Tìm hiểu công cuộc cải cách ở cộng hoà nam phi từ 1994 đến 2008

Bộ giáo dục và đào tạo Tr ờng đại học vinh Phan thị cẩm vân Tìm hiểu công cuộc cải cách ở cộng hòa nam phi từ 1994 đến 2008 Luận văn thạc sỹ khoa học lịch sử Vinh - 2009 Bộ giáo dục và đào tạo Tr ờng đại học vinh Phan thị cẩm vân Tìm hiểu công cuộc cải cách ở cộng hòa nam phi từ 1994 đến 2008 Chuyên ngành: lịch sử thế giới mã số 60.22.50 Luận văn thạc sỹ khoa học lịch sử Ngời hớng dẫn khoa học: pgs.ts. nguyễn công khanh Vinh 2009 Lời cảm ơn Chúng tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới ngời hớng dẫn khoa học PGS.TS Nguyễn Công Khanh, đã tận tình giúp đỡ, hớng dẫn, chỉ bảo cho chúng tôi kể từ khi nhận đề tài cho đến khi hoàn thành luận văn này. Chúng tôi vô cùng biết ơn các thầy giáo, cô giáo trong khoa Sau Đại học, khoa lịch sử, nhất là các thầy, cô giáo trong tổ bộ môn Lịch sử thế giới khoa Lịch sử Trờng Đại học Vinh đã chỉ dẫn tận tình và tạo điều kiện giúp đỡ chúng tôi trong quá trình học tập và làm luận văn. Chúng tôi cũng xin chân thành cảm ơn Viện sử học Việt Nam, Thông tấn xã Việt Nam, Viện nghiên cứu châu Phi và Trung Đông, Th viện quốc gia Việt Nam, th viện trờng Đại học Khoa học xã hội và nhân văn, th viện trờng Đại học s phạm Hà Nội I, th viện trờng Đại học Vinh . đã giúp đỡ chúng tôi trong quá trình tìm tài liệu. Cuối cùng, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đối với những ngời thân yêu trong gia đình, bạn bè, đồng nghiệp đã luôn động viên, giúp đỡ, tạo mọi điều kiện tốt nhất cho tôi trong quá trình học tập và làm luận văn vừa qua. Vinh, tháng 01 năm 2010 Tác giả Phan Thị Cẩm Vân MụC LụC A. Mở ĐầU 1. Lý do chọn đề tài 2. Lịch sử nghiên cứu vấn đề 3. Đối tợng và phạm vi nghiên cứu 4. Nguồn tài liệu và phơng pháp nghiên cứu 5. Đóng góp của luận văn 6. Bố cục của luận văn B. NộI dung Chơng 1: Hoàn cảnh dẫn ĐếN CảI CáCH KINH Tế, CHíNH TRị, Xã HộI ở CộNG HòA NAM PHI 1.1. Hoàn cảnh lịch sử 1.1.1. Vài nét về đất nớc, con ngời Nam Phi 1.1.2. Khái quát lịch sử Nam Phi trớc năm 1994 1.2. Tình hình kinh tế, chính trị, xã hội 1.2.1. Tình hình kinh tế Nam Phi dới chế độ Apacthai 1.2.2. Tính hình chính trị Nam Phi dới chế độ Apacthai 1.2.3. Tình hình xã hội Nam Phi dới chế độ Apacthai 1.3. Tình hình quốc tế và khu vực 1.3.1. Tình hình quốc tế 1.3.2. Tình hình khu vực Chơng 2: CảI CáCH KINH Tế, CHíNH TRị, Xã HộI ở CộNG HòA NAM PHI Từ 1994 ĐếN 2008 2.1. Các quan điểm cải cách 2.1.1. Cuộc tranh luận về đờng lối cải cách 2.1.2. Quan điểm cải cách của Nelson Mandela 2.1.3. Quan điểm cải cách của Thabo Mbeki 2.2. Cuộc cải cách kinh tế, chính trị, xã hội của Cộng hòa Nam Phi từ 1994 đến 2008 2.2.1. Cải cách kinh tế 2.2.1.1. Cải cách thể chế, ổn định vĩ mô, và chuyển dịch cơ cấu kinh tế 2.2.1.2. Hội nhập khu vực và quốc tế, tự do hóa thơng mại, đầu t. 2.2.2. Cải cách chính trị 2.2.2.1. Xây dựng Hiến pháp mới, thực hiện bầu cử dân chủ, tổ chức bộ máy nhà nớc mới 2.2.2.2. Nâng cao năng lực quản lý, thực hiện hòa hợp dân tộc, xây dựng xã hội dân chủ. 2.2.3. Cải cách