngời bảo đảm cho hợpđồng luôn luôn đợc thực hiện nghiêm túc trong từng chi tiết, mọi sự bất cập về kĩthuật, tiến độ đợc phát hiện kịp thời, các biện pháp điều chỉnh thích hợp đợc đa rađúng lúc Đồng thời nhà t vấn cũng là ngời hạn chế tối đa với những mu toanthông đồng hoặc thoả hiệp, gây thiệt hại cho những chủ đích thực của dự án(những điều khoản đợc thi hành để buộc nhà t vấn phải là những chuyên gia cóđủ trình độ, năng lực, phẩm chất và phải làm đúng vai trò của ngời trọng tài côngbằng và đợc cử ra bởi một công ty t vấn chuyên ngành, công ty này cũng phải đ-ợc lựa chọn thông qua đấu thầu theo một quy trình chặt chẽ.)

4.6 Nguyên tắc tuân thủ nghiêm ngặt sự quản lý thống nhất của Nhà nớc.

Tất cả các chủ thể đấu thầu khi tham gia đấu thầu đều phải theo những quyđịnh trong Luật đấu thầu do nhà nớc quy định.

5 Quy trình đấu thầu.

Đối với nhà thầu thì quy trình đấu thầu đợc thực hiện theo các bớc sau đây.

5.1 Tìm kiếm thông tin phục vụ công tác đấu thầu.

Để phục vụ cho việc cập nhật thông tin về dự án , ngời quản lý công typhải tìm kiếm thông tin trên các phơng tiện thông tin đại chúng nh đài phátthanh, TV, sách, báo có thông tin về đấu thầu, thông qua th mời thầu Đồng thờicác cán bộ trong công ty phải tích cực tìm kiếm dự án qua các mối quan hệ, bạnhàng, đối tác.

5.2 Gặp gỡ ban đầu với chủ đầu t và tham gia sơ tuyển (nếu có).

Khâu này khá quan trọng, khi có đợc các thông tin về gói thầu, nếu còncha rõ thì công ty phải cử ngời trực tiếp đến gặp chủ đầu t để biết thêm thông tinvề gói thầu và mua hồ sơ mời thầu do chủ đầu t bán.

Khi có tham gia sơ tuyển thì nhà thầu gửi đơn theo địa chỉ nêu trong thôngbáo sơ tuyển với 1 khoản lệ phí và sẽ nhận đợc 1 bộ hồ sơ hoàn chỉnh.

5.3 Lập hồ sơ dự thầu.

5.3.1 Khái niệm hồ sơ dự thầu.

Hồ sơ dự thầu là bộ tài liệu do nhà thầu lập để tham gia dự thầu dựa trêncác thông báo và yêu cầu đặt ra của hồ sơ mời thầu Nội dung của hồ sơ dự thầugồm 3 nội dung chính:

- Hành chính pháp lý- Kỹ thuật.

+ Điều kiện thanh toán và điều kiện thơng mại.+ Đơn dự thầu

+ Bản báo cáo quyết toán tài chính.

- Phòng vật t, lập kế hoạch vật t sử dụng: Nguồn, giá, chất lợng vật t.- Phòng thiết bị máy móc: Lập kế hoạch thiết bị máy móc cho thi công.

- Phòng tổ chức cán bộ lao động có nhiệm vụ sau: Cung cấp các tài liệu hànhchính nh đăng ký hành nghề, quyết định thành lập công ty; các tài liệu, chứngchỉ, chứng nhận trình độ của các cá nhân chủ chốt thực hiện dự án

Sau khi các phòng ban nhận đợc công việc của mình thì tiến hành lập tàiliệu do mình đảm nhiệm theo kế hoạch chuẩn bị hồ sơ dự thầu Cuối cùng tổnghợp toàn bộ các tài liệu và đóng quyển lập thành hồ sơ dự thầu theo mẫu mà hồsơ dự thầu yêu cầu.

- Căn cứ để lập phần nội dung thơng mại, tài chính:

+Tiên lợng mời thầu và kết quả khảo sát hiện trờng của nhà thầu.

+ Căn cứ vào định mức xây dựng cơ bản các thông t hớng dẫn việc lập giá,thông t hớng dẫn thực hiện chế độ phụ cấp khu vực.

5.3.4 Nội dung của hồ sơ đấu thầu xây lắp.

Hồ sơ đấu thầu xây lắp bao gồm các nội dung sau:5.3.4.1 Các nội dung về hành chính pháp lý:

- Đơn dự thầu hợp lệ (tức là phải có chữ ký của ngời có thẩm quyền).- Giấy đăng ký kinh doanh.

