Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC BẢNG CHÚ THÍCH CHỮ VIẾT TẮT A. PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 2 2. Mục tiêu nghiên cứu 3 3. Nhiệm vụ nghiên cứu 3 4. Phạm vi nghiên cứu 3 5. Phương pháp nghiên cứu 3 6. Ý nghĩa, đóng góp của đề tài 4 7. Kết cấu của đề tài 4 CHƯƠNG I. TỔNG QUAN VỀ PHÒNG NỘI VỤ HUYỆN ĐÌNH LẬP 5 1.1 Đặc điểm, tình hình: 5 1.2 vai trò của đội ngũ cán bộ, công chức 5 1.3. Các tiêu chí đánh giá cán bộ công chức 7 1.4 Các yếu tố ảnh tác động, ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 11 1.5 Sự cần thiết nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 19 1.5.1Nâng cao Công nghiệp hóa – hiện đại hóa 19 1.5.2 Nâng cao phát triển kinh tế xã hội của huyện Đình Lập 19 CHƯƠNG II. THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI HUYỆN ĐÌNH LẬP TỈNH LẠNG SƠN 23 2.1 Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã tại huyện Đình Lập hiện nay 23 2.1.1 Số lượng, chất lượng 23 2.1.2 Tình hình sức khỏe 24 2.1.3 Phẩm chất đạo đức 25 2.1.4 Mức độ hoàn thành công việc 27 2.2 Đánh gía thực trạng chất lượng cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn huyện. 28 2.2.1 Những ưu điểm và nguyên nhân 28 2.2.1.1 Những ưu điểm 28 2.2.1.2 Nguyên nhân từ cơ sở lý luận 30 2.2.2. Những hạn chế và nguyên nhân 30 2.2.2.1 Những hạn chế 30 2.2.2.2 Nguyên nhân của những hạn chế yếu kém 31 2.3 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã tại huyện Đình Lập 31 CHƯƠNG 3. GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ 34 3.1 Mục tiêu nâng cao chất lượng 34 3.1.1 Quan điểm nâng cao chất lượng 34 3.1.2 Mục tiêu nâng cao chất lượng 34 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 37 3.2.1 Hoàn thiện quy trình đánh gia cán bộ, công chức cấp xã 41 3.2.2 Ý thức tự rèn luyện 42 3.2.3 Giải pháp kép 43 3.3 Một số kiến nghị 45 3.3.1 Đối với các cấp ủy đảng 45 3.2.2 Đối với các cơ quan quản lý cán bộ 45 3.3.3 Đối với bản thân cán bộ, công chức 46 PHẦN KẾT LUẬN 48 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO: 49
Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội MỤC LỤC BẢNG CHÚ THÍCH CHỮ VIẾT TẮT MỤC LỤC BẢNG CHÚ THÍCH CHỮ VIẾT TẮT A PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài .2 Mục tiêu nghiên cứu .3 Nhiệm vụ nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa, đóng góp đề tài Kết cấu đề tài CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ PHÒNG NỘI VỤ HUYỆN ĐÌNH LẬP 1.1Đặc điểm, tình hình: .5 1.2 vai trị đội ngũ cán bộ, cơng chức 1.3 Các tiêu chí đánh giá cán cơng chức .7 1.4 Các yếu tố ảnh tác động, ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 11 1.5 Sự cần thiết nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 19 1.5.1Nâng cao Cơng nghiệp hóa – đại hóa 19 1.5.2 Nâng cao phát triển kinh tế xã hội huyện Đình Lập 19 CHƯƠNG II THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CƠNG CHỨC CẤP XÃ TẠI HUYỆN ĐÌNH LẬP TỈNH LẠNG SƠN 23 2.1 Chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã huyện Đình Lập .23 2.1.1 Số lượng, chất lượng .23 2.1.2 Tình hình sức khỏe 24 2.1.3 Phẩm chất đạo đức 25 2.1.4 Mức độ hồn thành cơng việc 27 2.2 Đánh gía thực trạng chất lượng cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện 28 2.2.1 Những ưu điểm nguyên nhân 28 2.2.1.1 Những ưu điểm 28 2.2.1.2 Nguyên nhân từ sở lý luận .30 2.2.2 Những hạn chế nguyên nhân 30 2.2.2.1 Những hạn chế .30 2.2.2.2 Nguyên nhân hạn chế yếu 31 2.3 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã huyện Đình Lập .31 Sinh viên: Vi Thị Hiền Lớp: 1205.QTND Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội CHƯƠNG GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ 34 3.1 Mục tiêu nâng cao chất lượng .34 3.1.1 Quan điểm nâng cao chất lượng .34 3.1.2 Mục tiêu nâng cao chất lượng 34 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 37 3.2.1 Hồn thiện quy trình đánh gia cán bộ, công chức cấp xã 41 3.2.2 Ý thức tự rèn luyện 42 3.2.3 Giải pháp kép 43 3.3 Một số kiến nghị 45 3.3.1 Đối với cấp ủy đảng 45 3.2.2 Đối với quan quản lý cán 45 3.3.3 Đối với thân cán bộ, công chức 46 PHẦN KẾT LUẬN 48 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO: 49 Sinh viên: Vi Thị Hiền Lớp: 1205.QTND Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội BẢNG CHÚ THÍCH CHỮ VIẾT TẮT UBND: Ủy ban nhân dân CBCC: Cán công chức Sinh viên: Vi Thị Hiền Lớp: 1205.QTND Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội A PHẦN MỞ ĐẦU Đất nước ta giai đoạn Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế Song song với trình phát triển khơng ngừng kinh tế - xã hội, tiến khoa học kĩ thuật, đời sống nhân dân ngày nâng cao Q trình tạo cho đất nước hội lớn, bên cạnh có thách thức không nhỏ mà cần phải cố gắng để vượt qua Tình hình địi hỏi người cán bộ, cơng chức quan hành Nhà nước, không cấp Trung ương mà cấp địa phương củng phải có đủ lực, giỏi chun mơn tốt phẩm chất trị đưa nước ta vượt qua thách thức khó khăn để đưa nước ta tiến lên đường Xã Hội Chủ Nghĩa mà Đảng Nhà nước ta chọn Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “Cán gốc vấn đề” Đội ngũ cán bộ, cơng chức nước ta lực luợng nịng cốt Bộ máy hành Nhà nước, đóng vai trị quan trọng, cán cơng chức cơng bộc dân, người thực thi sách Nhà nước, người đại diện cho quyền lợi nhân dân Và thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế, nhiều