Thực trạng và giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức xã Mỹ Phương, huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Cạn

MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT LỜI NÓI ĐẦU 1 PHẦN MỞ ĐẦU 3 1. Lý do chọn đề tài 3 2. Mục tiêu nghiên cứu 3 3. Nhiệm vụ nghiên cứu 3 4. Phạm vi nghiên cứu 3 5. Phương pháp nghiên cứu 4 6. Ý nghĩa đóng góp của đề tài 4 7. Kết cấu đề tài 4 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP HUYỆN 5 1.1 Cơ sở lý luận về công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC 5 1.1.1. Khái niệm cán bộ, công chức và các khái niệm liên quan 5 1.1.1.1 Khái niệm cán bộ 5 1.1.1.2. Khái niệm công chức 5 1.1.1.3. Khái niệm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 5 1.1.2 Quy trình đào tạo, bồi dưỡng 7 1.1.3 Mục tiêu, đối tượng, nội dung, các hình thức và ý nghĩa của công tác đào tạo, bồi dưỡng 9 1.1.3.1 Mục tiêu 9 1.1.3.2 Đối tượng 9 1.1.3.3. Nội dung đào tạo, bồi dưỡng 9 1.1.3.4. Các loại hình đào tạo, bồi dưỡng 10 1.1.3.5. Ý nghĩa của hoạt động đào tạo, bồi dưỡng CBCC 10 Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP HUYỆN TẠI UBND HUYỆN HÒA AN 12 2.1. Khái quát chung về UBND huyện Hòa An 12 2.1.1. Khái quát chung về huyện Hòa An 12 2.1.2. Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của UBND huyện Hòa An 13 2.1.3 Sơ đồ cơ cấu tổ chức của UBND huyện Hòa An 20 2.2. Khái quát chung về Phòng Nội Vụ huyện Hòa An 21 2.2.1. Tên đơn vị, địa chỉ, số điện thoại, email của Phòng Nội Vụ huyện Hòa An 21 2.2.2 Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Phòng Nội vụ huyện Hòa An 21 2.2.3. Tóm lược quá trình hình thành và phát triển của Phòng Nội Vụ huyện Hòa An 25 2.2.4. Sơ đồ cơ cấu tổ chức của Phòng Nội Vụ huyện Hòa An 26 2.2.5. Khái quát các hoạt động của công tác quản trị nhân lực của Phòng Nội Vụ huyện Hòa An 27 2.2.6. Phương hướng hoạt động trong thời gian tới của Phòng Nội Vụ Huyện Hòa An 28 2.3. Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện tại huyện Hòa An hiện nay 29 2.3.1. Về mặt số lượng 30 2.3.2. Về chất lượng 31 2.4. Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC của phòng Nội vụ huyện Hòa An 34 2.4.1. Xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng 34 2.4.2. Lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng 34 2.4.3. Kết quả đào tạo, bồi dưỡng 35 2.5. Kết quả đào tạo, bồi dưỡng CBCC huyện Hòa An 36 2.6. Đánh giá kết quả đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 36 2.7. Những yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo, bồi dương CBCC cấp huyện 38 Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP HUYỆN TẠI UBND HUYỆN HOÀ AN 40 3.1. Một số định hướng chung 40 3.2. Yêu cầu đối với cán bộ, công chức huyện Hòa An 43 3.3. Một số giải pháp cụ thể 43 3.4. Một số khuyến nghị 48 KẾT LUẬN 50 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 51

LỜI CẢM ƠN Thực tập thực tế có vai trò quan trọng trình đào tạo chuyên ngành nhà trường nói chung, ngành quản trị nhân lực nói riêng Với mục đích gắn liền nhà trường với xã hội, lý luận thực tiễn, năm Khoa nhà trường tổ chức cho sinh viên năm cuối thực tập Sau năm học tập chuyên ngành quản trị nhân lực nước thuộc khoa Tổ chức quản lý nguồn nhân lực, em bạn tạo điều kiện thực tập từ 16/01/2017 đến 17/03/2017 Với thời gian thực tập UBND Xã Mỹ Phương, huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Cạn Em có hội gắn lý thuyết với thực tế, trau dồi thêm nhiều kĩ quản lý Bên canh hướng dẫn nhiệt tình cán bộ, cơng chức UBND xã Mỹ Phương với nỗ lực mặt thời gian, vận dụng kiến thức học nhà trường để tìm hiểu thực tiễn, nâng cao lực yêu cầu cần thiết CB Văn phòng, em nhận thức sâu sắc nghĩa vụ, trách nhiệm vai trò quan trọng cán bộ, cơng chức Từ rèn luyện phẩm chất đạo đức, nghề nghiệp cẩn thận hơn, tỉ mỉ hơn… Và nâng cao lực thân để hồn thành tốt cơng việc Em xin chân thành cảm ơn UBND Xã Mỹ Phương, đặc biệt anh Đồng văn Dược CT – UBND xã tạo điều kiện để em tìm hiểu vận dụng kiến thức sách vào thực tế công việc, để em hồn thành tốt đợt thực tập cuối khóa Đồng thời em xin chân thành cảm ơn tới thầy cô giáo Khoa Tổ chức quản lý nguồn Nhân lực thầy cô giáo môn trường Đai học Nội vụ Hà Nội hết lòng giúp đỡ truyền đạt cho em kiến thức bổ ích q trình học tập Một lần em xin chân thành cảm ơn! LỜI CAM ĐOAN Em tên Nông Văn Chung lớp QTNL 13A, khóa 2013 – 2017 Em xin cam đoan báo cáo thực tập “Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức xã Mỹ Phương, huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Cạn” Được thực tìm tòi thân em hướng dẫn Giảng viên – Ts Nguyễn Văn Tạo anh Đồng Văn Dược Chủ tịch UBND xã anh chị khác làm việc UBND xã Mỹ Phương, huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Cạn Em xin cam