Phát triển nông nghiệp bền vững trong điều kiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa tốc độ cao nghiên cứu trường hợp tỉnh vĩnh phúc TT

1 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Việt Nam nước nông nghiệp, với 64,26% dân số sống nông thôn (2019) phụ thuộc vào nơng nghiệp Vì vậy, vấn đề phát triển nông nghiệp, phát triển nông nghiệp bền vững đáp ứng nhu cầu nông sản, nâng cao thu nhập cho người nông dân Đảng Nhà nước coi trọng mục tiêu hàng đầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa Ở Việt Nam, CNH, HĐH tác động tồn diện, sâu sắc đến nơng nghiệp theo chiều hướng khác Một mặt, q trình tạo hội, thời cơ; mặt khác, tạo tác động xấu đời sống người nông dân, xã hội môi trường chúng cần phân tích để triệt để khai thác thời cơ, hạn chế mặt trái cách chủ động tránh gây tổn hại xấu mặt kinh tế xã hội cho nơng nghiệp, từ giúp nơng nghiệp phát triển cách bền vững Vĩnh Phúc tỉnh có địa hình đa dạng, dân số nơng thơn chiếm 86% Trong năm qua, kinh tế xã hội Vĩnh Phúc có bước chuyển biến vượt bậc Tốc độ tăng trưởng kinh tế qua giai đoạn đạt mức cao; đặc biệt có năm tăng trưởng kinh tế đạt 20% Giai đoạn 1997-2018, tốc độ tăng trưởng kinh tế (GRDP) đạt 14,9%/năm, nguồn thu ngân sách 10.000 tỷ đồng Năm 2019, tỷ trọng công nghiệp chiếm 48,34%; quy mô GRDP theo giá hành tỉnh đạt 118,4 nghìn tỷ đồng, giá trị GRDP bình quân đầu người đạt 102,5 triệu đồng/năm (4.460 USD), gấp 1,5 lần so với bình quân chung nước Vì vậy, Vĩnh Phúc công nhận địa phương có tốc độ CNH, HĐH hóa cao Tuy nhiên bên cạnh tác động tích cực, phát triển nhanh CNH, HĐH tạo nên phát triển thiếu bền vững nơng nghiệp, phân hố giàu nghèo, điều kiện sống, môi trường sống… khu vực kinh tế nông thôn so với khu vực kinh tế đô thị khu công nghiệp Từ thực tế trên, lựa chọn đề tài “Phát triển nơng nghiệp bền vững điều kiện cơng nghiệp hóa, đại hóa tốc độ cao - Nghiên cứu trường hợp tỉnh Vĩnh Phúc” làm luận án tiến sĩ Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung Nghiên cứu sở khoa học phát triển nông nghiệp bền vững điều kiện CNH, HĐH tốc độ cao; đánh giá thực trạng phát triển nông nghiệp bền vững năm 2010 - 2019, đề xuất giải pháp phát triển nông nghiệp bền vững tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2030 nhằm khai thác tác động tích cực hạn chế tác động tiêu cực CNH, HĐH tốc độ cao đến phát triển bền vững nông nghiệp 2.2 Mục tiêu cụ thể Một là, hệ thống hóa xác lập sở khoa học phát triển nông nghiệp bền vững tỉnh, thành phố điều kiện CNH, HĐH tốc độ cao, làm rõ tác động CNH, HĐH đến phát triển bền vững nông nghiệp Hai là, đánh giá thực trạng phát triển nông nghiệp bền vững tỉnh Vĩnh Phúc - địa phương có tốc độ CNH, HĐH cao; tác động CNH, HĐH đến phát triển nông nghiệp bền vững phương diện: thành tựu, hạn chế tìm nguyên nhân Ba là, nghiên cứu đề xuất quan điểm, phương hướng giải pháp đẩy mạnh phát triển nông nghiệp bền vững điều kiện CNH, HĐH tỉnh Vĩnh Phúc với tốc độ cao đến năm 2030 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận án vấn đề kinh tế, tổ chức, sách phát triển nông nghiệp bền vững địa bàn tỉnh, thành phố điều kiện CNH, HĐH tốc độ cao mặt lý thuyết tỉnh Vĩnh Phúc mặt thực tiễn 3.2 Phạm vi nghiên cứu Về nội dung: Luận án nghiên cứu phát triển nông nghiệp bền vững theo nghĩa rộng, bao