Phát triển theo hướng bền vững ở huyện yên khánh tỉnh ninh bình

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - TRẦN THỊ LAN ANH PHÁT TRIỂN THEO HƢỚNG BỀN VỮNG Ở HUYỆN YÊN KHÁNH, TỈNH NINH BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ Hà Nội – 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - TRẦN THỊ LAN ANH PHÁT TRIỂN THEO HƢỚNG BỀN VỮNG Ở HUYỆN YÊN KHÁNH, TỈNH NINH BÌNH Chun ngành: Kinh tế trị Mã số: 60 31 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN MẠNH HÙNG Hà Nội – 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tôi, số liệu kết nghiên cứu luận án trung thực có nguồn gốc rõ ràng Tác giả luận văn Trần Thị Lan Anh MỤC LỤC Danh mục bảng………………………………………………… i Danh mục hình vẽ……………………………………………… ii MỞ ĐẦU Chƣơng 1:TỔNG QUAN VỀ TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN PHÁT TRIỂN THEO HƢỚNG BỀN VỮNG Ở GÓC ĐỘ CẤP HUYỆN 1.1 Các cơng trình nghiên cứu liên quan đến phát triển theo hƣớng bền vững Việt Nam …………………………………… 1.2 Các cơng trình nghiên cứu phát triển theo hƣớng bền vững địa phƣơng, vùng miền Việt Nam …………………………………… 10 Chƣơng 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN THEO HƢỚNG BỀN VỮNG Ở GÓC ĐỘ CẤP HUYỆN 13 2.1 Khái niệm, đặc điểm phát triển theo hƣớng bền vững góc độ cấp huyện 13 2.1.1 Khái niệm phát triển theo hướng bền vững góc độ cấp huyện………………………………………………………………………… 13 2.1.2 Nội dung tiêu chí đánh giá phát triển theo hướng bền vững huyện 20 2.2 Mơ hình phát triển theo hƣớng bền vững góc độ cấp huyện 30 2.2.1 Các mơ hình phát triển bền vững 30 2.2.2 Mơ hình phát triển theo hướng bền vững cấp huyện 33 2.3 Các nhân tố ảnh hƣởng đến phát triển theo hƣớng bền vững góc độ cấp huyện 34 2.3.1 Nhóm nhân tố điều kiện tự nhiên 35 2.3.2 Nhóm nhân tố dân số nguồn nhân lực 36 2.3.3 Nhóm nhân tố kinh tế - xã hội 37 2.4 Kinh nghiệm số địa phƣơng phát triển theo hƣớng bền vững học rút huyện ………… …………… 40 2.4.1 Kinh nghiệm số nước phát triển bền vững 40 2.4.2 Kinh nghiệm phát triển theo hướng bền vững số địa phương nước 44 2.4.3 Bài học kinh nghiệm rút cho huyện trình thực phát triển theo hướng bền vững 47 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN THEO HƢỚNG BỀN VỮNG CỦA HUYỆN YÊN KHÁNH, TỈNH NINH BÌNH THỜI GIAN QUA………………………………………………………… 49 3.1 Các nhân tố tác động đến phát triển theo hƣớng bền vững địa bàn huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình 49 3.1.1 Nhóm nhân tố điều kiện tự nhiên 49 3.1.2 Nhóm nhân tố dân số nguồn nhân lực 50 3.1.3 Nhóm nhân tố kinh tế xã hội 51 3.2 Thực tiễn phát triển theo hƣớng bền vững huyện Yên Khán, tỉnh Ninh Bình thời gian qua 54 3.2.1 Khái quát tình hình phát triển theo hướng bền vững tỉnh Ninh Bình thời gian qua 54 3.2.2 Về lĩnh vực kinh tế huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình 60 3.2.3.Về lĩnh vực xã hội huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình 67 3.2.4 Về mơi trường huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình 73 3.3 Đánh giá chung thực trạng phát triển theo hƣớng bền vững huyện Yên Khánh thời gian qua 3.3.1 Thành công 3.3.2 Hạn chế 3.3.3 Một số vấn đề đặt 76 76 80 84 Chƣơng 4: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NHẰM ĐẨY MẠNH PHÁT TRIỂN THEO HƢỚNG BỀN VỮNG Ở HUYỆN YÊN KHÁNH, TỈNH NINH BÌNH THỜI GIAN TỚI …… 86 4.1 Chủ trƣơng, đƣờng lối Đảng, sách Nhà nƣớc phát triển theo hƣớng bền vững 86 4.2 Quan điểm mục tiêu phát triển theo hƣớng bền vững huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình thời gian tới…………………… 87 4.2.1 Quan điểm phát triển theo hướng bền vững huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình 88 4.2.2 Mục tiêu phát triển bề n vư ̃ ng 89 4.3 Một số giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh phát triển