đoan số liệu báo cáo trung thực, không chép Nếu vi phạm lời cam đoan em xin chịu trách nhiệm hoàn tồn Sinh viên Nơng Văn Chung DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ, cụm từ viết tắt CB CC CT HCCB HĐND HPN HND MTTQ TN UBND XD&MT Từ, cụm từ viết đầy đủ Cán Công chức Chủ tịch Hội cựu chiến binh Hội đồng nhân dân Hội Phụ Nữ Hội nông dân Mặt trận tổ quốc Thanh Niên Ủy ban nhân dân Xây dựng môi trường MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT LỜI MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu: 3 Phạm vi nghiên cứu .3 Vấn đề nghiên cứu .3 Phương pháp nghiên cứu .3 Ý nghĩa báo cáo Bố cục báo cáo Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ .5 1.1 Khái niệm cán bộ, công chức 1.1.1 Khái niệm cán 1.1.2 Khái niệm công chức 1.2 Cán bộ, công chức cấp xã 1.3 Nhiệm vụ, đặc điểm chức cán bộ,công chức cấp xã 1.3.1 Nhiệm vụ cán bộ, công chức cấp xã 1.3.1.1 Nhiệm vụ cán cấp xã 1.3.1.2 Nhiệm vụ công chức cấp xã .11 1.3.2 Đặc điểm cán bộ, công chức cấp xã 15 1.3.3 chức công chức cấp xã 15 1.4 Các tiêu chí nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ,công chức cấp xã 16 1.4.1 Tiêu chí lực chun mơn kỹ công tác 16 1.4.2 Tiêu chí phẩm chất trị, đạo đức, lối sống .17 1.4.3 Tiêu chí uy tín cơng tác 18 1.4.4 Tiêu chí chất lượng hiệu thực công việc giao 18 1.4.5 Tiêu chí lực tổ chức, quản lý 19 1.5 Các hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ,công chức cấp xã 20 1.5.1 Công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức .20 1.5.2 Công tác tuyển dụng đội ngũ cán bộ, công chức 21 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ,CÔNG CHỨC CỦA XÃ MỸ PHƯƠNG, HUYỆN BA BỂ, TỈNH BẮC CẠN .22 2.1 Tổng quan UBND xã Mỹ Phương 22 2.1.1 Vị trí địa lý, tiềm năng, mạnh xã Mỹ Phương 22 2.1.2 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn 22 2.1.3 Sơ đồ cấu tổ chức UBND xã Mỹ Phương 23 2.2 Thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức UBND xã Mỹ phương 24 2.2.1 Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức xã Mỹ Phương 26 2.2.1.1 Về trình độ lực chuyên môn nghiệp vụ .26 2.2.1.2 Về phẩm chất trị, đạo đức lối sống .28 2.2.1.3 Về khả hoàn thành nhiệm vụ giao 29 2.1.4 Về uy tín cơng tác .30 2.2.1.5 Về lực tổ chức, quản lý công việc .32 2.2.2 Thực tiễn công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức 32 2.3 Đánh giá chung đội ngũ cán bộ, công chức UBND xã Mỹ Phương 33 2.3.1 Ưu điểm .33 2.3.2 Hạn chế .34 2.3.3 Bài học kinh nghiệm 35 CHƯƠNG GIẢI PHÁP, KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CB, CC UBND XÃ MỸ PHƯƠNG, HUYỆN BA BỂ, TỈNH BẮC CẠN 37 3.1 Mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức xã 37 3.1.1 Mục tiêu chung .37 3.1.2 Mục tiêu cụ thể 37 3.2 Giải pháp .38 3.2.1 Phương hướng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 38 3.2.2 Các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức UBND xã Mỹ Phương 38 3.3 Khuyến nghị 41 3.2.1 Từ phía quan cấp sách nhà nước 41 3.2.2 Từ phía UBND xã Mỹ Phương .42 3.2.3 Từ phía người dân 42 KẾT LUẬN 43 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 44 PHỤ LỤC LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Cán vấn đề quan trọng gắn liền với thành công hay thất bại nghiệp cách mạng, cán có ý nghĩa định việc nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng với đường lối đổi đắn sáng tạo Đảng cộng sản Việt Nam, đất nước ta chuyển từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung quan liêu bao cấp sang kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trường, theo định hướng xã hội chủ nghĩa có quản lý nhà nước Bằng cải cách mạnh mẽ kinh tế, vượt qua khủng hoảng, ổn định trị, phát triển kinh tế xã hội, đưa đất nước vững bước lên chủ nghĩa xã hội, hội nhập vào phát triển khu vực giới Cấp xã ln có vị trí quan trọng máy quyền nước ta ghi điều 118 hiến pháp nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam Chính quyền xã có chức năng: bảo đảm việc chấp hành chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, định Nhà nước Chính quyền cấp trên; Quyết định đảm bảo thực chủ trương, biện pháp để phát huy khả tiềm địa phương mặt trị, kinh tế, văn hóa – xã hội, an ninh, quốc phòng, khơng ngừng cải thiện đời sống vật chất tinh thần nhân dân xã làm tròn nghĩa vụ địa phương với Nhà nước Nhiệm vụ quyền cấp xã quy định Hiến pháp Luật tổ chức hoạt động Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân cấp Sự vững mạnh quyền cấp xã tảng cho vững mạnh hệ thống quyền nước ngược lại Trong thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, đội ngũ cơng chức cấp xã có vai trò quan trọng, đội ngũ cán cơng chức xã lực lượng nòng cốt, điều hành hoạt động máy tổ chức quyền cấp xã Vì vậy, đội ngũ cán cơng chức hệ thống trị cấp xã nhân tố có ý nghĩa