xã hội 2.2.3.1. Thực hiện công bằng xã hội, xóa đói, giảm nghèo 2.2.3.2. Chính sách an sinh và phúc lợi xã hội Chơng 3: MộT Số NHậN XéT Về CÔNG CUộC CảI CáCH ở CộNG HòA NAM PHI 3.1. Thành công 3.1.1.Tốc độ tăng trởng GDP và thu nhập đầu ngời đợc nâng lên 3.1.2. Năng suất lao động gia tăng trong các ngành kinh tế 3.1.3. Xuất nhập khẩu tăng đều qua các năm, kinh tế vĩ mô ổn định 3.1.4. Cơ cấu ngành đợc chuyển dịch theo hớng công nghiệp hóa, hiện đại hóa 3.1.5. Cơ sở hạ tầng, lợi ích xã hội đợc cải thiện 3.2. Hạn chế 3.2.1. Tốc độ tăng trởng kinh tế không đều 3.2.2. Thất nghiệp gia tăng, nhiều vấn đề xã hội cha đợc giải quyết 3.2.3. Xuất nhập khẩu cha tơng xứng với tiềm năng, hội nhập khu vực và quốc tế cha mạnh, tỉ lệ đầu t không cao và có xu hớng giảm 3.2.4. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế cha đồng đều 3.2.5. Lao động thiếu kỹ năng, khả năng tạo việc làm giảm 3.3. Bài học kinh nghiệm 3.4. Triển vọng kinh tế - xã hội Nam Phi C. KếT LUậN D. TàI LIệU THAM KHảO E. PHụ LụC BảNG QUY ƯớC NHữNG Từ VIếT TắT TRONG LUậN VĂN Từ VIếT TắT NộI DUNG ANC Đảng Đại hội Dân tộc Phi AU Liên minh châu Phi BEE Luật về Quyền lợi kinh tế của ngời da đen CC Tòa án Hiến pháp CP Đảng Cộng sản FDI Đầu t trực tiếp nớc ngoài GEAR Chiến lợc Tăng trởng, Việc làm và Tái phân phối ICT Công nghệ thông tin và truyền thông IDC Công ty phát triển công nghiệp IEC ủy ban Bầu cử Độc lập LRA Luật Quan hệ Lao động MIDP Chơng trình phát triển ngành công nghiệp ô tô NAM Tổ chức phong trào không liên kết NCOP Hội đồng quốc gia đại biểu của các tỉnh NEPAD Chơng trình Đối tác mới và Phát triển NP Đảng Dân tộc OAU Tổ chức Thống nhất châu Phi R&D Nghiên cứu và triển khai RDP Chơng trình Tái thiết và Phát triển SACU Liên minh Hải quan Nam Phi SADC Cộng đồng Phát triển miền Nam châu Phi SASSA Cơ quan An sinh xã hội Nam Phi UNCTAD Hội nghị của Liên hợp quốc về Thơng mại và Phát triển WB Ngân hàng Thế giới WTO Tổ chức thơng mại thế giới B¶n ®å Nam Phi Quèc kú Nam Phi A. Mở ĐầU 1. Lý do chọn đề tài Nam Phi là đất nớc có nhiều bộ tộc, bộ lạc, bị xâm chiếm và trở thành thuộc địa sớm nhất của châu Âu trong khu vực châu Phi. Bị thực dân Hà Lan (từ thế kỷ XV), rồi thực dân Anh đô hộ (từ thế kỷ XIX), Nam Phi đã tiếp nhận nhiều đợt sóng nhập c từ các nớc phơng Tây, nên trở thành một quốc gia đa sắc tộc, đa ngôn ngữ nhất ở châu Phi. Năm 1948, Nam Phi thoát khỏi hệ thống thuộc địa Anh, song lại chịu ách cai trị của chế độ phân biệt chủng tộc Apacthai kéo dài từ năm 1948 đến 1994. Năm 1994, Nam Phi đã thực hiện một cuộc chính biến thắng lợi, tổ chức thành công cuộc bầu cử dân chủ đầu tiên, thành lập nhà nớc Cộng hoà Nam Phi mới, mở ra thời kỳ mới cho sự phát triển của một đất nớc rộng lớn với diện tích trên 1 triệu km 2 và dân số gần 50 triệu ngời. Hiện nay, Nam Phi đợc coi là nớc có nền kinh tế năng động nhất châu Phi với GDP gần 200 tỷ USD và thu nhập bình quân đầu ngời gần 5000 USD/năm. Trong công cuộc xây dựng xã hội mới đầy khó khăn gian khổ, Đảng Đại hội Dân tộc Phi (ANC) đã lãnh đạo