Phát triển theo hướng bền vững ở huyện yên khánh, tỉnh ninh bình

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - TRẦN THỊ LAN ANH PHÁT TRIỂN THEO HƢỚNG BỀN VỮNG Ở HUYỆN YÊN KHÁNH, TỈNH NINH BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ Hà Nội – 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - TRẦN THỊ LAN ANH PHÁT TRIỂN THEO HƢỚNG BỀN VỮNG Ở HUYỆN YÊN KHÁNH, TỈNH NINH BÌNH Chun ngành: Kinh tế trị Mã số: 60 31 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN MẠNH HÙNG Hà Nội – 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tôi, số liệu kết nghiên cứu luận án trung thực có nguồn gốc rõ ràng Tác giả luận văn Trần Thị Lan Anh MỤC LỤC Danh mục bảng………………………………………………… i Danh mục hình vẽ……………………………………………… ii MỞ ĐẦU Chƣơng 1:TỔNG QUAN VỀ TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN PHÁT TRIỂN THEO HƢỚNG BỀN VỮNG Ở GÓC ĐỘ CẤP HUYỆN 1.1 Các cơng trình nghiên cứu liên quan đến phát triển theo hƣớng bền vững Việt Nam …………………………………… 1.2 Các cơng trình nghiên cứu phát triển theo hƣớng bền vững địa phƣơng, vùng miền Việt Nam …………………………………… 10 Chƣơng 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN THEO HƢỚNG BỀN VỮNG Ở GÓC ĐỘ CẤP HUYỆN 13 2.1 Khái niệm, đặc điểm phát triển theo hƣớng bền vững góc độ cấp huyện 13 2.1.1 Khái niệm phát triển theo hướng bền vững góc độ cấp huyện………………………………………………………………………… 13 2.1.2 Nội dung tiêu chí đánh giá phát triển theo hướng bền vững huyện 20 2.2 Mơ hình phát triển theo hƣớng bền vững góc độ cấp huyện 30 2.2.1 Các mơ hình phát triển bền vững 30 2.2.2 Mơ hình phát triển theo hướng bền vững cấp huyện 33 2.3 Các nhân tố ảnh hƣởng đến phát triển theo hƣớng bền vững góc độ cấp huyện 34 2.3.1 Nhóm nhân tố điều kiện tự nhiên 35 2.3.2 Nhóm nhân tố dân số nguồn nhân lực 36 2.3.3 Nhóm nhân tố kinh tế - xã hội 37 2.4 Kinh nghiệm số địa phƣơng phát triển theo hƣớng bền vững học rút huyện ………… …………… 2.4.1 Kinh nghiệm số nước phát triển bền vững 40 2.4.2 Kinh nghiệm phát triển theo hướng bền vững số địa 40 phương nước 2.4.3 Bài học kinh nghiệm rút cho huyện trình thực 44 phát triển theo hướng bền vững Chƣơng 3: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN THEO HƢỚNG BỀN 47 VỮNG CỦA HUYỆN YÊN KHÁNH, TỈNH NINH BÌNH THỜI GIAN QUA………………………………………………………… 3.1 Các nhân tố tác động đến phát triển theo hƣớng bền vững 49 địa bàn huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình 3.1.1 Nhóm nhân tố điều kiện tự nhiên 49 3.1.2 Nhóm nhân tố dân số nguồn nhân lực 49 3.1.3 Nhóm nhân tố kinh tế xã hội 50 3.2 Thực tiễn phát triển theo hƣớng bền vững huyện Yên 51 Khán, tỉnh Ninh Bình thời gian qua 3.2.1 Khái quát tình hình phát triển theo hướng bền vững tỉnh 54 Ninh Bình thời gian qua 3.2.2 Về lĩnh vực kinh tế huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình 54 3.2.3.Về lĩnh vực xã hội huyện n Khánh, tỉnh Ninh Bình 60 3.2.4 Về mơi trường huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình 67 3.3 Đánh giá chung thực trạng phát triển theo hƣớng bền vững 73 huyện Yên Khánh thời gian qua 