Một số giải pháp quản lý đào tạo hệ vừa làm vừa học ở trường đại học sài gòn

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH LÃ THÀNH TRUNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ ĐÀO TẠO HỆ VỪA LÀM VỪA HỌC Ở TRƯỜNG ĐẠI HỌC SÀI GÒN CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC MÃ SỐ: 60.14.05 LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC GIÁO DỤC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS THÁI VĂN THÀNH TP.Hồ Chí Minh – 2010 CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN STT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Viết tắt CBCNV CHXHCNVN CNH HĐH CP Viết đầy đủ Cán cơng nhân viên Cộng hịa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam Cơng nghiệp hóa Hiện đại hóa Chính phủ ĐH ĐT ĐTTC GD-ĐT GDĐH GV GS PGS.TS KH NQTW TS UBND UNESCO Đại học Đào tạo Đào tạo chức Giáo dục đào tạo Giáo dục đại học Giảng viên Giáo sư Phó giáo sư Tiến sĩ Khoa học Nghị Trung ương Tiến sĩ Ủy ban Nhân dân United Nations Educational, scientific VLVH and Cultural Organization Vừa làm vừa học MỤC LỤC Trang 1.1 1.2 1.3 PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI Lịch sử vấn đề nghiên cứu Một số khái niệm đề tài Quản lý đào tạo trường đại học 5 20 1.4 1.5 Quản lý hệ VLVH trường đại học Giải pháp quản lý đào tạo hệ VLVH trường đại học CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐÀO TẠO HỆ VỪA 24 34 35 LÀM VỪA HỌC Ở TRƯỜNG ĐẠI HỌC SÀI GÒN CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ ĐÀO TẠO HỆ 3.1 3.2 VỪA LÀM VỪA HỌC Ở TRƯỜNG ĐẠI HỌC SÀI GÒN Các nguyên tắc đề xuất giải pháp Một số giải pháp KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Kiến nghị Tài liệu tham khảo Phụ lục nghiên cứu 74 74 74 86 86 88 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài  Tình hình chung Đất nước ta bước vào thời kỳ cơng nghiệp hóa (CNH), đại hóa (HĐH) bối cảnh mà điểm xuất phát kinh tế nông nghiệp lạc hậu, nguồn nhân lực chất lượng thấp, chưa đào tạo Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X xác định mục tiêu chiến lược xây dựng nước ta trở thành quốc gia: dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh Đại hội rõ “muốn tiến hành công nghiệp hoá, đại hoá thắng lợi phải phát triển mạnh giáo dục đào tạo, phát huy nguồn lực người, yếu tố phát triển nhanh bền vững” Phát triển giáo dục đào tạo coi quốc sách hàng đầu, tảng để phát triển nguồn nhân lực.Theo đó, năm qua, ngành giáo dục có nhiều biện pháp đổi theo hướng đa dạng hóa phương thức đào tạo nhằm đáp ứng nhu cầu giáo dục cho tầng lớp nhân dân để xây dựng xã hội học tập "mọi người học, học thường xuyên, học suốt đời" Giáo dục quy (GDCQ) kết hợp với hình thức vừa làm vừa học (VLVH) Thực quan điểm Đảng giáo dục đào tạo: "Giáo dục cho người"; "Cả nước trở thành xã hội học tập", GDĐH Việt Nam phải thực bước chuyển từ "Đại học tinh hoa" sang "Đại học đại chúng" nhằm đáp ứng nhu cầu học tập, học thường xuyên, học suốt