chính quyền mới cùng toàn thể nhân dân Nam Phi thực hiện một cuộc cải cách mang tính cách mạng, toàn diện và căn bản trên tất cả các lĩnh vực chính trị, kinh tế, xã hội, nhờ đó đã tạo ra đợc những chuyển biến to lớn trên hầu hết các mặt của đất nớc. Về chính trị, Nam Phi đã thực sự chấm dứt trên bốn thập kỉ cai trị của chế độ phân biệt chủng tộc, chuyển sang một xã hội mới hớng tới tự do, dân chủ. Về kinh tế, Nam Phi đã từng bớc thay đổi t duy và phơng thức phát triển từ kinh tế cũ, chủ yếu dựa vào ngành khai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên giàu có sang một phơng thức mới, tăng cờng phát huy những lợi thế sẵn có về tài nguyên thiên nhiên, sử dụng các nguồn tài nguyên đó nh những lợi thế để từng bớc xây dựng nền công nghiệp và công nghệ hiện đại. Nhờ vậy, sau 15 năm tiến hành cải cách, Nam Phi có nền kinh tế phát triển nhất châu Phi với trình độ phát triển vào loại khá của thế giới. Hiện Nam Phi có một số ngành kinh tế mạnh vừa mang tính truyền thống vừa mang tính hiện đại nh công nghiệp khai khoáng, nhất là khai thác vàng và kim cơng, công nghiệp luyện kim, cơ khí chế tạo, nh máy bay, ô tô, tàu thuỷ, tàu hoả, công nghiệp vật liệu xây dựng và các sản phẩm hoá chất, công nghiệp chế biến thực phẩm, dệt may và nhiều ngành công nghiệp khác. Về mặt xã hội, Nam Phi đã chuyển từ một chế độ dành đặc quyền cao cho thiểu số ngời da trắng, sang một xã hội công bằng, tạo các cơ hội học tập, việc làm, chăm sóc sức khoẻ và nâng cao chất lợng cuộc sống cho mọi ngời dân, coi trọng phát triển văn hoá và ngôn ngữ dân tộc. Về đối ngoại, Nam Phi mở rộng hội nhập, phát triển thơng mại và đầu t nớc ngoài. Nam Phi còn khởi xớng chơng trình Đối tác mới vì sự phát triển châu Phi (NEPAD). Vị thế của Nam Phi ở châu Phi nói riêng và trên trờng quốc tế ngày càng đợc nâng cao. Mặc dù vẫn còn phải đối mặt với nhiều khó khăn và thách thức lớn nh tình trạng nghèo đói, bệnh tật, thất học, thất nghiệp, tội phạm, tham nhũng, mâu thuẫn sắc tộc, những chênh lệch giữa các vùng miền về mức thu nhập, bất bình đẳng về giai cấp và giới tính, những khác biệt về văn hoá, tôn giáo, ngôn ngữ, đảng phái, tình trạng thiếu an ninh lơng thực ., nhng những thành công trong bớc đầu của công cuộc cải cách, Nam Phi đã khẳng định một chiều hớng không thể đảo ngợc trong quá trình xây dựng xã hội mới, đa đất nớc đã nhiều thập kỷ chìm trong cảnh tối tăm của nạn phân biệt chủng tộc trở thành một điểm sáng của cả châu Phi. Những nỗ lực và thành công của Nam Phi là rất đáng khâm phục, đáng học tập đối với các nớc đang phát triển. Ngày nay, quan hệ hợp tác giữa Việt Nam và Nam Phi đã đợc mở rộng trên nhiều lĩnh vực: chính trị, ngoại giao, thơng mại, đầu t, ngân hàng, nông nghiệp, thuỷ sản, giao thông vận tải, bu chính viễn thông, du lịch, giáo dục, khoa học kĩ thuật, an ninh và quốc phòng, phòng chống thiên tai . Trong các lĩnh vực trên, quan hệ thơng mại là lĩnh vực có sự phát triển mạnh nhất, và từ năm 2006 Nam Phi đã bắt đầu chính thức đầu t trực tiếp vào Việt Nam. Tuy quan hệ hợp tác giữa