Tìm hiểu về quá trình cổ phần hóa của công ty cổ phần vận tải biển và thương mại nghệ an thực trạng và giải pháp luận văn tốt nghiệp đại học

Trờng ĐạI HọC VINH Khoa luật Lê văn hải Tìm hiểu về quá trình cổ phần hoá của công ty cổ phần Vận tải biển và Thơng mại Nghệ An - Thực trạng và giải pháp KHOá LUậN TốT NGHIệP ngành cử nhân luật VINH 2011 Trờng ĐạI HọC VINH 1 Khoa luật Tìm hiểu về quá trình cổ phần hoá của công ty cổ phần Vận tải biển và Thơng mại Nghệ An - Thực trạng và giải pháp KHOá LUậN TốT NGHIệP NGàNH Cử NHÂN LUậT Cán bộ hớng dẫn : Th.s. Nguyễn Thị Tuyết Sinh viên thực hiện: Lê Văn Hải Lớp: 48B1 - Luật MSSV: 0655031242 Vinh - 2011 Lời cảm ơn! 2 Để hoàn thành khoá luận tốt nghiệp cuối khoá, ngoài sự cố gắng nỗ lực của bản thân, em đã nhận đợc sự giúp đỡ của Hội đồng khoa học khoa Luật, các Thầy giáo, Cô giáo trong tổ bộ môn Luật Kinh tế - Quốc tế. Đặc biệt, là sự hớng dẫn và giúp đỡ nhiệt tình, chu đáo của Cô giáo - Thạc sĩ Nguyễn Thị Tuyết. Từ đáy lòng mình, em xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến Cô giáo - Thạc sĩ Nguyễn Thị Tuyết đã trực tiếp hớng dẫn, quan tâm, tạo điều kiện giúp đỡ em hoàn thành khoá luận, cùng Hội đồng khoa học khoa Luật, các Thầy giáo, Cô giáo trong tổ bộ môn Luật Kinh tế - Quốc tế. Với kinh nghiệm và năng lực nghiên cứu còn hạn chế, đề tài của em sẽ không thể tránh khỏi những hạn chế và thiếu sót nhất định. Em rất mong nhận đợc sự đóng góp ý kiến của Hội đồng khoa học khoa Luật, các Thầy giáo, Cô giáo cũng nh những ngời quan tâm đến vấn đề này. Xin chân thành cảm ơn! Sinh viên Lê Văn Hải 3 4 5 Mở đầu 1. Lý do chn ti Đổi mới, sắp xếp lại DNNN là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của công cuộc đổi mới kinh tế ở nớc ta, Đảng ta đã có nhiều nghị quyết phát triển doanh nghiệp. Trong Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi bổ sung năm 2001) của nớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam cũng đã thể chế chủ trơng CPH thành một chiến lợc hoạt động, coi CPH là một nhiệm vụ trọng tâm xuyên suốt quá trình xây dựng đất nớc. CPH DNNN một bộ phận trong chơng trình hành động của Chính phủ nhằm thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ ba của Ban chấp hành Trung ơng Đảng khoá IX với mục tiêu là tạo ra loại hình doanh nghiệp có nhiều chủ sở hữu, trong đó có đông đảo ngời lao động; huy động nguồn vốn của toàn xã hội, cả trong nớc và ngoài nớc để đầu t phát triển doanh nghiệp, phát triển nền kinh tế; phát huy vai trò làm chủ thực sự của ngời lao động, của các cổ đông trong doanh nghiệp. CPH DNNN tạo điều kiện thay đổi phơng thức quản lý, tạo thêm động lực thúc đẩy doanh nghiệp kinh doanh có hiệu quả. Qua nghiên cứu CPH đã giúp chúng ta thấy đợc rằng, CPH không đơn thuần là sự kế thừa, là hởng ứng xu hớng tự do trên thế giới, cũng không phải là một vấn đề mang tính cá biệt, mang tính nhất thời, mà là một sự lựa chọn lâu dài và đúng đắn của các chủ trơng, chính sách của Đảng và Nhà nớc ta. Cùng với việc giải thể các DNNN làm ăn thua lỗ, Nhà nớc ta đang thực hiện chủ trơng CPH một số doanh nghiệp để tổ chức, sắp xếp lại khu vực kinh tế quốc doanh cho phù hợp với cơ cấu kinh tế của nền kinh tế thị trờng. Trong nền kinh tế thị trờng của nớc ta hiện nay, các thành phần kinh tế cũng đua tranh phát triển và khẳng định chỗ đứng của mình. Nhà nớc khuyến khích tất cả các thành phần kinh tế phát triển. Kinh tế quốc doanh chiếm vai trò chủ đạo, nhng không thể chiếm vị trí độc tôn nh trong nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung, bao cấp trớc đây. Nhà nớc để DNNN tồn tại ở những ngành, những lĩnh vực then chốt mũi nhọn của nền kinh tế. Nhà nớc phải nắm những doanh nghiệp trong những ngành đó để đảm bảo thực hiện chức năng điều tiết vĩ mô, can thiệp vào 6 thị trờng, khắc phục những trục trặc vốn có của thị trờng. Trớc đây, chúng ta đã thành lập quá nhiều DNNN cho nên khi chuyển sang nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo cơ chế thị trờng, việc CPH DNNN là điều tất yếu, là một giải pháp quan trọng cần thiết. Nằm trong xu thế vận động chung của đất nớc, trong những năm gần đây Nghệ An cũng đã có những thành quả đạt đợc, mặt khác cũng bộc lộ những yếu kém từ việc thực hiện CPH DNNN. Một trong những điển hình CPH DNNN ở Nghệ An đó là việc CPH của công ty Vận tải biển và Thơng mại Nghệ An. Là một sinhviên đợc học tập dới khoa Luật - Đại học Vinh, nắm bắt đợc tầm quan trọng của việc CPH mt b phn DNNN ở Nghệ An, mà cụ thể ở công ty Vận tải biển và Thơng mại Nghệ An, nên tác giả chọn đề tài: Tìm hiểu về quá trình cổ phần hoá của công ty cổ phần Vận tải biển và Thơng mại Nghệ An - Thực trạng và giải pháp làm khoá luận tốt nghiệp cho mình. 2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến khoá luận CPH DNNN là một biện pháp quan trọng để đa dạng hoá hình thức sở hữu trong nền kinh tế thị trờng. Bởi cũng lẽ đó nên từ khi nớc ta có chủ trơng CPH DNNN đến nay đã có nhiều tác giả nghiên cứu dới những giác độ khác nhau, đợc thể hiện các nhóm công trình sau: Các sách bình luận, các tạp chí, các sách báo pháp lý: PGS.Ts. Lê Thu Hà (1999), Công ty cổ phần liệu có phải là giải pháp hoàn chỉnh, Tạp chí Luật học, tr.24; số 11/1999. Nguyễn Thị Khế (2000), Vấn đề cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc hiện nay, Tạp chí Luật học, tr.39; số 3/2000. Phan Tố Uyên (2002), Về cổ phần hoá các doanh nghiệp nhà nớc thuộc Bộ Thơng mại, Tạp chí Luật học, tr.23; số 4/2002. Th.s Trần Thị Bạch Dơng (2003), Xu hớng hoàn thiện pháp luật về cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc, Tạp chí Luật học, tr.46; số 7/2003. Tuy nhiên, các sách báo pháp lý, các bài viết, các công trình nói trên mới chỉ nghiên cứu tổng quát hoặc đi sâu nghiên cứu, phân tích luận giải một số khía cảnh nào đó của vấn đề. Vấn đề CPH DNNN ở một công ty cụ thể thì cha có một công trình, bài viết nào đề cập đến. 7 Các báo cáo hoạt động của Cục Thống kê Nghệ An qua các năm cũng mới chỉ nêu ra kết quả hoạt động về CPH DNNN trên địa bàn tỉnh mà cha đi vào nghiên cứu sâu, toàn diện về thực trạng cũng nh các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của công tác CPH DNNN hiện nay. Vì vậyTìm hiểu về quá trình cổ phần hoá của công ty cổ phần Vận tải biển và Thơng mại Nghệ An - Thực trạng và giải pháp là công trình nghiên cứu đầu tiên, toàn diện cả về lý luận và thực tiễn về công tác CPH DNNN ở một doanh nghiệp cụ thể. 3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 3.1. Mục đích của khoá luận: Khoá luận nhằm làm sáng tỏ cơ sở lý luận về CPH DNNN. Trên cơ sở phân tích, đánh giá thực trạng CPH DNNN và đã xây dựng những phơng hớng, giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của công tác CPH DNNN của cả nớc nói chung và của CTCP Vận tải biển và Thơng mại Nghệ An nói riêng. 