Phát Triển Nông Nghiệp Bền Vững Các Giải pháp Định Hướng Phát Triển Bền Vững Nền Nông Nghiệp VIỆT NAM

Nhờ chuyển sang sản xuất hàng hóa và vận hành theo cơ chế thị trường có sự điều tiết của Nhà nước, nông nghiệp Việt Nam đã phát triển mạnh mẽ trong nhiều năm, đạt được những kết quả hết

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH

KHOA KINH TẾ PHÁT TRIỂN

BỘ MÔN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP & PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN

………………

ĐỀ TÀI MÔN:

KINH TẾ NÔNG NGHIỆP PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN

Phát Triển Nông Nghiệp Bền Vững

Các Giải pháp Định Hướng Phát Triển Bền Vững Nền Nông Nghiệp

VIỆT NAM

SV thực hiện: Phạm Thị Thuỳ Dung Lớp: NL02 STT: 05

Khóa: 32

Tp Hố Chí Minh, 12/2008

LỜI NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN

Điểm đề tài Chữ kí của giáo viên

ĐẶT VẤN ĐỀ

Việt Nam là một nước nông nghiệp đang phát triển theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa Vì thế, nông nghiệp có vai trò rất quan trong đối với sự phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam Với diện tích 331.688 km2, trong đó diện tích đất nông ngjệp và đất lâm nghiệp chiếm 51.3%, có sự đa dạng về chất lượng, đất có tầng dày, kết cấu tơi xốp, chất dinh dưỡng cung cấp cho cây trồng khá cao, kết hợp cùng nguồn nhiệt ẩm dồi dào, tài nguyên nước phong phú đã tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển ngành nông nghiệp

Nhờ chuyển sang sản xuất hàng hóa và vận hành theo cơ chế thị trường có sự điều tiết của Nhà nước, nông nghiệp Việt Nam đã phát triển mạnh mẽ trong nhiều năm, đạt được những kết quả hết sức khả quan như: năng suất và sản lượng tăng cao, đẩy mạnh xuất khẩu, đời sống người dân ngày càng được cải thiện, Tuy nhiên, so với tiềm năng và nhu cầu thì vẫn chưa thực

sự thỏa mãn Hiện nay, sau khi đã trở thành thành viên chính thức của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), nền nông nghiệp Việt Nam đang đứng trước những thuận lợi và khó khăn hết sức

to lớn Để tiếp tục phát triển, thì việc tìm hiểu về thực trạng, các thành tựu và thách thức cũng như đề ra các phương hướng, giải pháp nhằm định hướng và xây dựng ngành nông nghiệp Việt Nam theo hướng phát triển bền vững là vô cùng cấn thiết Đó cõng chính là lý do em chọn đề

tài: “Nông Nghiệp Trong Quá Trình Phát Triển Bền Vững & Các Giải pháp Để Định

Hướng Nền Nông Nghiệp Việt Nam Theo Hướng Phát Triển Bền Vững"

Đề tài của em gồm các phần như sau:

1 Phát triển bền vững là gì?

2 Các thành tựu đạt được và triển vọng phát triển bền vững trong nông nghiệp ở Việt Nam

3 Các thách thức đặt ra đối với định hướng phát triển bền vững nông nghiệp Việt Nam

4 Các giải pháp đư ra để định hướng nền nông nghiệp Việt Nam theo hướng Phát triển bền vững

1 Phát triển bền vững là gì?

Cho đến nay có rất nhiều định nghĩa về sự phát triển bền vững, theo Bách khoa tòan thư điện

tử Wikipedia, " Phát triển bền vững là một khá niệm mới nằm định nghĩa một sự phát triển về mọi mặt trong hiện tại mà vẫn phải bảo đảm sự phát triển trong tương lai xa Khái niệm này là mục tiếu hướng tới của nhiều quốc gia trên Thế giới, mỡi quốc gia sẽ dựa theo đặc thù kinh tế,

xã hội, chính trị, địa lý, văn hóa riêng để họach định chiến lược phù hợp nhất với quốc gia đó" Còn theo định nghĩa của Ủy ban Thế giới về môi trường và phát triển đưa ra năm 1987: “ Phát triển bền vững là sự phát triển đáp ứng nhu cầu hiện tại mà không làm tổn hại đến khả năng đáp ứng nhu cầu của thế hệ tương lai”