mối quan hệ thiết lập, có nghĩa gia tăng khối lượng vấn đề, công việc cần nghiên cứu Cán bộ, cơng chức người phải đóng góp sức vào công phát triển đất nước, đặc biệt phát triển kinh tế, xã hội, giới thiệu Việt Nam đến với giới, để giới biết đến dân tộc Việt Nam bất khuất, kiên cường Muốn người cán bộ, cơng chức phải khơng ngừng học hỏi, trao dồi kiến thức, phát huy nội lực thân để tạo sức mạnh cho tập thể Trong Bộ máy hành Nhà nước, cấp xã vô quan trọng, cấp trung gian cấp tỉnh cấp huyện với người dân Cấp xã cấp có liên hệ trực tiếp người dân quyền nhà nước trực tiếp thực chủ trương, đường lối, sách Đảng, Nhà nước, cấp thực Quyết định, Chỉ thị UBND cấp đạo, điều hành hoạt động thực công việc Tuy nhiên thực tế cho thấy lực làm việc cán bộ, công chức nhiều mặt yếu kém, chưa đáp ứng yêu cầu công đổi dẫn đến nhiều bất cập công tác quản lý trách nhiệm phục vụ Sinh viên: Vi Thị Hiền Lớp: 1205.QTND Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội nhân dân Với đề tài: “Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng chức cấp xã huyện Đình Lập tỉnh Lạng Sơn” tơi muốn đóng góp chút cơng sức vào việc nghiên cứu thực trạng tìm giải pháp nhằm nâng cao lực cán bộ, công chức Bộ máy quan hành Nhà nước cấp quận để hồn thiện trình độ chun mơn thái độ phục vụ nhân dân Tuy nhiên với kiến thức nhiều hạn chế, tơi mong nhận đóng góp quý thầy cô nhà trường, anh chị, cô phịng Nội vụ huyện Đình Lập để báo cáo tơi hồn chỉnh Lý chọn đề tài Từ trước đến người coi chủ thể xã hội, thời kỳ hội nhập phát triển người cần coi bồi dưỡng đào tạo thêm để phát triển Sinh thời chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “cán bộ, cơng chức gốc vấn đề” Đội ngũ cán bộ, cơng chức nước ta lực lượng nịng cốt máy hành nhà nước, đóng vai trị quan trọng, cán công chức người thực thi sách nhà nước, người đại diện cho quyền lợi nhân dân Đứng trước thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế, đặt cho nước ta nhiều hội đồng nghĩa với việc có khơng thách thức Trước tình hình đó, địi hỏi cán bộ, công chức quan nhà nước, không cấp trung ương mà cấp địa phương phải có đủ lực giỏi chuyên mơn tốt phẩm chất trị đưa nước ta vượt qua thách thức khó khăn để tiến xa trình hội nhập kinh tế quốc tế Với đề tài: “Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Đình Lập tỉnh Lạng Sơn” Tơi muốn tìm hiểu sâu cấu tổ chức, thực trạng cán cơng chức huyện Mong muốn hiểu rõ cấu tổ chức máy huyện, tìm hiểu đề xuất giải pháp nhằm cải thiện nâng cao chất lượng đội ngũ quản lý cán huyện nói chung tìm hiểu sâu cán cấp xã, để có giải pháp hoàn thiện nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ thái độ phục vụ nhân dân Nhằm đổi chất lượng cán cơng chức tạo dựng lịng tin cua Sinh viên: Vi Thị Hiền Lớp: 1205.QTND Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội nhân dân với cán công chức Mục tiêu nghiên cứu Nhằm tìm hiểu đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã huyện Đình Lập tỉnh Lạng Sơn Với vốn hiểu biết kiến thức trang bị vào nghiên cứu thực tiễn tình hình thực trạng, chất lượng CBCC địa bàn huyện Nhằm sâu tìm hiểu làm rõ tình hình thực tế, đội ngũ cán bộ, cơng chức tìm mặt tích cực hạn chế chất lượng đội ngũ CBCC xã địa bàn huyện từ đưa giải pháp ý kiến nhằm góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã, từ phát huy mặt tích cực đạt hạn chế tối đa mặt yếu Bên cạnh tăng cường đào tạo phát triển nâng cao chuyên môn nghiệp vụ phẩm chất đạo đức cho cán công chức Nhiệm vụ nghiên cứu Nghiên cứu vấn đề lý luận nâng cao chất lượng CBCC Nghiên cứu thực trạng bồi dưỡng nâng cao chất lượng CBCC cấp xã huyện Đình Lập Đề xuất kiến nghị số giải pháp nâng cao hiệu việc nâng cao chất lượng CBCC cấp xã huyện Đình Lập Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: Các quan chuyên môn thuộc UBND huyện, UBND xã thuộc huyện Đình Lập tỉnh Lạng Sơn - Về thời gian: Tình hình thực trạng cơng tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức xã từ năm 2012 đến năm 2014 huyện Đình Lập tỉnh Lạng sơn - Về nội dung: Đề tài tập trung nghiên cứu thực trạng giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ can bộ, công chức cấp xã huyện Đình Lập tỉnh Lạng Sơn Phương pháp nghiên cứu Trong báo cáo có sử dụng phương pháp nghiên cứu sau: - Phương pháp quan sát; Sinh viên: Vi Thị Hiền Lớp: 1205.QTND Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội - Phương pháp ghi chép; - Phương pháp thống kê; - Phương pháp tổng hợp; - Phương pháp tổng hợp, chọn lọc, xử lý thông tin; - Phương pháp so sánh; - Phương pháp vấn thu thập thông tin Ý nghĩa, đóng góp đề tài Qua việc kiến tập làm báo cáo lần thân tơi hiểu cấu tổ chức phịng, sở cấp xã Giúp cho nắm vững củng cố nâng cao kiến thức chuyên môn trang bị trường; Có hội tiếp cận làm quen với công việc, bước đầu vận dụng kiến thức học vào thực tế; Rèn luyện kỹ thực tiễn,trang bị kiến thức chuyên ngành nhân cần phải có để sau trường sử dụng Nghiên cứu đề tài sở thực tiễn để quan cấp xã tiếp tục hồn thiện cơng tác bồi dưỡng, đào tạo, phát triển nâng cao chất lượng cán bộ, cơng chức Đề tài nghiên cứu, phân tích giải thực trạng đưa giải pháp nhằm nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cấp xã huyện Đình Lập Giúp cho quan đánh giá sâu sắc chất lượng đội ngũ cán qua đưa sách phù hợp để giải thực trạng nâng cao chất lượng cán bộ,công