THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNHTHỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNHTHỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNHTHỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNHTHỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNHTHỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNHTHỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH
Trang 1TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUẢNG BÌNH
KHOA LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ
VÕ KHÁNH LINH
THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN BỐ
Trang 2TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUẢNG BÌNH KHOA LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ
THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO
CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI
ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN BỐ TRẠCH,
SINH VIÊN THỰC HIỆN: VÕ KHÁNH LINH
NGƯỜI HƯỚNG DẪN: THS NGUYỄN THỊ NHƯ NGUYỆT
Quảng Bình, năm 2018
Trang 3LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan rằng, tất cả nguồn số liệu được sử dụng trong phạm vi nội dung nghiên cứu của đề tài này là trung thực và chưa hề được dùng để bảo vệ một học vị khoa học nào Các tài liệu trích dẫn đúng quy định và được ghi đầy đủ trong danh mục tài liệu tham khảo
Quảng Bình, ngày 10 tháng 05 năm 2018
Tác giả đề tài
Võ Khánh Linh
Trang 4LỜI CẢM ƠN
Cho phép em được trân trọng và đặc biệt bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc đến ThS Nguyễn Thị Như Nguyệt, người cô đã nhiệt tình, tận tâm, đầy trách nhiệm hướng dẫn em hoàn thành đề tài này
Em xin chân thành cám ơn các quý Thầy Cô giáo và cán bộ công chức của trường Đại học Quảng Bình đã dạy bảo và giúp đỡ em rất nhiều trong quá trình học tập và làm đề tài tốt nghiệp Cám ơn lãnh đạo, cán bộ các phòng ban của Ủy ban nhân dân huyện Bố Trạch, Tỉnh Quảng Bình Cám ơn bạn bè lớp Đại học Luật B - K56, cùng toàn thể những người đã giúp đỡ em trong quá trình điều tra phỏng vấn
và thu thập số liệu cũng như góp ý kiến để xây dựng đề tài
Để thực hiện đề tài bản thân em đã cố gắng tìm tòi, học hỏi, tự nghiên cứu với tinh thần chịu khó, nghị lực và ý chí vươn lên Tuy nhiên, không tránh khỏi những hạn chế và thiếu sót nhất định Kính mong quý Thầy, Cô giáo và bạn bè tiếp tục đóng góp ý kiến để đề tài được hoàn thiện hơn
Cuối cùng, em xin được cảm ơn gia đình và người thân đã động viên để em hoàn thành đề tài này./
Xin chân thành cảm ơn!
Quảng Bình, ngày 10 tháng 05 năm 2018
Tác giả đề tài
Võ Khánh Linh
Trang 5BẢNG THỐNG KÊ TRÍCH DẪN TÀI LIỆU THAM KHẢO
STT Tác giải tài liệu trích dẫn Trang khóa luận Tần suất trích
Trang 6MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN
LỜI CẢM ƠN
THỐNG KÊ TRÍCH DẪN
MỤC LỤC
DANH MỤC CÁC CHỮ CÁI VIẾT TẮT
DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU
DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU
DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ
MỞ ĐẦU 1
1 Tính cấp thiết của đề tài 1
2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 2
3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 4
4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4
5 Phương pháp nghiên cứu 4
6 Kết cấu của luận văn 5
CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC 7
1.1 Lý luận cơ bản về cán bộ công chức và chất lượng đội ngũ cán bộ công chức 7
1.1.1 Lý luận cơ bản về cán bộ công chức 7
1.1.2. Lý luận cơ bản về đội ngũ cán bộ công chức 12
1.2 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức của một số địa phương trong nước 28
