MỤC LỤC
Nớc ta thực hiện sự chuyển đổi từ nền kinh tế kế hoạch hoá sang nền kinh tế thị trờng muộn hơn so với nhiều nớc nên các nhà thầu Việt Nam cha có nhiều kinh nghiệm trong đấu thầu, điều này là rất khó để cạnh tranh với các nhà thầu nớc ngoài đầy kinh nghiệm. Sự ảnh hởng của chính sách đấu thầu của nhà nớc tới khả năng đấu thầu của doanh nghiệp thể hiện ở chỗ: Nếu có 1 chính sách đấu thầu hợp lý, những quy định rừ ràng với hỡnh thức sử phạt nghiờm minh sẽ làm cho cỏc chủ thể đấu thầu tuõn thủ quy chế đấu thầu, tạo điều kiện cho nhà thầu có năng lực thực sự thắng thầu.
Trong công trình này, chủ đầu t đánh giá cao đối với nhà thầu đa ra mức giá thấp, nhà thầu Tổng công ty cơ khí xây dựng đa ra mức giá hợp lý nhất. Vì mức giá bỏ thầu và tiến độ thi công của nhà thầu Xây lắp 665 bị đánh giá. Công ty Xây lắp 665 có thời gian hoạt động 36 năm trong lĩnh vực xây lắp, xây dựng trên 200 công trình và đợc tặng thởng nhiều Huy chơng vàng chất lợng cao công trình, sản phẩm xây dựng Việt Nam do Bộ Xây dựng cấp.
Cung ứng và lắp đặt thang máy, điều hoà không khí T26, nhà làm việc các ban Đảng miền trung. Ta thấy trải qua 36 năm thành lập và phát triển, công ty đã có những thành công đáng kể, công tác đấu thầu đạt đợc nhiều công trình trúng thầu và giá trị trúng thầu ngày càng lớn. Qua điều tra, cán bộ công nhân viên cũng tích luỹ đợc nhiều kinh nghiệm trong đấu thầu, nâng cao năng lực cạnh tranh của công ty; đồng thời qua đó công ty cũng nhận ra những yếu điểm của mình để rút ra kinh nghiệm cho lần sau.
Trong công tác đấu thầu, mặc dù công ty đã có nhiều cố gắng và đạt đợc những thành công đáng kể, xong trong công tác đấu thầu vẫn còn nhiều tồn tại cần. Nhiều cán bộ làm việc thiếu trách nhiệm, một số loại máy móc của công ty đã cũ, không phát huy đợc hiệu quả mong muốn. Do đó nhiều công trình có giá trị lớn và yêu cầu kỹ thuật cao thì công ty vẫn không cạnh tranh đợc.
Khi có đợc các thông tin về gói thầu, thì công ty cho ngời trực tiếp đến gặp chủ đầu t để biết thêm thông tin về gói thầu và mua hồ sơ mời thầu do chủ đầu t bán. Sau khi xem xét xong nếu chấp nhận yêu cầu của khách hàng thì trởng phòng kế hoạch hay ngời đợc uỷ quyền tiến hành mua hồ sơ mời thầu. - Sau khi lập xong kế hoạch chuẩn bị hồ sơ dự thầu trởng dự án (ngời đợc giám đốc công ty giao quyền quản lý dự án) trình giám đốc duyệt kế hoạch và phân phối các.
Trong quá trình thực hiện, nếu có vớng mắc gì thì tìm biện pháp giải quyết, nếu cần thiết thì báo cáo với giám đốc giải quyết, khi thực hiện các đơn vị (phòng ban) cần phải phối hợp với nhau. * Phòng kế hoạch vật t; phòng kỹ thuật xe, máy chủ trì và thực hiện việc lập các tài liệu sau: đơn dự thầu; thông tin chung; hồ sơ kinh nghiệm; giải pháp kỹ thuật và biện pháp thi công; biện pháp đảm bảo an toàn thi công; sơ đồ tổ chức hiện trờng; bố trí nhân lực thực hiện dự án; bố trí thiết bị thi công; tiến độ thi công;. Căn cứ vào kế hoạch chuẩn bị hồ sơ dự thầu, trởng phòng Kế hoạch, Kỹ thuật đôn đốc các đơn vị hoàn thành công việc theo đúng thời hạn đợc giao.
- Các tài liệu của hồ sơ dự thầu sau khi hoàn chỉnh đợc trởng phòng kế hoạch và kỹ thuật phối hợp với các trởng phòng khác có liên quan để kiểm tra, xem xét và trình giám đốc ký duyệt. - Đóng bộ hồ sơ dự thầu: Sau khi đợc giám đốc ký duyệt, các tài liệu của hồ sơ dự thầu thì trởng phòng kế hoạch tiến hành sao các bộ bản sao với số lợng đợc quy. Sau khi đã xong hồ sơ dự thầu, Công ty cử ngời trực tiếp đến nộp hoặc gửi qua bu điện theo địa chỉ và thời gian quy định của hồ sơ mời thầu.