chức Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu, danh mục từ viết tắt, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, báo cáo gồm có chương chính: Chương 1: Tổng quan phịng Nội vụ huyện Đình Lập Chương 2: Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã huyện Đình Lập tỉnh Lạng Sơn Chương 3: Giải pháp kiến nghị Sinh viên: Vi Thị Hiền Lớp: 1205.QTND Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ PHỊNG NỘI VỤ HUYỆN ĐÌNH LẬP 1.1 Đặc điểm, tình hình: Phịng Nội vụ huyện Đình Lập nằm trụ sở Khối quan chuyên môn thuộc UBND huyện - Địa điểm trụ sở nay: Khu I, thị trấn Đình Lập, huyện Đình Lập, tỉnh Lạng Sơn - Điện thoại: 0253 507.507; Fax: 0253 846371 - Email: ubdinhlap@gmail.com.vn - Quá trình thành lập phát triển: Phịng Nội vụ huyện Đình Lập thành lập vào 14/2008 theo Quyết định số 475/QĐ-UBND ngày 17/03/2008 Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn việc xếp, tổ chức lại quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện theo Nghị định số 14/2008/NĐ-CP Chính phủ văn liên quan đến việc xếp, tổ chức lại quan chuyên môn thuộc UBND huyện chịu quản lý trực tiếp chuyên môn Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn - Đặc điểm: Phòng Nội vụ huyện Đình Lập có tổng số cán bộ, cơng chức, người lao động 08, có 01 Trưởng phịng, 01 Phó trưởng phịng, 04 cơng chức 02 hợp đồng lao động theo Nghị định 44 thủ tướng Chính phủ; Phịng Nội vụ có Chi đảng hoạt động độc lập trực thuộc Đảng huyện Đình Lập, có tổ chức cơng đồn hoạt động độc lập trực thuộc Liên đoàn Lao động huyện - Số lượng, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức: Tổng số biên chế giao 08 biên chế, biên chế có mặt 06; trình độ đại học 04, cao đẳng 01, trung cấp 01 1.2 vai trò đội ngũ cán bộ, công chức Đội ngũ cán công chức cán công chức cấp sở có vai trị đặc biệt quan trọng, tảng máy Nhà nước, chỗ dựa, công cụ sắc bén để thực phát huy quyền làm chủ nhân dân, làm sở cho chiến lược ổn định phát triển đất nước, yếu tố chi phối mạnh mẽ đến đời sống trị, kinh tế, văn hóa, xã hội cộng đồng dân cư địa bàn Thực tế cho thấy, đội ngũ cán sở có vai trị quan trọng việc thực Sinh viên: Vi Thị Hiền Lớp: 1205.QTND Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội chức làm cầu nối Đảng với nhân dân, công dân với Nhà nước Sở dĩ họ cán trực tiếp tuyên truyền phổ biến, vận động tổ chức nhân dân thực đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước địa bàn dân cư, giải nhu cầu dân cư, bảo đảm phát triển kinh tế địa phương, trì trật tự, an ninh, an tồn xã hội địa bàn cấp xã Do tính chất cơng việc cấp xã, họ vừa giải công việc hàng ngày, vừa phải quán triệt Nghị quyết, Chỉ thị cấp trên, lại phải nắm tình hình thực tiễn địa phương để từ đề kế hoạch, chủ trương, biện pháp đắn, thiết thực, phù hợp Nhiệm vụ họ nặng nề, vai trị họ có tính then chốt xét quan hệ Đảng với dân, công dân với Nhà nước Thực tế chứng minh, đội ngũ cán sở có vai trị quan trọng việc phát huy sức mạnh hệ thống trị, tạo dựng phong trào cách mạng quần chúng, góp phần thực thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương Sức mạnh hệ thống trị, ổn định xã hội, phát triển sâu rộng hiệu phong trào cách mạng quần chúng gắn liền với lực, phẩm chất đạo đức đội ngũ cán Họ giữ vai trò định lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng, lực lãnh đạo quản lý quyền sở Mọi đường lối chủ trương, sách, pháp luật Đảng Nhà nước thành thực hay khơng thiết phải thông qua phong trào cách mạng quần chúng Nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên tăng cường sở vật chất Trường trị cấp tỉnh, Trung tâm giáo dục trị cấp huyện để giảng dạy cho đội ngũ CBCC đặc biệt quan tâm xây dựng, đào tạo đội ngũ cán đảng viên củng cố tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh, coi nhân tố quan trọng bảo đảm thành công nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn Tóm lại, vai trị người cán nói chung, cán sở nói riêng thời kỳ đặc biệt quan trọng Bác Hồ khẳng định “cán gốc công việc, công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém” Do vậy, cán nhân tố định cho thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước Sinh viên: Vi Thị Hiền Lớp: 1205.QTND Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội dân tộc Sự nghiệp đổi đất nước muốn thành cơng phải tạo chuyển biến tích cực từ sở, mà chuyển biến sở lại phụ thuộc quan trọng chất lượng đội ngũ cán bộ, đặc biệt cán lãnh đạo quản lý chủ chốt cấp sở Đơn vị hành cấp xã: Xã đơn vị cấp hành cuối bốn cấp hệ thống quản lý hành chính, cấp thấp theo phân cấp quản lý thấp khơng đồng nghĩa với quan trọng Do vậy, xây dựng đội ngũ cán xã nhiệm vụ quan trọng Có thể đánh giá vị trí, vai trị cán cấp xã số khía cạnh sau: - Đội ngũ cán xã người giữ vai trò định việc thực hoá lãnh đạo quản lý Đảng Nhà nước mặt đời sống kinh tế - xã hội sở - Đội ngũ cán xã người giữ vai trò định việc quán triệt, tổ chức thực định cấp uỷ cấp trên, cấp uỷ cấp chủ trương, kế hoạch, đạo quyền cấp trên, chương trình, kế hoạch quyền xã - Cán xã cầu nối quan trọng Đảng, nhà nước với nhân dân - Đội ngũ cán xã giữ vai trò định việc xây dựng thúc đẩy phong trào cách mạng quần chúng sở - Công tác xây dựng đội ngũ cán xã nhằm tìm người thật có lĩnh trị, có phẩm chất đạo đức lực đủ sức gánh vác trọng trách nhiệm vụ cách mạng giai đoạn Công tác bao gồm: việc xác định đường lối, chủ trương, sách cán cơng tác cán Đảng; xác định tiêu chuẩn, cấu cán đội ngũ cán bộ, tiêu chí nhằm xây dựng đội ngũ cán thực đồng khâu công tác cán bộ: quản lý, đánh giá, tuyển chọn, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, bố trí, sử dụng, bảo vệ trị nội thực sách cán 1.3 Các tiêu chí đánh giá cán cơng chức - Số lượng cấu, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Sinh viên: Vi Thị Hiền Lớp: 1205.QTND Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội chức nhà nước đa số rèn luyện, thử thách trưởng thành qua công tác; số lượng, chất lượng, cấu có chuyển biến theo hướng tích cực; có lĩnh trị vững vàng, ln có ý thức rèn luyện, giữ vững phẩm chất trị, xây dựng khối đoàn kết nội bộ; thường xuyên trau dồi, rèn luyện phẩm chất đạo đức cách mạng, có lối sống giản dị, lành mạnh, gần gũi với quần chúng nhân dân; thể vai trò tiên phong, gương mẫu mặt, nêu cao trách nhiệm, động, sáng tạo, nỗ lực phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ phân cơng Bên cạnh đó, chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức cịn bộc lộ số hạn chế: Một phận cán bộ, công chức giảm sút ý chí chiến đấu; có biểu sa sút phẩm chất trị, dao động mục tiêu, lý tưởng cách mạng; tác phong làm việc quan liêu; có biểu lơ là, cảnh giác trước “diễn biến hịa bình” lực thù địch; số khác thối hóa, biến chất đạo đức, lối sống; tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật cịn kém; khơng nghiêm túc tự phê bình phê bình; thiếu dân chủ sinh hoạt; số cán bộ, công chức lười học tập, rèn luyện, bộc lộ yếu so với yêu cầu nhiệm vụ giao; giải cơng việc cịn lúng túng, thiếu chủ động; cấu cán không đồng bộ, tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng chưa gắn với yêu cầu công việc Cơ chế quản lý, sử dụng chế độ sách cịn nhiều bất hợp lý, chưa tạo động lực khuyến khích đội ngũ cán bộ, cơng chức nâng cao tinh thần trách nhiệm, phấn đấu học tập, rèn luyện, bồi dưỡng nâng cao lực chuyên môn phẩm chất đạo đức Trước thực trạng trên, để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước theo tư tưởng Hồ Chí Minh cần thực có hiệu quả, đồng số giải pháp sau: Tập trung quán triệt nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh nâng cao chất lượng cán bộ, cơng chức cụ thể hóa quan điểm Đảng, pháp luật Nhà nước cán bộ, công chức Quán triệt quan điểm Đại hội XI Đảng nâng cao chất lượng cán bộ, công chức: “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lực lãnh đạo, đạo, điều hành, quản lý nhà nước Có sách đãi ngộ, động viên, khuyến khích cán bộ, cơng chức hồn thành nhiệm vụ có chế loại bỏ, bãi miễn người khơng hồn thành nhiệm vụ, vi phạm kỷ luật, uy tín với nhân Sinh viên: Vi Thị Hiền 35 Lớp: 1205.QTND Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội dân Tuyển dụng cán bộ, công chức phải quy trình, dân chủ, cơng khai Tập trung đổi chế độ thi tuyển cán bộ, công chức theo hướng “công khai, dân chủ, minh bạch” đáp ứng tiêu chí cán bộ, cơng chức tình hình mới, đảm bảo tuyển chọn nhân tài phục vụ đất nước Cần khắc phục tình trạng thi tuyển hình thức Chú trọng lựa chọn cán bộ, công chức từ nguồn sinh viên tốt nghiệp đại học có phẩm chất đạo đức tốt, thực tâm huyết với nghiệp đổi đất nước phải tạo điều kiện cho họ rèn luyện; nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Tiếp tục đổi nội dung, chương trình đào tạo cán bộ, cơng chức theo hướng chuẩn hóa, đại hố, ưu tiên cho đào tạo quy, cấp sở Tập trung bồi dưỡng lý luận trị, quan điểm, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; trình độ văn hóa, chun mơn, kiến thức khoa học lãnh đạo, quản lý; lực dự báo định hướng phát triển, tổng kết thực tiễn, tham gia xây dựng đường lối, sách Đảng, Nhà nước; khả tuyên truyền, vận động, giáo dục thuyết phục nhân dân thực đường lối, quan điểm Đảng, sách pháp luật Nhà nước; ý thức tham gia đấu tranh bảo vệ quan điểm, đường lối Đảng pháp luật Nhà nước Quá trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức phải gắn sát với yêu cầu, nhiệm vụ thực tiễn đặt đảm bảo quy trình, cấu, số lượng; xây dựng chế, sách đãi ngộ tương xứng với cán bộ, công chức Đây giải pháp vừa khuyến khích, động viên cán bộ, công chức cống hiến tài cho Tổ quốc, vừa giúp họ có điều kiện chăm lo cho xây dựng phát triển sống gia đình bền vững thu hút nhân tài vào đội ngũ cán bộ, công chức Do vậy, quan chức cần nghiên cứu, đề xuất sách tiền lương theo hướng nâng cao mức sống cán bộ, cơng chức; sách khác bảo đảm cho đội ngũ cán bộ, công chức vừa phát huy hiệu công tác, vừa nâng cao mức sống gia đình; nâng cao hiệu việc thực chế kiểm tra, giám sát cán bộ, công chức, giám sát nhân dân, tổ chức đoàn thể hệ thống trị từ Trung ương đến sở Sinh viên: Vi Thị Hiền 36 Lớp: 1205.QTND Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Nâng cao lực cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, nhiệm vụ trọng tâm Đảng, Nhà nước hệ thống trị Để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ làm tốt cơng tác cán bộ, nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC sở, cán chủ chốt sở nhiệm vụ cần thiết nhằm khắc phục hạn chế, yếu đáp ứng yêu cầu đặt giai đoạn để nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC thực số giải pháp sau: - Hồn thiện hệ thống sách đội ngũ cán bộ, cơng chức quyền cấp xã Chế độ, sách CBCC quyền cấp xã để kiện tồn sách tạo điều kiện thuận lợi cho CBCC phát triển