Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại ủy ban nhân dân thành phố thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH CAO THỊ PHƢƠNG THẢO NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UBND THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2021 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH CAO THỊ PHƢƠNG THẢO NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UBND THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS BÙI THỊ MINH HẰNG THÁI NGUYÊN - 2021 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan, luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Các số liệu trung thực, kết nêu luận văn chưa công bố cơng trình khác trước Tơi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn Thái Nguyên, ngày 09 tháng 03 năm 2021 Tác giả Cao Thị Phƣơng Thảo ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn thạc sỹ này, nhận quan tâm hướng dẫn, giúp đỡ nhiều cá nhân, tập thể ngồi trường Với lịng kính trọng biết ơn sâu sắc, xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành đến cô giáo TS BÙI THỊ MINH HẰNG tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi suốt q trình thực luận văn Tơi trân trọng cảm ơn giúp đỡ, hỗ trợ từ phía Phòng Đào tạo – Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh tạo điều kiện để tơi hồn thành luận văn Lời cuối cùng, tơi xin kính chúc q thầy trường Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh sức khỏe dồi dào, gặt hái nhiều thành công công việc Tôi xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2021 Học viên Cao Thị Phƣơng Thảo iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG BIỂU .vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Nội dung đóng góp đề tài Kết cấu Luận văn Chƣơng 1: NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC 1.1 Cơ sở lý luận nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức 1.1.1 Một số vấn đề chung cán bộ, công chức 1.1.2 Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 1.1.3 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 12 1.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng cán bộ, công chức 19 1.2 Cơ sở thực tiễn nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức học kinh nghiệm cho UBND Thành phố Thái Nguyên 23 1.2.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức số Thành phố 23 1.2.2 Bài học kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức UBND Thành phố Thái Nguyên 26 Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 28 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 28 2.2 Phương pháp nghiên cứu 28 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 28 2.2.2 Phương pháp tổng hợp thông tin 30 2.2.3 Phương pháp phân tích thơng tin 30 iv 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 31 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI UBND THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN 33 3.1 Khái quát chung thành phố Thái Nguyên 33 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 33 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 34 3.2 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức UBND thành phố Thái Nguyên 38 3.2.1 Tổ chức máy Ủy ban nhân dân thành phố Thái Nguyên 38 3.2.2 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân Thành phố Thái Nguyên 41 3.3 Phân tích thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ cá bộ, công chức UBND thành phố Thái Nguyên 53 3.3.1 Nâng cao thể lực 53 3.3.2 Nâng cao trí lực 55 3.3.3 Nâng cao tâm lực 65 3.4 Những nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức UBND thành phố Thái Nguyên 72 3.4.1 Yếu tố chủ quan 72 3.4.2 Yếu tố khách quan 73 3.5 Đánh giá chung thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân thành phố Thái Nguyên 73 3.5.1 Ưu điểm 73 3.5.2 Những hạn chế nguyên nhân 75 Chƣơng 4: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI UBND THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN 77 4.1 Định hướng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức thành phố Thái Nguyên đến năm 2025 77 4.