3.2. Nhiệm vụ của khoá luận : Làm sáng tỏ cơ sở lý luận về CPH DNNN. Thu thập các tài liệu, khảo sát thực trạng trong CPH DNNN ở CTCP Vận tải biển và Thơng mại Nghệ An. Đa ra các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của công tác CPH DNNN hiện nay cũng nh của CTCP Vận tải biển và Thơng mại Nghệ An. 4. Đối tợng và phạm vi nghiên cứu 4.1. Đối tợng nghiên cứu: Khoá luận nghiên cứu về quá trình CPH DNNN nói chung và quá trình CPH công ty Vận tải biển và Thơng mại Nghệ An nói riêng. 4.2. Phạm vi nghiên cứu : Thực trạng CPH DNNN ở CTCP Vận tải biển và Thơng mại Nghệ An. 5. Cơ sở khoa học và phơng pháp nghiên cứu 5.1. Cơ sở khoa học: Quan điểm chỉ đạo của Đảng và Nhà nớc ta về CPH DNNN. 5.2. Phơng pháp nghiên cứu: Đề tài đợc thực hiện bởi việc sử dụng các phơng pháp nh: phơng pháp thống kê, phơng pháp lôgic và phân tích tổng hợp, 8 phơng pháp so sánh, phơng pháp khái quát hoá, phơng pháp quan sát Trong đó, phơng pháp phân tích là phơng pháp chủ đạo. 6. Đóng góp của khoá luận Khoá luận góp phần làm sáng tỏ cơ sở lý luận về CPH DNNN. Với kết quả nghiên cứu đạt đợc của khoá luận có thể áp dụng vào công tác CPH DNNN ở Nghệ An nói riêng và của cả nớc nói chung. Khoá luận có thể dùng làm t liệu tham khảo cho các CTCP, các doanh nghiệp và tất cả những ai quan tâm. 7. Kết cấu của khoá luận Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung của khoá luận gồm 2 chơng 11 tiết. NộI DUNG Chơng 1 9 Cơ sở lý luận về cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc 1.1. Khái niệm về cổ phần hoá, doanh nghiệp nhà nớc, cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc, công ty cổ phần 1.1.1. Khỏi nim v c phn hoỏ Khi xem xét vấn đề CPH, trớc hết cần phân biệt CPH và t nhân hoá, đó là hai khái niệm riêng rẽ. Theo Tạp chí Thị trờng tài chính tiền tệ: T nhân hoá theo nghĩa rộng "là sự biến đổi tơng quan giữa Nhà nớc và thị trờng trong đời sống kinh tế của một nớc theo hớng u tiên thị trờng" [7; tr. 19]. Theo nghĩa hẹp t nhân hoá là quá trình chuyển đổi hình thức sở hữu từ Nhà nớc đến t nhân đồng thời chuyển các lĩnh vực kinh doanh sản xuất từ Nhà nớc độc quyền sang cho t nhân đảm nhiệm theo nguyên tắc thị trờng (cung cầu, chiến tranh .). Nh vậy, mặc nhiên CPH chỉ là một trong nhiều cách để t nhân hoá một phần tài sản của DNNN. CPH là một khái niệm hẹp hơn t nhân hoá. Vậy về hình thức: CPH là việc Nhà nớc bán một phần và toàn bộ giá trị cổ phần hoá của mình trong các xí nghiệp cho các đối tợng tổ chức và t nhân trong và ngoài nớc hoặc cho các bộ quản lý, công xởng của xí nghiệp bằng đấu giá công khai và thông qua thị trờng chứng khoán để thành công ty TNHH và CTCP. Về thực chất: CPH là phơng thức thực hiện xã hội hoá sở hữu, của hình thức kinh doanh một chủ với sở hữu Nhà nớc trong doanh nghiệp thành CTCP, với nhiều chủ sở hữu để tạo mô hình doanh nghiệp phù hợp với nền kinh tế thị trờng, đầu t, yêu cầu của nền kinh doanh hiện đại. 1.1.2. Khái niệm và đặc điểm của doanh nghiệp nhà nớc Khái niệm DNNN ở mỗi giai đoạn, mỗi quốc gia, trong mỗi văn bản lại đợc nhìn nhận dới những giác độ không hoàn toàn giống nhau. DNNN là những cơ sở SXKD do Nhà nớc sở hữu toàn bộ hay phần lớn vốn trong doanh nghiệp. Những doanh nghiệp này thuộc sở hữu của Nhà nớc hay cơ bản thuộc quyền sở hữu của Nhà nớc. Đây là đặc điểm quan trọng nhất để phân biệt DNNN với các loại hình doanh nghiệp khác trong nền kinh tế thị trờng. 10 . Trờng ĐạI HọC VINH Khoa luật Lê văn hải Tìm hiểu về quá trình cổ phần hoá của công ty cổ phần Vận tải biển và Thơng mại Nghệ An - Thực trạng và giải pháp. chọn đề tài: Tìm hiểu về quá trình cổ phần hoá của công ty cổ phần Vận tải biển và Thơng mại Nghệ An - Thực trạng và giải pháp làm khoá luận tốt nghiệp cho