- Bảo lãnh dự thầu.

- Tài liệu giới thiệu về năng lực và kinh nghiệm nhà thầu.- Văn bản thỏa thuận liên doanh (nếu là liên doanh dự thầu).5.3.4.2 Các nội dung về kỹ thuật.

- Biện pháp tổ chức thi công.- Bản vẽ tiến độ thi công.- Kinh nghiệm nhà thầu.- Tiến độ thực hiện hợp đồng.

- Danh mục và tình trạng thiết bị sử dụng, dụng cụ, thiết bị kiểm tra.- Đặc tính kỹ thuật, nguồn cung cấp vật t, vật liệu xây dựng.

5.3.4.3 Các nội dung về thơng mại tài chính.

- Giá dự thầu kèm theo bảng thuyết minh và biểu chi tiết giá.- Điều kiện tài chính.

- Điều kiện thanh toán.

5.4 Nộp hồ sơ dự thầu và tham gia dự thầu.

Khi đã chuẩn bị xong Hồ sơ dự thầu, công ty sẽ đem nộp hồ sơ dự thầucho bên mời thầu theo thời hạn ghi trong hồ sơ mời thầu Nhng để tăng thêm uytín, độ tin cậy của mình thì doanh nghiệp tăng cờng ngoại giao với chủ đầu t, vớicơ quan có thẩm quyền quyết định đầu t trong thời gian này.

Đồng thời công ty vẫn phải tiếp tục xem xét nghiên cứu những biện phápthi công, đề xuất kỹ thuật đã đợc nêu ra trong hồ sơ dự thầu để nếu có nhu cầucần bổ sung tài liệu thì làm văn bản đề nghị chủ đầu t cho phép sửa đổi bổ sungtheo quy định.

Vào ngày mở thầu, bên mời thầu sẽ mời các nhà thầu tham gia mở thầumột cách công khai để thông báo 2 chỉ tiêu chính là giá và tiến độ thi công, đồngthời xem xét tính hợp pháp của hồ sơ dự thầu.

5.5 Thơng thảo và ký kết hợp đồng (nếu trúng thầu).

Sau khi nhận đợc thông báo trúng thầu, Công ty phải gửi cho bên mời thầuth chấp nhận thơng thảo hợp đồng Công ty xin bảo lãnh thực hiện hợp đồng theoyêu cầu của chủ đầu t và đôn đốc các bộ phận liên quan huy động các nguồn lựccho việc thi công theo đúng kế hoạch Để tạo ấn tợng tốt đẹp với chủ đầu t, côngty cần phải nhanh chóng triển khai kế hoạch thi công, tăng cờng giám sát kỹthuật, quản lý chặt chẽ việc cung ứng vật liệu tránh những sai sót ảnh hởng xấuđến chất lợng công trình.

II Năng lực đấu thầu của các doanh nghiệp trong lĩnh vực xây lắp.

1 Khái niệm năng lực đấu thầu xây lắp.

Năng lực đấu thầu là khả năng của doanh nghiệp xây lắp vợt qua đợc cácđối thủ cạnh tranh trong đấu thầu, dành đợc các hợp đồng xây lắp với những điềukiện có lợi.

Bản chất của năng lực đấu thầu là khả năng thực hiện có hiệu lực và hiệuquả quy trình đấu thầu và dành đợc hợp đồng.

2 Những yếu tố quyết định năng lực đấu thầu của doanh nghiệp xây lắp.

2.1.Năng lực Marketing.

Bộ phận Marketing có vai trò tìm kiếm các thông tin về dự án, quảng bávới các chủ đầu t về uy tin, chất lợng các công trình của doanh nghiệp Tuỳ vào

yêu cầu cụ thể của từng công trình mà bộ phận Marketing đa ra biện pháp cạnhtranh cụ thể trong khi lập hồ sơ dự thầu Chẳng hạn bộ phận Marketing có thểbiết đợc ở công trình này phải đa ra mức giá thấp thì mới thắng đợc, từ đó hớngcho bộ phận lập giá trong quá trình lập hố sơ dự thầu, hoặc bộ phận Marketing cóthể biết đợc phải cạnh tranh bằng chất lợng công trình hoặc bằng tiến đọ thicông để từ đó có biện pháp cạnh tranh thích hợp.

