Hải quan nghệ an từ ngày thành lập đến đại thắng mùa xuân (1951956 3041975)

Mục lục Trang Lời cảm ơn a Mở đầu Lý chọn đề tài Lịch sử vấn đề Đối tợng, phạm vi nhiệm vụ nghiên cứu Nguồn tài liệu phơng pháp nghiên cứu Đóng góp khoá luận Bố cục khoá luận B Nội dung Chơng Khái lợc tình hình ngoại thơng thuế quan Nghệ An tríc ngµy 19 6 7 8 - - 1956 1.1 Vài nét điều kiện tự nhiên - xà hội 1.2 Khái lợc tình hình ngoại thơng thuế quan Nghệ An trớc ngày 19 - - 1956 Chơng Hải quan Nghệ An từ ngày thành lập đến Đại thắng mùa xuân 11 39 (19/5/1956 - 30/4/1975) 2.1 H¶i quan NghƯ An thành lập (19 - - 1956) 39 2.2 Đóng góp Hải quan Nghệ An từ 1956 đến 1964 2.3 Hải quan Nghệ An thời kì chiến tranh phá hoại đế quốc Mĩ 40 54 đấu tranh gi¶i phãng miỊn Nam (1964 - 1975) 78 83 85 C Kết luận Tài liệu tham khảo Phụ lục Lời cảm ơn Xin chân thành cảm ơn: Th viện Trờng Đại học Vinh, Th viện tỉnh Nghệ An, Tiểu Ban Nghiên cứu lịch sử - Tỉnh uỷ, UBND tØnh NghƯ An, Cơc H¶i quan NghƯ An, Tỉng Cơc Hải quan Việt Nam, đà đỡ giúp su tầm, xác minh t liệu, góp ý đề cơng đề tài khoá luận tốt nghiệp đại học Đặc biệt, xin đợc bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến TS Nguyễn Quang Hồng đà nhiệt tình hớng dẫn đề tài khoa học, giúp đỡ, động viện thân trình nghiên cứu hoàn thành khoá luận Tuy nhiên, khoá luận tránh khỏi thiếu sót, mong nhận đợc hậu thuẫn từ HĐKH, tập thể CBGD Khoa Lịch sử Đại học Vinh Nhân dịp này, xin trân trọng cảm ơn BCN, CBGD Khoa Lịch sử Đại học Vinh đà tạo điều kiện thuận lợi suốt trình học tập, rèn luyện, tu dỡng Khoa Nhà trờng Thành Vinh, tháng T, Bính Tuất niên Tác giả A Mở đầu Lý chọn đề tài 1.1 Về mặt khoa học: Ngày 10 - - 1945, Bộ trởng Bộ Nội vụ Võ Nguyên Giáp thay mặt Chính phủ lâm thời Việt Nam Dân chủ cộng hoà kí Sắc lệnh số 27/SL thành lập Sở Thuế quan Thuế gián thu để "đảm nhiệm công việc Sở Tổng tra độc quyền muối thuốc phiện Sở Thơng Bắc, Trung Nam Bộ" [27, 12] Từ thành lập đến nay, Hải quan Việt Nam đà có nhiều đóng góp nghiệp chiến tranh cách mạng, xây dựng bảo vệ Tổ quốc xà hội chủ nghĩa Ngày 19 – – 1956, Bé trëng Bé Th¬ng nghiƯp kÝ Nghị định số 161/BTN/NĐ - TC thành lập Chi Sở Hải quan Nghệ An Từ đến năm 1975, tức trải qua khoảng thời gian 20 năm xây dựng bảo vệ miền Bắc xà hội chủ nghĩa ®Êu tranh thèng nhÊt níc nhµ ë miỊn Nam (1956 1975), cán bộ, chiến sĩ Hải quan Nghệ An vợt qua khó khăn thử thách, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ mà Đảng Nhà nớc giao phó Tiến hành su tầm, nghiên cứu lịch sử ngành hải quan Nghệ An nhằm ghi nhận đóng góp to lớn lĩnh vực công tác hệ cán bộ, chiến sĩ hải quan từ thành lập đến năm 1975 Từ rút học kinh nghiệm cho việc xây dựng phát triển Hải quan Nghệ An xu đổi mới, hội nhập Thông qua việc nghiên cứu cách có hệ thống, toàn diện lịch sử ngành hải quan Nghệ An từ 1956 đến 1975, đánh giá khách quan đóng góp cán bộ, chiến sĩ Hải quan Nghệ An tiến trình lịch sử tỉnh Nghệ An 1.2 Về mặt thực tiễn: Chọn vấn đề Hải quan Nghệ An từ ngày thành lập đến Đại thắng mùa xuân (19/5/1956 30/4/1975) làm khoá luận tốt nghiệp ý nghĩa thiết thực việc đánh giá nhìn nhận lịch sử thời kì miền Bắc xây dựng chủ nghĩa xà hội, chống chiến tranh phá hoại đế quốc Mĩ chi viện cho miền Nam, đấu tranh thống đất nớc mà học bổ ích cho công đổi ngành hải quan Nghệ An nói riêng bình diện toàn quốc nói chung Nghệ An có 400 km đờng biên giới với nớc bạn Lào, 84 km đờng biển, có cửa Nậm Cắn cảng Cửa Lò, cửa phụ Thanh Thuỷ (huyện Thanh Chơng), Ta Đo (Kỳ Sơn) Tam Hợp (Tơng Dơng), Nghệ An trở thành điểm nóng hoạt động loại tội phạm buôn lậu ma tuý Đấu tranh phòng, chống loại tội phạm nhiệm vụ nặng nề, gian khổ, song đỗi vinh quang cán bộ, chiến sĩ Hải quan Nghệ An Đề tài tái cụ thể, sinh động tranh xây dựng phát triển ngành hải quan, tập trung chủ yếu vào Hải quan Nghệ An trớc biến động liên tục lịch sử Từ hiểu rõ cống hiến, hy sinh hệ cha anh đấu tranh cách mạng, xây dựng quê hơng Nghệ An ngày vững mạnh Tái trình hình thành phát triển Hải quan Nghệ An 20 năm (1956 - 1975), viƯc rót bµi häc kinh nghiƯm chÝnh lµ hiƯn thực lịch sử để giáo dục tinh thần yêu nớc, trân trọng tự hào thành to lớn mà cán bộ, chiến sĩ Hải quan Nghệ An thứ hai đạt đợc cho lực lợng Hải quan Nghệ An hôm mai sau Từ góp phần bồi dỡng hệ trẻ tinh thần yêu nớc, yêu quê hơng, gia đình, lòng nhân ái, ý thức chấp hành pháp luật, đấu tranh chống tệ nạn xà hội quê hơng Xô viết anh hùng Mặt khác, đề tài góp phần nhỏ bé tái tạo tranh toàn cảnh phát triển kinh tế xà hội suốt chặng đờng chiến tranh cách mạng tỉnh Nghệ An; góp phần tổng kết công tác lí luận thực tiễn địa phơng Chúng mong muốn đợc góp phần nhỏ vào nghiệp cách mạng tỉnh Nghệ An qua khoá luận tốt nghiệp đại học với đề tài: Hải quan Nghệ An từ ngày thành lập đến Đại thắng mùa xuân (19/5/1956 30/4/1975) Lịch sử vấn đề Hoạt động thuế quan nớc ta qua thời đoạn lịch sử đợc tác giả đề cập đến giáo trình lịch sử dùng cho trờng Đại học, Cao đẳng nh Tiến trình lịch sử Việt Nam, Đại cơng lịch sử Việt Nam, Lịch sử Việt Nam từ 1858 đến nay, Việt Nam kiện lịch sử 1858 