Trong khi ký hợp đồng các chuyên gia phải sáng suốt nhạy bén đa ra các. Đôi khi những điều khoản tởng nh có lợi cho bên A, nhng thực chất lại là có lợi cho bên B. Điều này công ty nên học hỏi những nhà thầu có tiềm năng và có nhiều kinh nghiệm hoạt động trên thơng trờng.
Công ty có đầy đủ t cách pháp nhân để tham gia các hoạt động kinh tế. Công ty có phòng Dự án - Đấu thầu chuyên trách về hoạt động đấu thầu. Việc phân tích thị tr- ờng, tìm kiếm dự án chủ yếu qua sách báo, tạp chí, TV, đài hoặc các mối quan hệ của công ty hoặc các thành viên trong công ty nh vậy không đảm bảo sự cập nhật thông tin về các dự án.
Số trang thiết bị hiện có của công ty đang hoạt động đủ yếu tố và sẵn sàng tham gia các công trình dân dụng – công nghiệp – giao thông – hạ tầng ở các quy mô lớn, vừa và nhỏ, cung ứng lắp đặt thiết bị máy móc dân dụng – công nghiệp đảm bảo uy tín chất lợng. Là doanh nghiệp Nhà nớc hoạt động trong lĩnh vực xây dựng, Công ty Xây lắp 665 đã có 36 năm kinh nghiệm trong thi công xây dựng công trình dân dụng và tổng số năm kinh nghiệm trong việc thi công xây dựng chuyên dụng: 36 năm. Công ty đã có nhiều kinh nghiệm xây dựng nhiều công trình đòi hỏi về chất lợng và kỹ thuật và làm hài lòng nhiều chủ đầu t.
Việc đổi mới công nghệ trong công ty chủ yếu do sự chỉ đạo của giám, các phó giám đốc, chứ không đợc chuyên gia nghiên cứu, phân tích, vì vậy đã không theo kịp các đối thủ về công nghệ. Công ty có đội ngũ kỹ s xây dựng đông đảo có trình độ cao và kinh nghiệm lâu năm ở từng chuyên ngành thi công nh: chuyên ngành thi công đờng + sân bay có 32 kỹ s, chuyên ngành thi công cầu + thuỷ công có 17 kỹ s, chuyên ngành xây dựng dân dụng và công nghiệp có 91 kỹ s, chuyên ngành lắp đặt máy móc thiết bị có 14 kỹ s, chuyên ngành sản xuất vật liệu xây dựng có 5 kỹ s. ở một số công trình, các chủ đầu t đã không thanh toán ngay mà phải sau nhiều năm hoàn thành và đa vào sử dụng thì mới đợc thanh toán, chẳng hạn nh công trình trờng Đại học Quốc gia Viêng chăn – Lào ,.
Do nớc ta thực hiện sự chuyển đổi từ nền kinh tế kế hoạch hóa sang nền kinh tế thị trờng muộn hơn so với các nớc khác trên thế giới cho nên những kinh nghiệm về đấu thầu cha có nhiều khả năng cạnh tranh với các nhà thầu nớc ngoài. - Hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật về đấu thầu tuy nhiều song lại cha đủ, cha cú chế tài rừ ràng nờn vừa khú thực hiện lại khụng cú cơ sở để xử phạt cỏc hành vi vi phạm quy chế đấu thầu; chẳng hạn vì 1 lý do nào đó mà bên mời thầu không tiếp tục quá trình đầu t, kết quả đấu thầu bị huỷ bỏ, nh vậy nhà thầu sẽ bị mất khoản chi phí do đấu thầu gây ra mà không đợc đền bù. - Các quy định về phân cấp trong quy chế đấu thầu thời gian qua còn rờm rà và phức tạp (quá nhiều tầng, nhiều nấc phê duyệt và thẩm định) vừa làm mấ thời gian vừa làm giảm tính hiệu quả trong đấu thầu.
Những kẻ cơ hội, thiếu kiến thức chuyên môn nhng lại làm đẹp lòng cấp trên thì lại đợc trọng dụng, đặc biệt là một số vị trí ở cấp cán bộ có thẩm quyền , nh vậy không đảm bảo đợc nguyên tắc khách quan trong đấu thầu. Việc không tôn trọng các quy định về thời gian làm cho các thông tin bị dò rỉ, tạo điều kiện cho các hành vi tiêu cực trong đấu thầu phát triển (có những gói thầu ngời ta để thời gian từ khi đóng thầu tới khi mở thầu là 36 ngày trong khi quy định chỉ cho phép tối đa là 48h), có gói thầu sau khi mở 2 tháng mới bắt đầu đánh giá trong khi quy. Do đó mỗi dự án, mỗi gói thầu lại đợc bên mời thầu đa ra một kiểu tiêu chuẩn đánh giá riêng thậm chí những tiêu chuẩn hết sức ngớ ngẩn (vd: một gói thầu thuộc dự án nhà ga T1 Nội Bài).