Nhìn chung trong một môi trờng cạnh tranh ngày càng gay gắt thì vai tròcủa bộ phận Marketing càng quan trọng.

2.2 Năng lực sản xuất.2.2.1 Năng lực xây lắp.

 Trang thiết bị thi công.

Ta đã biết, máy móc thiết bị là yếu tố không thể thiếu trong quá trình thicông công trình Máy móc quyết định tiến độ thi công, chất lợng, thẩm mỹ côngtrình Máy móc không những làm thay một phần sức ngời mà còn làm rất hiệuquả nểu đó là máy móc thiết bị hiện đại Nhiều công trình có tính phức tạp caođòi hỏi phải có máy móc thiết bị thi công thì dự án mới thực hiện đợc.

Khi tham gia đấu thầu, số lợng, chất lợng và cơ cấu máy móc thiết bị đợcđánh giá rất kỹ lỡng.

 Kinh nghiệm xây lắp.

Chủ đầu t cũng chú ý đến kinh nghiệm xây lắp của nhà thầu Thờng mộtnhà thầu có nhiều kinh nghiệm trong lĩnh vực xây lắp thì sẽ đáp ứng đợc yêu cầukỹ thuật và chất lợng của chủ đầu t Năng lực kinh nghiệm thể hiện ở tổng sốnăm mà doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực, tổng số công trình đã trúng thầu,chất lợng các công trình đã thi công, uy tín của doanh nghiệp trên thị trờng xâylắp.

2.2.2 Năng lực lập hồ sơ dự thầu.

Hồ sơ dự thầu cũng là sản phẩm của nhà thầu, việc lập hồ sơ dự thầu cầnđợc giao cho những ngời am hiểu chuyên môn Đặc biệt khi ở Việt Nam hiệnnay, các yêu cầu của chủ đầu t không nêu rõ ràng trong hồ sơ mời thầu: chẳnghạn nh yêu cầu về kinh nghiệm, phơng pháp, tiêu chuẩn kiểm tra chất lợng, kỹthuật, điều kiện thanh toán, thời hạn hoàn thành, phơng pháp đánh giá xếp hạngnhà thầu điều này sẽ gây rắc rối cho nhà thầu khi lập hồ sơ dự thầu.

2.2.3 Năng lực bảo vệ hồ sơ dự thầu.

Mặc dù các điều kiện mà chủ đầu t đòi hỏi hay các năng lực của nhà thầuđều đã đợc trình bày chi tiết trong hồ sơ dự thầu nhng trong buổi bảo vệ hồ sơ dựthầu thì nhà thầu phải thuyết minh lại trớc hội đồng xét duyệt hồ sơ dự thầu Việcthuyết minh cần nhấn mạnh vào yêu cầu chủ yếu của chủ đầu t và những điểmmạnh của mình để nâng cao tính thuyết phục.

2.3 Năng lực tài chính.

Năng lực tài chính thể hiện qua quy mô nguồn vốn tự có, ở khả năng huyđộng các nguồn vốn khác cho sản xuất kinh doanh và hiệu quả sử dụng cácnguồn vốn Hầu hết các doanh nghiệp xây dựng đều cần có 1 lợng vốn lớn gồmcả vốn lu động và vốn cố định Năng lực tài chính của công ty có ảnh hởng rấtlớn đến chất lợng và hiệu quả đấu thầu, đợc các chủ đầu t rất quan tâm khi đánhgiá hồ sơ dự thầu.

Vì thời gian xây dựng một công trình là rất dài và quy mô rất lớn, do vậyđể công trình đợc thực hiện một cách liên tục thì phải huy động đợc 1 khối lợngvốn lớn.

Mặt khác, khi thực hiện xong một công trình nhà thầu không phải lúc nàocũng đợc thanh toán ngay mà phải sau 1 thời gian dài sau khi bàn giao và đa vàosử dụng mới đợc thanh toán, thêm vào đó khi làm hồ sơ dự thầu nhà thầu phải cómột khoản tiền bảo lãnh thực hiện hợp đồng (10-15% tổng giá trị hợp đồng côngtrình khi trúng thầu) gây ra ứ đọng vốn lu động, mà vốn lại là vay từ ngân hàngvà chịu lãi suất điều này gây ra nhiều khó khăn nếu một doanh nghiệp xây dựngkhông có năng lực tài chính vững vàng.