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức UBND thành phố Thái Nguyên 78 v 4.2.1 Giải pháp công tác quy hoạch cán 78 4.2.2 Đẩy mạnh nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức 83 4.2.3 Hoàn thiện công tác tuyển dụng cán bộ, công chức 85 4.2.4 Thực tốt chế độ sách đội ngũ cán bộ, cơng chức 87 4.2.5 Hồn thiện cơng tác đánh giá đội ngũ cán bộ, công chức 88 4.2.6 Nâng cao chất lượng công tác chăm sóc sức khỏe, xây dựng mơi trường làm việc văn hóa cho cán bộ, cơng chức 88 4.3 Một số kiến nghị 89 4.3.1 Kiến nghị với Chính phủ 89 4.3.2 Đối với tỉnh Thái Nguyên 90 4.3.3 Đối với UBND thành phố Thái Nguyên 91 KẾT LUẬN 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 PHỤ LỤC 96 vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BCHTW : Ban chấp hành Trung ương CBCC : Cán công chức CCHC : Công chức hành CNCS : Chủ nghĩa cộng sản CNH-HĐH : Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa CNXH : Chủ nghĩa xã hội CT : Chủ tịch HCNN : Hành nhà nước HĐND : Hội đồng nhân dân KH&CN : Khoa học công nghệ LLCT : Lý luận trị PCT : Phó Chủ tịch QLNN : Quản lý nhà nước TNHH : Trách nhiệm hữu hạn UBND : Ủy ban nhân dân XHCN : Xã hôi chủ nghĩa vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Thang đánh giá Likert sử dụng luận văn 29 Bảng 3.1 Kết thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội tỉnh Thái Nguyên năm 2019 35 Bảng 3.2 Cơ cấu phân theo thâm niên công tác cán bộ, công chức UBND thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2017 - 2019 42 Bảng 3.3 Số liệu khám sức khỏe định kỳ cho đội ngũ cán bộ, công chức UBND thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2017-2019 43 Bảng 3.4 Cơ cấu phân theo giới tính cán bộ, công chức UBND thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2017-2019 44 Bảng 3.5 Trình độ chun mơn nghiệp vụ đội ngũ cán bộ, công chức UBND thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2017-2019 45 Bảng 3.6 Trình độ lý luận trị đội ngũ cán bộ, công chức UBND thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2017-2019 46 Bảng 3.7 Kết tự đánh giá cán bộ, công chức kỹ nghề nghiệp trình thực thi nhiệm vụ 48 Bảng 3.8 Kết đánh giá lãnh đạo kỹ nghề nghiệp cán bộ, công chức 49 Bảng 3.9 Kết đánh giá đạo đức công vụ cán bộ, công chức 51 Bảng 3.10 Kết đánh giá cán cơng chức mức độ hồn thành nhiệm vụ 52 Bảng 3.11 Số liệu khám sức khỏe định kỳ cho đội ngũ cán bộ, công chức UBND thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2017-2019 54 Bảng 3.12 Kết công tác bồi dưỡng cán bộ, công chức UBND thành phố Thái Nguyên năm 2019 56 Bảng 3.13 Kết đánh giá ý thức, thái độ cán bộ, công chức UBND thành phố Thái Nguyên 59 viii Bảng 3.14 Hệ số phụ cấp chức vụ lãnh đạo cán bộ, công chức có trình độ đào tạo chun mơn, nghiệp vụ từ trung cấp trở lên 62 Bảng 3.15 Hệ số lương cán bộ, cơng chức có trình độ sơ cấp chưa qua đào tạo trình độ chuyên môn nghiệp vụ 62 Bảng 3.16 Kết đánh giá sách tiền lương cán bộ, công chức 64 Bảng 3.17 Kết đánh giá hoạt động đánh giá cán bộ, công chức UBND thành phố Thái Nguyên 68 Bảng 3.18 Kết lấy phiếu tín nhiệm UBND thành phố Thái Nguyên năm 2018 70 91 - Đề nghị Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư chủ trì, phối hợp với Sở Tài hướng dẫn cấp huyện hàng năm, lập kế hoạch dự tốn kinh phí để tổ chức thực giải pháp nêu hàng năm theo dõi, tổng hợp để bố trí kinh phí hợp lý trình UBND tỉnh phê duyệt 4.3.3 Đối với UBND thành phố Thái Ngun - Phịng Nội vụ Thành phố có vai trị quan trọng, chủ trì hợp với ban ngành địa phương liên quan, hàng năm cần thực công tác rà soát, thống kê số lượng, chất lượng