Trong thời đại ngày nay, phát triển bền vững phải nhằm hướng tới và giải quyết tốt những vấn đề cơ bản có liên quan chặt chẽ với nhau như: bền vững về kinh tế, bền vững về chính trị,

xã hội và bền vững về môi trường Điều này cũng có nghĩa là sự phát triển bền vững phải bảo đảm sự hài hòa giữa tăng trưởng nhanh và có hiệu quả, thực hiện công bằng xã hội và bảo vệ môi trường sinh thái

Với cách hiểu về phát triển bền vững như vậy, có thể thấy được sự phát triển bền vững trong nông nghiệp, nông thôn nước ta, đó là sự tăng trưởng nhanh, mạnh, hiệu quả vể mặt năng suất, sản lượng và cả về chất lượng nông sản, tạo ra nhiều việc làm, nâng cao đời sống người nông dân, góp phần thực hiện công bằng xã hội, nhưng vẫn đảm bảo về mặt môi trường sinh thái, an tòan cho sức khỏe người dân

2 Các thành tựu đạt được và triển vọng phát triển bền vững trong nông nghiệp ở Việt Nam

Nhìn nhận vai trò sự phát triển bền vững của nông nghiệp, nông thôn nước ta có thể qua những nội dung chính như:

Về kinh tế: Thành tựu lớn nhất của nông

nghiệp, nông thôn nước ta trong những năm

vừa qua là tăng trưởng nhanh, liên tục của

nông nghiệp, nông thôn nước ta đối với Giá

trị sản xuất nông nghiệp tăng trương liên tục

từ 1988 đến nay, Sản xuất lương thực tăng

nhanh và vững chắc, mức tăng bình quân là

5,8%/ năm, tương đương 1,3 triệu tấn, trong

đó, sản xuất lúa gạo là chủ yếu, chiếm hơn

90% sản lượng, vùng chuyên canh lớn nhất

cả nướ là Đồng bằng sông cửu long, chiếm

trên 50% diện tích sản xuất cũng như sản

lượng cả nước Các lọai cây trồng khác phát triển nhanh, hình thành một số vùng sản xuất tập trung hàng hóa, cung cấp nhiều nông sản để làm nguyên liệu cho công nghiệp và xuất khẩu Về chăn nuôi, sản lượng chăn nuôi gia súc, gia cầm liên tục tăng qua các năm, đáng kể như gia cầm tăng 70% Nuôi trồng và đánh bắt thủy sản cũg có sự phát triển vượt bậc, sản lượng đánh bắt tăng gần gấp đôi, sản lượng nuôi trồng thủy hải sản tăng gấp 2,7 lần trong giai đọan 1990 –

1999 Lâm nghiệp cũng có bước phát triển đáng kể, độ che phủ của rừng tăng từ 26% (1990) lên 31% (1999)

 Bình quân tăng trưởng hàng năm của nông- lâm- ngư nghiệp nước ta thời kỳ 1991-2000

là 4,5% Năm 2003 là 3,25%, mặc dù thời tiết, khí hậu và thị trường nông sản có nhiều điều bất ổn Trong kết quả chung đó, điều nổi bật nhất là thành tựu trong việc giải quyết vấn đề lương thực, chẳng những nông nghiệp nước ta bảo đảm đủ “cái ăn” mà còn tạo ra một khối lượng lớn lương thực cho xuất khẩu và an ninh lương thực