2.4 Năng lực nghiên cứu và phát triển (R&D).

Trong thời đại công nghệ phát triển nh vũ bão thì hoạt động R&D hết sứcquan trọng Bộ phận R&D có vai trò nghiên cứu thị trờng (về sản phẩm, về nhucầu của các chủ đầu t, thị trờng nguyên vật liệu, thị trờng công cụ dụng cụ), hoànthiện đổi mới công nghệ lập hồ sơ d thầu, công nghề tham gia các cuộc đấu thầu,công nghệ xây lắp, từ đó nâng cao tính cạnh tranh Tuy nhiên, tuỳ khả năng củatừng doanh nghiệp để tiến hành giữa R&D hay mua công nghệ đã có sẵn rẻ hơn.

Các doanh nghiệp có thể sử dụng 4 loại chiến lợc công nghệ là: Đi đầu về công nghệ (Technology leader).

 Theo đuổi công nghệ (Technology follower). Khai thác công nghệ (Technology exploiter). Mở rộng công nghệ (Technology extender).

2.5 Năng lực nguồn nhân lực.

Nhân lực là nguồn lực của mỗi con ngời bao gồm thể lực và trí lực Nguồnnhân lực trong hoạt động đấu thầu của doanh nghiệp xây dựng bao gồm đội ngũ cácnhà quản lý, các chuyên gia lập hồ sơ dự thầu và đội ngũ công nhân.

Nguồn nhân lực đợc đặc trng bởi: số lợng nhân lực, cơ cấu tuổi nhân lực,chất lợng nguồn nhân lực, cơ cấu cấp bậc nhân lực

2.5.1 Đội ngũ các nhà quản lý.

Khi sự chuyên môn hóa trong công việc ngày càng cao thì vai trò của cácnhà quản lý cũng trở lên quan trọng Đội ngũ các nhà quản lý giúp cho toàndoanh nghiệp và các thành viên trong doanh nghiệp thấy rõ mục tiêu và hớng đicủa mình Các nhà quản lý sẽ phối hợp tất cả các nguồn lực trong doanh nghiệpthành một chỉnh thể tạo nên tính chồi, từ đó mục đích sẽ đạt đợc mục đích với chiphí nhỏ nhất (có tính hiệu quả).

Vai trò của ngời quản lý đợc ví: “Một nghệ sĩ vĩ cầm thì tự điều khiểnmình, còn dàn nhạc thì cần có nhạc trởng”3

2.5.2 Đội ngũ chuyên gia lập hồ sơ dự thầu.

Trớc sự cạnh tranh ngày càng gay gắt thì công nghệ lập hồ sơ dự thầu phảiđợc cải tiến để không bị tụt hậu so với các đối thủ cạnh tranh Vì vậy, đội ngũchuyên gia lập hồ sơ dự thầu phải có năng lực thực sự, am hiểu chuyên môn vànhạy bén với thời cuộc để tiếp cận những công nghệ mới.

2.5.3 Đội ngũ công nhân.

Trong các doanh nghiệp xây dựng đội ngũ công nhân có đặc điểm: số lợnglớn, đợc sử dụng theo thời vụ, khi công trình thi công thì sử dụng nhiều côngnhân.

Năng lực của đội ngũ công nhân đợc thể hiện ở: Số lợng, tình trạng sứckhoẻ, cấp bậc (số năm kinh nghiệm và trình độ tay nghề).

3 Tài liệu tham khảo số 3

3 Những yếu tố ảnh hởng tới năng lực đấu thầu của doanh nghiệp.

3.1 Bối cảnh kinh tế.

Ngoài các yếu tố quyết định tới năng lực đấu thầu của doanh nghiệp (cácyếu tố bên trong) thì các yếu tố bên ngoài cũng ảnh hởng một phần đến năng lựcđấu thầu của doanh nghiệp.

Nớc ta thực hiện sự chuyển đổi từ nền kinh tế kế hoạch hoá sang nền kinhtế thị trờng muộn hơn so với nhiều nớc nên các nhà thầu Việt Nam cha có nhiềukinh nghiệm trong đấu thầu, điều này là rất khó để cạnh tranh với các nhà thầu n-ớc ngoài đầy kinh nghiệm.