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘCÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN BỐ TRẠCH 33
2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình 33
2.1.1 Đặc thù về điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình 33
2.1.2 Khó khăn thách thức trong quá trình phát triển KT-XH huyện Bố Trạch 38
2.2 Thực trạng đội ngũ cán bộ công chức tại UBND huyện Bố Trạch ….39
Trang 72.2.1 Cơ cấu tổ chức và số lượng bộ máy UBND huyện Bố Trạch 39
2.2.2 Đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ công chức tại UBND huyện Bố Trạch qua kết quả khảo sát 47
2.2.3 Thực tiễn chất lượng đội ngũ cán bộ công chức tại UBND huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình 63
2.2.4 Kết quả đạt đươc 72
2.3 Hạn chế và nguyên nhân chất lượng đội ngũ cán bộ công chức tại UBND huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình 73
CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN BỐ TRẠCH 75
3.1 Định hướng và mục tiêu 75
3.1.1 Định hướng 75
3.1.2 Mục tiêu 76
3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức 77
3.2.1 Nâng cao hiệu quả tuyển dụng cán bộ công chức 77
3.2.2 Quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức 77
3.2.3 Đổi mới công tác quản lý đánh giá, bố trí và luân chuyển cán bộ công chức 78 3.2.4 Tăng cường chính sách hỗ trợ, đãi ngộ đối cán bộ công chức 80
3.2.5 Tăng cường tính kỷ luật, kỷ cương ở mỗi cơ quan chính quyền cấp xã 80
3.2.6 Tăng cường cơ sở vật chất, trang thiết bị làm việc 80
3.2.7 Nâng cao trình độ tổ chức quản lý của đội ngũ lãnh đạo xã 81
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 82
1 Kết luận 82
2 Kiến nghị 82
TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 PHỤ LỤC
Trang 8DANH MỤC CÁC CHỮ CÁI VIẾT TẮT
Trang 9DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU
Bảng 2.1: Diện tích, dân số, lao động huyện Bố Trạch từ năm 2015 – 2017 36
Bảng 2.2: Biên chế công chức UBND huyện Bố Trạch năm 2017 44
Bảng 2.3: Tình hình cán bộ công chức UBND huyện Bố Trạch 46
Bảng 2.4: Đặc điểm cơ bản mẫu điều tra cán bộ công chức UBND huyện Bố Trạch 49
Bảng 2.5: Ý kiến đánh giá của CBCC về công việc hiện tại 51
Bảng 2.6: Ý kiến đánh giá của CBCC về môi trường làm việc, chính sách và chế độ đãi ngộ 53
Bảng 2.7: Ý kiến đánh giá của CBCC về công tác quản lý, bồi dưỡng 54
Bảng 2.8: Ý kiến đánh giá của CBCC về công tác nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động đối với Cán bộ Công chức 56
Bảng 2.9: Ý kiến đánh giá của CBCC về nhận thức và khả năng thích nghi với thay đổi công việc trong tương lai 57
Bảng 2.10: Đặc điểm cơ bản mẫu điều tra người dân 59
Bảng 2.11: Ý kiến đánh giá của người dân về thái độ, tinh thần, trách nhiệm với công việc 60
Bảng 2.12: Ý kiến đánh giá của người dân về trình độ chuyên môn 61
Bảng 2.13: Ý kiến đánh giá của người dân về công tác tổ chức, quản lý 62
Bảng 2.14: Đội ngũ theo trình độ đào tạo từ năm 2015 - 2017 63
Bảng 2.15: Đội ngũ theo trình độ lý luận chính trị năm 2017 64
Bảng 2.16: Đội ngũ theo trình độ quản lý nhà nước 65
Bảng 2.17: Chất lượng đội ngũ cán bộ công chức huyện năm 2017 66
Bảng 2.18: Đội ngũ theo trình độ ngoại ngữ, tin học từ năm 2015 – 2017 67
Bảng 2.19: Tình hình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức ở huyện Bố Trạch từ năm 2015-2017 69
Bảng 2.20: Phân loại đánh giá cán bộ công chức huyện Bố Trạch từ năm 2015-2017 70
Bảng 2.21: Xếp loại thi đua cán bộ công chức tại UBND huyện Bố Trạch từ năm 2015 - 2017 72
Trang 10DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ
Sơ đồ 2.1: Bản đồ huyện Bố Trạch 34
Sơ đồ 2.2: Bộ máy hành chính của UBND huyện Bố Trạch 41
Trang 11Khóa luận đầy đủ ở file: Khóa luận full