 Nông nghiệp đã đi dần vào sản xuất hàng hóa và hướng mạnh ra xuất khẩu, giá trị xuất khẩu của nông, lâm, thủy sản chiếm khỏang 30% tổng kim ngạch xuất khẩu của tòan bộ nền kinh tế, tăng 10 lần so với năm 1987 và chiếm 40% giá trị sản xuất của nông nghiệpNông nghiệp, nông thôn đã góp phần quan trọng trong việc tăng nguồn hàng xuất khẩu, tăng nguồn ngoại tệ để tăng trưởng kinh tế Nông, lâm, thủy sản và hàng thủ công

mỹ nghệ là những sản phẩm xuất khẩu chủ lực của Việt Nam trong những năm vừa qua Kim ngạch xuất khẩu nông, lâm, thủy sản và hàng thủ công mỹ nghệ ngày càng tăng lên

và đạt giá trị hàng tỷ đôla Mỹ, đó là nguồn ngoại tệ quý giá để đầu tư phát triển kinh tế cho đất nước

 Cơ cấu giá trị sản phẩm nông nghiệp dịch chuyển theo hướng tích cực, theo hướng đa lĩnh vực và đa ngành, ra đời nhiều nhân tố mới trong tổ chức sản xuất kinh doanh nông nghiệp Ngành nông, lâm, ngư nghiệp đã có chuyển dịch theo hướng tích cực, giảm tính chất thuần nông, thuần lương thực, mang tính tự cung tự cấp sang một nền nông nghiệp

đa dạng mang tính chất sản xuất hàng hóa Xem bảng 1

Bảng1: Chuyển dịch cơ cấu ngành nông, lâm, ngư nghiệp (%)

1990 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 Nông

nghiêp 81,4 80,6 80,4 80,6 81,5 80,2 77,4 76.9 76,56 Lâm

nghiệp

7,6 5,3 5,1 4,6 4,6 4,5 4,5 4,3 5,04

Ngư

nghiệp

8,3 14,1 14,3 13,9 13,9 15,3 18,1 18,8 18,40

Nguồn: Niên giám Thống kê năm 2003

 Nghiên cứu các giống cây trồng mới cho năng suất cao, chất lượng tốt, hình thành các vùng chuyên canh, các giống cây trồng vật nuôi được phát triển phù hợp với điều kiện khí hậu, thổ nhưỡng của từng vùng, có thị trường tiêu thụ ổn định

Sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng đa dạng hóa và sản xuất hàng hóa là điều kiện

cơ bản để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và hiệu quả của từng ngành, cũng như toàn bộ nền kinh

tế quốc dân

 Về xã hội: Cùng với những chuyển biến về mặt kinh tế, trong xã hội nông thôn cũng

có sự chuyển biến tích cực về tư duy và lối sống So với trước đây, người nông dân hiện nay năng động hơn, chủ động hơn, biết theo “những tín hiệu của thị trường” để điều chỉnh sản xuất với mong muốn tăng thu nhập và cải thiện đời sống Chính vì vậy

đời sống vật chất và tinh thần của dân cư trong nông thôn được cải thiện rõ rệt Với những nỗ lực của các tầng lớp dân cư nông thôn, với sự hỗ trợ của nhà nước, tỷ lệ nghèo đói đã giảm đi nhanh chóng (xem biểu đồ sau)

Nguồn: Bộ kế họach đầu tư 2005

Lao động và việc làm là một trong những vấn đề được quan tâm và giải quyết bằng nhiều biện pháp khác nhau như : Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn, phát triển ngành nghề và làng nghề truyền thống, đa dạng hóa các hình thức tổ chức kinh doanh v.v Nhờ vậy, số lao động có công ăn việc làm ngày càng tăng lên, thu nhập và đời sống của người nông dân ngày càng tốt hơn trước An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được bảo đảm, tình trạng mất ổn định ở một số vùng nông thôn đã cơ bản được xóa bỏ Công tác tuyên truyền phổ biến các chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước được coi trọng, nhiều vấn đề dân quan tâm đã được công khai hóa, dân chủ cơ sở ngày càng tiến bộ