3.2 Chính sách đấu thầu của nhà nớc.

Sự ảnh hởng của chính sách đấu thầu của nhà nớc tới khả năng đấu thầucủa doanh nghiệp thể hiện ở chỗ: Nếu có 1 chính sách đấu thầu hợp lý, nhữngquy định rõ ràng với hình thức sử phạt nghiêm minh sẽ làm cho các chủ thể đấuthầu tuân thủ quy chế đấu thầu, tạo điều kiện cho nhà thầu có năng lực thực sựthắng thầu Còn nếu các quy định của nhà nớc về đấu thầu không rõ ràng thì sẽlàm cho nhà thầu phải mất nhiều khoản chi phí thiệt hại do đấu thầu gây ra làmgiảm năng lực đấu thầu của nhà thầu.

Chơng II

Phân tích năng lực đấu thầu củaCông ty Xây lắp 665

I.Thực trạng hoạt động đấu thầu của công ty xây lắp665.

1.Kết quả đấu thầu một số công trình.

1.1.Công trình xây dựng trung đoàn thông tin Cáp quang 132 – gói thầu Xây lắp số 6 : nhà làm việc sở chỉ huy trung đoàn.

Bảng kết quả đấu thầu công trình trên

Nhà thầu

Điểmmức giá

Điểm chất ợng kỹ thuật

Điểm tiếnđộ thi

Điểm kinhnghiệmquá khứ

1001.Công ty Xây

1.2 Công trình Kho bạc Nhà nớc Từ Liêm

Bảng kết quả đấu thầu công trìnhKho bạc Nhà nớc Từ Liêm

Nhà thầu

Điểm mứcgiá

Điểm chất ợng kỹ thuật

Điểm tiếnđộ thi

Điểm kinhnghiệm quá

1001.Công ty Xây

ở công trình này Công ty Xây lắp 665 đã trợt thầu.

Vì mức giá bỏ thầu và tiến độ thi công của nhà thầu Xây lắp 665 bị đánhgiá thấp nhất trong 4 nhà thầu, mặt khác yếu tố quan trọng nhất là chất lợng kỹthuật thì Công ty Xây lắp 665 lại kém xa so với Công ty Xây dựng dân dụng HàNội, nên tổng điểm của nhà thầu Xây lắp 665 chỉ đạt 88/100 xếp thứ 3 và đã trợtthầu Đơn vị trúng thầu là Công ty Xây dựng dân dụng Hà Nội với tổng điểm94/100.

2 Nhận xét về công tác đấu thầu của Công ty Xây lắp 665

2.1 Những thành tựu mà công ty đạt đợc từ công tác đấu thầu.

Công ty Xây lắp 665 có thời gian hoạt động 36 năm trong lĩnh vực xây lắp,xây dựng trên 200 công trình và đợc tặng thởng nhiều Huy chơng vàng chất lợngcao công trình, sản phẩm xây dựng Việt Nam do Bộ Xây dựng cấp.

Bảng danh sách các công trình đã thi công có giátrị từ 5 tỷ đồng trở lên trong vòng từ 5 năm trở lại

Tên công trìnhTổnggiá trị

trịThời hạn HĐ

Tên cơ quan kýhợp đồng

Chất ợng

Công trình dân dụngTrụ sở làm việc

Bộ chỉ huy biên phòng Quảng Nam (giai đoạn 1)