đời ngày cao tầng lớp nhân dân xã hội Con đường tất yếu phải thực "phát triển nhanh quy mô; đồng thời phải bảo đảm chất lượng" Đại hội lần thứ IX Đảng Cộng Sản Việt Nam khẳng định mục tiêu tổng quát Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2001-2010 là: “Đưa đất nước ta khỏi tình trạng phát triển, nâng cao rõ rệt đời sống vật chất, văn hóa, tinh thần nhân dân, tạo tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước cơng nghiệp theo hướng đại hóa Con đường cơng nghiệp hóa, đại hóa nước ta cần rút ngắn thời gian so với nước trước, vừa có bước tuần tự, vừa có bước nhảy vọt” Do vậy, giáo dục đào tạo, khoa học - cơng nghệ có vai trò định phát triển kinh tế quốc dân; nhu cầu phát triển giáo dục đào tạo thiết Sau 20 năm đổi mới, giáo dục Việt Nam đạt thành tựu quan trọng Chiến lược phát triển giáo dục 2001- 2010 xác định mục tiêu, giải pháp bước theo phương châm đa dạng hóa, chuẩn hóa, đại hóa, xây dựng giáo dục nước ta sớm tiến kịp nước phát triển khu vực, nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, tạo nguồn lực to lớn có ý nghĩa định phát triển đất nước Đại hội lần thứ X Đảng đặc biệt coi trọng nguồn nhân lực, ngành giáo dục đào tạo góp phần quan trọng việc cung cấp nguồn nhân lực cho đất nước, yếu tố định nội lực đất nước phát triển thời đại Để thực nhiệm vụ này, ngành giáo dục đào tạo cần nghiên cứu, tìm tịi, thiết kế nội dung chương trình, đổi phương pháp, có quan điểm cụ thể trình dạy học Trong bậc học, cấp học, hoạt động dạy học hoạt động chính, chủ yếu nhà trường, định trực tiếp tới chất lượng nguồn nhân lực, nên việc tìm biện pháp quản lý họat động dạy học để nâng cao chất lượng dạy học cần thiết Nghị TW BCH TW Đảng, khóa VIII nhận định: "Cơng tác quản lý giáo dục - đào tạo có mặt yếu kém, bất cập  Mở rộng quy mô giáo dục - đào tạo phát triển nhiều loại hình giáo dục - đào tạo có nhiều thiếu sót việc quản lý chương trình, nội dung chất lượng " Nghị đề bốn giải pháp chủ yếu cho định hướng chiến lược phát triển giáo dục - đào tạo thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa Trong đó, giải pháp thứ "Đổi cơng tác quản lý giáo dục"  Thực trạng công công tác quản lý đào tạo hệ vừa làm vừa học trường đại học Sài Gịn Thực tế cơng tác quản lý đào tạo hệ vừa làm vừa học trường Đại học Sài Gòn năm qua cho thấy số lượng học viên hệ vừa làm vừa học trường Đại học Sài Gòn ngày tăng Điều tỉ lệ thuận với nhu cầu chuẩn hóa giảng viên nhu cầu phát triển nhân viên cơng ty xí nghiệp Vì áp lực đội ngũ giảng viên, chương trình đào tạo, giáo trình hay sở vật chất ngày cấp bách để đáp ứng nhu cầu xã hội Mặc dù việc nâng cao chất lượng đào taọ hệ vừa làm vừa học phụ thuộc vào nhiều yếu tố việc đổi quản lý nhà trường mà cốt lõi công tác quản lý đào tạo nhiệm vụ quan trọng cấp bách nhà trường nhằm nâng cao chất lượng đào tạo hệ vừa làm vừa học, vấn đề chưa tác giả quan tâm nghiên cứu Xuất phát từ sở lý luận, sở thực tiễn giáo dục