lực phẩm chất đạo đức trị Các nhà lãnh đạo cần tiếp tục nghiên cứu hồn thiện sách tiền lương, chế độ bảo hiểm chế độ phụ cấp để CBCC yên tâm tâm huyết công tác Đặc biệt, cần xây dựng số chế độ, sách cụ thể CBCC cấp xã công tác trước tuổi hưu chưa đạt chuẩn lực, trình độ hạn chế, tuổi đời cao; chế độ hỗ trợ cho cán luân chuyển; sách thu hút nhân lực chất lượng cao công tác xã, phường, thị trấn, sách cần có phù hợp bám sát tình hình thực tế địa phương mình, linh hoạt mềm dẻo phù hợp với tiêu chí mà Đảng Nhà nước đề Cần rà soát, tổng hợp đội ngũ CBCC cấp xã không đạt tiêu chuẩn theo quy định, CBCC đạt chuẩn trình độ có độ tuổi cao, lực hạn chế chưa đủ điều kiện nghỉ hưu để xem xét trường hợp cụ thể; Đề xuất, vận dụng hợp lý sách khuyến khích cán cấp xã không đạt tiêu chuẩn theo quy định, cán có độ tuổi cao, lực hạn chế chưa đủ điều kiện nghỉ hưu tự nguyện nghỉ hưu trước tuổi, nghỉ thơi việc; Đề nghị cấp có thẩm quyền quy định chế độ tiền lương định mức biên chế CBCC phù hợp với khu vực, vùng, miền phân loại đơn vị hành cấp; đề xuất ban hành quy chế, sách thu hút cán bộ, sinh Sinh viên: Vi Thị Hiền 37 Lớp: 1205.QTND Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội viên giỏi có trình độ Đại học, Đại học công tác xã; - Hồn thiện cơng tác phân tích cơng việc, xác định vị trí việc làm xây dựng khung lực vị trí chức danh Với vị trí có quy định tương đối cụ thể tiêu chuẩn chức danh, sở để tạo nguồn, tuyển dụng, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng giải chế độ, sách CBCC cấp xã Đây bước tiến quan trọng hướng tới chuyên nghiệp hóa, đại hóa đội ngũ CBCC, góp phần trực tiếp nâng cao lực, hiệu lực, hiệu quản lý máy nhà nước Tuy nhiên, tiêu chuẩn chức danh bộc lộ nhiều bất hợp lý, nhiều điểm khơng cịn phù hợp với thực tiễn khu vực, vùng miền khác nước; nặng định tính, thiếu tiêu chuẩn định lượng Phối hợp thực tốt việc bố trí, bổ nhiệm cán cấp xã; đặc biệt quan tâm thực tốt công tác quy hoạch, bồi dưỡng bổ nhiệm lãnh đạo quan, đơn vị, tổ chức nhà nước; Thực việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, giới thiệu bầu cử vị trí cấp trưởng quan, đơn vị, tổ chức nhà nước phải đảm bảo yêu cầu trình độ (Đại học trở lên, ưu tiên học quy), lực tốt có trình bày đề án, kế hoạch giải pháp tốt phát triển ngành, lĩnh vực liên quan (điều kiện đặc biệt miễn) Do đó, việc cần thiết phải hồn thiện cơng tác phân tích cơng việc, xác định vị trí việc làm xây dựng khung lực vị trí chức danh, coi cơng cụ quan trọng quản lý CBCC Các vị trí chức danh cần phù hợp với lực sở trường cá nhân người cán để họ hồn thành cơng việc nhanh chóng hiệu - Hồn thiện cơng tác thu hút, quy hoạch sử dụng cán bộ, công chức Đẩy mạnh việc tuyển dụng sinh viên tốt nghiệp cao đẳng, đại học quy có chun mơn phù hợp cơng tác xã, phường, thị trấn Tổ chức thi tuyển công chức đảm bảo khách quan, công mang tính cạnh tranh cao Chỉ đưa vào quy hoạch giới thiệu để bầu vào chức danh cán người có đủ tiêu chuẩn theo quy định, có điều kiện khả hoàn thành nhiệm vụ giao; tăng cường bố trí sử dụng cán trẻ, cán nữ đào tạo bản, qua thử thách thực tiễn, có triển vọng phát triển; thực Sinh viên: Vi Thị Hiền 38 Lớp: 1205.QTND Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội tốt công tác luân chuyển cán Đồng thời, không bố trí cán khơng có khả hồn thành nhiệm vụ, xử lý nghiêm khắc người không chấp hành chủ trương điều động, luân chuyển cấp có thẩm quyền - Nâng cao hiệu cơng tác đào tạo, bồi dưỡng Chính quyền lãnh đạo địa phương cần chủ động xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC cấp xã năm nhiệm kỳ; gắn bồi dưỡng trị - chun mơn với giáo dục phẩm chất, ý thức tinh thần trách nhiệm CBCC; tăng cường đào tạo theo vị trí việc làm Nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên; đổi phương pháp giảng dạy nâng cao chất lượng kỹ chuyên môn nghiệp vụ cho CBCC; tăng cường quản lý chất lượng đào tạo sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho đào tạo; phối hợp với số sở đào tạo uy tín để bồi dưỡng đào tạo phát triển nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã Xây dựng thực tốt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC, đảm bảo công tác đào tạo, bồi dưỡng phải xuất phát từ quy hoạch, gắn với sử dụng, với ngạch chức danh cán bộ, trọng bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ kinh nghiệm giải tình theo chức danh CBCC cụ thể Cử CBCC tham gia đào tạo; Cụ thể hóa quy định địa phương, trung ương áp dụng vào tình hình cụ thể địa phương để hướng dẫn quan, đơn vị, tổ chức nhà nước, Ủy ban nhân dân xã, thị trấn xây dựng quy chế làm việc, quy chế phối hợp với tổ chức hệ thống trị sở, nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới, nâng hiệu hoạt động Ủy ban nhân dân, nâng cao chất lượng hiệu cơng tác đội ngũ CBCC; - Hồn thiện công tác kiểm tra, đánh giá, khen thưởng kỷ luật Công tác kiểm tra, đánh giá, khen thưởng kỷ luật có ý nghĩa quan trọng việc nâng cao chất lượng CBCC cấp xã Thông qua hoạt động nhằm phát tiêu cực, bất cập nảy sinh từ cán công tác cán Qua đó, động viên khen thưởng nhân tố tích cực, xử lý kịp thời sai phạm, củng cố lòng tin nhân dân Đảng quyền Việc đánh giá CBCC phải đảm bảo nội dung, quy trình theo quy định, cơng khai, dân chủ Sinh viên: Vi Thị Hiền 39 Lớp: 1205.QTND Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội với tiêu chuẩn rõ ràng, minh