3.3.1 Thành công 76 3.3.2 Hạn chế 76 3.3.3 Một số vấn đề đặt 80 84 Chƣơng 4: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NHẰM ĐẨY MẠNH PHÁT TRIỂN THEO HƢỚNG BỀN VỮNG Ở HUYỆN YÊN KHÁNH, TỈNH NINH BÌNH THỜI GIAN TỚI …… 86 4.1 Chủ trƣơng, đƣờng lối Đảng, sách Nhà nƣớc phát triển theo hƣớng bền vững 86 4.2 Quan điểm mục tiêu phát triển theo hƣớng bền vững huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình thời gian tới…………………… 87 4.2.1 Quan điểm phát triển theo hướng bền vững huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình 88 4.2.2 Mục tiêu phát triển bền vư ̃ng 89 4.3 Một số giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh phát triển theo hƣớng bền vững huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình thời gian tới 91 4.3.1 Đổi tư nhận thức phát triển theo hướng bền vững………………………………………………………………………… 92 4.3.2 Tiếp tục hồn thiện thể chế sách thúc đẩy phát triển theo hướng bền vững 93 4.3.3 Chuyển đổi mơ hình phát triển theo hướng bền vững…… 94 4.3.4 Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, tăng cường hoạt động nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ……………… 95 4.3.5 Đẩy mạnh hội nhập quốc tế………………………………… 96 KẾT LUẬN………………………………………………………… 97 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO………………………… 100 PHỤ LỤC………………………………………………………… 107 DANH MỤC CÁC BẢNG ST Sốhiệu T Bảng 2.1 Bảng 3.1 Bảng 3.2 Bảng 3.3 Bảng 3.4 Bảng 3.5 Bảng 3.6 Bảng 7 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ STT Hình Hình 2.1 Hình 2.2 Hình 2.3 Hình 2.4 Hình 3.1 Hình 3.2 Hình 3.3 Hình 3.4 Hình 3.5 10 Hình 3.6 11 Hình 3.7 12 Hình 3.8 13 Hình 3.9 13.Mẫuhình SXtiêu dùng 14.Khn thể chế 15 Năng thể chế (Nguồn: Dự án VIE/01/012, Đại cƣơng phát triển bền vững, Viện nghiên cứu Sƣ phạm, Hà Nội, 2006.) 118 Phụ lục 2: BỘ CHỈ TIÊU GIÁM SÁT, ĐÁNH GIÁ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG ĐỊA PHƢƠNG GIAI ĐOẠN 2013 2020 Ở VIỆT NAM (Ban hành kèm theo Quyết định số 2157/QĐ-TTg ngày 11 tháng 11 năm 2013 Thủ tướng Chính phủ) I CÁC CHỈ TIÊU CHUNG (28 CHỈ TIÊU) STT Tên tiêu CHỈ TIÊU TỔNG HỢP (1 tiêu) 1 Chỉ số phát triển £ Hệ số £ 3-5 năm 2015 Cục Thống kê ngƣời (HDI) LĨNH VỰC KINH TẾ (7 tiêu) Tỷ lệ vốn đầu tƣ phát triển địa bàn so với tổng sản phẩm địa bàn Hiệu sử dụng vốn đầu tƣ (Hệ số ICOR) Năng hội Tỷ lệ thu ngân sách so với chi ngân sách địa bàn Diện tích đất lúa đƣợc bảo vệ trì (theo Nghị CP) Chỉ tiêu khuyến khích sử dụng* Tỷ trọng đóng góp tốtổng hợp (TFP) vào tốc độ tăng trƣởng chung 119 2015 - Chủ trì: Sở Cơng Thƣơng - Phối hợp: Cục Thống kê LĨNH VỰC XÃ HỘI (11 tiêu) 2014 - Chủ trì: Cục Thống kê - Phối hợp: Sở Lao động-Thƣơng binh Xã hội 10 2014 - Chủ trì: Cục Thống kê - Phối hợp: Sở Lao động-Thƣơng binh Xã hội 11 2014 - Chủ trì: Cục Thống kê - Phối hợp: Sở Lao động-Thƣơng binh Xã hội 12 2015 Cục Thống kê 13 2014 - Chủ trì: Cục Thống kê Y tế 14 Phối hợp: Sở 2014 - Chủ trì: Bảo hiểm Xã hội tỉnh - Phối hợp: Sở Lao động-Thƣơng binh Xã hội 15 2014 - Chủ trì: Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch - Phối hợp: Sở Tài chính, Cục Thống kê, Kho bạc nhà nƣớc tỉnh 16 2014 - Chủ trì: Sở Nơng nghiệp Phát triển 120 17 Tỷ suất chết trẻ em dƣới tuổi 18 10 Số ngƣời chết tai nạn giao thông 19 11 Tỷ lệ học sinh học phổ thông độ tuổi LĨNH VỰC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG (9 tiêu) 20 Tỷ lệ dân số đƣợc sử dụng nƣớc 21 Tỷ lệ diện tích đất đƣợc bảo vệ, trì đa dạng sinh học 22 Diện tích đất bị thối hóa 23 Tỷ lệ thị, khu kinh tế, khu công nghiệp, khu chế xuất, cụm công nghiệp xử rắn, nƣớc chuẩn môi trƣờng 121 24 Tỷ lệ che phủ rừng 25 Tỷ lệ chất thải rắn thu gom, xử lý 26 Số vụ thiên tai mức độ thiệt hại Chỉ tiêu khuyến khích sử dụng* 27 Tỷ lệ dự án khai thác khống sản đƣợc hồi mơi trƣờng 28 Số dự án xây dựng theo chế phát triển sạchCDM II CÁC CHỈ TIÊU ĐẶC THÙ VÙNG (15 CHỈ TIÊU) VÙNG TRUNG DU, MIỀN NÚI (1 tiêu) 1 Số vụ diện tích rừng bị cháy, bị chặt phá VÙNG ĐỒNG BẰNG (2 tiêu) Tỷ lệ diện tích gieo trồng hàng năm đƣợc tƣới, tiêu Chỉ tiêu khuyến khích sử dụng* Tỷ lệ diện tích đất ngập nƣớc vùng đồng đƣợc bảo vệ trì đa dạng sinh học VÙNG VEN BIỂN (2 tiêu) Chỉ tiêu khuyến khích sử dụng* Hàm lƣợng số chất hữu nƣớc biển vùng cửa sông, ven biển 122 Diện tích rừng ngập mặn ven biển đƣợc bảo tồn, trì đa dạng sinh học ĐÔ THỊ TRỰC THUỘC TRUNG ƢƠNG (5 tiêu) Diện tích nhà bình qn đầu ngƣời Mức giảm lƣợng nƣớc ngầm, nƣớc mặt Chỉ tiêu khuyến khích sử dụng* Tỷ lệ chi ngân sách cho tu, bảo dƣỡng di tích lịch sử điểm du lịch Diện tích đất xanh thị bình qn đầu ngƣời 10 Tỷ lệ ngày có nồng độ chất độc hại khơng khí vƣợt q tiêu chuẩn cho phép NÔNG THÔN (5 tiêu) 11 Giá trị sản phẩm thu hoạch đất trồng trọt nuôi trồng thủysản 12 Tỷ lệ dân số nông thôn đƣợc sử dụng nƣớc hợp vệ sinh 13 Tỷ lệ chất thải rắn nông thôn đƣợc thu gom xử lý 123 nguyên Môi trƣờng, Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn Chỉ tiêu khuyến khích sử dụng* 14 4Lƣợng phân bón hóa học, thuốc bảo vệ thực vật bình quân đất canh tác 15 5Tỷ lệ chất thải rắn làng nghề đƣợc thu gom, xử lý 124 Phụ lục 3: Nhóm tiêu phát triển bền vững kinh tế Việt Nam Chỉ tiêu Tăng trƣởng kinh tế Cơ cấu kinh tế Các cấn đối lớn kinh tế Về sản xuất công nghiệp Sản xuất nông, lâm, ngƣ nghiệp 125 Các ngành thƣơng mại, dịch vụ 126 Phụ lục 4: Nhóm tiêu lĩnh vực xã hội Việt Nam Chỉ tiêu Về xố đói giảm nghèo Lao động việc làm Phổ cập giáo dục 127 Khoa học cơng nghệ Y tế, văn hố, xã hội 128 ... điểm mục tiêu phát triển theo hƣớng bền vững huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình thời gian tới…………………… 87 4.2.1 Quan điểm phát triển theo hướng bền vững huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình ... đến phát triển theo hƣớng bền vững gócđộ cấp huyện Chƣơng 2: Cơ sở lý luận thực tiễn phát triển theo hƣớng bền vững gócđộ cấp huyện Chƣơng3: Thực trạng phát triển theo hƣớng bền vững huyện Yên Khánh,. .. VỀ PHÁT TRIỂN THEO HƢỚNG BỀN VỮNG Ở GÓC ĐỘ CẤP HUYỆN 2.1 Khái niệm, đặc điểm phát triển theo hƣớng bền vững góc độ cấp huyện 2.1.1 Khái niệm phát triển theo hướng bền vững góc độ cấp huyện Phát