1818”… MỈc dï vËy, lÜnh vùc quan th míi chØ đợc đề cập cách sơ lợc Tuy nhiên trớc đó, sử cũ nh, Đại Việt sử kí toàn th, tập II, Việt sử thông giám cơng mục biên, Đại Nam thực lục biên, Khâm định Đại Nam hội điển lệ, Đại Nam nhÊt thèng chÝ, tËp 2”… C¸c t¸c phÈm sư cị ghi chép tơng đối chi tiết hoạt động buôn bán, trao đổi bình diện chung qua triều đại quân chủ Một số sách viết Thành phố Vinh có đề cập đạo dụ vua nhà Nguyễn, Nghị định Toàn quyền Đông Dơng sách thuế áp dụng thứ thuế Trung Kì, có Nghệ An Tài liệu Lịch sử Đảng Nghệ An (2 tập) trình bày bối cảnh lịch sử, thành tựu Đảng nhân dân đạt đợc từ 1930 đến 1975, có điểm qua đôi nét sách thuế Nghệ An mà Gần nh tác giả đề cập nghiên cứu riêng lĩnh vực Hải quan Nghệ An từ thành lập đến 1975 Trong Hải quan Việt Nam - biên niên kiện, Hải quan Việt Nam 60 năm Hải quan Việt Nam (1945 - 2005) có điểm qua vài kiện quan trọng định Bộ Công thơng, Bộ Ngoại thơng, Thủ tớng Chính phủ, có liên quan đến lực lợng hải quan Nghệ An Điều lệ Hải quan ban hành từ năm 1960 có ý nghĩa chung quy định pháp quy ngành Hải quan Việt Nam Lĩnh vực mẻ đợc phác thảo qua Địa d Nghệ An, Công an nhân dân Nghệ An Lịch sử biên niên, Cuộc chiến chống buôn lậu Nghệ An, Nghệ An lực míi thÕ kØ XXI”… Dï cha thËt toµn diện nhng tất công trình nói sở quan trọng, cần thiết cho tiếp cận đề tài cách cụ thể có hệ thống Thực đề tài lịch sử ngành hải quan Nghệ An chủ yếu đặc biệt quan trọng tập trung nghiên cứu báo cáo sơ kết, tổng kết nửa năm, hàng năm ngành; báo cáo công tác tổ chức, công tác xây dựng Đảng ngành Hải quan Nghệ An; tạp chí Hải quan Nghệ An; Quyết định, Thông t Bộ Ngoại thơng, Hải quan Trung ơng, Chi Cục trởng Hải quan Nghệ An Đối tợng, phạm vi nhiệm vụ nghiên cứu Hải quan Nghệ An từ ngày thành lập đến Đại thắng mùa xuân (19/5/1956 30/4/1975) đề tài tổng kết đánh giá thành tựu, hạn chế học kinh nghiệm Trong khoá luận tập trung nghiên cứu trình hình thành phát triển ngành hải quan Nghệ An thời kì từ 1956 đến 1975 Do đó, phạm vi nghiên cứu đề tài tỉnh cụ thể chủ yếu khoảng thời gian từ trớc năm 1956 từ 1956 đến 1975 Chúng chủ yếu sâu tìm hiểu, phân tích vấn đề có liên quan trực tiếp gián tiếp tới đề tài Vậy cần phải xác định đợc vài nét điều kiện tự nhiên xà hội tỉnh Nghệ An, tình hình thuế quan ngoại thơng bình diƯn c¶ níc cịng nh ë NghƯ An tríc Hải quan Nghệ An đời (trớc ngày 19/5/1956) Cuối trình bày trình phát triển, đóng góp Hải quan Nghệ An từ 1956 đến 1975 Nguồn tài liệu phơng pháp nghiên cứu Với đề tài Hải quan Nghệ An từ ngày thành lập đến Đại thắng mùa xuân (19/5/1956 30/4/1975), chủ yếu tập trung khai thác dạng tài liệu sau: - Ngn t liƯu mang tÝnh chÊt th«ng sư viÕt lịch sử Việt Nam - Tài liệu chuyên khảo nghiên cứu phát triển ngành hải quan Việt Nam bình diện toàn quốc lu Tổng Cục Hải quan Việt Nam - Tài liệu viết lịch sử Đảng Nghệ An, Thành phố Vinh, Quyết định, Công văn, báo cáo sơ kết, tổng kết, báo cáo thi đua hàng năm, Tạp chí, Quyết định khen thởng, có liên quan đến ngành hải quan Nghệ An đợc lu trữ Ban Tuyên giáo Tỉnh ủ, Cơc H¶i quan NghƯ An, Th viƯn NghƯ An, Bộ Ngoại thơng, Tổng Cục Hải quan Để su tầm t liệu thực đề tài này, tiếp xúc với số cán bộ, chiến sĩ Hải quan Nghệ An đà nghỉ hu công tác Hoàn thành đợc đề tài này, sử dụng kết hợp phơng pháp sau: phơng pháp lịch sử, phơng pháp lô gíc, lập bảng thống kê, đối chiếu, so sánh, tổng hợp Phơng pháp luận mácxít t tởng Hồ Chí Minh mang tính đạo suốt trình su tầm t liệu nghiên cứu Đóng góp khoá luận Với đề tài Hải quan Nghệ An từ ngày thành lập đến Đại thắng mùa xuân (19/5/1956 30/4/1975), qua trình su tầm, xử lí t liệu, thâm nhập thực tế, mong muốn đóng góp phần nhỏ việc hệ thống t liệu liên quan để tiện theo dõi, nghiên cứu, đối chiếu; phục vụ cho việc giảng dạy lịch sử địa phơng trờng trung học phổ thông trung học sở địa bàn tỉnh Nghệ An; từ góp phần giáo dục lí tởng cống hiến, xây dựng quê hơng cho cán bộ, chiến sĩ Hải quan Nghệ An nh đông đảo thiếu niên nhân dân Nghệ An Bố cục khoá luận Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục, mục lục, tài liệu tham khảo, nội dung khoá luận đợc kết cấu chơng: Chơng Khái lợc tình hình ngoại thơng thuế quan NghƯ An tríc ngµy 19 - - 1956 Chơng Hải quan Nghệ An từ ngày thành lập đến đại thắng mùa xuân (19/5/1956 30/4/1975) B nội dung Chơng Khái lợc tình hình ngoại thơng th quan NghƯ An tríc ngµy 19 - - 1956 1 Vài nét điều kiện tự nhiên xà hội Tỉnh Nghệ An có toạ độ địa lí từ 18035 đến 20 vĩ độ Bắc từ 103050 đến 1050 kinh độ Đông, cách thủ đô Hà Nội 297 km phía Bắc, cách cố đô Huế 360 km phía Nam Phía Bắc giáp tỉnh Thanh Hoá, phía Nam giáp tỉnh Hà Tĩnh, phía Tây giáp nớc Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào, phía Đông giáp biển Đông Diện tích đất tự nhiên 16.487 km2 Trong đất lâm nghiệp chiếm 41%, đất nông nghiệp chiếm 11%, đất chuyên dùng chiếm 3,6%, quỹ ®Êt cha sư dơng chiÕm 42% TØnh NghƯ An n»m Đông Bắc dÃy Trờng Sơn, địa hình đa dạng, phức tạp bị chia cắt hệ thống đồi núi, sông suối, hớng nghiêng từ Tây Bắc xuống Đông Nam Đỉnh núi cao Pulaileng (2.711 m) huyện Kỳ Sơn Thấp vùng đồng ven biển Quỳnh Lu, Diễn Châu, Yên Thành, có nơi cao 0,2 m sovới mặt nớc biển nh xà Quỳnh Thanh, huyện Quỳnh Lu Đồi núi chiếm 83% diện tích đất tự nhiên toàn tỉnh Nghệ An n»m vïng khÝ hËu nhiƯt ®íi giã mïa, chịu tác động trực tiếp gió mùa Tây Nam khô nóng (từ tháng đến tháng 8) gió mùa Đông Bắc lạnh, ẩm ớt (từ tháng đến tháng năm sau) [18, 31 - 32] Nghệ An tỉnh giàu tài nguyên thiên nhiên Toàn tỉnh có 685 nghìn rừng với tổng trữ lợng gỗ 50 triệu m3, chế độ che phủ đạt 42,5% (năm 2002), với nhiều loại gỗ quý nh pơmu, samu, lim, sấu, đinh hơng, sến, cha kể đến hàng trăm loài dợc liệu tỷ tre, nứa, mét Tổng trữ lợng hải sản tỉnh đạt 80 nghìn với hàng trăm loài cá, tôm, mực loại Với 113 vùng mỏ 171 điểm quặng, suối nớc nóng, Nghệ An nguồn tài nguyên vô quý địa phơng có đợc Ngoài phải kể đến 342 loài động vật thuộc 91 hä – 27 bé, 1.193 loµi thùc vËt thuéc 537 chi – 163 hä [18, 32] Tỉng chiỊu dài sông suối địa bàn tỉnh 9.828 km, mật độ trung bình 0,7 km/km2 Sông lớn sông Lam, bắt nguồn từ huyện Mờng Pec tỉnh Xiêng Khoảng (Lào) dài 532 km (riêng đoạn chảy đất Nghệ An dài 361 km) Tổng lợng nớc hàng năm khoảng 28.109 m3, 14.109 m3 nớc mặn Nhìn chung, hệ thống sông suối đáp ứng cho sản xuất đời sống sinh hoạt nhân dân Nghệ An có bờ biển dài 82 km với cửa lạch, thuận lợi cho vận tải biển, phát triển cảng biên nghề làm muối Hải phận tỉnh rộng 4.230 hải lí vuông, nơi tập trung nhiều loại hải sản có giá trị kinh tế cao [18, 32] BÃi biển Cửa Lò bÃi tắm đẹp hấp dẫn, thuận lợi cho việc phát triển ngành du lịch Nghệ An Với hệ thống đờng biển chạy dài từ huyện Quỳnh Lu ®Õn Thµnh Vinh, tõ xa ®Õn nay, céng ®ång c dân Nghệ An đà biết khai thác sử dụng cửa lạch, cảng sông, cảng biển nh Lạch Cờn, Lạch Quèn, Cửa Hiền, Cửa Hội, Cửa Lò, Bến Thuỷ, vào mục đích phát triển kinh tế dịch vụ, giao lu văn hoá, bảo vệ an ninh chủ qun qc gia Trong xu thÕ giao lu vµ héi nhập nay, biết tận dụng khai thác có hiệu lợi mang lại nhiều thuận lợi cho để ngành Nghệ An, có hải quan đẩy mạnh góp phần vào nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc Tỉnh Nghệ An có 19 đơn vị hành gồm Thành phố Vinh, Thị xà Cửa Lò, 10 huyện miền núi (Thanh Chơng, Kỳ Sơn, Tơng Dơng, Con Cuông, Anh Sơn, Tân Kì, Quế Phòng, Quỳ Châu, Quỳ Hợp, Nghĩa Đàn) huyện đồng (Đô Lơng, Nam Đàn, Hng Nguyên, Nghi Lộc, Diễn Châu, Quỳnh Lu, Yên Thành) Dân số tỉnh Nghệ An năm 2002 2.963.572 ngời, mật độ trung bình 179 ngời/km2 Trong đó, số ngời ®é ti lao ®éng lµ 1,4 triƯu ngêi (chiÕm 47,2%) Hàng năm, lực lợng lại đợc bổ sung thêm gần vạn lao động trẻ có trình độ văn hoá, giáo dục Ngoài ngời Kinh, địa bàn tỉnh có dân tộc: Thái, Mờng, Thổ, Ơ Đu, H'Mông, c trú chủ yếu huyện miền núi phía Tây Trong đó, dân tộc Thái có số lợng ngời đông Mỗi dân tộc có sắc thái văn hoá riêng, nhng tất c dân sống lu vực sông Lam có tinh thần đoàn kết, tơng thân tơng khát vọng vơn lên vợt qua khó khăn thử thách sống, dũng cảm ngoan cờng chiến đấu chống ngoại xâm Con ngêi NghƯ An nỉi tiÕng bëi sù hiÕu häc, cần cù, trung thực, đoàn kết, gắn bó Mảnh đất địa linh nhân kiệt nơi sản sinh nhiều nhân tài cho đất nớc, Chủ tịch Hồ Chí Minh ngời Anh hùng giải phóng dân tộc Danh nhân văn hoá giới Nghệ An có quốc lộ 1A chạy từ Bắc vào Nam (đoạn chạy qua Nghệ An đài 85 km), 132 km đờng Hồ Chí Minh qua tỉnh đà hoàn thành, có quốc lộ 7, 46, 48 sang nớc Cộng hoà nhân dân Lào qua cửa Nậm Cắn, cửa Thanh Thuỷ cửa Thông Thụ Hệ thống tỉnh lộ, huyện lộ phát triển, thuận lợi cho việc giao lu Tuyến đờng sắt Bắc Nam chạy qua địa phận tỉnh dài 124 km đờng sắt từ Yên Lí cắt quốc lộ 1A Nghĩa Đàn Sân bay Vinh đà đợc nâng cấp mở rộng để máy bay Airbus 320 hạ cánh dễ dàng Cục Hàng không dân dụng nghiên cứu cho mở thêm tuyến bay nớc khu vực Cảng biển Cửa Lò có khả đón tàu vạn vào thuận lợi Cảng đợc đầu t nâng cấp mở rộng công suất từ triệu lên 3,5 triệu tấn/năm Về hệ thống điện lới, tính đến năm 2003, 90% hộ dân đợc dùng điện lới quốc gia Tổng công suất nguồn điện toàn tỉnh đạt gần 200 MW, đủ đáp ứng cho nhu cầu sản xuất đời sống Nhiều công trình thuỷ điện nh thuỷ điện Bản Lả (300 MW), Bản Cốc, NhÃn Hoạt, Thác Muối đợc xây dựng [18, 33] Trên địa bàn Nghệ An, Đại học Vinh có quy mô đào tạo 20 nghìn sinh viên/năm (dự kiến năm 2020 30 nghìn sinh viên), bao gồm chuyên ngành: s phạm, kinh tế, tin học, kỹ thuật công nghiệp, nông nghịêp, kế toán, Ngoài phải kể đến trờng cao đẳng, trung cấp nh Trờng Cao đẳng S phạm, Cao đẳng S phạm Kỹ thuật, Cao đẳng Y tế, Cao đẳng Kinh tế, Cao đẳng Văn hoá nghệ thuật, Trung cấp Dợc, Chính trị, Trờng dạy nghề Kỹ thuật Việt Hàn, Việt Đức, năm đào tạo hàng nghìn sinh viên, lao động 10 Hội cảng Bến Thuỷ Nghệ An trở thành nơi tập kết đủ loại hàng hoá: từ lơng thực, thực phẩm, thuốc men, quân trang quân dụng đến xăng dầu, khí tài, tàu thuyền, ca nô, xà lan, ô tô loại cha kể đến việc liên tục đa cán bé, chiÕn sÜ, th¬ng bƯnh binh tõ miỊn Nam trë Bắc nh hàng chục vạn đội, niên xung phong từ miền Bắc vào Nam hay sang chiến trờng Lào Trong hoàn cảnh đặc biệt đó, khối lợng công việc