cán bộ, cơng chức UBND thành phố - Chủ trì phối hợp ngành có liên quan, hợp đồng với trường tỉnh để tổ chức thực đào tạo lý luận trị, quản lý nhà nước, chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức cấp huyện theo quy hoạch, kế hoạch - Đề nghị UBND thành phố cần vận dụng linh hoạt sách tiền lương Nhà nước theo hướng tạo điều kiện cho cán bộ, công chức tăng thêm thu nhập, tạo động lực cho họ yên tâm làm việc sở - Tăng cường công tác quản lý kiểm tra, giám sát đánh giá lực cán bộ, công chức; kiên kịp thời thay người vi phạm, uy tín giảm sút, lực yếu kém, khơng đủ sức khỏe; Nâng cao kỷ luật, kỷ cương công vụ, xử lý nghiêm trường hợp cán bộ, công chức vi phạm pháp luật Tổ chức thực tốt công tác quy hoạch, sử dụng đánh giá phân loại cán bộ, công chức theo phân cấp quy định 92 KẾT LUẬN Qua nghiên cứu đề tài "Nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức UBND thành phố Thái Nguyên", luận văn rút kết luận sau: Luận văn hệ thống hóa sở lý luận cán bộ, cơng chức, khác cán công chức, vị trí, vai trị cán bộ, cơng chức cần thiết phải nâng cao chất lượng cán bộ, công chức giai đoạn Luận văn đưa kinh nghiệm nâng cao chất lượng cán bộ, công chức số địa phương nước để nghiên cứu, áp dụng cho công tác nâng cao chất lượng cán bộ, công chức UBND thành phố Thái Nguyên như: tăng cường lãnh đạo toàn diện cấp; xây dựng thực đồng chế, sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức; đổi chương trình, nội dung, phương thức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức; đổi công tác quản lý đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức; tăng cường đầu tư kinh phí, xây dựng sở vật chất, trang thiết bị nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Bằng số liệu cụ thể thực trạng chất lượng cán bộ, công chức UBND thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2017 -2019, luận văn rút kết đạt trình độ chun mơn, nghiệp vụ; trình độ lý luận trị; đạo đức cơng vụ; mức độ hồn thành cơng việc sử dụng kỹ nghề nghiệp Đồng thời, luận văn rõ tồn công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức UBND thành phố Thái Nguyên chênh lệch cấu giới tính, hạn chế trình độ chun mơn LLCT hạn chế kỹ nghề nghiệp nguyên nhân tồn công tác nâng cao chất lượng cán bộ, công chức UBND thành phố Thái Nguyên Xuất phát từ định hướng nâng cao chất lượng cán bộ, công chức thành phố Thái Nguyên đến năm 2025 hạn chế tồn tại, luận văn đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng cán bộ, công chức UBND thành phố Thái Nguyên bao gồm: Giải pháp công tác quy hoạch cán bộ; đẩy mạnh nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, cơng chức; hồn thiện công tác tuyển dụng cán bộ, công chức; thực tốt chế độ sách đội ngũ cán bộ, cơng chức; hồn thiện cơng tác đánh giá đội ngũ cán bộ, công chức Với kết nghiên cứu trên, đề tài đạt mục tiêu nghiên cứu Tuy nhiên đề tài tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong nhận đóng góp nhà nghiên cứu khoa học để đề tài hoàn thiện 93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Tổ chức cán Chính phủ (1994) Chế độ nhân nước, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Bộ Luật Lao động 10/ 2012/QH13 (2012) Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2018; mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2019 (2018) UBND tỉnh Thái Nguyên Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2019; mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2020 (2019) UBND tỉnh Thái Nguyên Bộ Khoa học Công nghệ Môi trường (1999) Tiêu chuẩn Việt Nam TCVNISO8402 Các văn kiện Đại hội Đảng thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên khóa XIIX, XIX; Nghị quyết, Đề án công tác cán Ban Chấp hành Đảng thành phố Thái Nguyên; Đảng Cộng sản Việt Nam (1991) Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ VII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1995) Nghị Hội nghị BCH TƯ Khoá VII: Tiếp tục xây dựng hoàn thiện Nhà nước Cộng hoà XHCN Việt Nam trọng tâm cải cách bước hành chính, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1996) Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997) Nghị Hội nghị BCH TƯ Khoá VIII chiến lược cán bộ, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001) Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006) Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011) Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 94 14 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1946, 1959,1980,1992 bổ sung sửa đổi năm 2002 Hiến pháp năm 2013 15 Nguyễn Hải Khoát (1996) Những khía cạnh tâm lý cơng tác cán bộ, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Nhà xuất Chính trị quốc gia (2001), Hồ Chí Minh Tồn tập, tập tập 5, Hà Nội 17 Nguyễn Phú Trọng Trần Xuân Sầm (2003) “Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước”, Nxb Chính trị Quốc gia 18 Nghị định số 06/2010/NĐ-CP quy định đối tượng công chức; Nghị định số 24/2010/NĐ-CP năm 2010 Nghị định số 93/2010/NĐ-CP năm 2010 sửa đổi Nghị định 24/2010 tuyển dụng, sử dụng quản lý cán bộ, công chức quan Nhà nước, Nghị số 21/2010/NĐ-CP năm 2010 quản lý biên chế công chức; Nghị định số 46/2010/NĐ-CP năm 2010 chế độ thơi việc, nghỉ hưu, bồi thường chi phí đào tạo công chức 19 Nghị định số 169/HĐBT ngày 25/5/1991 Công chức Nhà nước 20 Nghị 30c/NQ-CP ngày 8/11/2011 Chính phủ Chương trình tổng thể cải cách hành Nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 21 Nghị số 725/NQ-UBTVQH12 ngày 16/01/2009 Ủy ban Thường vụ Quốc hội điều chỉnh nhiệm vụ, quyền hạn hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quy định nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức máy Ủy ban nhân dân huyện, quận, phường nơi không tổ chức Hội đồng nhân dân huyện quận, phường 22 Nguyễn Quang Thắng, Nguyễn Thế Đề (2000), Từ điển Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 23 Quốc hội (2008) Luật Cán bộ, công chức 24 Thang Văn Phúc Nguyễn Minh Phương (2004) "Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức đáp ứng địi hỏi Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân" 25 Theo Joseph M Juran (2010) Juran's Quality Handbook, Nxb McGraw - Hill 95 26 Thang Văn Phúc, Nguyễn Minh Phương, Nguyễn Thu Huyền (2004) Hệ thống công vụ xu hướng cải cách số nước giới, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 27 Tơ Tử Hạ (1998) Từ điển Hành chính, Nxb Lao động-Xã hội, Hà Nội 28 Văn kiện Đại hội Đại biểu thành phố Thái Nguyên lần thứ XIX nhiệm kỳ 2016 - 2020 96 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA CHẤT LƢỢNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC (CBCC tự đánh giá) Để có thêm sở thực tiễn phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài: “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức UBND thành phố Thái Nguyên, Thái Nguyên”, mong Ông/bà cho ý kiến trả lời theo câu hỏi dướiđây (Tất số liệu điều tra, ý kiến trả lời Ơng/ bà nhằm mục đích phục vụ cho nghiên cứu khoa học hồn tồn giữ bí mật) I THÔNG TINCHUNG Họ tên Ngày sinh Giới tính Điện thoại Địa Cơ quan cơng tác Chức vụ công tác II ĐÁNH GIÁ CHẤT LƢỢNG CÁN BỘ, CƠNG CHỨC (Hãy khoanh trịn vào phương án lựa chọn cung cấp thông tin vào chỗtrống) Chức vụ, chức danh công táchiệntại: … Ngành nghề đƣợc đào tạo:……………………………………… Ơng bà cho biết thâm niên cơng tác mình? A Dưới 1năm C Từ đến 10 năm B Từ đến năm D Trên 10 năm 97 Xin Ông/bà chobiết: a Ông, bà có trình độ chun mơn – nghiệp vụ mức dướiđây? A Chưa quađàotạo E Đạihọc B Sơcấp F Thạcsỹ C Trungcấp G Tiếnsỹ D Caođẳng b Ông, bà có trình độ lí luận trị mức dướiđây? A Sơcấp C Caocấp B Trungcấp D Cửnhân c Ơng, bà có trình độ tin học mức dướiđây? A Trung cấptrởlên C Chứng chỉB B ChứngchỉC D