nêu góp phần nâng cao hiệu công tác quản lý đào tạo hệ vừa làm vừa học trường Đại học Sài Gịn, chúng tơi chọn đề tài: “Một số giải pháp quản lý đào tạo hệ vừa làm vừa học trường Đại học Sài Gịn.” Kết nghiên cứu sử dụng làm sở khoa học thực tiễn cho việc nâng cao chất lượng quản lý đào tạo hệ vừa làm vừa học trường Đại học Sài Gịn Mục đích nghiên cứu: Nhằm nâng cao chất lượng, hiệu công tác đào tạo hệ vừa làm vừa học trường Đại học Sài Gòn, đáp ứng nhu cầu đào tạo giáo viên nhu cầu xã hội Khách thể nghiên cứu đối tượng nghiên cứu: 3.1: Khách thể nghiên cứu: Công tác quản lý hệ đào tạo vừa làm vừa học trường Đại học Sài Gòn 3.2: Đối tượng nghiên cứu: Một số giải pháp quản lý đào tạo hệ vừa làm vừa học trường Đại học Sài Gòn Giả thiết khoa học: Nếu xây dựng giải pháp đảm bảo tính khoa học, khả thi nâng cao hiệu quản lý đào tạo hệ vừa làm vừa học trường Đại học Sài Gòn Nhiệm vụ nghiên cứu:  Xây dựng sở lý luận cho đề tài  Xây dựng sở thực tiễn cho đề tài  Xây dựng số giải pháp quản lý đào tạo hệ vừa làm vừa học trường Đại học Sài Gòn Phương pháp nghiên cứu: Các phương pháp nghiên cứu cụ thể:  Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận:  Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn  Nhóm phương pháp Thống kê toán học để sử lý số liệu Đóng góp luận văn:  Đề tài nêu lên thực trạng công tác quản lý đào tạo hệ vừa làm vừa học trường Đại học Sài Gòn  Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng quản lý đào tạo hệ vừa làm vừa học trường Đại học Sài Gòn Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, Tài liệu tham khảo, phụ lục, luận văn gồm có chương: Chương 1: Cơ sở lý luận đề tài Chương 2: Thực trạng quản lý đào tạo đại học hệ vừa học vừa làm Trường Đại học Sài Gòn Chương 3: Một số giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý đào tạo đại học hệ vừa làm vừa học trường Đại học Sài Gòn CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI 1.1: Lịch sử vấn đề nghiên cứu 1.1.1:Trên giới Ngay từ năm đầu kỷ XX, vấn đề giáo dục thường xuyên cho người lớn tuổi quan tâm nhiều nước giới Tuy nhiên, nói tận cuối thập niên 50 kỷ trước đào tạo quy hình thức hệ thống giáo dục đào tạo toàn cầu Năm 1972, Edgar Farue - Chủ tich Uỷ ban Quốc tế phát triển giáo dục (thuộc UNESCO) báo cáo với nhan đề “Học để tồn tại: giới giáo dục hôm ngày mai” làm xoay chuyển nhận thức giáo dục, với khái niệm quan trọng “Học suốt đời” “Tính phù hợp” Với việc đặt giáo dục cho đối tượng người lớn tuổi khuôn khổ giáo dục suốt đời, khái niệm “xã hội học tập” nhiều nhà giáo dục lớn giới đưa bàn luận kết tất yếu quan niệm giáo dục mở rộng hơn: Giáo dục người lớn, giáo dục thường xun, giáo dục khơng quy phải coi phận chủ yếu quan trọng với nhà trường quy cung cấp hội học tập suốt đời cho người Đây định hướng cho cải cách giáo dục giai đoạn Điều giải Một cơng trình giới thừa nhận triết lý giáo dụcthế kỷ XXI báo cáo Ủy ban Quốc tế giáo dục kỷ XXI, chủ tọa Jacques Delors, nguyên Chủ tịch ủy ban Châu Âu (EC) nhiệm kỳ 1985-1995 UNESCO công bố tháng năm 1996, với tên gọi “học tập, kho báu tiềm ẩn” Trong báo cáo dành chương V để phân tích việc học suốt đời Theo tóm tắt triết lý giáo dục cần thiết cho kỷ XXI: Học tập suốt đời XHHT Học tập suốt đời coi chìa khóa mở cửa vào kỷ XXI Nó vượt qua cách hiểu thơng thường GDCQ KCQ; hình thành quan niệm giáo dục ban đầu giáo dục tiếp tục Học tập suốt đời gắn với quan niệm XHHT, tất thứ tạo hội học tập để phát huy tiềm người Ngồi cơng trình nghiên cứu trên, cịn có nhiều nghiên cứu khác đề cập tới xu học tập suốt đời thời đại Chẳng hạn, nhà Tương lai học, Giáo dục học hàng đầu giới khu vực Alvin Toffler, Warren Bennis, Stephen Covey, Gary Hamel, Kevin Kelly, Philip Kotler, John Kotter Michael Porter, Perer Senge, Thoms L Friedman, Raja.Roysingh, Tsunesaburo Makiguchi phân tích đặc trưng xã hội đại, xây dựng tảng hệ thống tri thức khoa học phát triển nhanh, biến đổi mạnh thơng tin tồn cầu Từ nhà tương lai học đưa dự báo giáo dục tương lai hồn tồn khác với giáo dục truyền thống Đó giáo dục siêu công nghiệp mà nhiều đặc trưng lỗi thời nhanh chóng kiến thức biến động mạnh mẽ sản xuất xã hội, đó, giáo dục phải hướng đến giáo dục suốt đời sở thường xuyên đào tạo lại Trong tác phẩm “Dự báo kỷ XXI” nhà khoa học Trung Quốc nhấn mạnh đến đặc trưng giáo dục tương lai xu học tập suốt đời cá nhân XHHT Cùng với vấn đề xu học tập suốt đời, nhiều nhà nghiên cứu tập trung làm sáng tỏ vấn đề XHHT Ngay từ năm 70 kỷ XX khái niệm XHHT tranh luận sôi diễn đàn giáo dục Có thể kể cơng trình nghiên cứu Donal Shon, Robert M.Hutchins, Argyris, Husén, Edgarl Faure, Stwarde Ranson, Richard Edwards v.v Cơng trình Donal Shon, với ý tưởng công ty, phong trào xã hội quyền phải “các hệ thống học tập” (Learning system) Một cơng trình nghiên cứu XHHT đáng ý Husen, nghiên cứu vai trò tiến kỹ thuật với đời hội học tập, đặc biệt năm 40 kỷ XX Một cơng trình nhiều người đánh giá cao Richard Edwards Theo Edwards XHHT xã hội đảm bảo tự do, dân chủ bình đẳng xã hội cho người dân; bình đẳng chỗ người dân tạo cho khả tự học tự học suốt đời; nhu cầu học tập, động học tập động lực quan trọng Trên thực tế năm đầu kỷ XXI xu học tập suốt đời XHHT thực hóa nhiều nước giới Tại Pháp, tư tưởng toàn dân học tập học tập suốt đời lần đề xuất Paolo Lange, nhà quản lí giáo dục đưa vào năm 60 kỷ XX Năm 1972 Ủy ban Quốc tế Thủ tướng Pháp chủ trì đưa báo cáo với tên gọi “sự tồn XHHT giới, giáo dục hôm ngày mai” thức xác nhận tính pháp lí tư tưởng này, không Pháp mà phạm vi quốc tế Từ quan niệm học tập suốt đời ngày thâm nhập sâu vào thực tiễn giáo dục nhiều nước giới có giáo dục phát triển [45] Nhật Bản nước đầu lĩnh vực triển khai tư tưởng học tập suốt đời XHHT Ngay từ năm 70 kỷ trước, giáo dục Nhật Bản cải cách theo xu mở điều kiện để người dân học suốt đời Trong năm 1984 - 1987, Nhật Bản đề chủ trương: Phải xây dựng thể