mà cán bộ, chiến sĩ Hải quan Nghệ An phải đảm nhiệm tăng gấp nhiều lần so với thời gian trớc chiến tranh Tuy lợng hàng xuất qua cảng Bến Thuỷ từ thời điểm xảy chiến dờng nh không còn, song nguồn hàng viện trợ qua cảng lại nhiều Chi Cục Hải quan đà bố trí cán bộ, chiến sĩ đảm nhiệm thủ tục nhận hàng Cảng Bến Thuỷ không ngớt tiếng bom rơi đạn nổ Mĩ nhng cán bộ, chiến sĩ hải quan ngoan cờng bám trụ lực lợng vũ trang tổ chức nhiều trận đánh tiêu diệt địch Khi có tàu chở hàng cập cảng khu vực khơi, cán hải quan công an vũ trang lực lợng khác gấp rút hoàn thành thủ tục bốc dỡ hàng hoá nhanh chóng để giải phóng tàu, giảm thiểu đến mức thấp tổn thất ngời hàng hoá, tài sản cho Nhà nớc Nét bật thời kì chiến tranh ác liệt lực lợng Hải quan Bến Thuỷ phối hợp nhịp nhàng, hợp đồng chiến đấu mật thiết với động biên phòng, lực lợng vũ trang chủ động giải công việc cách sáng tạo, xác, nhờ toàn số tàu thuyền hàng qua cảng Bến Thuỷ đợc bảo đảm an toàn Tinh thần làm việc cán bộ, chiến sĩ hải quan số quan cảng Bến Thuỷ đợc thuỷ thủ tàu Hồng Kì nhiều tàu khác vô khâm phục Ngày 13 – – 1966, Thđ tíng ChÝnh phđ Th«ng t sè 63 TTg – TN vỊ viƯc ph©n cÊp quản lí thơng nghiệp Trung ơng tỉnh, thành phố tình hình Tiếp đó, ngày 22 10 – 1966, Thêng vơ Héi ®ång ChÝnh phđ phèi hợp với lÃnh đạo Bộ Ngoại thơng bàn biện pháp sử dụng triệt để thuận lợi, chuẩn bị đối phó với tình khó khăn nhất, kiên xuất khÈu mäi t×nh hng, lÊy nhËp khÈu, tranh thđ viện trợ, phấn đấu đa hàng nhập đẩy xuất 55 khẩu, tranh thủ viện trợ, phấn đáu đa hàng nhập trọng yếu để phục vụ kháng chiến Là tỉnh có biên giới với Lào cảng biển để nhận hàng viện trợ, Hải quan Nghệ An lúc phải hoàn thành nhiều nhiệm vụ Chính phủ quy định Thực chủ trơng Uỷ ban hành tỉnh, cán bộ, chiến sĩ Hải quan Nghệ An công tác huyện miền núi phía Tây dù lực lợng lu động chống buôn lậu hay lực lợng giám sát, kiểm tra, nhiệt tình bám địa bàn, phối hợp với quyền địa phơng, quan chức để hoàn thành nhiệm vụ Lực lợng hải quan cửa Mờng Xén thay phiên làm việc 24/24 giờ, đảm bảo hàng hoá, xe cộ qua cửa đợc lu thông, đảm bảo an toàn tuyệt đối Lực lợng chống buôn lậu thuốc phiện không quản ngày đêm, nguy hiểm bám địa bàn, bám dân, đội biên phòng quyền địa phơng vừa tuyên truyền vận động nhân dân, vừa thu thập thông tin để theo dõi bắt đối tợng Bất chấp bom đạn, thổ phỉ, gián điệp, cán bộ, chiến sĩ Hải quan Nghệ An công tác huyện miền núi phía Tây đà vợt lên khó khăn, thử thách hoàn thành tốt nhiệm vụ Lực lợng hải quân không quân Mĩ sau năm (1964 1968) trực tiếp ném bom bắn phá miền Bắc với quy mô cờng độ khủng khiếp nhng đạt đợc tham vọng mà chúng đề Miền Bắc hiên ngang ngày chi viƯn søc ngêi, søc cđa nhiỊu h¬n cho chiÕn trờng miền Nam Trong kì tích lịch sử oai hùng, quân dân Nghệ An đà góp phần xứng đáng Suốt năm (1964 - 1968) Mĩ tiến hành chiến tranh phá hoại, Nghệ An địa bàn trọng điểm đánh phá Mĩ tay sai Do đó, quân dân Nghệ An phải gánh chịu số thơng vong, chết chóc, thiệt hại vật chất tơng đối lớn Thành phố Vinh gần nh bị phá trụi, hầu hết tuyến đờng quốc lộ, tỉnh lộ, đờng liên huyện, liên xÃ, cầu cống bị đánh sập, h hỏng nặng Bệnh viện, bệnh xá, trờng học nhà thờ bị không quân hải quân Mĩ san phẳng Mất mát, đau thơng bao trùm lên tất làng xà lu vực sông Lam 56 Không khuất phục trớc mát, quân dân Nghệ An quân dân miền Bắc nhanh chóng bắt tay khắc phục hậu chiến tranh Tỉnh uỷ, Uỷ ban hành tỉnh Nghệ An cấp, ngành, đoàn thể địa phơng nhanh chóng triển khai chủ trơng, biện pháp khôi phục hậu chiến tranh, ổn định sống tầng lớp nhân dân Lịch sử lại đợc chứng kiến nghị lực phi thờng cán bộ, đảng viên nhân dân Nghệ An nghiệp xây dựng phát triển kinh tế điều kiện hoà bình Giữa lúc quân dân hai miền Bắc Nam phấn đấu thi đua lập thành tích cao sản xuất chiến đấu hồi 47 phút ngày 1969, Chủ tịch Hồ Chí Minh từ trần, để lại muôn vàn tình thơng cho dân tộc Biến đau thơng thành hành động cách mạng, nhân dân hai miền Nam Bắc vợt qua đau thơng, lập công xuất sắc, tâm đa nghiệp cách mạng đến thắng lợi cuối Miền Bắc ngừng tiếng bom rơi đạn nổ, cảng Quảng Ninh, Hải Phòng, Bến Thuỷ, lại tấp nập tàu thuyền vào chở đủ loại hàng hoá xuất nhập cảng Riêng Nghệ An, tuyến đờng số cửa Mờng Xén, lợng hàng hoá, hành khách lu thông theo hai chiều Việt Lào ngợc lại ngày tăng Sân bay Vinh, ga Vinh, cảng Bến Thuỷ đợc sữa chữa, khắc phục đa vào sử dụng, lợng hàng hoá, hành khách qua lại tăng lên nhanh chóng Địa bàn Thành phố Vinh, thị trấn, thị tứ tấp nập kẻ bán ngời mua với đủ loại hàng hoá Để đảm đơng khối lợng công việc khổng lồ, Chi Cục Hải quan Nghệ An có công văn sè 104/HQNA – TC – BC ngµy 17 – 12 – 1969 Chi Cơc trëng H¶i quan NghƯ An Ngun Sun kÝ gưi ban tỉ chøc chÝnh qun ban hành tỉnh Nghệ An, Phòng Tổ chức hành Cục Hải quan Trung ơng Trong công văn này, Chi Cục Hải quan Nghệ An báo cáo đặc điểm tình hình nhiệm vụ cấp thiết mà Hải quan Nghệ An phải đảm nhiệm thời gian tới Theo tài liệu này, tháng đầu năm 1969, lực lợng cán Hải quan Nghệ An có 26 ngời, kể lÃnh đạo Cuối năm 1969, Uỷ ban hành tỉnh Nghệ An cán bổ sung thêm đồng