chiến lược, định thành bại công xây dựng phát triển đất nước Mục tiêu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước ta thành nước cơng nghiệp, có sở vật chất, kỹ thuật đại, cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất tiến bộ, phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất, đời sống vật chất tinh thần nâng cao, quốc phòng an ninh vững chắc, dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh Phấn đấu đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Công chức cấp xã người trực tiếp tiếp xúc với nhân dân hàng ngày, giải đáp, hướng dẫn, tuyên truyền, vận động nhân dân thực theo chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, trực tiếp lắng nghe, giải kiến nghị lên cấp kiến nghị, ý kiến, nguyện vọng nhân dân Vì vậy, chất lượng hoạt động công chức cấp xã ảnh hưởng trực tiếp đến sức mạnh hệ thống trị sở, tác động đến nghiệp cách mạng đổi Đảng Nhà nước Cùng với công cải cách kinh tế, công đổi tổ chức phương thức hoạt động hệ thống trị bước triển khai Hệ thống pháp luật ngày phát triển bước hồn chỉnh để điều chỉnh ngày có hiệu quan hệ kinh tế - xã hội Bộ máy nhà nước chấn chỉnh nâng cao hiệu lực, hiệu điều hành quản lý xã hội Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đó, q trình phát triển, hành nhà nước bộc lộ nhiều khuyết tật, bất cập trước yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, công tác quản lý hành nhà nước cấp quyền nước bị bng lỏng nhiều khâu, hiệu quả, hiệu lực quản lý quyền chưa cao, tập trung chủ yếu cấp quyền sở, quyền xã, phường cấp có nhiều khó khăn phức tạp thực nhiệm vụ giao Đứng trước tình hình đó, Đảng cộng sản Việt Nam đề chủ trương cải cách hành nhà nước coi trọng tâm việc xây dựng hoàn thiện nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đội ngũ cán bộ, cơng chức có vai trò vơ quan trọng, định chất lượng, hiệu hoạt động quyền cấp nói chung quyền cấp sở nói riêng Hiệu lực quản lý nhà nước thực số lượng chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức Chủ tịch Hồ Chí minh khẳng định: “Cán gốc toàn công việc”, “công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém” Do vậy, nhận biết thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức xã, phường yếu tố có tính định góp phần đưa giải pháp hữu hiệu cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức nhằm đạt hiệu cao cơng tác quản lý nhà nước quyền cấp xã, phường nói chung xã Mỹ Phương, huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Cạn nói riêng Trên sở nhận định trên, lựa chọn đề tài : “ Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức xã Mỹ Phương, huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Cạn ” Mục đích nghiên cứu: Nhằm tìm hiểu đánh giá mặt tích cực hạn chế chất lượng đội ngũ CB, CC xã UBND Mỹ Phương, huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Cạn Nghiên cứu vấn đề nhằm làm rõ mặt tích cực, hạn chế CB, CC UBND xã từ đưa khuyến nghị, giải pháp để góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ CB,CC xã, phát huy mặt tích cực khắc phục mặt hạn chế Phạm vi nghiên cứu Bài báo cáo trung vào nghiên cứu nâng caochất lượng đội ngũ cán bộ, công chức UBND xã Mỹ Phương,huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Cạn Thời gian nghiên cứu từ năm 2015 đến năm 2016 Vấn đề nghiên cứu Nghiên cứu sở lý luận vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã - Tìm hiểu trực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức công chức UBND xã Mỹ Phương, huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Cạn - Đưa số kiến nghị, giải pháp góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức UBND xã Mỹ Phương, huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Cạn Phương pháp nghiên cứu Phương pháp phân tích tổng hợp tài liệu: tiến hành phân tích tổng hợp tài liệu liên quan đến trình độ, cấp, thâm niên cơng tác đội ngũ cán công chức đội ngũ CB, CC UBND xã Mỹ Phương nhằm phục vụ cho đề tài nghiên cứu Phương pháp quan sát: Phương pháp có thơng tin liên quan đến thực trạng trình độ đội ngũ cán bộ, cơng chức UBND xã, nguyên nhân ảnh hưởng đến trình độ độ ngũ cán công chức UBND xã Mỹ Phương quan sát CB, CC thực công việc hàng ngày hành Ý nghĩa báo cáo Ý nghĩa lí luận: Làm sáng tỏ số khía cạnh phương diện lí luận nghiên cứu chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cơng chức nói chung cán bộ, cơng chức cấp xã nói riêng Ý nghĩa thực tiễn: Việc sâu nghiên cứu vấn đề giúp nắm thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cơng chức Từ việc nắm thực trạng cung cấp liệu, khuyến nghị hữu ích cho nhà lãnh đạo, nhà quản lí, nhà hoạch định sách có kế hoạch, biện pháp khắc phụ mặt hạn chế tồn tiếp tục phát huy thành tựu đạt nhằm hồn thành mục tiêu chung đất nước là: Xây dựng đất nước giàu