chế giáo dục suốt đời độ sang hệ thống giáo dục ổn định Năm 1988 Bộ Giáo dục Nhật công bố sách trắng, khảng định: Nhật đối diện với mục tiêu việc cải cách giáo dục cho kỷ XXI “chính thực XHHT suốt đời” Ở Mỹ, tháng - 1984, báo cáo Ủy ban giáo dục chất lượng cao toàn Liên bang gửi Quốc hội, nhấn mạnh: cần phải dốc sức vào việc giáo dục suốt đời, mở phong trào giáo dục với mục tiêu xã hội hóa học tập Ngày 18 - - 1981 chiến lược giáo dục “kế hoạch năm 2000 Mỹ”, tổng thống Mỹ công bố lại nhấn mạnh thêm bước, học tập suốt đời kiến thức kỹ thuật, suốt đời học sinh hô hào mở vận động cải tạo nước Mỹ thành nước “cả nước học” Tại Hàn Quốc, ngày 31-5 -1995, Hội đồng cải cách giáo dục (PCER) nghiên cứu cho xuất sách “hệ thống giáo dục mới”, mà quan điểm xây dựng xã hội giáo dục sống động mở cửa Một hướng ưu tiên chương trình cải cách đa dạng hóa loại hình giáo dục, tạo nhiều hội giáo dục cho tầng lớp nhân dân lựa chọn Một việc làm Hàn Quốc cải cách giáo dục thành lập trung tâm đa phương tiện quốc gia, qua đó, người dân tiếp cận sử dụng phương tiện thơng tin đại vào việc học tập [2]. thích qua việc phân tích tình hình phát triển kinh tế - xã hội lúc đó: 1.1.2: Tại Việt Nam Ở Việt Nam, từ lâu nhà khoa học quản lý đặc biệt quan tâm đến việc nghiên cứu biện pháp quản lý chất lượng đào tạo, đặc biệt trường ĐH, Viện nghiên cứu đứng trước đòi hỏi cấp bách việc cung ứng nguồn nhân lực đất nước giai đoạn phát triển Vấn đề công bố nhiều cơng trình nghiên cứu: Có thể nêu số nhà nghiên cứu tiêu biểu vấn đề như: Phạm Minh Hạc [43], [54], [55], Vũ Văn Tảo [107], Nguyễn Minh Đường [71], Vũ Ngọc Hải [44], [45], [47], Phạm Tất Dong [30], [31], Đặng Quốc Bảo, Mạc Văn Trang, Đặng Thành Hưng, Tô Bá Trượng, Đào Thái Lai, Tạ Ngọc Thanh, Thái Xuân Đào v.v [33], [99] Liên tiếp hai năm 2004 -2005 Hội Khoa học Tâm lí - Giáo dục Việt Nam phối hợp với Viện Chiến lược Chương trình giáo dục tổ chức hai hội thảo khoa học với chủ đề xây dựng XHHT Các hội thảo thu hút quan tâm nghiên cứu nhà khoa học giáo dục Từ nhiều vấn đề vê tư tưởng học tập suốt đời xây dựng XHHT làm sáng tỏ khái niệm XHHT, sở phương pháp luận việc xây dựng XHHT; vai trò XHHT thời đại mới, trình triển khai học tập suốt đời; điều kiện thực XHHT; phương hướng xây dựng phát 10 ... trạng quản lý đào tạo đại học hệ vừa học vừa làm Trường Đại học Sài Gòn Chương 3: Một số giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý đào tạo đại học hệ vừa làm vừa học trường Đại học Sài Gòn CHƯƠNG... lý hệ VLVH trường đại học Giải pháp quản lý đào tạo hệ VLVH trường đại học CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐÀO TẠO HỆ VỪA 24 34 35 LÀM VỪA HỌC Ở TRƯỜNG ĐẠI HỌC SÀI GÒN CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN... tác quản lý đào tạo hệ vừa làm vừa học trường Đại học Sài Gịn, chúng tơi chọn đề tài: ? ?Một số giải pháp quản lý đào tạo hệ vừa làm vừa học trường Đại học Sài Gịn.” Kết nghiên cứu sử dụng làm sở