 Về môi trường sinh thái: Trong những năm vừa

qua bộ mặt nông thôn nước ta đã có những thay

đổi to lớn, trong đó vấn đề môi trường đã được

lãnh đạo các ngành và người dân quan tâm, tổ

chức thực hiện như: vấn đề cung cấp nước sạch,

vệ sinh làng xã, trồng rừng và bảo vệ rừng Một

số tỉnh đã dành đất cho các hộ ngành nghề sản

xuất tập trung để giảm ô nhiễm môi trường v.v

Có thể nói môi trường sinh thái ở nông thôn cho

dù hiện nay vẫn còn rất nhiều việc phải làm,

nhưng dù sao nó vẫn còn trong lành và sạch hơn so với khu vực đô thị Chính vì vậy, trong những năm gần đây đã xuất hiện ý tưởng cho rằng nông nghiệp, nông thôn bên cạnh những vai trò truyền thống, nó còn có vai trò rất quan trọng trong việc thỏa mãn

những nhu cầu mới xuất hiện chính từ xã hội công nghiệp và văn minh đô thị, từ yêu cầu phát triển bền vững, từ yêu cầu lấy con người làm hạt nhân, trung tâm của sự phát triển

Hiện nay, nông nghiệp Việt Nam đang có những cơ hội hết sức thuận lợi để tiến tới đẩy mạnh phát triển nông nghiệp, nông thôn Việt Nam theo hướng mang tính chất bền vững Đó chính là quá trình hội nhập, tòan cầu hóa hiện nay đang diễn ra hết sức mạnh mẽ Tiến trình hội nhập là cơ hội để sản phẩm nông sản Việt Nam tiếp cận nhiều thị trường trên thế giới, đặc biệt

là hàng hóa nông sản ở đồng bằng sông Cửu Long Đây cũng là cơ hội để nông dân tiếp cận những công nghệ mới của nhà đầu tư, bên cạnh những sức ép buộc các doanh nghiệp trong nước phải liên tục đổi mới và nâng cao về chất lượng cải tiến công nghệ và giá cả cạnh tranh Như vậy, lợi thế của nông dân là được lựa chọn nhiều mặt hàng giá rẻ, phù hợp với yêu cầu và điều kiện sản xuất

Theo PGS-TS Mai Thành Phụng - Trung tâm khuyến nông quốc gia, gia nhập WTO nông dân có 3 điều thuận lợi:

 Thị trường nông sản rộng mở, hàng hóa nông sản có thể bán trong nước và 149 nước thành viên còn lại trong WTO

 Đầu tư nước ngoài vào Việt Nam sẽ tăng mạnh, đặc biệt là vào lĩnh vực nông nghiệp, nhờ vậy sẽ thúc đẩy nền ngành nông nghiệp Việt Nam phát triển mạnh lên

 Nông dân Việt Nam sẽ có dịp tiếp cận những tiến bộ khoa học kỹ thuật mới ngày càng nhiều hơn, nhanh hơn và sâu rộng hơn

3 Các thách thức đặt ra đối với định hướng phát triển bền vững nông nghiệp Việt Nam

Có thể thấy quá trình phát triển nền sản xuất nông nghiệp, nông thôn theo hướng phát triển bền vững đã có những bước tiến to lớn và có nhiều cơ hội thuận lợi để phát triển bền vững một cách mạnh mẽ trong tương lai Tuy nhiên bên cạnh đó, nông nghiệp, nông thôn vẫn còn nhiều điểm tồn tại, đó là:

 Chất lượng tăng trưởng kinh tế nông nghiệp, nông thôn còn thấp Điều này thể hiện ở sự thích ứng của hàng nông sản với yêu cầu của thị trường và khả năng cạnh tranh của chúng còn rất thấp, cụ thể là:

 Tính cạnh tranh yếu: Tính cạnh tranh quyết liệt đòi hỏi chúng ta phải có quy trình chuẩn cho ra sản phẩm giá thành hạ năng suất tăng, chất lượng tăng và đặc biệt là bán được giá cao

 Trình độ Marketing non kém: Hiện nay marketing là khâu yếu nhất của sản phẩm nông nghiệp Việt Nam, làm sao để quảng bá thương hiệu, liên kết nông dân, tổ chức sản xuất ra được sản phẩm có uy tín trên thị trường có số lượng lớn