mạnh, xã hội dân chủ, cơng bằng, văn minh Trên sở ưu điểm, hạn chế, tìm nguyên nhân ưu điểm, hạn chế Đồng thời rút số học kinh nghiệm công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC xã Mỹ Phương, huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Cạn Bố cục báo cáo Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục đề tài bao gồm chương: + Chương Cơ sở lý luận nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ,công chức cấp xã + Chương Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức xã Mỹ Phương, huyện Ba Bể, Tỉnh Bắc Cạn + Chương 3: Giải pháp khuyến nghị nhằm nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ, công chức UBND xã Mỹ Phương, huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Cạn  Đối với cán Về uy tín cơng tác: Trong tổng 100 người dân tham gia đánh giá có 12 phiếu lựa chọn phương án tốt, 30 phiếu lựa chọn phương án tốt, 33 phiếu lựa chọn phương án Số phiếu lựa chọn phương án trung bình yếu 25 phiếu tương ứng với tỷ lệ 25% tỷ lệ cao, cho thấy thái độ trách nhiệm, uy tín cơng việc đội ngũ cán xã chưa cao Điều cho thấy phận không nhỏ đội ngũ cán cấp xã công việc chưa lấy lòng tin dân, uy tín cơng tác thấp Cần tiếp tục thực nhiều giải pháp đồng để nâng cao uy tín cơng việc đội ngũ cán địa bàn  Đối với cơng chức Về uy tín cơng tác: Trong tổng 100 người dân tham gia đánh giá có 25 phiếu lựa chọn phương án tốt, 37 phiếu lựa chọn phương án tốt, 33 phiếu lựa chọn phương án Số phiếu lựa chọn phương án trung bình yếu 20 phiếu tương ứng với tỷ lệ 20% tỷ lệ cao đội ngũ cơng chức cấp xã chưa hồn tồn có niềm tin người dân công tác Cần phải thực cơng việc tốt , nhanh hiệu Tránh tình trạng gây cho người dân lỗi chậm chế việc phổ biến sách, hay làm phức tạp loại sổ sách Để có niềm tin, tín nhiệm người dân địa phương 2.2.1.5 Về lực tổ chức, quản lý cơng việc Nhìn chung, chất lượng CB,CC xã Mỹ Phương bước củng cố kiện toàn, chức danh xếp ổn định phát huy tác dụng Hoạt động quản lý, điều hành lãnh đạo UBND xã tiến rõ rệt, phục vụ nhân dân ngày tốt hơn, chế độ sách cơng chức cấp xã cải thiện bước theo hướng đổi Tuy nhiên số cơng chức có kinh nghiệm cơng tác, trình độ học vấn chun mơn khơng đồng đều, thiếu yếu nhiều mặt Nhiều người vừa phải lo công tác chuyên môn, vừa phải theo học để bồi dưỡng nghiệp vụ để đạt chuẩn cán cấp sở Một số công chức cấp xã thiếu sáng tạo vận dụng đường lối, nghị Đảng, sách pháp luật Nhà nước để xay dựng 31 nhiệm vụ trị đại phương, nên chưa có giải pháp mang tính đột phá phát triển kinh tế xã hội địa phương Nhận thức tầm quan trọng việc tổ chức quản lý nên thân đội ngũ CB,CC xã chủ động xác định rõ việc học tập nâng cao trình độ mặt 2.2.2 Thực tiễn công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức lãnh đạo UBND đặc biệt quan tâm nên đem lại kết khả quan Phần lớn cán bộ, công chức đào tạo, bồi dưỡng theo quy hoạch Chất lượng cán bộ, công chức mà trình độ học vấn nâng lên rõ rệt Bên cạnh việc đào tạo, bồi dưỡng chun mơn, nghiệp vụ, bồi dưỡng trị quan tâm Một số đồng chí cử học lớp trung cấp, đại học chuyên ngành theo diện quy hoạch đào tạo nguồn học theo nguyện vọng thân Cơng tác nâng cao trình độ lực cho cán bộ, công chức xã quan tâm đầu tư chiều rộng lẫn chiều sâu Đây điều kiện thuận lợi cho cơng tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Bên cạnh đó, số cán bộ, cơng chức lười học tập, thiếu ý thức phấn đấu kinh tế gia đình eo hẹp nên khơng tâm học tập để nâng cao trình độ lực Vì vậy, tiến độ xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức chậm, chưa đáp ứng u cầu thời kì Nhìn chung số cán bộ, cơng chức sau đào tạo, bồi dưỡng góp phần tạo chuyển biến chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quan phát huy tốt thực nhiệm vụ giao, việc đào tạo không gắn với chức danh, yêu cầu công việc quan nên số cán bộ, công chức đào tạo phải làm trái với chuyên môn đào tạo nên hiệu thực nhiệm vụ giao chưa cao Một số khác học nâng cao với mục tiêu “phổ cập cấp” nên lực thực tế khơng có, từ giải công việc hiệu 2.3 Đánh giá chung đội ngũ cán bộ, công chức UBND xã Mỹ Phương 2.3.1 Ưu điểm Đội ngũ cán bộ, công chức UBND xã đa số rèn luyện, thử thách trưởng thành qua công tác Số lượng, chất lượng, cấu có chuyển biến theo 32 hướng tích cực Hầu hết cán bộ, cơng chức UBND xã có lĩnh trị vững vàng, ln có ý thức rèn luyện, giữ vững phẩm chất trị, xây dựng khối đồn kết thống nội Thường xuyên trau dồi, rèn luyện phẩm chất đạo đức cách mạng, có lối sống giản dị, lành mạnh, gần gũi với quần chúng nhân dân Lãnh đạo gia đình thực tốt chủ trương đảng, sách pháp luật Nhà nước Những đồng chí có biểu thiếu sót, khuyết điểm đấu tranh kiên tinh thần dân chủ xử lí kiên quyết, mức, phù hợp Đa số cán bộ, cơng chức thể vai trò tiên phong, gương mẫu mặt, nêu cao trách nhiệm, động, sáng tạo, nổ lực phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ phân cơng; cơng tác quản lí xây dựng đội ngũ UBND xã quan tâm có chuyển biến tích cực nhận thức thể qua việc bố trí xếp cơng việc; ý nhiều công tác giáo dục phẩm chất đạo đức cho cán bộ, cơng chức Từ đội ngũ bước đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Nhờ số cán sau học xong có kiến thức, trình độ chun mơn - nghiệp vụ phát huy tốt khả cơng việc, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ trị địa phương Có kết nêu nhờ lãnh đạo UBND xã chấp hành nghiêm túc sáng tạo chủ trương, Nghị cấp Có đồn kết trí tồn quan Bên cạnh đội ngũ cán bộ, công chức thể tinh thần trách nhiệm, ln trau dồi phẩm chất trị, có ý thức tự giác cơng tác, học tập, rèn luyện Ngồi quản lí, giám sát giáo dục thường xuyên tổ chức góp phần lớn việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức UBND xã Mỹ Phương Bên cạnh ưu điểm nêu cơng tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức số hạn chế sau 2.3.2 Hạn chế Một phận cán bộ, công chức không thường xuyên tu dưỡng, rèn luyện tư tưởng trị giảm sút ý chí chiến đấu, có biểu sa sút phẩm chất trị, dao động mục tiêu, lí tưởng cách mạng; tác phong làm việc quan liêu, không sát cơng việc, sát tình hình sở; có biểu lơ là, cảnh giác trước âm mưu “diễn biến hồ bình” lực thù địch 33 Một số khác thoái hoá, biến chất đạo đức, lối sống, ngại đấu tranh, va chạm; tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ chức kỉ luật kém, khơng nghiêm túc tự phê bình, phê bình, đấu tranh kém, thiếu dân chủ sinh hoạt, cấp không dám phê bình cấp trên, cấp chưa thật lắng nghe góp ý cấp Một số cán bộ, cơng chức lười học tập, rèn luyện, bộc lộ yếu kém, bất cập so với yêu cầu nhiệm vụ giao, giải cơng việc lúng túng, thiếu tính nhạy bén, thiếu chủ động, thường dựa vào kinh nghiệm khơng phù hợp với giai đoạn Một số cán bộ, cơng chức thiếu kinh nghiệm thực tiễn, số mặt chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới, trình độ chuyên môn - nghiệp vụ số cán bộ, cơng chức hạn chế chưa ngang tầm với u cầu nhiệm vụ Đội ngũ nhiều bất cập, cấu không đồng bộ, việc xếp bố trí, đào tạo, bồi dưỡng chưa gắn với yêu cầu cơng việc sử dụng Cơ chế quản lí, sử dụng chế độ sách nhiều bất hợp lí nên chưa tạo động lực khuyến khích đội ngũ cán bộ, công chức nâng cao tinh thần trách nhiệm, phấn đấu học tập, rèn luyện, bồi dưỡng nâng cao lực chuyên môn phẩm chất đạo đức Những hạn chế làm ảnh hưởng xấu đến chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức Nhìn chung, tồn tại, hạn chế nêu nguyên nhân sau đây: UBND xã có nghị việc đề chương trình, kế hoạch để thực nghị chưa cụ thể, chưa mang tính chiến lược xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức nên chưa chuẩn bị đầy đủ cán kế thừa để đáp ứng với nhiệm vụ giai đoạn Những hạn chế nhận thức sa sút phẩm chất, trách nhiệm phận cán bộ, công chức làm ảnh hưởng đến chất lượng công tác chuyên môn Đời sống kinh tế số cán bộ, cơng chức khó khăn nên ngại không đào tạo, bồi dưỡng quan bố trí học Bên cạnh có số cán chưa ý thức việc học tập nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ vừa 34 quyền lợi, vừa nghĩa vụ cán bộ, công chức Một số cán bộ, công chức chưa chịu khó học tập rèn luyện, tự mãn, với thành tích đạt được, chưa lấy mục tiêu chất lượng, hiệu công tác làm hàng đầu, chưa phấn đấu nổ lực vươn lên để đáp ứng với yêu cầu, nhiệm vụ Tính chủ động sáng tạo, tinh thần trách nhiệm số cán bộ, cơng chức, có cán lãnh đạo chủ chốt chưa tốt, có lúc nặng tư tưởng ỷ lại, bng trơi, khơng bám vào nghị quyết, không chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch thực Chưa tiến hành sơ kết, tổng kết nội dung đề nghị quyết, để kịp thời chấn chỉnh thiếu sót, việc chưa làm 2.3.3 Bài học kinh nghiệm Từ thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức UBND xã Mỹ Phương rút số kinh nghiệm bước đầu: Một là, công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức xã yêu cầu khách quan, cấp bách Tuy nhiên xây dựng kế hoạch đào tạo phải thận trọng, phải có định hướng phát triển lâu dài Đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ phải gắn với giáo dục đạo đức cách mạng Quán triệt chấp hành nghiêm túc quan điểm Đảng, trước hết nguyên tắc tập trung dân chủ, đấu tranh tự phê bình, phê bình Hai là, phát huy vai trò trách nhiệm cán bộ, công chức Ra sức học tập, rèn luyện, tu dưỡng phẩm chất đạo đức cách mạng, toàn tâm, toàn ý cho nhiệm vụ chung, nêu cao ý thức tổ chức kỉ luật, tâm vượt qua khó khăn để hoàn thành nhiệm vụ giao Ba là, coi trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức , đánh giá, bố trí cán bộ; kiên xử lí, thay cán thối hoá, thiếu trách nhiệm, vi phạm kỉ luật, lực kém, uy tín bị giảm sút Từ tình hình thực tế chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Tại UBND xã Mỹ Phương, với góc độ quan sát tìm hiểu cá nhân tơi mạnh dạn đề phương hướng, giải pháp kiến nghị trình bày phần sau đây: 35 CHƯƠNG GIẢI PHÁP, KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CB, CC UBND XÃ MỸ PHƯƠNG, HUYỆN BA BỂ, TỈNH BẮC CẠN 3.1 Mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức xã Để xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức xã Mỹ Phương cần tập trung vào mục tiêu sau: 3.1.1 Mục tiêu chung - Nhằm nâng cao kiến thức cần thiết nhà nước, quản lý nhà nước, phương pháp kỹ quản lý hành chính, nâng cao lực, hiệu quản lý, điều hành thực thi công vụ đạt hiệu cao - Xây dựng đội ngũ cán bộ,công chức chuyên môn xã đủ số lượng, chất lượng, đồng cấu, đạt tiêu chuẩn, có lực, phẩm chất trị, đạo đức, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị gắn với việc kiện tồn hệ thống trị sở - Bảo đảm chuyển tiếp liên tục hệ, đủ nguồn cán thay cán chủ chốt xã nhiệm kỳ làm nguồn cán cho cấp huyện 3.1.2 Mục tiêu cụ thể Một số tiêu cụ thể công chức xã giai đoạn từ 2016 – 2021 + Về chuyên môn nghiệp vụ: 100% công chức chuyên môn nghiệp vụ cấp xã đào tạo chuyên môn nghiệp vụ từ đại học trở lên, có từ đến cơng chức có trình độ thạc sĩ + Về lý luận trị: 100% công chức cấp xã đào tạo, bồi dưỡng trình độ sơ cấp trở lên, 75 - 80% có trình độ trung cấp trị trở lên; + Về tinh thần thái độ, trách nhiệm công việc: Đây vấn đề quan tâm tạo điều kiện thuận lợi vật chất lẫn tinh thần cho đội ngũ công chức cấp xã, phát huy tinh thần tự học, tự rèn luyện đội ngũ công chức chuyên môn nghiệp vụ sở Bên cạnh phát huy cao vai trò tiên phong gương mẫu cán lãnh đạo chủ chốt, biết cán công chức cấp xã phải tự giác tự 36 chủ học tập để nâng cao nghiệp vụ chun mơn, lĩnh trị đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đề xứng đáng người công bộc nhân dân 3.2 Giải pháp 3.2.1 Phương hướng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Trên sở chiến lược cán thời kì đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, trước tình hình thực tế chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức UBND xã Mỹ Phương, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cần tập trung vào điểm sau đây: Tiếp tục quán triệt nội dung, quan điểm Nghị TW (khoá VII), Nghị TW 3, Nghị TW (khoá VIII), Nghị số 13NQ/TU, Chương trình hành động số 12/NQ/HU ngày 13/9/1997 chiến lược cán thời kì đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố cho cán bộ, cơng chức Tiếp tục rà soát chức năng, nhiệm vụ phận quan; xây dựng tiêu chuẩn, chức danh cụ thể loại cán để đưa vào đề án quy hoạch cán Làm tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng theo quy hoạch Khắc phục tình trạng cán bộ, cơng chức thực nhiệm vụ trái với chuyên môn đào tạo Tiếp tục nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, đặc biệt đội ngũ cán chủ chốt, có lĩnh trị vững vàng lập trường giai cấp cơng nhân; có đạo đức cách mạng sáng, có kiến thức lực để hoàn thành nhiệm vụ giao 3.2.2 Các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức UBND xã Mỹ Phương Với tình hình đặc điểm nguyên nhân tồn tại, yếu đội ngũ cán bộ, công chức xã Mỹ Phương, cần thiết phải có giải pháp phù hợp để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức sở nhằm đáp ứng với tình hình, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội xã, góp phần triển kinh tế chung nước Các giải pháp cụ thể sau: Một là, hồn thiện chế độ, sách đội ngũ CBCC quyền 37 cấp xã Chế độ, sách CBCC quyền cấp xã năm qua bước hoàn thiện theo tinh thần Nghị Trung ương 5, khóa IX Đảng: "Cán sở xã, phường, thị trấn có chế độ làm việc hưởng sách CBCC nhà nước" Tuy nhiên, chế độ đãi ngộ CBCC quyền cấp xã nước ta thấp, việc trả lương chưa thực gắn với vị trí việc làm hiệu công việc Trong thời gian tới, cần tiếp tục nghiên cứu hồn thiện sách tiền lương để CBCC yên tâm tâm huyết công tác Đặc biệt, cần xây dựng số chế độ, sách cụ thể CBCC cấp xã công tác trước tuổi hưu chưa đạt chuẩn lực, trình độ hạn chế, tuổi đời cao; chế độ hỗ trợ cho cán luân chuyển; sách thu hút nhân lực chất lượng cao công tác xã, phường, thị trấn Hai là, hồn thiện cơng tác phân tích cơng việc, xác định vị trí việc làm xây dựng khung lực vị trí chức danh Luật cán bộ, cơng chức năm 2008 Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 Chính phủ quy định cụ thể nhóm chức vụ cán cấp xã (tương ứng với 11 chức danh) chức danh công chức cấp xã Với vị trí có quy định tương đối cụ thể tiêu chuẩn chức danh, sở để tạo nguồn, tuyển dụng, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng giải chế độ, sách CBCC cấp xã Đây bước tiến quan trọng hướng tới chuyên nghiệp hóa, đại hóa đội ngũ CBCC, góp phần trực tiếp nâng cao lực, hiệu lực, hiệu quản lý