chí tốt nghiệp trung học phổ thông, nâng tổng số cán bộ, chiến sĩ hải 57 quan lên 32 ngời Cũng theo báo cáo này, Chi Cục Hải quan NghƯ An chØ cã ngêi ®íi 30 ti, ngời từ 50 tuổi trở lên, số lại từ 30 đến 50 tuổi Về mặt tuổi đời, rõ ràng lực lợng Hải quan Nghệ An vào thời điểm sung sức, song phần lớn hoạt động miền núi, lâu 20 năm, năm, điều kiện khí hậu, tinh thần vËt chÊt thiÕu thèn, kham hiÕm, søc kh anh em đại phận giảm sút, hầu hết anh em bị rét [5] Đây thực khó khăn Chi Cục Hải quan Nghệ An khối lợng công việc phải đảm nhiệm ngày tăng lúc sức khoẻ anh em ngày giảm sút LÃnh đạo Chi Cục Hải quan đề nghị Uỷ ban hành tỉnh Nghệ An Chi Cục Hải quan Trung ơng tăng số biên chế năm 1970: Đơn vị cảng Bến Thuỷ có ngời, xin thêm ngời nữa; trạm ga Vinh cha có ngời, xin đồng chí; đội kiểm soát lu động có 10 ngời, xin thêm ngời; văn phòng Chi Cục có đồng chí, xin thêm ngêi Së dÜ Cơc H¶i quan NghƯ An ph¶i bổ sung lúc 18 ngời địa bàn hoạt động cán bộ, chiến sĩ hải quan lúc phải đảm nhiệm bao gồm: Trạm giám quản BÕn Thủ víi nhiƯm vơ theo dâi, gi¸m s¸t thêng xuyên để làm thủ tục hải quan cho tàu thuyền, hàng hoá vào xuất nhập, đồng thời kiểm tra, phát chống hành động lợi dụng hội buôn bán hàng lậu, chống h hao tổn thất tài sản Nhà nớc Theo dự kiến, lực lợng phải cần đến ngời hoàn thành nhiệm vụ Trạm ga Vinh với nhiệm vụ phải theo dõi, giám sát thờng xuyên để làm thủ tục hàng hoá vào đờng xe lửa, kết hợp kiểm tra với phát chống đầu buôn lậu, lợi dụng đánh cắp hàng hoá lúc công nhân tập trung bốc vác hàng hoá lên xuống tàu Đơn vị dự kiến cần cán bộ, lÃnh đạo nhân viên Phòng Hải quan Mờng Xén với hai nhiệm vụ bản: - Chuyên theo dõi, giám sát làm thủ tục hải quan hàng hoá, quà biếu, bu kiện, hành khách, nhập cảng qua cửa điều tra phát hàng hoá lậu, chống h hao hàng hoá có tính chất xuất nhập 58 - Chuyên trách kiểm soát kho hàng nơi bÃi công nhân bốc dỡ để hớng dẫn giúp đỡ chủ hàng, chủ công xe vận tải thể lệ làm thủ tục xuất nhập cách bảo quản bao bì hàng hoá để lúc qua cửa làm thủ tục đợc nhanh chóng, đồng thời kiểm tra, phát việc thi hành chế độ thủ tục hải quan kết hợp chống buôn lậu, chống lợi dụng đánh cắp hàng hoá Nhà nớc, đảm bảo chủ trơng đờng lối Đảng, Chính phủ đà ban hành Để giải hàng loạt công việc nói trên, Phòng Hải quan Mờng Xén cần 13 cán bộ, chiến sĩ, có trởng phòng, phó phòng 11 nhân viên Đội kiểm soát lu động hoạt động tất địa bàn huyện thành tỉnh, nhng chủ yếu nơi tập trung đông ngời hàng hoá nh Cửa Rào, Con Cuông, Anh Sơn, Đô Lơng, Yên Thành, Diễn Châu, Quế Phong, Quỳ Châu, Lực lợng thờng xuyên nắm tình hình, phát việc triển khai thực thể lệ thủ tục hải quan, chống buôn gian bán lận hàng quốc cấm, chống h hao tổn thất, đầu lợi dụng đánh cắp hàng hoá Nhà nớc Đội kiểm soát lu động phải có 18 cán bộ, chiến sĩ, có đội trởng, đội phó, lại nhân viên Văn phòng Chi Cục: Bộ phận nghiên cứu nghiệp vụ, tập hợp nắm tình hình giám quan, kiểm soát việc thực chế độ đờng lối, sách, thủ tục giám sát quản lí công vụ vận tải hàng hoá xuất nhập đờng thuỷ đờng Bộ phận tổ chức kế toán, hành chính, quản trị nói chung việc cho lÃnh đạo đạo đơn vị sở Bộ phận cần 10 ngời, thủ trởng lÃnh đạo chung, phó nhân viên Trên thực tế, đến tháng 1971, biên chế Chi Cục Hải quan NghƯ An vÉn chØ cã 33 ngêi, ®ã có nữ, đồng chí ngời dân tộc thiểu số Theo báo cáo Chi cục Hải quan gửi Uỷ Ban hành tỉnh Nghệ An, năm 1960, 1970 tháng đầu năm 1971, có 33 cán bộ, song lực lợng Hải quan Nghệ An đà hoàn thành suất xắc nhiệm vụ Tinh thần đoàn kết cán bộ, chiến sĩ đợc trì phát huy [6; 7; 8] Đây thực nỗ lực tuyệt vời cán bộ, chiến sĩ Hải quan Nghệ An năm tháng khôi phục 59 phát triển kinh tế chi viện cho quân dân miền Nam, đánh bại chiến lợc Việt Nam hoá chiến tranh Mỹ ngụy Ngày 28 1971, Văn phòng Thủ tớng Chính phủ Thông báo số 1284 tình hình hàng hoá xuất nhập vào miền Bắc nói chung, Nghệ An nói riêng hiệp định đà kí kết Ngoại thơng với Bộ Giao thông vận tải (vận tải liên vận đờng sắt đờng biển), khẳng định từ quý II năm 1971 trở đi, hàng hoá xuất nhập Cửa Hội, ga liên vận Vinh cầu Giát tăng nhanh Nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho lực lợng Hải quan Nghệ An có đủ khả đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới, ngày 1971, Bộ Ngoại thơng có công văn 1787BNgT/ TCCB với nội dung cụ thể: Bộ Ngoại thơng đề nghị Uỷ Ban hành Nghệ An cho tái lập : Trạm Hải quan cảng Bến Thuỷ gồm hai phận: phụ trách cảng Bến Thuỷ, phụ trách cảng Cửa Hội Trạm hải quan ga liên vận Vinh phủ trách ga Thái Hoà (Nghĩa Đàn), cầu Giát Vinh Trong công văn này, Bộ Ngoại thơng đà đề nghị rõ biên chế: - Trạm Hải quan Bến Thuỷ phải có 10 đồng chí gồm trởng trạm, trạm phó nhân viên chia làm ca, kíp cảng Bến Thuỷ Cửa Hội - Trạm Hải quan ga Vinh phải có 10 đồng chí gồm trởng trạm, trạm phó nhân viên chia làm việc ga Thái Hoà, cầu Giát Vinh Ba tháng sau, ngày 24 1971, Chủ tịch Uỷ Ban hành tỉnh Nghệ An kí Quyết định số 3975/TC - QĐ với nội dung bản: Điều 1: Nay thành lập hai trạm hải quan: cảng Bến Thuỷ, trạm ga Vinh Thuộc Chi Cục Hải quan Nghệ An quản