6.8 tỷ 6.8 tỷ 2000 2001

Bộ chỉ huy biênphòng Quảng

Trụ sở làm việc Trung tâm đào tạo Thông tấn xã Việt Nam

13.7 tỷ 13.7

tỷ 2002 2003

Bộ T lệnh lăngChủ tịch Hồ Chí

Nhà làm việc trung tâmcông nghệ thông tin y tế và VSATTP

9.7 tỷ 9.7 tỷ 2002 2003

Trung tâm côngnghệ thông tin ytế và VSATTP

Trung tâm phát hành sách thành phố Vinh –Nghệ An

5.63 tỷ 5.63tỷ 2003 2004

Trung tâm pháthành sách thành

phố Vinh Nghệ An

Nhà N7-Cơ sở chính trung tâm nhiệt đới Việt-Nga

tỷ 2004 2005

Trung tâm nhiệtđới Việt-NgaCụm trờng ĐHQG

trung tâm, nhà giảng đờng trờng trung học quản lý đô thị BXĐ

5.39 tỷ

tỷ 2002 2003

Trờng trung học

địa chính TW TốtNhà lớp học 7 tầng, bể

chứa nớc ngầm –

tỷ 2003 2004

Trờng cao đẳng

lao động xã hội Tốt

Trờng cao đẳng lao động Xã hội

Bảo tàng Kay Sỏn PhônVi Hẳn - Lào

0 USD 2000 2001

Bảo tàng KaySỏn Phôn Vi

Hẳn - Lào

Nhà thi đấu tổng hợp trờng ĐHTDTT TW I

Bệnh viện BạchMai

9.7 tỷ 9.7 tỷ 2002 2003 BCH quân sự

tỉnh Nghệ An TốtNhà kho

Kho trung tâm lu trữ

Bộ quốc Phòng ĐN II 8.1 tỷ 8.1 tỷ 2002 2003

BQLDA 678

Kho quân sự đặc biệt

T52- Binh chủng hoá 9.2 tỷ 9.2 tỷ 2002 2003 Binh chủng hoá Tốt

Công trình công nghiệp

Nhà xởng

Nhà máy xi măng X77 - X18

12.4 tỷ 12.4

tỷ 1995 2001

Nhà máy ximăng X77 -

+ xởng SX 3 tầng - Công ty dệt cổ phần

6.2 tỷ 6.2tỷ 2002 2002 Công ty dệt cổphần 10-10

Tốt

Lắp đặt dây chuyền thiếtbị

Cung ứng và lắp đặt thang máy, điều hoà không khí T26, nhà làm việc các ban Đảng miền trung

10tỷ 10 tỷ 2002 2002

BQLDA nhàlàm việc cácban Đảng Miền

Cung cấp và lắp đặt thang máy dự án 678 – BQP

Đờng giao thông

Đờng quốc lộ 21B địa phận Hà Tây

30 tỷ 30 tỷ 2001 2003

Tổng công tyThành An -

Qua đấu thầu, công ty đã tạo ra việc làm cho hàng trăm công nhân, ổnđịnh đời sống cán bộ công nhân viên trong công ty, đồng thời công ty cũng cóthêm nhiều bạn hàng mới tạo điều kiện thuận lợi cho công ty trong việc tìm kiếmthông tin về dự án.

Qua điều tra, cán bộ công nhân viên cũng tích luỹ đợc nhiều kinh nghiệmtrong đấu thầu, nâng cao năng lực cạnh tranh của công ty; đồng thời qua đó côngty cũng nhận ra những yếu điểm của mình để rút ra kinh nghiệm cho lần sau.

Qua 2 thí dụ trên về đấu thầu, công ty có điểm mạnh về mặt kỹ thuật vìvậy đối với những công trình đòi hỏi cao về chất lợng kỹ thuật thì công ty nêntham gia đấu thầu vì khi đó khả năng thắng thầu là rất cao.

2.2 Những tồn tại về khả năng thắng thầu ở công ty.

Trong công tác đấu thầu, mặc dù công ty đã có nhiều cố gắng và đạt đợcnhững thành công đáng kể, xong trong công tác đấu thầu vẫn còn nhiều tồn tạicần đợc nghiên cứu để đa ra những biện pháp giải quyết thích hợp.

Qua ví dụ trên chứng tỏ trong tham gia đấu thầu công ty còn đa ra mức giácao, dẫn đến trợt thầu.

Do lực lợng lao động quá đông, nhiều khi không quản lý chặt chẽ đợc đãgây chậm tiến độ thi công và làm phát sinh chi phí không cần thiết; ảnh hởng đếnuy tín của công ty Nhiều cán bộ làm việc thiếu trách nhiệm, một số loại máymóc của công ty đã cũ, không phát huy đợc hiệu quả mong muốn.

Do đó nhiều công trình có giá trị lớn và yêu cầu kỹ thuật cao thì công tyvẫn không cạnh tranh đợc.

II Phân tích việc thực hiện đấu thầu của Công ty Xây lắp 665.

1.Công tác tìm kiếm thông tin phục vụ công tác đấu thầu ở công ty.

Để phục vụ cho việc cập nhật thông tin về các dự án, giám đốc phụ tráchđầu thầu của công ty đã rất linh hoạt và nhạy bén trong việc liên hệ với các chủđầu t, các đối tác, bạn hàng Đặc biệt còn đầu t kinh phí cho việc tìm kiếm trêncác phơng tiện thông tin đại chúng là sách báo, tạp chí, ti vi và đài phát thanh ( đôi khi đợc Nhà nớc chỉ định thầu) Vì là một doanh nghiệp Nhà nớc nên cónhiều công trình công ty đợc Nhà nớc chỉ định thầu, đây là một lợi thế của côngty.

2.Gặp gỡ ban đầu với chủ đầu t và tham gia sơ tuyển (nếu có).