Chứng chỉA d Ơng, bà có trình độ tiếng anh mức dướiđây? A Trung cấptrởlên C Chứng chỉB B ChứngchỉC D Chứng chỉA Ông/bà đƣợc tuyển dụng vào làm việc thơng qua hìnhthức nào? A Thi tuyển côngchức B Điều động, luânchuyển C Theo chế bầucử D Xét tuyển E Hình thức khác:……………………………………………… Ơng, bà cho biết mức lương ông bà A Dưới triệu B Từ đến triệu C Từ đến triệu D Trên triệu Theo ông/bà để đáp ứng u cầu cơng việc tƣơng lai, có cần thiết phải nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ thân khơng? A Có B Khơng 98 Trong q trình cơng tác, ơng/bà có đƣợc đào tạo nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụkhơng? A Có B.Khơng 8.1 Nếu có, cho biết năm gần đây, ơng/bà tham gia hình thức đào tạonào? A Tập huấn nâng caonghiệpvụ D Đào tạo bậc caođẳng B Đào tạo bậcsơcấp E Đào tạo bậc đại học C Đào tạo bậctrungcấp F Đào tạo bậc sau đạihọc 8.2 Nguồn kinh phí đào tạo lấy từđâu? A Bản thân chịu tồn chiphí B Cơ quan chịu tồn chiphí C Cảhai Cơng việc ơng/bà có hội gì? A Thu nhậpổn định D Mở rộng quan hệ xã hội B Cơng việcổnđịnh E Khơng có hội C Phát triểnchunmơn F Khác:…………………… D Có hội thăngtiến 10 Mức lƣơng trung bình hàng tháng ơng/bà nhận đƣợc bao nhiêu? (Tính khoản phụ cấp) A Từ đến 2triệuđồng D Từ đến triệuđồng B Từ đến 3triệuđồng E Từ triệu đồng trởlên C Từ đến 4triệuđồng F Khác:……………………… 11 Theo ông/bà thu nhập từ tiền lƣơng ông, bà so với mức sống trung bình xã hội nhƣ nào? A Thấp nhiều D Caohơn B Thấp E Cao nhiều C Tương đương 99 12 Ơng, bà cho biết sách tiền lƣơng cán bộ, cơng chứcnhƣ có phù hợp khơng? A Có B.Khơng 12.1 Nếu khơng phù hợp, cho biết lý sao? A Vì lương cán bộ, công chức thấp so với khu vực doanhnghiệp B Việc tăng lương chưa vào kết thực công việc mức tăng lần cònthấp C Lý khác:………………………………………………………… 13 Ơng, bà cho biết nơi ơng, bà cơng tác có thực đánh giá phân loại đánh giá CBCC khơng? A.Khơng B.Có 14 Ơng, bà đánh giá nhƣ kết đánh giá phân loại đánh giá CBCC hàng năm nhƣ nào? 14.1 Đánh giá khách quan, dân chủ, người, việc A.Khơng B.Có 14.2 Quy trình đánh giá hợp lý, đánh giá tồn diện A.Khơng B.Có 14.3 Cơng tác đánh giá thực công khai, minh bạch, đánh giá xác mức độ thực cơng việc CBCC A.Khơng B.Có 14.4 Kết đánh giá hợp lý, đảm bảo tạo động lực cho CBCC A.Khơng B.Có 15 Ơng, bà đánh giá kỹ nghề nghiệp cán bộ, cơng chức theo tiêu chísau: (Rất tốt: điểm, Tốt: điểm, Bình thường: điểm, Không tốt: điểm, Kém: điểm) 100 Kỹ nghề nghiệp Điểm Thu thập, tổng hợp, phân tích đánh giá thơng tin Triển khai định quản lý Kỹ phối hợp Kỹ đánh giá dư luận xã hội Kỹ làm việc nhóm Kỹ lắng nghe Kỹ thuyết phục Kỹ tiếp dân Kỹ viết báo cáo Kỹ bố trí lịch cơng tác Kỹ thuyết trình 16 Ơng, bà đánh giá đạo đức cơng vụ cán bộ, công chức qua tiêu chí sau? (Rất tốt: điểm, Tốt: điểm, Bình thường: điểm, Khơng tốt: điểm, Kém: điểm) Đạo đức công vụ Điểm Chấp hành chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước Thái độ làm việc Chấp hành nội quy quan Ý thức hỗ trợ đồng nghiệp Thái độ phục vụ nhân dân 17 Ông, bà đánh giá mức độ hồn thành cơng việc cán bộ, cơng chức qua tiêu chísau: (Rất tốt: điểm, Tốt: điểm, Bình thường: điểm, Khơng tốt: điểm, Kém: điểm) 101 Mức độ hồn thành cơng việc Điểm 1 Khối lượng cơng việc hồn thành Chất lượng công việc Xin chân thành cảm ơn hợp tác Ông/bà! 102 PHIẾU ĐIỀU TRA CHẤT LƢỢNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC (CBCC lãnh đạo đánh giá) Để có thêm sở thực tiễn phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài: “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức UBND thành phố Thái Nguyên, Thái Nguyên”, mong Ông/bà cho ý kiến trả lời theo câu hỏi dướiđây (Tất số liệu điều tra, ý kiến trả lời Ơng/ bà nhằm mục đích phục vụ cho nghiên cứu khoa học hoàn toàn giữ bí mật) I THƠNG TIN CHUNG Họ tên Ngày sinh Giới tính Điện thoại Địa Cơ quan cơng tác Chức vụ công tác II