lý, hai trạm có nhiệm vụ: ngành có liên quan làm thủ tục tàu - đến, thủ tục hàng hoá xuất nhập Giám sát việc nhập hàng hoá Nhà nớc Các trạm đợc sử dụng dấu riêng 60 Điều 2: biên chế ấn định tăng thêm cho Chi cục Hải quan Nghệ An 20 ngời Chi cục Hải quan nghiên cứu vào khối lợng công tác chung ngành mà phân bố Trên thực tế, đến cuối năm 1971, tổng số cán bộ, chiÕn sÜ Chi Cơc H¶i quan NghƯ An trùc tiếp quản lý 41 ngời Nh vậy, so với đề nghị Bộ Ngoại thơng Quyết định Uỷ ban hành tỉnh Nghệ An, lực lợng Hải quan Nghệ An thiếu 12 ngời Nhờ làm tốt công tác đạo kết hợp Đảng, Đoàn Thanh niên, Công đoàn nh trì tinh thần làm chủ, đoàn kết trí từ Chi Cục đến nhân viên nên năm 1971, lực lợng Hải quan Nghệ An hoàn thành hầu hết tiêu, kế hoạch đề Một vài số liệu sau chứng tỏ điều đó: lợng hàng nhập vào cảng Bến Thuỷ tăng gấp lần so với năm 1970 Các tàu Hång K× 149, 150, 152, 153, 160, 161, 162 cã tải trọng từ 3.500 đến 4.000 cập cảng Bến Thuỷ an toàn đợc làm thủ tục Hải quan nhanh gọn, tàu Hồng Kì 149 có tải trọng đến 8.000 phải đậu Đảo Ng Lạc cam xuất qua Trung Quốc tuyến đờng sắt liên vận quốc tế Nghệ An tăng gấp lần so với năm1970 Lực lợng Hải quan ga Vinh đà làm tốt công tác kiểm tra, giám sát hàng hoá, đảm bảo tiêu chuẩn xuất khẩu, không để mát, h hao Báo cáo tổng hợp Chi Cục Hải quan Nghệ An thành tích đạt đợc năm 1971 cho biết: công tác giám quan công vụ vận tải xuất năm có 21 tàu thuyền (năm 1970 đạt 10 tàu), 270% kÕ ho¹ch, 527 toa xe lưa, b»ng 208% kÕ hoạch đề Về giám quan xuất nhập năm 1971 lực lợng Hải quan Nghệ An, xin lập bảng thống kê sau: Bảng 1: Tình hình giám quản xuất nhập năm 1971 Chi Cục Hải quan Nghệ An: Năm Hàng XNK (kg) 1970 * Xuất khẩu: 61 1971 - Hàng mậu dịch địa phơng 253.375 35.779 - Hàng mậu dịch Trung ơng 3.598.140 6.321.959 15.684 255.905 * Nhập khẩu: - Hàng mậu dịch địa phơng - Hàng viện trợ Trung ơng 34.978.383 122.714.528 (Nguồn: Chi Cục Hải quan Nghệ An) Cả năm 1971, lực lợng Hải quan Nghệ An đà bắt 65 vụ buôn lậu, có 49 vụ buôn lậu thuốc phiện víi 21,440 kg Trong b¸o c¸o tỉng kÕt viƯc triĨn khai thực nhiệm vụ năm 1971, lÃnh đạo Chi Cục Hải quan Nghệ An khẳng định đà đạt đợc thành tựu nh: nhận thức tình hình nhiệm vụ cán bộ, nhân viên có nhiều chuyển biến, đảm bảo công tác tình nào; vấn đề đoàn kết nội đợc trì, phát huy, phối hợp chặt với quan chức quyền địa phơng triển khai kịp thời chủ trơng, sách Đảng Nhà nớc đến cán bộ, chiến sĩ [9] LÃnh đạo Chi Cục Hải quan Nghệ An rõ tồn trình độ nghiệp vụ cán bộ, chiến sĩ thấp, có lúc lúng túng việc điều chuyển cán bộ, Rõ ràng, tận dụng điều kiện hoà bình, quân dân miền Bắc nhanh chóng khắc phục hậu chiến tranh, ổn định phát triển hậu phơng, chi viện kịp thời cho miền Nam Trong thành tích chung đó, phải kể đến góp sức Hải quan Nghệ An, quân dân tỉnh, nớc bớc đa nghiệp kháng chiến chống đế quốc Mĩ cứu nớc gần đến thắng lợi Mỗi chuyến hàng đợc bốc dỡ, giải phóng an toàn cảng Bến Thuỷ, cảng Cửa Hội hay ga Vinh, cưa khÈu Mêng XÐn chÝnh lµ tÊm lòng, nỗ lực liên tục cán bộ, chiến sĩ hải quan, góp phần nhỏ bé quân dân miền Nam đánh giặc Mỗi vụ án đợc phá, đờng dây buôn bán vận chuyển thuốc phiện bị xoá bỏ, góp phần vào việc ổn định tình hình kinh tế, trị xà hội tỉnh Nghệ An Tuy nhiên, với chất ngoan cố hiếu chiến hòng gây sức ép với ta bàn hội nghị, từ đầu năm 1972, Mĩ đà tìm cách Mĩ hoá trở lại chiến tranh 62 Việt Nam Đông Dơng Ngày 10 1972, hàng loạt máy bay chiến lợc, có máy bay B52 thay phiên ném bom bắn phá nhiều mục tiêu kinh tế xà hội Nghệ An Các x· Hng Hoµ, Hng Dịng, Nghi Phó, Nghi Kim, Hng Đông, khu phố (Thành phố Vinh), bị máy bay nÐm bom mang tÝnh chÊt hủ diƯt Liªn tơc tõ ngày 12 17/4/1972, hải quân Mĩ sử dụng từ tàu chiến loại bắn phá ác liệt vào Đảo Ng, Đảo Mắt, dọc bờ biển từ Quỳnh Lu đến Diễn Châu, Nghi Lộc Miền Bắc nói chung, Nghệ An nói riêng lần lại phải đối đầu với chiến tranh khốc liệt không quân hải quân Mĩ tiến hành Bộ Chỉ huy Quân khu IV, Tỉnh đội Tỉnh uỷ, Uỷ ban nhân dân tỉnh, cấp quyền huyện thành nhanh chóng triển khai phơng án hợp đồng chiến đấu, di tản dân c khỏi địa bàn trọng yếu, phát động toàn dân đào hầm trú ẩn, Kết quả, thời gian ngắn, tỉnh đà đào đợc triệu mét hào giao thông, 700.000 hầm trú ẩn, có 330.619 hầm chữ A nơi công cộng thờng có ngời qua lại Học sinh Thành phố Vinh nhanh chóng sơ tán nông thôn để tiếp tục học tập Theo thống kê Bộ Chỉ huy quân tỉnh Nghệ An, từ ngày 10/4 22/7/1972, lực lợng vũ trang Nghệ An đà tổ chức hàng trăm trận đánh, bắn rơi 27 máy bay nhiều tàu chiến Mĩ ngụy, tiếp tục đẩy mạnh sản xuất, ổn định đời sống cho nhân dân Từ ngày 18 – 29/12/1972, MÜ lËt läng më cuéc tËp kÝch chiÕn lợc B 52 vào Hải Phòng, Hà Nội hòng gây sức ép với phái đoàn ta bàn Hội nghị Pari Sau năm 1973, Mĩ liên tiếp nÐm bom hủ diƯt tõ vÜ tun 20 trë vµo Nhng tham vọng chúng nhanh chóng bị đánh bại tinh thần ý chí chiến đấu dũng cảm quân dân Quân khu IV Theo thống kê Bộ Chỉ huy quân tỉnh Nghệ An, từ ngày 10/4/1972 15/1/1973, quân dân Nghệ An bắn rơi 92 máy bay Mĩ loại, có 11 B52, F111A, bắn chìm 26 tàu chiến, bảo vệ an toàn