gồm ba nhóm ngành: nông nghiệp, lâm nghiệp ngư nghiệp điều kiện CNH, HĐH tốc độ cao Về không gian: Luận án nghiên cứu tỉnh Vĩnh Phúc - địa phương có tốc độ CNH, HĐH cao, bao gồm nơng nghiệp nông thôn đô thị Về thời gian: Đánh giá thực trạng nơng nghiệp Vĩnh Phúc, nơi có tốc độ CNH, HĐH cao, từ tái lập tỉnh 1997 đến 2019, tập trung năm 2010 đến 2019; xác định mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp phát triển nông nghiệp bền vững mối quan hệ với biến đổi nhân tố ảnh hưởng đến năm 2030 Câu hỏi nghiên cứu Câu hỏi 1: Phát triển nông nghiệp bền vững điều kiện CNH, HĐH tốc độ cao có khác biệt với phát triển nông nghiệp bền vững điều kiện CNH, HĐH bình thường? Câu hỏi 2: Bài học kinh nghiệm ngồi nước áp dụng cho phát triển nông nghiệp bền vững điều kiện CNH, HĐH tốc độ cao, tỉnh Vĩnh Phúc? Câu hỏi 3: Thực tế phát triển nông nghiệp bền vững tỉnh Vĩnh Phúc - địa phương có CNH, HĐH tốc độ cao diễn nào? Những thành tựu, hạn chế nguyên nhân? Câu hỏi 4: Cần tập trung giải vấn đề then chốt để đẩy mạnh phát triển nông nghiệp bền vững tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2030? Phương pháp tiếp cận nghiên cứu luận án 5.1 Phương pháp tiếp cận - Tiếp cận hệ thống: Luận án coi nông nghiệp phận kinh tế, hệ thống mà khơng ngành nơng nghiệp mà ngành cịn có quan hệ mật thiết với ngành khác kinh tế quốc dân Với cách tiếp cận đó, luận án không nghiên cứu phát triển bền vững nông nghiệp mà nghiên cứu chúng phát triển ngành khác, tiến trình CNH, HĐH ngành kinh tế kinh tế quốc dân với tốc độ cao - Tiếp cận từ vĩ mô đến vi mô: Luận án tiếp cận phát triển nông nghiệp bền vững theo chủ thể tổ chức thực Với cách tiếp cận này, nội dung phát triển nông nghiệp bền vững thực theo cấp vĩ mô vi mô Ở cấp vĩ mô, luận án sâu đề cập chức định hướng quản lý nhà nước kinh tế nông nghiệp Ở cấp vi mô, luận án tập trung vào chức năng, vai trò hộ gia đình, trang trại, HTX doanh nghiệp phát triển nông nghiệp bền vững thông qua hoạt động kinh doanh nông nghiệp - Tiếp cận theo nguyên lý Nhân - Quả: Phát triển nông nghiệp bền vững với tính chất hoạt động coi nguyên nhân, mức độ đạt bền vững coi kết nhân tố ảnh hưởng Cách thức tiếp cận thể cách thức trình bày chương 3 5.2 Phương pháp thu thập thông tin 4.2.1 Phương pháp thu thập thông tin Đề tài tổ chức điều tra theo phương pháp chọn mẫu ngẫu nhiên phát triển nông nghiệp bền vững tỉnh Vĩnh Phúc dạng biểu mẫu thu thập thông tin điều tra vấn Cụ thể: - Nghiên cứu định tính: + Phỏng vấn lãnh đạo cấp xã, huyện + Phỏng vấn hộ nông dân địa bàn điều tra - Điều tra nghiên cứu định lượng + Lựa chọn địa bàn điều tra: Luận án điều tra theo phương pháp điều tra chọn mẫu nên lựa chọn xã, huyện đại diện cho vùng miền núi, trung du đồng (Sông Lô - miền núi, Tam Dương - trung du, Vĩnh Tường Bình Xuyên - đồng bằng) Trong huyện, luận án chọn xã có mức độ CNH, HĐH cao để điều tra nghiên cứu + Kích thước mẫu điều tra: (1) Phỏng vấn cán huyện, xã địa phương điều tra 80 người, cấp huyện 40 người (lãnh đạo phịng nơng nghiệp PTNT, phịng tài ngun mơi trường, hội nơng dân…), cấp xã 40 người (cán quyền xã tổ chức trị xã) (2) Phỏng vấn chủ hộ chủ trang trại xã 30 người, tổng 240 người (3) Điều tra xã 30 hộ, trang trại Tổng số 240 hộ, trang trại + Phương pháp thu thập liệu: Sử dụng bảng hỏi để thu