Nguyên nhân cơ bản của hiện tượng này là sản xuất thiếu quy hoạch hoặc chưa gắn với quy hoạch, còn có hiện tượng chạy theo phong trào, năng suất, chất lượng sản phẩm còn thấp…

 Người nông dân, bên cạnh mặt tích cực vốn có của họ, vẫn còn bộc lộ nhiều khiếm khuyết đáng lưu ý như: Tính toán thiển cận, làm ăn theo kiểu tự do, tùy tiện ý thức

kỷ luật lao động theo kiểu công nghiệp chưa có, ý thức chấp hành luật pháp chưa cao, vừa có cái bảo thủ, trì trệ, vừa có cái tư hữu, cá nhân, chưa sản xuất theo định hướng thị trường: nông dân cần phải xác định rõ, không phải muốn sản xuất cái gì cũng được, mà phải hướng đến sản xuất cái gì thị trường cần, bán có giá, có hiệu quả kinh

tế và phải sản xuất theo tiêu chí thị trường chấp nhận Vì vậy, sau những năm đổi mới

cơ chế, nhiều hủ tục lại xuất hiện, ý thức cộng đồng có phần bị phai nhạt, sự du nhập lối sống đô thị không chọn lọc, làm xuất hiện nhiều tệ nạn xã hội trong nông thôn Việt Nam

 Có một thực tế đang tồn tại là trình độ sản xuất của bà con nông dân còn ở mức độ thấp, bộc lộ nhất là giống cây trồng, vật nuôi vẫn chưa kiểm dịch đầy đủ và cũng chưa kiểm soát nguồn gốc, chưa kiểm soát tốt phân hóa học, phân bón, công tác bảo quản sau thu hoạch, bao bì, nhãn hiệu hàng hóa thương hiệu vẫn chưa đáp ứng theo chuẩn mực yêu cầu của quốc tế trong quá trình hội nhập, quy mô sản xuất bình quân diện tích đất trên một nông hộ còn rất thấp khoảng 0,7- 1ha/hộ, vì vậy muốn sản xuất với quy mô lớn, chất lượng đồng đều là rất khó Đi đôi với những bất lợi đó là việc giá thành sản xuất vẫn còn cao, chất lượng và an toàn vệ sinh thực phẩm chưa được quan tâm đầy đủ khi đưa sản phẩm ra thị trường

 Sự phân hóa giầu nghèo và bất bình đẳng về thu nhập ở nông thôn có xu hướng tăng, nhưng còn ở mức thấp Tuy nhiên, điều đáng quan tâm ở đây là trong nhóm hộ nghèo vẫn còn nhiều hộ có tư tưởng ỷ lại, trông chờ vào sự giúp đỡ của Nhà nước và trong

số hộ giầu, còn có nhiều hộ giầu lên nhờ bán đất và chuyển đổi mục đích sử dụng đất bất hợp pháp

 Cơ sở hạ tầng kỹ thuật, môi trường tâm lý và khung pháp lý vẫn còn có những bất cập, chưa tạo đầy đủ điều kiện cho sự họat động của thị trường (bao gồm thị trường hàng hóa nông nghiệp, thị trường sử dụng đất, thị trường giá trị sử dụng sức lao động, thị trường vốn) Do đó, việc cung ứng các yếu tố đầu vào và tiêu thụ sản phẩm đầu ra của nông nghiệp và kinh tế nông thôn còn gặp nhiều ách tắc

 Lao động, việc làm trong nông thôn là một trong những vẫn đề nan giải, khi mà tốc

độ tăng dân số ở nông thôn còn cao, tỷ lệ thất nghiệp ở nông thôn ngày càng tăng, mức thu nhập bình quân ở nông thôn còn thấp, sự chênh lệch lớn giữa các vùng nông thôn, giữa nông thôn và thành thị ngày càng lớn, số lao động cần giải quyết việc làm ngày càng tăng lên, nhưng chất lượng lao động lại còn rất thấp kém và việc dạy nghề cho nông dân còn nhiều bất cập

 Tình trạng suy thoái và ô nhiễm môi trường vẫn có xu hướng tăng, điều này thể hiện