cho hàng ngàn chuyến ô tô chở hàng viện trợ từ Bắc vào chiến trờng miền Nam 63 Đối với hoạt động Hải quan Việt Nam, có lực lợng Hải quan Nghệ An, chiến tranh gây nên khó khăn thử thách Các cửa biển, cửa sông bị bom đạn Mĩ oanh tạc, bắn phá, đờng sắt, đờng liên tục trở thành mục tiêu không kích chúng Thực Nghị 220 Trung ơng Đảng Nghị 14 Tỉnh uỷ, Chi Cục Hải quan Nghệ An xác định vị trí, chức năng, nhiệm vụ, chuyển hớng hoạt động từ thời bình sang thời chiến, khắc phục khó khăn, lực lợng hải quan bám tàu, bám xe, hàng hoá xuất nhập khẩu, bám nơi tập kết hàng, thực thể lệ, thủ tục hải quan nhanh chóng, xác Công tác phòng chống buôn lậu, vận chuyển, buôn bán thuốc phiện, h hao tổn thất hàng hoá đợc Chi Cục quan tâm mức cảng Bến Thuỷ, Mĩ dùng mìn ng lôi phong toả nên chuyến tàu chở hàng viện trợ từ tàu Hồng Kì 151, 152, phải đậu Đảo Ng Tháng 1972, tàu chiến Mĩ bắn trúng tàu Hồng Kì 152, làm hỏng 1.069 hµng, nÐm bom lµm sü quan vµ thủ thđ tàu hy sinh đà cho thấy tính chất ác liệt, gian khổ việc tiếp nhận hàng hoá, làm thủ tục hải quan cho hàng hoá xuất nhập cảng Lực lợng hải quan vợt bom đạn, ng lôi, mìn với lực lợng chức chủ động, linh hoạt, sáng tạo để nhanh chóng làm thủ tục hải quan, bốc dỡ, phân tán hàng hoá nhanh gọn, đầy đủ, tránh mát hàng hoá tài sản Nhà nớc, góp phần chi viện kịp thời chiến trờng miền Nam Riêng tuyến đờng sắt địch đánh phá ácl liệt nên việc vận tải đờng sắt không thực đợc Chi Cục đà điều động lực lợng hải quan tăng cờng cho địa bàn khác Trên cửa Mờng Xén, từ tháng 7, 8, 9, tháng mùa ma Lào xe đi, tháng lại lợng ô tô qua cửa tăng nhiều lần so với năm 1971 Lực lợng hải quan cửa thay phiên làm việc 24/24 giờ, đảm bảo cho xe thông tuyến nhanh để chi viện kịp thời cho chiÕn trêng C Cc chiÕn chèng bu«n lËu thc phiƯn thời bình đà khó khăn, điều kiện có chiến tranh lại trở nên phức tạp, khó khăn gấp bội Bọn buôn lậu thuốc phiện thay 64 đổi hình thức thủ đoạn để vận chuyển buôn bán thuốc phiện từ miền Tây Nghệ An tận Hà Nội tiêu thụ Chúng lợi dụng xe quân sự, Lào kiều, giả danh đội cán Nhà nớc để đa hàng nhằm tránh kiểm soát hải quan lực lợng chức Nhiều nơi chúng thuê ngời dân sở luồn rừng, đờng tắt, gây cho lực lợng hải quan Nghệ An không khó khăn Do chênh lệch lớn giá cả, cần đa kg thuốc phiện từ Mờng Xén ®Õn Con Cu«ng cã thĨ thu l·i tõ 400 – 500 đồng (giá kg thuốc phiện Mờng Xén lúc 400 500 đồng, Con Cuông 900 đồng) nên bọn buôn bán thuốc phiện đà tìm cách để buôn bán loại hàng Trớc tình hình đó, với lực lợng vũ trang, công an quyền địa phơng, lực lợng chống buôn lậu chống buôn bán thuốc phiện (gọi kiểm nÃ) Chi Cục Hải quan Nghệ An đà tăng cờng kiểm tra, kiểm soát, sâu vào quần chúng nhân dân Nắm nguồn tin xác, khoanh vùng đối tợng, lên phơng án tác chiến kịp thời Kết quả, khám phá nhiều vụ vận chuyển, buôn bán từ – kg thc phiƯn, thËm chÝ cã vơ tới 11 kg Một vài số liệu thống kê sau phản ánh phần đóng góp lực lợng cán bộ, chiến sĩ Hải quan Nghệ An thời kì chiến tranh phá hoại lần thứ hai Mĩ nguỵ: Bảng: Tình hình giám quản công cụ vận tải xuất nhập 1971-1972 a Giám quản công cụ vận tải: Năm 1971 1972 28 27 1.454 5.095 Phơng tiện XNC (chiếc) * Xuất cảnh: - Tàu thuỷ - Ô tô - Xe lửa 527 toa 65 * Nhập cảnh: - Tàu thuỷ - 28 1.442 Ô tô 27 5.236 b Giám quản hàng hoá xuất nhập khẩu: Năm 1971 1972 35.797 41.212 255.000 Hàng XNK (kg) 72.560 * Xuất khẩu: Hàng mậu dịch địa phơng * Nhập khẩu: - Hàng mậu dịch địa phơng - Hàng mậu dịch Trung ơng - 2.200 Hàng viện trợ Trung ơng 122.714.528 84.472.622 (Ngn: Cơc H¶i quan NghƯ An ) C¶ năm 1972, lực lợng hải quan Nghệ An đà khám phá 35 vụ buôn bán thuốc phiện, thu 48.650 kg thuốc phiện Tổng giá trị hàng hoá 1972 58.250 đồng, bình quân 1.053 đồng/vụ Từ Mờng Xén đến Con Cuông đà thành lập 19 tổ, ban chống buôn lậu, gồm 80 công an, dân quân du kích tham gia hoạt động có hiệu [10] Tổng kết phong trào thi đua cán bộ, chiến sĩ Hải quan Nghệ An năm 1972, lÃnh đạo Chi Cục đà kết luận: đà chuyển hớng kịp thời hoạt động cửa phù hợp với thời chiến, thực bám khẩu, bám công vụ vận tải, bám hàng hoá xuất nhập không kể ngày đêm, tình huống, trì thủ tục hải quan điều kiện chiến tranh ác liệt Công tác giám quan hàng phi mậu dịch đạt đợc thành tích to lớn, Công tác kiểm soát chống buôn lậu, buôn bán thuốc phiện đạt kết tốt, kết bắt lậu đạt gấp hai lần trị giá so với năm 1971 [11] Trong hai năm 1973 1974, nhân dân miền Bắc nh nhân dân Nghệ An liên tiếp phải đối đầu với thử thách thiên tai, lũ lụt, bÃo, sơng muối, hạn hán, gây ảnh hởng đến tốc độ phát triển kinh tế nh ổn định sống 66 nhân dân Khó khăn chồng chất khó khăn, song nhân dân Nghệ An đoàn kết tâm vợt qua gian khó Với tinh thần lao động sáng tạo quên mình, khoảng thời gian ngắn, Đảng nhân dân Nghệ An đà khắc phục phần di hại chiến tranh, ổn định đời sống, phát triển kinh tế, văn hoá - giáo dục, tăng cờng tiềm lực quốc phòng, sẵn sàng hoàn thµnh mäi nhiƯm vơ chi viƯn cho chiÕn trêng miỊn Nam, chiến trờng Lào theo tiêu Trung ơng Bộ Chỉ huy Quân khu IV Thực chủ trơng Đảng, Nhà nớc, cán bộ, chiến sĩ ngành hải quan nhanh