thập liệu sử dụng điều tra viên để vấn trực tiếp phiếu vấn sơ cấp; + Phiếu thu thập thông tin xã, huyện thuộc địa bàn điều tra, vấn 5.2.2 Phương pháp xử lý phân tích liệu Dữ liệu sau thu thập tổng hợp thông qua phần mềm SPSS Từ kết xử lý, luận án tổng hợp thành bảng số liệu, thiết kế hình, biểu đồ sơ đồ theo số liệu nội dung đề cương phân tích xây dựng trước 5.3 Phương pháp xử lý thơng tin Dữ liệu sau thu thập tổng hợp thông qua phần mềm SPSS; tổng hợp thành bảng số liệu, thiết kế hình, biểu đồ Đặc biệt, luận án sử dụng hàm hồi quy để phân tích mối tương quan kết sản xuất kinh doanh hộ điều tra với diện tích đất tự nhiên (S), tổng giá trị tài sản cho sản xuất (TS), chi phí sản xuất (CP), mức độ nhiễm mơi trường sản xuất nông nghiệp (ON), mức độ ảnh hưởng ô nhiễm số ngành nghề kinh doanh hộ (SNN) 5.4 Phương pháp phân tích thơng tin - Phương pháp chuyên gia: Phương pháp chuyên gia nghiên cứu sinh sử dụng việc thu thập lựa chọn thơng tin thứ cấp có liên quan đến đề tài nghiên cứu luận án, nhiều nguồn Đặc biệt luận án tham khảo ý kiến chuyên gia nhà khoa học trường đại học, nhà quản lý tỉnh Vĩnh Phúc… - Phương pháp thống kê kinh tế: Luận án sử dụng phương pháp phân tích thống kê (phân tổ, đồ thị hóa số liệu); phương pháp so sánh (so sánh hệ số, so sánh số tương đối, số tuyệt đối, số bình quân; so sánh thời kỳ,… nhằm phân tích thực trạng phát triển nông nghiệp bền vững tỉnh Vĩnh Phúc theo giai đoạn, - Phương pháp dự đoán, dự báo: Phương pháp sử dụng định hướng mơ hình, phương hướng phát triển nông nghiệp bền vững, đặc biệt để dự báo điều kiện cho phát triển, từ đề xuất quan điểm, định hướng giải pháp nhằm đẩy mạnh phát triển nông nghiệp bền vững tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2030 - Phương pháp đánh giá nhanh nơng thơn có tham gia người dân (PRA): Được sử dụng thông qua buổi thảo luận, vấn với nông dân, cán địa phương… Sơ đồ nghiên cứu luận án Cơ sở lý thuyết - Xác định mục tiêu, đối tượng, phạm vi, phương pháp nghiên cứu - Tổng quan cơng trình có liên quan đến đề tài luận án - Khái niệm, cần thiết phát triển NN bền vững - Nội dung phát triển nông nghiệp bền vững - CNH, HĐH phát triển nông nghiệp bền vững điều kiện CNH, HĐH tốc độ cao - Đánh giá mức độ trình độ phát triển bền vững điều kiện CNH, HĐH tốc độ cao Phân tích thực trạng phát triển nông nghiệp bền vững tỉnh Vĩnh Phúc - Phân tích điều kiện TN, KT - XH tốc độ CNH, HĐH tỉnh Vĩnh Phúc ảnh hưởng đến phát triển nông nghiệp bền vững… - Thực trạng thực trạng phát triển nông nghiệp bền vững tỉnh Vĩnh Phúc 2010-2019 - Đánh giá phát triển nông nghiệp bền vững Vĩnh Phúc CNH, HĐH tốc độ cao Cơ sở thực tiễn - Kinh nghiệm phát triên nông nghiệp bền vững điều kiện CNH, HĐH tốc độ cao nước… - Các học cho phát triển nông nghiệp bền vững tỉnh Vĩnh Phúc Những kết đạt phát triển nông nghiệp bền vững Phương hướng giải pháp phát triển nông nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc năm 2021 -2030 (giai đoạn tiếp tục đẩy nhanh CNH, HĐH Những hạn chế, nguyên nhân vấn đề đặt cần giải Những đóng góp luận án - Những đóng góp lý luận: Luận án xây dựng khung lý thuyết chung phát triển nông nghiệp bền vững, từ cập nhật, bổ sung cụ thể hóa sở lý thuyết cho phân tích, đánh giá phát triển nông nghiệp bền vững điều kiện CNH, HĐH tốc độ cao Việt