máy nhà nước Tuy nhiên, tiêu chuẩn chức danh bộc lộ nhiều bất hợp lý, nhiều điểm khơng phù hợp với thực tiễn khu vực, vùng miền khác nước; nặng định tính, thiếu tiêu chuẩn định lượng Do đó, việc cần thiết phải hồn thiện cơng tác phân tích cơng việc, xác định vị trí việc làm xây dựng khung lực vị trí chức danh, coi công cụ quan trọng quản lý CBCC Ba là, hồn thiện cơng tác thu hút, quy hoạch sử dụng CBCC Đẩy mạnh việc tuyển dụng sinh viên tốt nghiệp cao đẳng, đại học quy có chun mơn phù hợp cơng tác xã, phường, thị trấn Tổ chức thi tuyển 38 công chức đảm bảo khách quan, công mang tính cạnh tranh cao Chỉ đưa vào quy hoạch giới thiệu để bầu vào chức danh cán người có đủ tiêu chuẩn theo quy định, có điều kiện khả hoàn thành nhiệm vụ giao; tăng cường bố trí sử dụng cán trẻ, cán nữ đào tạo bản, qua thử thách thực tiễn, có triển vọng phát triển; thực tốt công tác luân chuyển cán Đồng thời, khơng bố trí cán khơng có khả hoàn thành nhiệm vụ, xử lý nghiêm khắc người không chấp hành chủ trương điều động, luân chuyển cấp có thẩm quyền Bốn là, nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng Các địa phương cần chủ động xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC cấp xã năm nhiệm kỳ; gắn bồi dưỡng trị - chuyên môn với giáo dục phẩm chất, ý thức tinh thần trách nhiệm CBCC; tăng cường đào tạo theo vị trí việc làm Nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên; đổi phương pháp giảng dạy; tăng cường quản lý chất lượng đào tạo sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho đào tạo; phối hợp với số sở đào tạo uy tín để nâng cao chất lượng đào tạo Năm là, hồn thiện cơng tác kiểm tra, đánh giá, khen thưởng kỷ luật Công tác kiểm tra, đánh giá, khen thưởng kỷ luật có ý nghĩa quan trọng việc nâng cao chất lượng CBCC cấp xã Thông qua hoạt động nhằm phát tiêu cực, bất cập nảy sinh từ cán công tác cán Qua đó, động viên khen thưởng nhân tố tích cực, xử lý kịp thời sai phạm, củng cố lòng tin nhân dân Đảng quyền Việc đánh giá CBCC phải đảm bảo nội dung, quy trình theo quy định, cơng khai, dân chủ với tiêu chuẩn rõ ràng, minh bạch Gắn đánh giá với cơng tác tự phê bình, phê bình thực nghiêm túc việc tổ chức lấy phiếu tín nhiệm với chức danh chủ chốt; tạo điều kiện để nhân dân tích cực tham gia giám sát, đánh giá góp ý cho đội ngũ CBCC Kiên xử lý nghiêm cán vi phạm, nhiều khuyết điểm, khơng hồn thành nhiệm vụ giao 39 3.3 Khuyến nghị Đội ngũ cán bộ, công chức làm việc hệ thống quan nhà nước nói chung, quan chuyên môn UBND Xã Mỹ Phương nói riêng nằm tổng thể chung chế độ, sách pháp luật có liên quan đến quản lý sử dụng CB, CC Chính vậy, giải pháp riêng biệt cho địa phương đòi hỏi phải có ủng hộ Trung ương thay đổi kèm theo phân cấp hoạt động quản lý đội ngũ cán bộ, công chức Dựa vào số vấn đề bất cập địa phương, em xin đưa số kiến nghị sau: 3.2.1 Từ phía quan cấp sách nhà nước - Tăng cường sách hỗ trợ, ưu đãi CB, CC nói chung CB, CC UBND xã Mỹ Phương nói riêng, nhằm thu hút giữ chân nhân lực có trình độ cho xã - Cơ quan quyền cấp nên tổ chức kiểm, tra giám sát cách công khai minh bạch thực trạng đội ngũ CB, CC UBND xã Mỹ Phương đưa yêu cầu đào tạo bồi dưỡng cụ thể - Công tác quy hoạch CB, CC phải trọng đến đội ngũ CB, CC trẻ UBND xã Mỹ Phương - Chính phủ cần có sách "đầu ra" để giải số cán bộ, công chức không đủ điều kiện để đào tạo chuẩn hóa, trình độ lực hạn chế, tuổi cao, sức khỏe yếu - Khuyến nghị thay đổi chế trả lương theo thâm niên sang chế độ trả lương theo việc làm theo hiệu qủa công việc Cần tiếp tục thực cải cách sách tiền lương, cách trả lương phù hợp với việc đổi chế quản lý thực quyền tự chủ loại hình tổ chức - Chính phủ cần có sách hỗ trợ để với ngân sách địa phương bảo đảm điều kiện cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức sở , kể đào tạo nguồn, đào tạo chuẩn hóa đào tạo nâng cao trình độ Làm số học sinh thuộc diện đào tạo nguồn số cán bộ, công chức sở đựơc đưa đào tạo, bồi dưỡng trường trợ cấp khoản chi phí liên quan đến việc học như: tiền 40 tài liệu học tập, tiền ăn ở, lại 3.2.2 Từ phía UBND xã Mỹ Phương - Xã mỹ Phương nên có cách thức xác định nâng cao trình độ CB, CC cách xác, gắn liền với nhu cầu thực tế địa phương nhu cầu học tập CB, CC UBND xã Mỹ Phương - Tạo điều kiện thuận lợi thơi gian, công việc cho CB, CC tham gia lớp tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng - Xác định vấn đề cán then chốt công tác xây dựng Đảng, nhân tố định đến thành công nghiệp đổi mới, ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển kinh tế - xã hội địa phương - Bản thân CB, CC UBND xã Mỹ Phương cần phải nâng cao trình độ thân phương pháp tự học nghiên cứu tham gia khóa đào tạo quan tổ chức 3.2.3 Từ phía người dân Người dân xã Mỹ Phương cần phải mạnh dạn, thẳng thắn có ý kiến