chóng chuyển hoạt động sang thời bình, tâm khắc phục khó khăn, hoàn thành nhiệm vụ Trong thời gian này, khối lợng công việc mà cán bộ, chiến sĩ hải quan phải gánh vác lớn lí nh: Trung Quốc cắt giảm bớt viện trợ so với năm trớc, nhng hàng viện trợ từ Liên Xô, nớc xà hội chủ nghĩa khác tổ chức quốc tế từ nhiều khu vực khác giới dành cho nhân dân Việt Nam ngày nhiều; lợng hành khách đến miền Bắc tăng so với năm chiến tranh ác liệt; hàng hoá, vũ khí, phơng tiƯn chiÕn tranh chi viƯn cho chiÕn trêng miỊn Nam, chiến trờng Lào qua tuyến đờng biển, đờng bộ, dọc cửa biên giới Việt Lào tăng gấp nhiều lần với đủ loại hàng hoá, phơng tiện vận chuyển từ tàu thuỷ, ô tô đến xe lửa, máy bay; quà cáp, th từ, bu kiện từ nớc gửi từ nớc gửi tăng nhanh Khi chiến tranh lùi xa nhu cầu sống ngày cao, hoạt động buôn lậu, làm hàng giả, buôn bán thuốc phiện ngày nhiều với thủ đoạn tinh vi, xảo quyệt Vào thời điểm sau Hiệp định Pari, số biên chế cán bộ, chiến sĩ Hải quan Nghệ An 51 ngời (kể cấp dỡng), đợc bố trí cụ thể nh sau: văn phòng Chi Cục cán động 14 ngời, Phòng Hải quan Mờng Xén 13 ngời, đội kiểm soát lu động 15 ngời, trạm Hải quan Bến Thuỷ ngời Song khối lợng công việc mà lực lợng Hải quan Nghệ An phải đảm trách lớn: 67 - Cảng Cửa Lò, Cửa Hội cảng Bến Thuỷ đợc khai thác để hàng hoá xuất nhập theo đờng biển vào Nghệ An từ Nghệ An đến nhiều nớc khác Trong thời gian này, Nghệ An tỉnh miền Bắc xuất số lợng lớn cam, lạc, mây sang nớc khu vực - Trạm kiểm soát ga Vinh, trạm kiểm soát sân bay Vinh bớc thực nhiệm vụ giám quan hàng hoá, hành khách, hai sở vật chất đợc sữa chữa sử dụng - Lợng hàng hoá, phơng tiện qua địa bàn Nghệ An tuyến đờng 1A, đờng Hồ Chí Minh, 15A, 46, 30 ngày tăng quân dân hai miền Nam Bắc dồn sức tiến tới giải phóng hoàn toàn miền Nam - Nhân dân Thành phố Vinh, nhân dân thị trấn trở lại hoạt động buôn bán, trao đổi tăng gấp nhiều dọc biên giới Nghệ An Lào, hoạt động trở nên sôi động hẳn lên số cán miền Tâyđợc chuyển công tác, Lào kiều nớc kết hợp với buôn bán, Riêng tình hình buôn lậu thuốc phiện diễn phức tạp huyện miền Tây Nghệ An Luồng thuốc phiện đợc chuyển từ Lào qua đờng sang Nghệ An với số lợng ngày lớn, có vụ hải quan khám bắt đợc ®èi tỵng mang 31 kg thc phiƯn Thc phiƯn néi địa tập trung vùng Na Chao Mờng Xén Mờng Lồng (Kỳ Sơn) qua Mỹ Lí theo sông Nậm Nơn theo đờng tắt chuyển vùng Yên Hoà, Cửa Rào, từ chuyển tỉnh phía Bắc Một số ngời giả danh thợ mộc, thợ nề, thợ may, thợ cắt tóc, đến thị trấn huyện miền Tây tìm cách móc nối nguồn hàng hình thành đờng dây buôn bán thuốc phiện tơng đối lớn với thủ đoạn tinh vi Thêm vào đó, diện tích trồng thuốc phiện huyện miền Tây Nghệ An vào năm 1973 1975 tới 100 ha, năm cho thu hoạch từ 1.000 – 1.5000 kg thc phiƯn ®· chÕ biÕn, Nhà nớc thu mua đợc khoảng 1/3 kg sản phẩm mà thôi, số thuốc phiện lại đợc ngời dân buôn bán móc nối với t thơng kiếm lời 68 Tình hình buôn bán hàng lậu biên giới ngày tăng T thơng tìm cách xuất lậu qua Lào mang theo thuốc phiện, đài Nhật, đồng hồ, vàng bạc nén, nớc tiêu thụ lÃi từ 500 700 đồng (cao lơng cán cao cấp) Chính điều làm cho đối tợng tham gia buôn lậu hàng hoá, thuốc phiện ngày nhiều nhận rõ khó khăn đó, Chi Cục Hải quan định thành lập trạm kiểm soát Quế Phong đội kiểm soát Thành phố Vinh, song cha kịp bổ sung biên chế nên không thực đợc Để hoàn thành nhiệm vụ, Chi Cục đà biết phát huy tinh thần phấn đấu vơn lên, khắc phục khó khăn thiếu thốn, tăng cờng công tác đạo từ văn phòng Chi Cục đến trạm, đội, quán triệt đến cán bộ, chiÕn sÜ NghÞ qut 225, 228, 22 cđa Bé ChÝnh trị Trung ơng Đảng Chi Cục phát động phong trào thi đua đạt danh hiệu chiến sĩ hải quan giới đợc 100% cán bộ, chiến sĩ hởng ứng Nhờ hai năm 1973 1974, cán bộ, chiến sĩ Hải quan Nghệ An lập công xuất sắc tất lĩnh vực với kết năm sau cao năm trớc Một vài số liệu sau cho thấy điều đó: năm 1974, đà giám sát quản lí tổng trọng lợng hàng xuất nhập 165.652,533 tấn, so với năm 1973 tăng 64%, hàng xuất mậu dịch Trung ơng 4.303,322 (tăng 25%), hàng mậu dịch địa địa phơng 150,820, (giảm 42%) Hàng viện trơ Trung ơng 154.221,755 tấn, tăng 112% so với năm 1973, hàng viện trợ địa phơng 142,330 tấn, tăng 103% Lực lợng Hải quan Nghệ An làm thủ tục xuất nhập cho hàng hoá phi mậu dịch với số lợng cụ thể nh sau [12; 13]: Bảng: Xuất nhập hàng hoá phi mậu dịch 1973-1974 Năm 1973 1974 Tỷ lệ (%) - Hàng tiếp tế 194,108 216,302 Tăng 18 - Hành lí trị giá 546,772 đồng 266,742 đồng Giảm 63 Hàng XNK * XuÊt khÈu: 69 ... Nghệ An thành lập Chơng 37 Hải quan Nghệ An từ ngày thành lập đến đại thắng mùa xuân (19/5/1956 30/4/1975) 2.1 Hải quan Nghệ An thành lập (19 1956) Sau năm 1954, Đảng nhân dân Nghệ An phải... chí Hải quan Nghệ An; Quyết định, Thông t Bộ Ngoại thơng, Hải quan Trung ơng, Chi Cục trởng Hải quan Nghệ An Đối tợng, phạm vi nhiệm vụ nghiên cứu Hải quan Nghệ An từ ngày thành lập đến Đại thắng. .. Sở Hải quan Trung ơng thành Cục Hải quan Trung ơng, đổi tên phân Sở Hải quan Hải Phòng thành phân Sở Hải quan Hải Phòng, đổi tên Chi Sở Hải quan địa phơng thành Chi Cục Hải quan: Hồng Quảng, Nghệ