bạch Gắn đánh giá với cơng tác tự phê bình, phê bình thực nghiêm túc việc tổ chức lấy phiếu tín nhiệm với chức danh chủ chốt; tạo điều kiện để nhân dân tích cực tham gia giám sát, đánh giá góp ý cho đội ngũ CBCC Đổi nâng cao chất lượng đánh giá, phân loại CBCC (có tham gia nhận xét quan, đơn vị cấp huyện đánh giá CBCC cấp xã có tham gia nhận xét cấp xã, quan cấp có liên quan theo ngành tương ứng đánh giá CBCC cấp huyện); nâng cao vai trò, trách nhiệm quan, đơn vị cấp huyện việc hướng dẫn, đạo, theo dõi, đánh giá đội ngũ CBCC; xây dựng kế hoạch, quy hoạch, làm tốt công tác quy hoạch CBCC; kiên xử lý CBCC trì trệ, khơng hồn thành nhiệm vụ, kịp thời thay thế, luân chuyển mạnh dạn đề bạt cơng chức trẻ có lực, đủ sức đảm đương nhiệm vụ theo yêu cầu mới; Phối hợp thực tốt cơng tác lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm người giữ chức vụ Hội đồng nhân dân cấp huyện, cấp xã bầu phê chuẩn theo quy định Phối hợp thực tốt việc giao ban định kỳ (theo tháng quý) quan cấp huyện cán bộ, công chức cấp xã để nhận xét, đánh giá, hướng dẫn kịp thời công tác chuyên môn; xây dựng quy chế tăng cường công tác điều động, luân chuyển CBCC cấp huyện làm việc xã, thị trấn CBCC cấp xã lên làm việc huyện; thực tốt quy định điều động, luân chuyển CBCC cấp xã thành công chức cấp huyện (điều động, bổ nhiệm cơng chức lãnh đạo, chun viên cấp huyện có lực, phẩm chất tốt làm cán lãnh đạo cấp xã; điều động, bổ nhiệm CBCC cấp xã có lực, phẩm chất tốt làm lãnh đạo, chuyên viên cấp huyện; bước khắc phục tình trạng khép kín, cục địa phương, tạo động lực cho CBCC tích cực làm việc, nỗ lực học tập, rèn luyện, phấn đấu vươn lên, vừa củng cố nâng cao chất lượng hoạt động hệ thống trị sở vừa tạo liên thông đội ngũ CBCC cấp Kiên xử lý nghiêm cán vi phạm, nhiều khuyết điểm, khơng hồn thành nhiệm vụ giao Đổi mạnh mẽ, cách đồng tác phong tư làm việc tổ chức Đảng, quyền, mặt trận tồn thể nhân dân, đặc biệt Sinh viên: Vi Thị Hiền 40 Lớp: 1205.QTND Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội sở; kiên loại trừ tư tưởng cục bộ, không ủng hộ mới, chậm chuyển biến, đổi phong cách lãnh đạo nề nếp làm việc trì trệ đội ngũ CBCC; Cần tăng cường công tác tra, kiểm tra công vụ; mạnh dạn xử lý CBCC nhũng nhiễu, hách dịch, gây khó khăn cho cơng dân Nhằm đổi tồn diện máy quyền nâng cao chất lượng chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã 3.2.1 Hoàn thiện quy trình đánh gia cán bộ, cơng chức cấp xã Việc triển khai đánh giá cán bộ, công chức cấp xã đạt đầy đủ mục đích, yêu cầu đánh giá Đó là: + Xác định rõ trách nhiệm người đứng đầu quản lý sử dụng, đánh giá cán bộ, công chức; qua đánh giá CBCC nhằm làm rõ phẩm chất trị, đạo đức, lực, trình độ chun mơn, nghiệp vụ, kết thực nhiệm vụ giao; + Đánh giá CBCC phải đảm bảo khách quan, khoa học, phản ánh với lực phẩm chất CBCC sở nắm vững quan điểm lịch sử, toàn diện phát triển; + Đánh giá CBCC phải thực theo nguyên tắc tập trung dân chủ, đảm bảo kết luận đánh giá CBCC khách quan, xác, cơng Bản thân CBCC trình bày ý kiến kết luận đánh giá - Phải lấy hiệu thực nhiệm vụ trị làm thước đo phẩm chất lực cán bộ, lấy nhu cầu nhiệm vụ làm để bố trí cán - Đánh giá cán bộ, cơng chức phải có phương pháp (phân tích định lượng, đánh giá theo kết lưu trữ); thiết lập phận chuyên trách đánh giá cơng chức Bộ phận chun trách có trách nhiệm vào tư liệu liên quan ghi chép kết làm việc cán bộ, cơng chức để bình xét, đánh giá thành tích họ Đồng thời, nâng cao trách nhiệm chủ thể (ngồi thủ trưởng cịn có tập thể, phịng tổ chức, phận chuyên trách, hội đồng đánh giá quan ) việc đánh giá cán bộ, công chức - Hồn thiện hệ thống tiêu chí đánh giá cán bộ, công chức phù hợp với yêu cầu thực tiễn Các tiêu chí xây dựng cụ thể giúp cho việc Sinh viên: Vi Thị Hiền 41 Lớp: 1205.QTND Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội đánh giá cán bộ, công chức đạt hiệu Có thể bao gồm: số lượng cơng việc mà cán bộ, công chức thực hiện; số lượng cơng việc hồn thành; số lượng cơng việc hồn thành có chất lượng, tiến độ; khả nắm vững kiến thức, động, sáng tạo, tiết kiệm làm lợi cho quan, đơn vị Tinh thần thái độ phục vụ xã hội, trì mối quan hệ đồng nghiệp quan, tổ chức, đơn vị, xử với cấp cấp cách hài hòa - Đẩy mạnh việc tuyên truyền, phổ biến, đặc biệt việc đào tạo, bồi dưỡng phương pháp đánh giá Mục đích làm cho cán bộ, công chức nhận thức trách nhiệm cá nhân thành viên để tham gia cách tích cực, dân chủ vào q trình đánh giá cán bộ, công chức quan, đơn vị, gồm đánh giá thân đánh giá đồng nghiệp Trên số nội dung nhận thức, quan điểm, đạo, hướng dẫn thực triển khai công việc liên quan đến đánh giá cán bộ, công chức thuộc thành phố Hà Nội thời gian qua; có việc triển khai thống nhiều năm, cần tiếp tục đổi cải tiến, hoàn chỉnh bước, nội dung, tiêu chí, thang điểm; có việc làm lần đầu, thí điểm, song có kết tích cực, cần tiếp tục để triển khai rộng khắp Tác giả mong muốn qua chia sẻ tiếp tục nhận trao đổi khoa học thực tiễn, để không ngừng hoàn thiện nâng cao hiệu đánh giá CBCC thời gian tới 3.2.2 Ý thức tự rèn luyện Rèn luyện để thực tốt nội dung sau: Có lập trường quan điểm cách mạng vững vàng, chấp hành nghiêm chỉnh đường lối, sách pháp luật Đảng, pháp luật Nhà nước; nêu cao trách nhiệm, tận tụy với công việc giao; phấn đấu vượt qua khó khăn gian khổ để hồn thành nhiệm vụ tốt Có phong cách, phương