đánh giá CB, CC UBND xã Mỹ Phương Như thấy rằng, để nâng cao chất lượng đội ngũ CB, CC UBND xã Mỹ Phương nói riêng địa phương khác nói chung, có cố gắng, nỗ lực địa phương chưa đủ, mà phải có nhiều biện pháp từ cấp quyền, phận lên quan Vì nên có thống thực từ trung ương đến địa phương Trung ương tạo sách thuận lợi cho cấp quyền địa phương nâng cao trình độ cho CB, CC xã mình, địa phương phải thực sáng tạo phù hợp với hoàn cảnh cụ thể, tuân theo quy định đặt Đồng thời có biện pháp từ phía liên quan như: sở đào tạo, giáo dục, hay thân cá nhân CB, CC UBND xã Mỹ Phương phải có nhận thức, trách nhiệm để nâng cao trình độ thân Trên số khuyến nghị em chế độ sách nhà nước CB, CC Theo em, số yếu tố góp phần nâng cao chất lượng CB, CC giai đoạn 41 KẾT LUẬN Đất nước chuyển nghiệp đổi mới, bước tiến nhanh đường cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Đang thành viên tổ chức WTO, đất nước ta đứng trước vận hội thách thức Nhân tố định đến vận mệnh đất nước đường hội nhập lúc đội ngũ cán bộ, công chức Thực tiễn cho thấy nơi có chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ địa phương phát triển tồn diện kinh tế, dân sinh, trị, văn hố, xã hội Ngược lại, nơi mà đội ngũ cán bộ, công chức yếu làm kìm hãm phát triển kinh tế-xã hội địa phương Qua đợt kiến tập UBND xã Mỹ Phương sau nghiên cứu đề tài “ Thực trạng giải pháp - Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức UBND xã Mỹ phương, huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Cạn” thấy tầm quan trọng tính cấp bách phải nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức nói chung xã Mỹ Phương nói riêng Việc xây dựng quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bô, công chức sở nhiệm vụ mang tính chiến lược lâu dài cấp ủy Đảng, quyền Đây biện pháp quan trọng, để nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức sở bảo đảm số lượng, chất lượng, cấu hợp lý phù hợp với điều kiện đặc điểm vùng Có làm tốt cơng tác quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, cơng chức khắc phục tình trạng bị động, chắp vá, hẫng hụt công tác cán Tiến hành thành công với công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức động lực chủ yếu định thành công cho trình đổi Trên sở tìm hiểu, nghiên cứu, đánh giá nhận thức vấn đề, tơi kính đề nghị cấp ủy quyền xã Mỹ Phương, cấp có thẩm quyền cần có giải pháp tổng thể việc xây dựng, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán công chức nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức địa phương xứng tầm với nhiệm vụ, phát huy cao độ ưu điểm có, khắc phục khó khăn, hạn chế tồn tại, tất mục tiêu dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh 42 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Quang Dong (2001), Bài giảng kinh tế lượng, Trường đại học kinh tế Quốc dân, Hà Nội Nguyễn Văn Điềm, Nguyễn Ngọc Quân (2004), Giáo trình quán trị nhân lực, Trường Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội Nguyễn Minh Đường (1996), Bồi dưỡng đào tạo lại đội ngũ nhân lực điều kiện mới, Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội Báo cáo đánh giá chất lượng, kết công tác cán bộ, công chức xã Mỹ Phương năm 2015 Giáo trình luật hành Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội, năm 2008 Luật cán bộ, công chức năm 2008 Nghị định số 92/2009 chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã Nghị định phủ số 35/2005/NĐ - CP ngày 03/12/2005 việc sử lý kỷ luật cán bộ, công chức Quyết định số04/2004/QĐ-BNV ngày 16 tháng 01 năm 2004 Bộ trưởng BộNội vụ 10.Quyết định 365/2009 phê duyệt kế hoạch triển khai thực Luật cán bộ, công chức; 11 Thông tư số 06/2012/TT-BNV Bộ Nội vụ : Hướng dẫn chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn 12.Web: http://babe.backan.gov.vn_layouts/mobile/mbllists.aspx 43 PHỤ LỤC Một số hình ảnh xã Mỹ Phương, huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Cạn Hình 1: Lãnh đạo xã đến thăm đồi chè thơn xã Hình Một số cán công chức tham gia hát giao lưu buổi giao lưu truyền thơng Hình Họp giao ban đầu tuần xã Mỹ Phương ... đội ngũ cán bộ, công chức xã Mỹ Phương, huyện Ba Bể, Tỉnh Bắc Cạn + Chương 3: Giải pháp khuyến nghị nhằm nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ, công chức UBND xã Mỹ Phương, huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Cạn. .. đề nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã - Tìm hiểu trực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức công chức UBND xã Mỹ Phương, huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Cạn - Đưa số kiến nghị, giải. .. dưỡng cán bộ, công chức .20 1.5.2 Công tác tuyển dụng đội ngũ cán bộ, công chức 21 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ,CÔNG CHỨC CỦA XÃ MỸ PHƯƠNG, HUYỆN BA BỂ, TỈNH BẮC CẠN .22