Nam, tỉnh Vĩnh Phúc, với điểm sau: (1) Phát triển nông nghiệp bền vững xu hướng hầu hết quốc gia giới, có Việt Nam Điều bắt nguồn từ đặc điểm nông nghiệp, từ ưu việt phát triển nông nghiệp bền vững từ thực trạng sử dụng nguồn lực vào sản xuất nông nghiệp (2) Phát triển nông nghiệp bền vững thực cấp độ: Quản lý vĩ mô hoạt động kinh doanh nông nghiệp sở kinh doanh nông nghiệp, với nội dung vừa có tầm nhìn rộng theo thời gian, khơng gian; vừa thể cụ thể hoạt động kinh tế, kỹ thuật tổ chức nông nghiệp 5 (3) Trong điều kiện CNH, HĐH tốc độ cao, phát triển nông nghiệp bền vững chịu chi phối mạnh, tạo nên khác biệt đặt yêu cầu mang tính đặc thù CNH, HĐH tốc độ cao trở thành nhân tố mạnh mẽ tác động đến phát triển nông nghiệp bền vững; tạo nên hệ thống hạ tầng kinh tế, xã hội, sức lan tỏa đến phát triển nông nghiệp công nghệ cao theo chiều hướng tích cực tiêu cực mạnh mẽ cần nhận thức đầy đủ khai thác hữu hiệu (4) Để đánh giá phát triển nông nghiệp bền vững điều kiện CNH, HĐH tốc độ cao, hệ thống tiêu tính bền vững kinh tế, xã hội mơi trường, đánh giá tác động CNH, HĐH tốc độ cao đến kết nông nghiệp để thấy rõ mức độ khai thác hay hạn chế ảnh hưởng - Những đóng góp thực tiễn: (1) Luận án tổng kết kinh nghiệm phát triển nơng nghiệp bền vững địa phương có CNH, HĐH tốc độ cao số quốc gia, vùng lãnh thổ nước, số địa phương nước; rút học ứng dụng cho phát triển nông nghiệp bền vững tỉnh Vĩnh Phúc (2) Nghiên cứu thực trạng tỉnh Vĩnh Phúc, luận án kết luận: Phát triển nông nghiệp bền vững tỉnh Vĩnh Phúc đạt kết bước đầu Tuy nhiên, nhiếu nội dung phát triển nông nghiệp bền vững chưa triển khai đầy đủ, tính bền vững cịn kém, tác động tích cực CNH, HĐH tốc độ cao chưa khai thác đầy đủ hiệu quả; tác động tiêu cực chưa khống chế ảnh hưởng nhiều đến tính bền vững nơng nghiệp (3) Để đẩy mạnh phát triển nông nghiệp công nghệ cao tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2021-2030, cần kết hợp tuyên truyền, với xử lý nghiêm tình trạng vi phạm đất đai môi trường ảnh hưởng đến phát triển nông nghiệp bền vững; thực quy hoạch, rà sốt quy hoạch bố trí sản xuất theo hướng phát triển nông nghiệp bền vững; phát triển nghiên cứu, ứng dụng KHCN đẩy nhanh phát triển nông nghiệp công nghệ cao; xây dựng hệ thống hạ tầng nơng thơn; đổi hồn thiện giải pháp sách đất đai; Đẩy mạnh đào tạo nguồn nhân lực; giải pháp thị trường cho phát triển nơng nghiệp bền vững; Tăng cường vai trị lãnh đạo Đảng, hỗ trợ quản lý nhà nước phát triển nông nghiệp bền vững Kết cấu luận án Ngoài lời mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục… Luận án kết cấu thành chương sau: Chương 1: Tổng quan cơng trình liên quan đến đề tài luận án nghiên cứu nước Chương 2: Cơ sở khoa học phát triển nông nghiệp bền vững điều kiện CNH, HĐH tốc độ cao cao Chương 3: Thực trạng phát triển nông nghiệp bền vững tỉnh Vĩnh Phúc năm 2010 - 2019 Chương 4: Phương hướng giải phát đẩy mạnh phát triển nông nghiệp bền vững tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2021 - 2030 CHƯƠNG TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH LIÊN QUAN ĐỀ ĐỀ TÀI LUẬN ÁN ĐƯỢC NGHIÊN CỨU TRONG VÀ NGOÀI NƯỚC Từ tổng quan cơng trình nghiên cứu phát triển bền vững phát triển nông nghiệp bền vững giới Việt nam, tác giả đưa đánh giá khoa học công bố vấn đề đặt cần tiếp tục