pháp làm việc khoa học, đổi mới; sâu, sát công việc; coi trọng nguyên tắc, kỷ cương; phân tích xử lý vấn đề khách quan, cơng tâm, có lý, có tình, có tính thuyết phục cao Có tinh thần học tập, cầu tiến bộ, nghiên cứu, tiếp cận mới; không Sinh viên: Vi Thị Hiền 42 Lớp: 1205.QTND Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội ngừng phấn đấu nâng cao trình độ, lực cá nhân mặt; coi trọng thực tiễn, lấy thực tiễn làm thước đo đánh giá hiệu cơng việc Có ý thức rèn luyện, tu dưỡng phẩm chất, đạo đức cá nhân sáng, lành mạnh; nói đơi với làm việc; hành động có văn hóa; gương mẫu, tiêu biểu lối sống sinh hoạt cá nhân; có tinh thần xây dựng đồn kết, thống nội bộ; tích cực phấn đấu trừ tệ tham nhũng, lãng phí, quan liêu; gương mẫu; không lợi dụng chức quyền để vụ lợi Có lịng dân, thương dân, gần gũi, tôn trọng nhân dân, biết chia sẻ, thông cảm với nhân dân; hoạt động vi lợi ích đất nước, nhân dân; thường xuyên sinh hoạt với nhân dân nơi cư trú quy định Nhà nước 3.2.3 Giải pháp kép - Môi trường làm việc tốt để choCBCC có điều kiện làm việc tốt môi trường làm việc tốt tạo cho họ hứng thú làm việc hăng say sang tạo tiến công việc + Quy tắc, quy định rõ ràng Trong môi trường làm việc bên khu vực hành nhà nước hay bên ngồi doanh nghiệp cần phải có quy định, quy tắc làm việc rõ ràng Để cho toàn thể nhân viên, cán làm việc theo quy định đề ra, người làm việc thân thiện hòa đồng vui vẻ hợp tác với nhau, tôn trọng thực nghiêm túc, đầy đủ quy tắc quan từ mơ hình mơi trường làm việc trở nên khoa học làm việc hiệu + Phân cơng cơng việc cụ thể cho phịng ban, nhân viên Phân công công việc, nhiệm vụ cụ thể cho phòng ban, phận chức nhân viên hiểu rõ chức nhiệm vụ làm cơng việc Khi có phân cơng rõ ràng phịng ban nhân viên biết khối lượng công việc thời gian phải hồn thành cơng việc nê bố trí, xếp thời gian hợp lý để hồn thành cơng việc tiến độ, từ nâng cao hiệu chất lượng làm việc phòng ban đội ngũ CBCC + Trang thiết bị làm việc đầy đủ Sinh viên: Vi Thị Hiền 43 Lớp: 1205.QTND Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Mơi trường làm việc quan trọng gắn liền với tập thể cán công nhân viên chức tám ngày sáu ngày tuần nên cần thiết đầu tư sở vật chất kỹ thuật lắp đặt đầy đủ thiết bị làm việc cần thiết để tạo điều kiện tốt cho CBCC làm việc có hiệu quả, đồng thời nâng cao chất lượng làm việc lực làm việc CBCC + Nhân viên lãnh đạo: Ứng xử trí thức văn hóa với nhau, không bè phái Trong không gian môi trường làm việc theo quy định nơi làm việc lãnh đạo nhân viên cần có thái độ nghiêm túc thực cơng việc, có văn hóa ứng xử phù hợp, giữ thái độ hòa đồng thân thiện, vui vẻ hợp tác giúp lẫn trình giải cơng việc Khơng phân chia bè phái, chia rẽ tình cảm làm tinh thần đồn kết nơi làm việc, xây dựng mối đoàn kết tập thể vững mạnh + Lãnh đạo thực đầu tàu Người lãnh đạo phải thật người đứng đầu huy, lãnh đạo người làm việc cho có hiệu Người lãnh đạo phải phân công xếp công việc, hợp lý cho đội ngũ CBCC làm việc có hiệu + Nhân viên phát huy lực hưởng xứng đáng vớ kết họ làm Mỗi người làm mong muốn có cơng việc ổn định, có thu nhậptối thiểu đủ để ni sống thân gia đình Mong muốn hưởng đầy đủ quyền lợi đáng muốn mức lương, thưởng nhận phù hợp với cơng sức bỏ Nếu môi trường làm việc tốt đáp ứng đầy đủ nhu cầu đội ngũ CBCC làm việc nhiệt tình hiệu làm việc cao - Sự quản lý công dân Nhân dân lực lượng đông đảo công cụ giám sát hữu hiệu CBCC hoạt động trung máy tổ chức nhà nước Các chủ thể giám sát nhân dân thực quyền giám sát hoạt động xây dựng ban hành văn quy phạm pháp luật quan hành chính; giám sát Sinh viên: Vi Thị Hiền 44 Lớp: 1205.QTND Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội quy trình ban hành lẫn nội dung văn bản, bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, hợp lý, tính khả thi hệ thống văn Tiếp giám sát hoạt động chấp hành – điều hành quan hành việc triển khai thực quy định Hiến pháp, pháp luật; chủ trương, sách văn quan nhà nước cấp trên lĩnh vực đời sống xã hội Vì đội ngũ CBCC cần cem xét ban hành định hành chính, hành vi hành quan hành chính, người có thẩm quyền bảo đảm chúng thực sở pháp luật, không xâm phạm đến quyền lợi ích hợp pháp cơng dân Tạo dựng long tin nhân dân, sống gương mẫu để làm gương tốt cho người học tập, CBCC tự rèn luyện tu dưỡng đạo đức nâng cao phẩm chất lực trình độ 3.3 Một số kiến nghị 3.3.1 Đối với cấp ủy đảng Tăng cường lãnh đạo Đảng ủy Bộ cấp ủy công tác tư tưởng, giáo dục trị tư tưởng, rèn luyện phẩm chất đạo đức cách mạng đội ngũ cán bộ, đảng viên Đảng bộ; phát huy nhân rộng điển hình tiên tiến việc thực có hiệu cơng tác ban hành sách tiếp tục phát huy tinh thần lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng cơng tác tư tưởng tồn Đảng Đẩy mạnh công tác tổng kết thực tiễn nghiên cứu lý luận Tăng cường giáo dục, rèn luyện cho cán bộ, đảng viên giữ vững phẩm chất, đạo đức cách mạng, xây dựng khối đoàn kết thống toàn Đảng Tóm lại, đối tượng giám sát nhân dân quan hành hoạt động quản lý nhà nước diễn tất lĩnh vực đời sống xã hội theo quy định pháp luật, bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, công dân tổ chức 3.2.2 Đối với quan quản lý cán Các quan quản lý cán cần xem xét cân nhắc quản lý hồ sơ cán cho hợp lý có hiệu Bố trí xếp việc làm ban hành tổ chức thực văn quy phạm phát luật cán bộ, công chức cấp xã Lập quy hoạch, Sinh viên: Vi Thị