ĐÁNH GIÁ CHẤT LƢỢNG CÁN BỘ, CƠNG CHỨC (Hãy khoanh trịn vào phương án lựa chọn cung cấp thông tin vào chỗ trống) Ông, bà đánh giá kỹ nghề nghiệp cán bộ, công chức theo tiêu chí sau: (Rất tốt: điểm, Tốt: điểm, Bình thường: điểm, Không tốt: điểm, Kém: điểm) Kỹ nghề nghiệp Điểm Thu thập, tổng hợp, phân tích đánh giá thơng tin Triển khai định quản lý Kỹ phối hợp Kỹ đánh giá dư luận xã hội Kỹ làm việc nhóm 103 Kỹ lắng nghe Kỹ thuyết phục Kỹ tiếp dân Kỹ viết báo cáo Kỹ bố trí lịch cơng tác Kỹ thuyết trình Ơng, bà đánh giá đạo đức công vụ cán bộ, công chức qua tiêu chísau? (Rất tốt: điểm, Tốt: điểm, Bình thường: điểm, Khơng tốt: điểm, Kém: điểm) Đạo đức công vụ Điểm Chấp hành chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước Tinh thần, thái độ phục vụ nhân dân Ông, bà đánh giá mức độ hồn thành cơng việc cán cơng chức qua tiêu chísau: (Rất tốt: điểm, Tốt: điểm, Bình thường: điểm, Khơng tốt: điểm, Kém: điểm) Mức độ hoàn thành cơng việc Điểm Khối lượng cơng việc hồn thành Chất lượng công việc Xin chân thành cảm ơn hợp tác Ông/bà! 104 PHIẾU ĐIỀUTRA CHẤT LƢỢNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC (Người dân địa phương đánh giá) Để có thêm sở thực tiễn phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài: “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức UBND thành phố Thái Nguyên, Thái Nguyên”, mong Ông/bà cho ý kiến trả lời theo câu hỏi dướiđây (Tất số liệu điều tra, ý kiến trả lời Ơng/ bà nhằm mục đích phục vụ cho nghiên cứu khoa học hoàn toàn giữ bí mật) I THƠNG TINCHUNG Họ tên: Ngày sinh: Địachỉ: Số điện thoại: II ĐÁNH GIÁ CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CƠNG CHỨC (Ơng/bà vui lịng trả lời câu hỏi cách khoanh tròn vào phương án lựa chọn điền thông tin vào chỗ trống) Ông/bà đánh giá chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức nhƣ nào? A Đáp ứng yêu cầu côngviệc B Chưa đáp ứng u cầu cơngviệc C Khơng có ý kiếngì Nếu chƣa đáp ứng đƣợc u cầu cơng việc, theo Ông/bà nguyên nhân dođâu? A Do lực, trình độ CBCC cònthấp B Do ý thức CBCC C Do chế độ, sách đối xử đội ngũ CBCC cònthấp D Nguyên nhân khác: Theo Ông/bà để đáp ứng yêu cầu công việc tƣơng lai, CBCC có cần thiết phải nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ khơng? A.Có B Khơng 105 Ông, bà cho biết thái độ CBCC tiếp xúc giải CV nhƣ thếnào? A.Rất tốt B.Tốt C.Bình thường D Chưa tốt Ơng, bà cho biết tinh thần trách nhiệm CBCC tiếp xúc giải CV nhƣ thếnào? E.Rất tốt F.Tốt G.Bình thường H Chưa tốt Ơng, bà cho biết, mức độ đáp ứng sở vật chất, trang thiết bị phục vụ ngƣời dân (bàn ghế, nƣớc uống, quạt mát,…) nhƣ thếnào? A Rấttốt B Đáp ứng yêucầu C Chưa đáp ứng yêu cầu diện tích phụcvụ D Chưa đáp ứng yêu cầu thiết bị phụcvụ Ơng, bà có nhận xét kỹ giao tiếp đội ngũ cán bộ, công chức? A Rất lịch sự, thân thiện, dễgần B Giao tiếp bình thường C Giao tiếp bình thường thiếu thân thiện D Thờ ơ, không thân thiện Ông, bà đánh giá nhƣ mức độ thành thạo giải công việc cán bộ, cơng chức? A Rất thành thạo có tính chun nghiệp B Bình thường C Chưa thành thạo, cịn lúng túng D Xử lý công việc chấp nhậnđược Xin chân thành cảm ơn hợp tác Ông, bà! ... chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức phải đặt mối quan hệ biện chứng chất lượng cán bộ, công chức với chất lượng đội ngũ Như vậy, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức chất lượng tập hợp cán bộ,. .. hưởng đến nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quan UBND Thành phố Thái Nguyên Đề xuất giải pháp kiến nghị nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quan UBND thành phố Thái Nguyên. .. Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức UBND thành phố Thái Nguyên 4 Chƣơng NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC 1.1 Cơ sở lý luận nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán công chức 1.1.1