nghiên cứu sau: 1.2.1 Tổng hợp kết cơng trình khoa học cơng bố Qua tổng quan tình hình nghiên cứu nêu trên, rút kết luận sau: Một là, giới, q trình CNH, HĐH, khơng nước xem nhẹ việc đầu tư, phát triển nông nghiệp Hai là, nghiệp CNH, HĐH Việt Nam phát triển nông nghiệp bền vững nghiên cứu nhiều mặt Từ vấn đề nghiên cứu, tác giả đưa nhiều cách gỡ khó cho nông nghiệp, xác định phát triển nông nghiệp với mơ hình tăng trưởng bền vững lựa chọn đắn cho tái cấu lại nông nghiệp, thực CNH, HĐH đất nước, đưa nông nghiệp nước nhà hội nhập sâu WTO Ba là, Việt Nam cơng trình nghiên cứu đến phát triển nơng nghiệp bền vững quan tâm năm gần Những vấn đề cần thiết, nội dung phát triển nông nghiệp bền vững rõ Tuy nhiên, vấn đề phát triển nông nghiệp tác động nhân tố ảnh hưởng, tác động CNH, HĐH chưa nghiên cứu 1.3.2 Những vấn đề đặt cần tiếp tục nghiên cứu phát triển nông nghiệp bền vững địa phương có tốc độ CNH, HĐH cao Để phát triển nông nghiệp bền vững địa phương điều kiện CNH, HĐH tốc độ cao, cần tập trung nghiên cứu vấn đề sau: Một là, cần hệ thống hóa làm rõ sở lý luận phát triển nông nghiệp bền vững phạm vi tỉnh, thành phố Trong nghiên cứu lý luận, vấn đề phát triển bền vững phát triển nơng nghiệp bền vững cần cụ thể hóa làm rõ góc độ biện pháp kinh tế, kỹ thuật tổ chức phương diện vĩ mô vi mô Đặc biệt, rõ tác động nhân tố ảnh hưởng, trọng đến tác động tiêu cực CNH, HĐH tốc độ cao đến phát triển nông nghiệp bền vững Hai là, tổng kết kinh nghiệm phát triển nông nghiệp bền vững số quốc gia, vùng lãnh thổ nước số địa phương nước điều kiện CNH, HĐH tốc độ cao, áp dụng cho tỉnh Vĩnh Phúc năm tới Ba là, sử dụng khung phân tích lý thuyết vào phân tích thực trạng phát triển nơng nghiệp bền vững tỉnh Vĩnh Phúc Đánh giá tác động CNH, HĐH tốc độ cao đến phát triển bền vững nông nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc, rút thành tựu, hạn chế vấn đề đặt cần giải Bốn là, vấn đề đặt cho nghiên cứu đề xuất định hướng giải pháp đẩy mạnh phát triển nông nghiệp bền vững tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2030 7 CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP BỀN VỮNG TRONG ĐIỀU KIỆN CNH, HĐH TỐC ĐỘ CAO 2.1 Cơ sở lý luận phát triển nông nghiệp bền vững điều kiện CNH, HĐH tốc độ cao 2.1.1 Khái niệm, cần thiết phát triển nông nghiệp bền vững - Khái niệm phát triển nông nghiệp bền vững: Phát triển nông nghiệp bền vững tổng thể hoạt động để tạo lập nên nơng nghiệp đạt tiêu chí phát triển bền vững - Sự cần thiết phát triển nông nghiệp bền vững thể mặt sau + Đặc điểm sản xuất nông nghiệp: + Ưu việt phát triển nông nghiệp bền vững: * Đảm bảo đạt suất, chất lượng sản lượng cao để đáp ứng đầy đủ nhu cầu nhiều mặt tồn xã hội sản phẩm nơng nghiệp * Tạo sản phẩm nông nghiệp với chất lượng cao, an toàn: * Đảm bảo phát triển không ngừng nguồn tài nguyên sử dụng nông nghiệp * Bảo vệ môi trường, chống ô nhiễm, tạo lập môi trường sản xuất, môi trường sống lành, xây dựng môi trường sinh thái phát triển bền vững + Tình hình sử dụng nguồn lực vào sản xuất nơng nghiệp cạn kiệt, lãng phí 2.1.2 Nội dung phát triển nông nghiệp bền vững - Quy hoạch bố trí sử dụng nguồn lực cho sản xuất nông nghiệp - Xây dựng hệ thống sách phù hợp với u cầu phát triển nơng nghiệp bền vững - Lựa chọn cấu trồng, vật ni hợp lý sở chun