Khi có đợc các thông tin về gói thầu, thì công ty cho ngời trực tiếp đến gặpchủ đầu t để biết thêm thông tin về gói thầu và mua hồ sơ mời thầu do chủ đầu tbán Khi có tham gia sơ tuyển thì công ty gửi đơn theo địa chỉ nêu trong thôngbáo sơ tuyển với một khoản lệ phí kèm theo.

3.Công tác lập hồ sơ dự thầu tại Công ty Xây lắp 665.

3.2 1.Công tác chuẩn bị:

- Sau khi nhận đợc yêu cầu của khách hàng (yêu cầu của khách hàng có thể làmời thầu hoặc chỉ định thầu.) thì phòng kế hoạch , phòng kỹ thuật xem xét yêucầu của khách hàng về:

+ Loại công trình+ Khối lợng

+ Tiến độ thi công+Tiêu chuẩn kỹ thuật+ Giá cả (hoặc tham khảo)+ Phơng thức thanh toán

Kết quả xem xét đợc ngời xem xét ghi và kí vào sổ tiếp nhận yêu cầu củakhách hàng.

Sau khi xem xét xong nếu chấp nhận yêu cầu của khách hàng thì trởngphòng kế hoạch hay ngời đợc uỷ quyền tiến hành mua hồ sơ mời thầu Trởngphòng kế hoạch (hoặc ngời đợc uỷ quyền) lập kế hoạch chuẩn bị hồ sơ mời thầutheo mẫu trong nêu rõ:

+ Nội dung công việc+ Ngời thực hiện

+ Thời gian hoàn thành

- Sau khi lập xong kế hoạch chuẩn bị hồ sơ dự thầu trởng dự án (ngời đợc giámđốc công ty giao quyền quản lý dự án) trình giám đốc duyệt kế hoạch và phânphối các đơn vị liên quan để thực hiện.

3.2.2.Tiến lập hồ sơ dự thầu.

Các cá nhân và đơn vị thực hiện việc chuẩn bị hồ sơ dự thầu theo đúng nộidung và thời gian đã nêu trong kế hoạch Trong quá trình thực hiện, nếu có vớngmắc gì thì tìm biện pháp giải quyết, nếu cần thiết thì báo cáo với giám đốc giảiquyết, khi thực hiện các đơn vị (phòng ban) cần phải phối hợp với nhau.

Nội dung cụ thể nh sau:

* Phòng kế hoạch vật t; phòng kỹ thuật xe, máy chủ trì và thực hiện việclập các tài liệu sau: đơn dự thầu; thông tin chung; hồ sơ kinh nghiệm; giải phápkỹ thuật và biện pháp thi công; biện pháp đảm bảo an toàn thi công; sơ đồ tổchức hiện trờng; bố trí nhân lực thực hiện dự án; bố trí thiết bị thi công; tiến độthi công; dữ liệu liên doanh (nếu có); tính giá dự thầu (nếu có); điều kiện thanhtoán và thơng mại; các tài liệu khác nếu hồ sơ mời thầu yêu cầu.

* Phòng kế hoạch tài vụ:Lập các tài liệu về:- Bảo lãnh dự thầu.

- Số liệu tài chính.

- Bản báo cáo quyết toán tài chính.* Phòng tổ chức cán bộ lao động:Phụ trách các việc:

- Cấp tài liệu về t cách pháp lý có công chứng gồm: đăng ký hành nghề, quyếtđịnh thành lập doanh nghiệp.

- Các văn bằng, chứng chỉ của các cá nhân chủ chốt, thực hiện dự án (nếu hồ sơmời thầu yêu cầu).

3.2.3.Hoàn chỉnh và đóng quyển hồ sơ dự thầu:

* Tổng hợp hồ sơ dự thầu:

Căn cứ vào kế hoạch chuẩn bị hồ sơ dự thầu, trởng phòng Kế hoạch, Kỹthuật đôn đốc các đơn vị hoàn thành công việc theo đúng thời hạn đợc giao Sauđó trởng phòng Kế hoạch vật t tiến hành thu thập tất cả các hồ sơ của các đơn vịđể tổng hợp xem xét.

* Công tác kiểm tra hoàn chỉnh và đóng quyển

- Các tài liệu của hồ sơ dự thầu sau khi hoàn chỉnh đợc trởng phòng kế hoạch vàkỹ thuật phối hợp với các trởng phòng khác có liên quan để kiểm tra, xem xét vàtrình giám đốc ký duyệt Trờng hợp phó giám đốc ký duyệt phải có giấy uỷquyền.