Việt Nam và Nam Phi đã có những bớc tiến quan trọng, song vẫn cha tơng xứng với tiềm năng. Để đẩy mạnh quan hệ hợp tác toàn diện giữa hai nớc, các bên cần tăng cờng hiểu biết lẫn nhau hơn nữa. Do vậy, đối với chúng ta việc tìm hiểu, nghiên cứu lịch sử Nam Phi nói chung và sự phát triển kinh tế, chính trị, xã hội của Cộng hoà Nam Phi nói riêng, nhất là công cuộc cải cách toàn diện từ sau khi giành đợc độc lập là việc làm cần thiết. Điều đó không chỉ có ý nghĩa khoa học, mà còn có tính thời sự và giá trị thực tiễn. Xuất phát từ nhận thức trên, chúng tôi chọn đề tài Tìm hiểu công cuộc cải cách ở Cộng hoà Nam Phi từ 1994 đến 2008 làm luận văn thạc sỹ sử học. Tìm hiểu, nghiên cứu công cuộc cải cách kinh tế, chính trị, xã hội của Nam Phi sẽ cho chúng ta những hiểu biết chân thực, khách quan về những thành công và hạn chế trên bớc đờng xây dựng của một nớc đang phát triển, từ đó có thể rút ra đợc những bài học kinh nghiệm cần thiết bổ sung cho công cuộc xây dựng, phát triển của nớc ta. Đồng thời hy vọng rằng luận văn sẽ góp phần cung cấp thêm chút ít t liệu tham khảo cho những ngời quan tâm đến lịch sử phát triển của Cộng hoà Nam Phi 2. Lịch sử nghiên cứu vấn đề Các vấn đề lịch sử các nớc châu Phi, trong đó có Nam Phi nói chung và về công cuộc cải cách toàn diện ở Cộng hoà Nam phi từ sau khi giành đợc độc lập nói riêng đã đợc nhiều học giả trong và ngoài nớc quan tâm nghiên cứu và cho ra nhiều ấn phẩm có giá trị. Chúng tôi xin đơn cử một số công trình sau: 1. Trong tác phẩm Châu Phi vì độc lập dân tộc và tiến bộ xã hội, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 1986, các tác giả Ngô Phơng Bá, Võ Kim Cơng, Lê Trung Dũng đã đề cập đến phong trào đấu tranh giải phóng dân tộc và xây dựng đất nớc của nhân dân các nớc châu Phi, trong đó có Nam Phi. 2. Cuốn Các nớc châu Phi, Tập 2 của Đặng Xuân Kháng, Vũ Dơng Ninh (1986), Nxb Sự Thật, Hà Nội, đã dành một dung lợng đáng kể cung cấp cho ngời đọc những hiểu biết về lịch sử một số quốc gia châu Phi, trong đó có Cộng hoà Nam Phi. 3. Trong cuốn Lịch sử phong trào giải phóng dân tộc trong thế kỉ XX một cách tiếp cận, Nxb Đại học s phạm, Hà Nội, 2005, tác giả Đỗ Thanh Bình đã trình bày một cách tổng quát những phong trào đấu tranh vì độc lập dân tộc và tiến bộ xã hội của nhiều nớc châu Phi nói chung và Nam Phi nói riêng. 4. Trịnh Duy Hoá trong cuốn Đối thoại với các nền văn hoá: Nam Phi, Nxb Trẻ, TP Hồ Chí Minh, 2005, cũng cung cấp cho ngời đọc nhiều thông tin bổ ích về Cộng hoà Nam Phi trong sự nghiệp xây dựng đất nớc. 5. Cuốn Tình hình chính trị- kinh tế cơ bản của châu Phi, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 2006, tác giả Đỗ Đức Định đã dành chơng V để phân tích những thành . hội ở Cộng Hòa Nam Phi Chơng 2: Cải cách kinh tế, chính trị, xã hội ở Cộng hòa Nam Phi từ 1994 đến 2008 Chơng 3: Một số nhận xét về công cuộc cải cách ở Cộng. Xuất phát từ nhận thức trên, chúng tôi chọn đề tài Tìm hiểu công cuộc cải cách ở Cộng hoà Nam Phi từ 1994 đến 2008 làm luận văn thạc sỹ sử học. Tìm hiểu, nghiên