mơn hóa với phát triển tổng hợp vùng, sở kinh doanh nông nghiệp - Lựa chọn sử dụng biện pháp canh tác nuôi trồng khoa học - Sử dụng tiết kiệm tái tạo nguồn lực nông nghiệp 2.1.3 CNH, HĐH phát triển nông nghiệp bền vững tỉnh, thành phố có tốc độ CNH, HĐH cao 2.1.3.1 Khái niệm CNH, HĐH CNH, HĐH tốc độ cao - Khái niệm CNH, HĐH: CNH, HĐH thuật ngữ trình với nhiều hoạt động tổ chức, kinh tế kỹ thuật tiến hành nhằm cải biến kinh tế tiến tới mơ hình kinh tế phù hợp với xu phát triển xã hội - Khái niệm CNH, HĐH tốc độ cao: CNH, HĐH tốc độ cao thuật ngữ mức độ, thời gian triển khai CNH, HĐH quốc gia, địa phương hay vùng lãnh thổ cao ngắn so với mức trung bình mức độ thời gian chung nhiều quốc gia, địa phương hay vùng lãnh thổ 2.1.3.2 Đặc điểm CNH, HĐH tốc độ cao Một là, để đạt tốc độ CNH, HĐH cao quốc gia, địa phương hay vùng lãnh thổ cần tập trung nguồn lực tối đa để triển khai hoạt động CNH, HĐH Hai là, nước đạt CNH, HĐH tốc độ cao quốc gia có hệ thống hạ tầng kinh tế, xã hội đồng bộ; tốc độ chuyển biến kinh tế theo mơ hình CNH, HĐH nhanh 2.1.3.3 Tác động yêu cầu CNH, HĐH tốc độ cao đến phát triển nông nghiệp bền vững Tác động CNH, HĐH tốc độ cao đến phát triển nông nghiệp bền vững chủ yếu hệ thống hạ tầng kinh tế, xã hội CNH, HĐH tạo phát triển với tốc độ cao nhóm ngành cơng nghiệp xây dựng dịch vụ tương hỗ cạnh tranh chúng 2.1.4 Các yếu tố, nhân tố ảnh hưởng đến phát triển nông nghiệp bền vững điều kiện CNH, HĐH tốc độ cao Bên cạnh tác động trực tiếp mạnh mẽ CNH, HĐH hóa, CNH, HĐH tốc độ cao, phát triển nơng nghiệp bền vững cịn chịu ảnh hưởng nhiều yếu tố, nhân tố khác như: (1) Các yếu tố điều kiện tự nhiên (thời tiết, khí hậu, đất đai, tài nguyên sinh vật…); (2) Các nhân tố kinh tế, xã hội (nguồn nhân lực, tiến KHCN nông nghiệp, chế độ sở hữu đất đai, thị trường, sách vĩ mơ,…) Các tác động yếu tố, nhân tố xem xét mặt: tích cực tiêu cực 2.1.4 Đánh giá phát triển nông nghiệp bền vững 2.1.4.1 Phương pháp đánh giá phát triển nông nghiệp bền vững Việc đánh giá phát triển nông nghiệp bền vững thể thông qua kết phát triển bền vững hay mức độ trình độ đạt nông nghiệp phương diện bền vững Việc đánh giá thơng qua hệ thống tiêu, tiêu chí định tính tiêu chí định lượng, theo khía cạnh kinh tế, xã hội môi trường phát triển bền vững 2.1.4.2 Các tiêu đánh giá mức độ trình độ phát triển nông nghiệp bền vững Các tiêu bền vững mặt kinh tế (tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất, tổng sản phẩm tạo địa bàn, tiêu sử dụng bền vững nguồn lực…) Bền vững xã hội (mức độ đóng góp cư dân nông thôn cho xây dựng nông thôn mới, tỷ lệ lao động nông nghiệp, nông thôn qua đào tạo, tỷ lệ hộ nghèo, tỷ lệ lao động nông nghiệp, nơng thơn có việc làm ) bền vững môi trường (mức độ cải thiện môi trường đất, khơng khí, cảnh quan…) 2.2 Cơ sở thực tiễn phát triển nông nghiệp bền vững tỉnh, thành phố có tốc độ CNH, HĐH cao 2.2.1 Kinh nghiệm phát triển nông nghiệp bền vững địa phương có tốc độ CNH, HĐH cao số quốc gia vùng lãnh thổ giới NCS tìm hiểu kinh nghiệm phát triển nơng nghiệp bền vững nước Thái Lan, Trung Quốc, Nhật bản, Israel 2.2.2 Kinh nghiệm phát triển nông nghiệp bền vững số địa phương có tốc độ CNH, HĐH cao nước NCS tìm hiểu kinh nghiệm phát triển nông nghiệp bền vững số địa phương nước Thành phố Hà Nội, tỉnh Lâm Đồng, Thành