- Đóng bộ hồ sơ dự thầu: Sau khi đợc giám đốc ký duyệt, các tài liệu của hồ sơdự thầu thì trởng phòng kế hoạch tiến hành sao các bộ bản sao với số lợng đợcquy định trong hồ sơ mời thầu (thờng từ 3 đến 4 bản) Các bộ bản sao và bản gốcphải đợc đóng thành từng bộ ngoài bìa ghi rõ bản gốc hoặc bản sao.

Tiến độ thi công Giá dự thầu.

- Hồ sơ dự thầu sau khi đóng quyển thì tiến hành bao gói.- Hồ sơ sau khi đóng quyển thì phải đợc bảo mật

4.Việc nộp hồ sơ dự thầu và tham gia mở thầu.

Sau khi đã xong hồ sơ dự thầu, Công ty cử ngời trực tiếp đến nộp hoặc gửiqua bu điện theo địa chỉ và thời gian quy định của hồ sơ mời thầu.

5.Thơng thảo và ký kết hợp đồng (nếu trúng thầu).

Trong khi ký hợp đồng các chuyên gia phải sáng suốt nhạy bén đa ra các điều kiện, điều khoản vừa hợp lý vừa đem lại lợi ích cho mình Việc ký kết hợp đồng là cả một nghệ thuật, trong một số trờng hợp công ty có thể đa ra những nộidung ở mức độ khái quát để rồi thực tế xảy ra sau này dễ gây áp lực với bên A Đôi khi những điều khoản tởng nh có lợi cho bên A, nhng thực chất lại là có lợi cho bên B Điều này công ty nên học hỏi những nhà thầu có tiềm năng và có nhiều kinh nghiệm hoạt động trên thơng trờng.

III Năng lực đấu thầu của Công ty Xây lắp 665.

Công ty Xây lắp 665 là một doanh nghiệp Nhà nớc, có đầy đủ t cáchpháp nhân đợc thành lập trên cơ sở Nghị định 338/CP ngày 20/11/1991.

Tên cơ sở kinh doanh: Công ty Xây lắp 665, thuộc bộ Quốc phòng.Cơ quan cấp trên : Tổng Công ty Thành An.

Họ và tên giám đốc : kỹ s Trần Đình Côn.Nghề kinh doanh:

- Xây dựng các công trình dân dụng từ năm 1967- Xây dựng các công trình giao thông từ năm 1967.

- Thi công lắp đặt các dây truyền thiết bị phi tiêu chuẩn và kết cấu thép (1996).- Thi công và xây dựng đờng dây và trạm biến áp đến 35 KV (1996).

- Sản xuất vật liệu xây dựng từ năm 1968.

- Kinh doanh, lắp đặt máy móc thiết bị từ năm 1979.- Kinh doanh hàng thanh xử lý (1996).

Địa chỉ trụ sở chính: Quận Thanh Xuân – Thành phố Hà Nội.Điện thoại: 04 858 1489.

Fax : 84 4858 7825.

Công ty có đầy đủ t cách pháp nhân để tham gia các hoạt động kinh tế.

1 Năng lực đấu thầu.

1.1 Năng lực Marketing.

Công ty có phòng Dự án - Đấu thầu chuyên trách về hoạt động đấu thầu.Tuy nhiên ở đó cha có bộ phận chuyên trách về Marketing Việc phân tích thị tr-ờng, tìm kiếm dự án chủ yếu qua sách báo, tạp chí, TV, đài hoặc các mối quan hệcủa công ty hoặc các thành viên trong công ty nh vậy không đảm bảo sự cập nhậtthông tin về các dự án.

1.2 Năng lực sản xuất.

1.2.1 Năng lực trang thiết bị thi công.

Số trang thiết bị hiện có của công ty đang hoạt động đủ yếu tố và sẵn sàngtham gia các công trình dân dụng – công nghiệp – giao thông – hạ tầng ở cácquy mô lớn, vừa và nhỏ, cung ứng lắp đặt thiết bị máy móc dân dụng – côngnghiệp đảm bảo uy tín chất lợng.

Bảng danh mục thiết bị của doanh nghiệpCông ty Xây lắp 665 Tổng Công ty Thành An– Tổng Công ty Thành An

Bộ Quốc phòng

TTcông và mã hiệuLoại máy thiĐơn vịtínhlợngSố Nămsảnxuất

Nớc sảnxuất

3 Máy ủi bánh xích Hiệu