ở những điểm chính sau: Vấn đề lạm dụng hóa chất trong sản xuất nông nghiệp chưa được kiểm soát tốt; Việc phát triển làng nghề chưa có quy hoạch, do đó tiếng ồn và các chất thải là những nguyên nhân gây nên tình trạng ô nhiễm môi trường; Vấn đề

xử lý nguồn nước thải và rác thải ở nông thôn chưa tốt; Rừng bị chặt bừa bãi, lâm tặc hoành hành v.v

4 Các giải pháp đưa ra để định hướng nền nông nghiệp Việt Nam theo hướng Phát triển bền vững

Mục tiêu và cũng là động lực phát triển nông thôn bền vững là nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân, xét trên cả khía cạnh kinh tế, xã hội và môi trường Theo đó, nông dân phải

là nhân vật trung tâm, người được hưởng lợi trước tiên từ những thành quả của quá trình phát triển Nội dung của phát triển nông thôn bền vững bao gồm 4 quá trình: Công nghiệp hóa, hiện đại hóa; Đô thị hóa; Kiểm soát dân số; Bảo vệ môi trường sinh thái.Có thể nói về thực chất của công cuộc chấn hưng đất nước trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế là phát triển nông thôn bền vững với 4 quá trình đó.Trong quá trình phát triển nông nghiệp bền vững (bao gồm trồng trọt, chăn nuôi, trồng rừng, nuôi trồng, đánh bắt hải sản), yếu tố đầu tiên và căn bản là nông sản phải đảm bảo 4 yêu cầu:

 Chất lượng sản phẩm phù hợp với yêu cầu ngày càng cao của thị trường, trước hết

là đảm bảo tiêu chuẩn quốc tế về vệ sinh an toàn thực phẩm Đồng thời sản phẩm nông nghiệp phải đa dạng, có hàm lượng công nghệ cao

 Giá cả nông sản hợp lý, có sức cạnh tranh trên thị trường toàn cầu

 Khối lượng nông sản phải có quy mô đủ lớn theo yêu cầu thị trường, cụ thể là theo từng yêu cầu của nhà phân phối, nhất là của nhà nhập khẩu nông sản từ Việt Nam

 Thời gian cung ứng nông sản phải đáp ứng yêu cầu khắt khe của nhà phân phối, nhất là của nhà nhập khẩu nông sản từ Việt Nam

Muốn đáp ứng 4 yêu cầu trên,

nền nông nghiệp phải được phát triển

trên các cơ sở: thực hiện một nền nông

nghiệp đa chức năng, vừa sản xuất

nông phẩm hàng hóa vừa kết hợp phát

triển du lịch sinh thái và tạo cảnh quan

môi trường sống tốt đẹp cho con

người; nông sản phải được sản xuất

theo tiêu chuẩn và quy trình GAP

(good agriculture practice),

ISO.1.4000 và HCACCP; và áp dụng

công nghệ cao trong tất cả các khâu

của quá trình sản xuất nông nghiệp, từ

chọn, tạo, sản xuất giống đến sản xuất và chế biến, bảo quản, tiêu thụ nông sản.Muốn vậy cần triển khai các mô hình sản xuất:

 Các trang trại có quy mô lớn về diện tích đất, đầu con gia súc, gia cầm, chủ yếu tồn tại dưới hình thức trang trại gia đình hay trang trại cá nhân, trang trại hợp doanh có 1 cấp quản trị, phải trở thành lực lượng sản xuất nông sản hàng hóa chủ yếu kết hợp với

du lịch nông thôn trên các vùng nông nghiệp sinh thái

 Các HTX làm dịch vụ đầu vào-đầu ra cho các trang trại phải trước hết và chủ yếu

là của các chủ trang trại này, được thành lập và phát triển do nhu cầu và khả năng quản

lý của chính các chủ trang trại sản xuất hàng hóa nông sản có quy mô lớn Đồng thời, việc điều hành hoạt động kinh tế của các HTX phải do những nhà quản trị chuyên nghiệp (được đào tạo và trả công xứng đáng theo giá cả sức lao động trên thị trường) đảm trách