phố Hồ Chí Minh 2.2.3 Những học cho Vĩnh Phúc từ nghiên cứu kinh nghiệm phát triển nông nghiệp bền vững số địa phương nước - Những học từ kinh nghiệm địa phương ngồi nước Một là, để phát triển nơng nghiệp bền vững cần phát huy vai trò quản lý nhà nước, phủ nơng nghiệp, từ quy hoạch đến xây dựng chiến lược sở cho phát triển nông nghiệp bền vững triển khai thực tế Hai là, quốc gia khai thác tốt tác động tích cực CNH, HĐH mang lại 9 10 Ba là, nước nghiên cứu, vai trị nhà nước, phủ thể ban hành sách định hướng, khuyến khích nơng nghiệp phát triển bền vững, sách đầu tư, sách phát triển nơng nghiệp cơng nghệ cao Bốn là, để phát triển nông nghiệp bền vững, quốc gia phát triển theo hướng khai thác lợi so sánh, sử dụng có hiệu tiết kiệm tài nguyên, tài nguyên thiên nhiên Năm là, mức độ khác quốc gia mà luận án nghiên cứu trọng đến vấn đề môi trường, xử lý tốt tác động tiêu cực CNH, HĐH cao gây nên, vấn đề quy hoạch, vấn đề phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao tổng kết thể rõ Sáu là, hầu hết quốc gia luận án nghiên cứu trọng đến liên kết gắn bó khâu sản xuất, chế biến tiêu thụ nông sản; hình thành chuỗi giá trị nơng sản Nhờ đó, sản xuất nông nghiệp không giải vấn đề đầu ra, mà tạo điều kiện để tiêu thụ nông sản ổn định, nâng cao giá trị gia tăng hàng nông sản - Những học từ kinh nghiệm địa phương nước Một là, quyền địa phương bước đầu quan tâm đến phát triển nông nghiệp bền vững Hai là, địa phương ý đến mối quan hệ phát triển nông nghiệp bền vững điều kiện CNH, HĐH diễn với tốc độ cao Có hoạt động thực thi cách chủ động, nhiều hoạt động mang tính bị động nên khả khai thác chưa cao Ba là, địa phương nhận thức vai trò phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao đến phát triển nơng nghiệp bền vững có giải pháp, sách khuyến khích phát triển nơng nghiệp ứng dụng công nghệ cao mức độ khác Bốn là, địa phương quan tâm đến tái cấu kinh tế nông nghiệp địa phương theo hướng khai thác tiềm năng, lợi so sánh Các địa phương hỗ trợ tích cực cho nơng dân chuyển dịch cấu nông nghiệp chuyển đổi hình thức sản xuất nơng thơn Năm là, địa phương tập trung giải vấn đề sau thu hồi đất nông nghiệp hộ nông dân tác động CNH, HĐH Sáu là, địa phương trọng đến giải vấn đề môi trường, giám sát xử lý ô nhiễm từ công nghiệp, nông nghiệp tác động CNH, HĐH ngành CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP BỀN VỮNG Ở TỈNH VĨNH PHÚC NHỮNG NĂM 2010 - 2019 3.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội tốc độ CNH, HĐH Vĩnh Phúc ảnh hưởng đến phát triển nông nghiệp bền vững 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 3.1.1.1 Đặc điểm vị trí địa lý Vĩnh Phúc thuộc vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, tái lập năm 1997 Phía Bắc tỉnh Vĩnh Phúc giáp tỉnh Thái Nguyên Tuyên Quang, phía Tây giáp tỉnh Phú Thọ, phía Đơng Nam giáp thủ đô Hà Nội Thành phố Vĩnh Yên, trung tâm hành chính, văn hóa, kinh tế tỉnh Vĩnh Phúc cách Thủ đô Hà Nội 50 km cách sân bay quốc tế Nội Bài 25 km Hình 3.1: Bản đồ hành tỉnh Vĩnh Phúc Nguồn: Bản đồ Google 3.1.1.2 Đặc điểm thời tiết, khí hậu Vĩnh Phúc tỉnh thuộc vùng Đồng sông Hồng nên có khí hậu đặc trưng vùng, với khí hậu chia làm mùa rõ rệt Mùa mưa từ tháng đến tháng 10 mùa khô từ tháng 11 đến tháng năm sau 3.1.1.3 Đặc điểm địa hình Vĩnh Phúc