theo hƣớng bền vững huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình thời gian tới 91 4.3.1 Đổi tư nhận thức phát triển theo hướng bền vững………………………………………………………………………… 92 4.3.2 Tiếp tục hồn thiện thể chế sách thúc đẩy phát triển theo hướng bền vững 93 4.3.3 Chuyển đổi mơ hình phát triển theo hướng bền vững…… 94 4.3.4 Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, tăng cường hoạt động nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ……………… 95 4.3.5 Đẩy mạnh hội nhập quốc tế………………………………… 96 KẾT LUẬN………………………………………………………… 97 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO………………………… 100 PHỤ LỤC………………………………………………………… 107 DANH MỤC CÁC BẢNG ST Sốhiệu Tênbảng Trang Bảng 2.1 Từpháttriểnđếnpháttriểnbềnvững 14 Bảng 3.1 Kếtquảthựchiệncácchỉtiêuchủyếunăm 2013 56 Bảng 3.2 Bảng 3.3 Bảng 3.4 Bảng 3.5 Bảng 3.6 Bảng T KếtquảpháttriểnkinhtếcủahuyệnYênKhánhgiaiđoạn 2009 – 2013 CơcấudiệntíchcâytrồngnơngnghiệpcủahuyệnnKhánhgiaiđ oạn 2009 - 2013 KếtquảthựchiệncácchỉtiêuxãhộicủahuyệnnKhánh 20092014 CơcấuđầutƣtồnxãhộicủahuyệnnKhánhphântheoliñ hvƣ̣cgi aiđoa ̣n 2009-2014 KếtquảthựchiệnchỉtiêuvềmơitrƣờngcủahuyệnnKhánh 2009-2014 Giátrịsảnxuấtnơngnghiệptheogiáthựctếphântheohuyện, thànhphố, thịxãcủatỉnhNinhBìnhgiaiđoạn 2005 -2012 60 64 68 70 74 76 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ STT Hình Nội dung Trang Hình 2.1 Cácyếutốcấuthànhpháttriểntheohƣớngbềnvững 23 Hình 2.2 Mộtsốmơhình/sơđồpháttriểnbềnvững 31 Hình 2.3 Mơ hình phát triển bền vững Việt Nam 32 Hình 2.4 Hình 3.1 Hình 3.2 Hình 3.3 Hình 3.4 Hình 3.5 10 Hình 3.6 11 Hình 3.7 Mơhìnhpháttriểnbềnvữngvàsựthayđổicầnthiếtđểđạtđƣợ cmơhìnhpháttriểntốthơncủahuyệnnKhánh CơcấucácnguồnvốncủahuyệnnKhánhgiaiđoạn 20092013 TốcđộtăngtrƣởngkinhtếcủahuyệnnKhánhgiaiđoạn 2009-2013 Tốc độ tăng giá trị sản xuất ngành kinh tế huyện Yên Khánh giai đoạn 2009-2013 Cơcấukinhtế nhómngànhcủahuyệnnKhánh, giaiđoạn 2009-2013 CơcấudiệntíchgieotrồngcâynơngnghiệpcủahuyệnnK hánhgiaiđoạn 2009-2013 TỷlệhộnghèocủahuyệnnKhánh (%) qua cácnăm (theochuẩnnghèomới) 33 52 62 63 63 65 69 Cơcấuvốnđầutƣvàocáclĩnhvựckinhtế xãhộitrênđịabànhuyệnYênKhánhgiaiđoạn 2009-2013 70 Tỷlệ (%)trẻemdƣới tuổisuydinhdƣỡngvàtỷlệ (%) 12 Hình 3.8 thamgia BHYT củanhândânhuyệnYênKhánhgiaiđoạn 71 2009-2014 13 Hình 3.9 Tỷlệ (%) laođộngcóviệclàmvàlaođộngcóviệclàmthêmcủahuyệnY 72 ênKhánhgiaiđoạn 2009 - 2014 14 Hình 3.10 TỷlệsốhộdânsửdụngnƣớchợpvệsinhcủahuyệnYênKhán h qua cácnăm 2009-2014 75 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong thập niên gần đây, phát triển bền vững trở thành khái niệm thƣờng đƣợc nhắc tới nhiều tất phƣơng tiện thông tin đại chúng nhƣ hội thảo, hội nghị khoa học Nói tới phát triển kinh tế phát triển xã hội, phát triển quốc gia hay phát triển địa phƣơng, phát triển toàn cầu phát triển khu vực, v.v , “phát triển” đƣợc hƣớng tới theo nghĩa “phát triển bền vững” Phát triển bền vững xu tất yếu tiến trình phát triển xã hội lồi ngƣời, đƣợc tồn giới đồng thuận xây dựng thành Chƣơng trình nghị cho thời kỳ phát triển lịch sử Hiện chƣa có quốc gia giới khẳng định đạt đƣợc phát triển bền vững theo nghĩa Sự phát triển diễn quốc gia, địa phƣơng phát triển theo hƣớng bền vững Do vậy, phát triển bền vững đích mà quốc gia, địa phƣơng phấn đấu thực nhằm giải mâu thuẫn gay gắ t phát triể n kinh tế(nhất tăng trƣởng kinh tế ), ổn định xã hội(nhất tiến , công xã hội; giảm nghèo giải việc làm ) bảo vệ môi trƣờng (nhất xử lý, khắc phục ô nhiễm; quản lý sử dụng hợp lý, tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên, quản lý rủi ro thiên tai ) Ở Việt Nam, Ngày 17/08/2004, Thủ tƣớng Chính phủ ký Quyết định số: 153/2004/QĐ-TTg, phê duyệt “Định hƣớng Chiến lƣợc Phát triển bền vững Việt Nam” (Chƣơng trình nghị 21 Việt Nam) Tỉnh