 Sản xuất theo hợp đồng (Contrac farming) giữa các trang trại và doanh nghiệp chế biến, tiêu thụ nông sản, trên thị trường trong và ngoài nước, cũng như các doanh nghiệp

du lịch sinh thái, phải trở thành hình thức giao dịch buôn bán nông sản phổ biến và chủ yếu Doanh nghiệp kinh doanh chế biến, tiêu thụ nông sản và du lịch nông thôn phải là lực lượng nòng cốt tổ chức lại nền nông nghiệp hàng hóa của đất nước

Những mô hình sản xuất kể trên là yếu tố quan trọng để nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả của sản xuất nông nghiệp - cơ sở của sự phát triển bền vững đối với một nước có mức bình quân diện tích trên nhân khẩu thấp như nước ta Từ thực trạng phát triển nông nghiệp, nông thôn nước ta trong thời gian qua, Muốn thực hiện được mô hình sản xuất nói trên có thể

đưa ra một số kiến nghị về phát triển nông nghiệp, nông thôn bền vững như sau:

1 Hoàn thiện quy hoạch phát triển nông nghiệp, nông thôn.Cần coi trọng công

tác quy hoạch nhằm đảm bảo sản xuất nông nghiệp theo đúng quỹ đạo đã xác định, tránh tình trạng sản xuất theo phong trào, khó kiểm soát Trong công tác quy hoạch (ngành hoặc vùng) cần đặt rõ yêu cầu phát triển kinh tế phải gắn với phát triển xã hội, phát triển con người, bảo vệ

và cải thiện môi trường sinh thái Mặt khác, công tác quy hoạch phát triển kinh tế xã hội nông thôn cần gắn với quá trình đô thị hóa, trong đó đặc biệt coi trọng quy hoạch sử dụng đất Bởi vì việc phân bổ sử dụng đất vào các mục đích khác nhau có liên quan trực tiếp đến mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế, phát triển xã hội và bảo vệ môi trường

2 Đổi mới và hoàn thiện chính sách, nâng cao vai trò pháp luật.Cần có các chính sách thích hợp nhằm huy động được toàn thể dân cư nông thôn và các nhà đầu tư đô thị tham gia đóng góp phát triển kinh tế xã hội nông thôn và bảo vệ môi trường sinh thái nông thôn Cần coi việc bảo vệ và cải tạo môi trường sinh thái nông thôn là trách nhiệm của toàn xã hội, trong

đó có trách nhiệm của khu vực đô thị, ví dụ trách nhiệm về xử lý chất thải, trách nhiệm bảo vệ tài nguyên thiên nhiên v.v

 Tăng cường vai trò và nâng cao trách nhiệm quản lý nhà nước, đi đôi với nâng cao ý thức trách nhiệm của mọi người dân Muốn vậy, phải nâng cao vai trò của luật pháp trong công tác quản lý nhà nước, bởi vì chỉ có luật pháp mới có thể điều chỉnh được hành vi và nâng cao trách nhiệm của mọi người và mọi tổ chức trong xã hội Điều này càng quan trọng đối với khu vực nông nghiệp, nông thôn, nơi mà ý thức chấp hành luật pháp còn nhiều hạn chế

 Tăng cường công tác giáo dục và hoàn thiện thể chế để huy động toàn dân tham gia bảo vệ và phát triển tài nguyên thiên nhiên có tính chất lâu bền trong khu vực nông nghiệp, nông thôn và có chế tài nghiêm khắc đối với các hành vi vi phạm luật môi trường

 Tạo khung pháp lý cho thị trường đất nông nghiệp hoạt động lành mạnh để quá trình tích tụ ruộng đất diễn ra thuận lợi, hình thành các trang trại quy mô lớn

3 Đào tạo miễn phí cho con em nông dân, từ bậc tiểu học đến phổ thông trung học

cơ sở và trung học cao đẳng nghề nông nghiệp, để tạo ra một đội ngũ chủ trang trại “thanh nông tri điền” và các kỹ thuật viên nông nghiệp trên tất cả các vùng nông nghiệp sinh thái