Hiền 45 Lớp: 1205.QTND Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội kế hoạch xây dựng cán bộ, công chức cấp xã Quy định tiêu chuẩn, chức danh cán bộ, công chức cấp xã Quy định số lượng cán bộ, công chức cấp xã theo quy định Chính phủ; việc quản lý, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng, chế độ việc, nghỉ hưu, đánh giá cán bộ, công chức cấp xã; việc phân cấp quản lý cán bộ, công chức cấp xã; ban hành quy định tuyển dụng, chế độ tập công chức cấp xã Thực khen thưởng, xử lý vi phạm, chế độ tiền lương chế độ, sách đãi ngộ cán bộ, công chức cấp xã Thực chế độ báo cáo thống kê cán bộ, công chức cấp xã Thanh tra, kiểm tra quan, tổ chức cán bộ, công chức cấp xã việc thực quy định pháp luật cán bộ, công chức cấp xã Giải khiếu nại, tố cáo cán bộ, công chức cấp xã Các công tác khác có liên quan đến quản lý cán bộ, cơng chức cấp xã 3.3.3 Đối với thân cán bộ, công chức Bản thân CBCC phải tự nâng cao ý thức trách nhiệm, tự giác tu dưỡng, học tập, rèn luyện, xây dựng phẩm chất trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên, đề cao tự phê bình phê bình, nêu cao tính tiền phong gương mẫu cấp trên, cán lãnh đạo, quản lý cấp, trước hết cấp trung ương người đứng đầu ngành, cấp, quan, đơn vị - Về tư tưởng trị, đạo đức, lối sống; thực Quy định điều đảng viên không làm; trách nhiệm cấp ủy, tổ chức đảng đảng viên, người đứng đầu tình trạng cán bộ, đảng viên suy thối; Chỉ thị xác định trọng tâm, xuyên suốt cấp bách Thực kiểm điểm tự phê bình phê bình theo phương châm, phương pháp “nhìn thẳng vào thật, đánh giá thật, mặt cịn yếu kém, khơng nể nang, né tránh; đề biện pháp khắc phục, sửa chữa thiết thực, khả thi… đồng bộ, có trọng tâm, trọng điểm, kết hợp “chống xây”, “xây chống”, nói đôi với làm, tập trung giải vấn đề xúc, trì trệ nay, phải thật dân chủ, nghiêm túc, thẳng thắn với tinh thần xây dựng - Về hạn chế, yếu công tác cán bộ; - Về hạn chế, khuyết điểm thực nguyên tắc tập thể lãnh Sinh viên: Vi Thị Hiền 46 Lớp: 1205.QTND Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội đạo, cá nhân phụ trách phải kiểm điểm trước với tinh thần gương mẫu để cấp ủy, cán bộ, đảng viên cấp thực theo Đồng thời, cán bộ, đảng viên, trước hết đồng chí tự giác, gương mẫu tự phê bình, kiểm điểm, nhìn lại mình, tự điều chỉnh, tự sửa Nội dung kiểm điểm tự phê bình phê bình tư tưởng trị, đạo đức, lối sống nội dung trọng tâm, xuyên suốt cấp bách Đồng thời thể rõ tâm trị Đảng việc lãnh đạo, đạo tiến hành kiểm điểm tự phê bình phê bình: Nếu cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên kiểm điểm tự phê bình phê bình khơng đạt yêu cầu phải làm lại Kiên xử lý kỷ luật cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên không tự giác kiểm điểm, không tự nhận sai lầm, khuyết điểm, không khắc phục hạn chế, khuyết điểm Đồng thời phải tìm hiểu quan sát tình hình thực tế thu thập thơn tin xác kịp thời để ban hành sách phù hợp với thời điểm kinh tế - xã hội Có giải pháp phù hợp để giúp cho đội ngũ CBCC phát triển toàn diện ngày nâng cao lực chuyên môn nghiệp vụ tu dưỡng rèn luyện nâng cao phẩm chất đạo đức Sinh viên: Vi Thị Hiền 47 Lớp: 1205.QTND Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội PHẦN KẾT LUẬN Lời cảm ơn em xin gửi tới quý thầy cô trường đại học Nội vụ Hà Nội tận tụy truyền dạy kiến thức cho em thời gian qua để em hồn thành trình thực tập Và hết tơi xin chân thành cảm ơn thầy Đồn Văn Tình hướng dẫn kiến tập cho em tập thể lớp QTNL K1D chị Nông Thị Viên người nhiệt tình hướng dẫn cho em trình kiến tập Đặc biệt em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới phịng Nội vụ huyện Đình Lập xã địa bàn huyện nhiệt tình giúp đỡ em q trình tìm hiểu, thu thập thơng tin tình hình thực trạng CBCC cấp xã Để em hiểu biết thêm thực tế, khó khăn cịn hạn chế, cần sửa đổi bổ sung, nâng cấp để nâng cao chất lượng cán cải thiện khó khăn nâng cao đời sống cho đội ngũ CBCC cấp xã Do điều kiện thời gian kiến tập có hạn, khả nghiên cứu kinh nghiệm thực tế hạn chế nên báo cáo kiến tập có nhiều thiếu sót Báo cáo tìm hiểu em “ Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã huyện Đình Lập tỉnh Lạng Sơn” đồng thời suy nghĩ, ý kiến em trình kiến tập Hy vọng báo cáo nhận quan tâm bảo thầy cô hướng dẫn kiến tập, thầy khoa tồn thể bạn để em có điều kiện bổ sung, nâng cao kiến thức phục vụ tốt cho lần kiến tập sau công tác sau Một lần em xin chân thành cảm ơn! Sinh viên: Vi Thị Hiền 48 Lớp: 1205.QTND Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO: - Giáo trình Quản trị nhân lực; - Giáo trình Hành học đại cương; - Giáo trình Tổ chức máy nhà nước; - Giáo trình Luật lao động; - Giáo trình Phân tích cơng việc; - Giáo trình Tuyển dụng nhân lực; - Giáo trình Thống kê nhân lực; - Quyết định 380 phòng Nội vụ huyện Đình Lập cấu máy, chức năng, nhiệm vù quyền hạn phòng Nội vụ huyện; - Tài liệu thống kê nhân từ năm 2010 đến năm 2014 phịng Nội vụ huyện Đình Lập; - Tài liệu báo cáo kết nâng cao đội ngũ CBCC cấp xã phịng Nội vụ huyện Đình Lập; - Các tài liệu Danh sách cán bồi dưỡng đào tạo từ năm 2010 đến năm 2014 phịng Nội vụ huyện Đình Lập - Các trang web, cổng thông tin điện tử như: + Cổng thông tin điện tử Bộ nội vụ + Cổng thông tin Bộ Tư Pháp + Báo Lạng Sơn + Tài liệu 123doc.vn - Tham khảo thư viện tài liệu tham khảo báo cáo, nghiên cứu, luận văn Sinh viên: Vi Thị Hiền 49 Lớp: 1205.QTND