Ninh Bình số tỉnh nƣớc xây dựng đƣợc chƣơng trình phát triển bền vững cấp địa phƣơng UBND tỉnh đạo xây dựng Định hƣớng phát triển bền vững tỉnh Ninh Bình (Chƣơng trình Nghị 21 tỉnh Ninh Bình 10 55 Phạm Thị Thanh Thuỷ (2012), Phát triển nông nghiệp bền vững Hải Dương, Luận văn Thạc sỹ - TTBDGVLLCT – Đại học Quốc gia Hà Nội, 56 Tạp chí cộng sản(2012), Giải pháp phát triển kinh tế Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020 theo tinh thần Nghị Đại hội XI Đảng 57 Đỗ Quốc Sam (2002),Một số ý kiến chƣơng trình nghị Việt Nam, định hƣớng phát triển bền vững,Kỷ yếu Hội thảo, Hà nội 58 Nguyễn Hữu Sở (2009), Phát triển kinh tế bền vững Việt Nam, Luận án tiến sĩ, Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội 59 UBND tỉnh Ninh Bình (2006), Định hướng chiến lược phát triển bền vững tỉnh Ninh Bình, giai đoạn 2006 – 2010 đến 2020, (văn kiện Chƣơng trình nghị 21) Ninh Bình 60 Ủy ban nhân dân huyện Yên Khánh (2008), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2008, phương hướng nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2009, số 233 - BC/UBND, ngày 17/12/2008 61 Ủy ban nhân dân huyện Yên Khánh (2009), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2009, phương hướng, nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2010, số 232 – BC/UBND, ngày 18/12/2009 62 Ủy ban nhân dân huyện Yên Khánh (2010), Báo cáo tình hình kinh tế -xã hội năm 2010, phương hướng, nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2011, số 215/BC – UBND, ngày 20/12/2011 63 Ủy ban nhân dân huyện Yên Khánh (2011), Báo cáo tình hình kinh tế -xã hội năm 2011, phương hướng, nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2012, số 246/BC – UBND, ngày 19/12/2011 64 Ủy ban nhân dân huyện Yên Khánh (2012), Báo cáo tình hình kinh tế -xã hội năm 2012, phương hướng, nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2013, số 235/BC – UBND, ngày 27/12/2012 114 65 Ủy ban nhân dân huyện Yên Khánh (2013), Báo cáo tình hình kinh tế -xã hội năm 2013, phương hướng, nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2014, số 284/BC – UBND, ngày 20/12/2013 66 Ủy ban nhân dân huyện Yên Khánh (2014), Báo cáo tình hình kinh tế -xã hội năm tháng đầu năm, nhiệm vụ trọng tâm tháng cuối năm 2014, số 173/BC – UBND, ngày 16/7/2014 67 Uỷ ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế (2008), Kế hoạch phát triển bền vững tỉnh Thừa Thiên Huế 2008-2020, số 31/KH-UBND, ngày 27/3/2008 68 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình (2013), Quyết định phê duyệt đề cương nghiên cứu quy hoạch tổng thể phát triển bền vững tỉnh Thái Bình đến năm 2020, số 2213/QĐ-UBND, ngày 09/10/2013 69 Viện chiến lƣợc phát triển (2001), Cơ sở khoa học số vấn đề chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam đến năm 2010 tầm nhìn 2020, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 70 Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ƣơng (2001), Kinh tế tri thức – vấn đề giải pháp, kinh nghiệm nước phát triển phát triển, NXB Thống kê, Hà Nội Các trang web: 71 - Cổng thơng tin điện tử phủ: www.chinhphu.vn 72 - Bộ công thƣơng: www.mot.gov.vn 73 - Bộ Kế hoạch đầu tƣ: www.mip.gov.vn 74 - kinhtevadubao.com.vn 75 - Đảng cộng sản Việt Nam: www.cpv.org.vn 76 - Tổng cục Thống kê: www.gso.gov.vn 77 - www.thongtindubao.gov.vn 78 - www.baoninhbinh.org.vn 115 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Bộ thị PTBV Uỷ ban Phát triển bền vững LHQ (UNCSD) Chủ đề Chủ đề nhánh Lĩnh vực xã hội Nghèo đói 1.Cơng Cơng giới Y tế Giáo dục Nhà An ninh Dân số KK Chỉ tiêu Tỷ lệ ngƣời nghèo Chỉ số Gini bất cân đối thu nhập Tỷ lệ thất nghiệp Tỷ lệ lƣơng trung bình nữ so với nam 3.Tình trạng dinh Tình trạng dinh dƣỡng trẻ em dƣỡng Tỷ lệ chết Tỷ lệ chết