có địa hình đa dạng, với ba loại địa hình: Địa hình miền núi, địa hình vùng đồi địa hình vùng đồng bằng, theo tỉnh Vĩnh Phúc phân thành vùng với trình độ nội dung phát triển kinh tế - xã hội khác 3.1.1.4 Đặc điểm tài nguyên nước Tài nguyên nước tỉnh Vĩnh Phúc dạng tài nguyên nước mặt tài nguyên nước ngầm 3.1.1.5 Đặc điểm tài ngun đất Nhóm đất có diện tích lớn nhóm đất đỏ vàng, chiếm 37,10% tổng diện tích tự nhiên tồn tỉnh, nhóm đất phù sa với 32.638 chiếm 26,50% 3.1.1.6 Đặc điểm tài nguyên khoáng sản 11 12 Vĩnh Phúc tỉnh vị trí chuyển tiếp miền núi đồng nên nghèo tài nguyên khoáng sản Khống sản có giá trị thương mại địa bàn bao gồm số loại đá xây dựng, cao lanh, than bùn song trữ lượng không lớn điều kiện khai thác hạn chế 3.1.1.7 Đặc điểm tài nguyên sinh vật Vĩnh Phúc địa phương có tập đồn trồng phong phú có nguồn gốc từ nhiệt đới đến nhiệt đới ôn đới, tài nguyên ôn đới chế độ thời tiết, khí hậu vùng núi Tam Đảo Các trồng nhiệt đới gồm lúa, ngô, đậu tương, chuối, na…Các trồng nhiệt đới như: chè, cam, quít, bưởi Các trồng ôn đới gồm: khoai tây, rau bắp cải, su su, dược liệu… 3.1.1.8 Đặc điểm tài nguyên du lịch Vĩnh Phúc có nhiều tiềm để phát triển du lịch tự nhiên du lịch nhân văn Có Tam Đảo với phong cảnh thiên nhiên đẹp, khí hậu lành, mát mẻ Đặc biệt có Vườn Quốc gia Tam Đảo vùng phụ cận thuộc loại rừng ngun sinh có nhiều lồi động thực vật bảo tồn tương đối nguyên vẹn Sự phát triển du lịch không tạo nên tốc độ tăng trưởng cao kinh tế mà tạo thị trường tiêu thụ với sức mua cao, tạo nên phát triển bền vững nơng nghiệp có nhiều sản phẩm đặc thù theo khí hậu ơn đới nhiệt đới Tỉnh 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 3.1.2.1 Đặc điểm nguồn nhân lực Về số lượng: Dân số trung bình đến ngày 31/12/2019 1.154,8 ngàn người, nam khoảng 575,5 ngàn người (chiếm 49,6%), nữ khoảng 579,4 ngàn người (chiếm 50,4%) Về chất lượng: Nguồn nhân lực tỉnh Vĩnh Phúc có chất lượng cao Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp cấp từ 95 - 99,0% tùy theo cấp học Người dân Vĩnh Phúc hiếu học, cầu thị… có ý thức tìm tịi, đổi sáng tạo 3.1.2.2 Đặc điểm văn hóa Vĩnh Phúc tỉnh có nhiều giá trị văn hóa, gắn liền với lịch sử đấu tranh dựng nước, giữ nước Đất Vĩnh Phúc tiếng với danh tướng anh hùng dân tộc Hai Bà Trưng, Trần Nguyên Hãn, Nguyễn Danh Phương, Nguyễn Thái Học Trong kháng chiến chống Pháp, đất Vĩnh Phúc diễn nhiều chiến công hiển hách chiến thắng Xuân Trạch, chiến dịch Trần Hưng Đạo Thời kỳ kháng chiến chống Mỹ, tỉnh nơi bắn rơi nhiều máy bay Mỹ, có anh hùng quân đội tiêu biểu Trần Cừ, Nguyễn Viết Xuân, 3.1.3 Đặc điểm quy mô tốc độ CNH, HĐH địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 3.1.3.1 Đặc điểm hệ thống hạ tầng kinh tế - xã hội - Đặc điểm hạ tầng giao thông vận tải: Vĩnh Phúc có mạng lưới giao thơng phát triển với loại hình giao thơng đường bộ, đường sắt, đường sông giao lưu kinh tế địa phương tỉnh với bên - Đặc điểm hệ thống hạ tầng điện: Vĩnh Phúc tỉnh nằm vùng thuận lợi cung cấp điện từ lưới điện quốc gia, với việc hệ thống truyền tải phân phối quy hoạch đầu tư đồng đảm bảo thuận lợi, cung cấp đủ nhu cầu cho phát triển khu công nghiệp tỉnh - Đặc điểm hạ tầng cấp, thoát nước, xử lý nước thải rác thải: + Về hệ thống cấp, nước: Vĩnh Phúc có tiềm lớn nguồn nước Nguồn nước mặt, nước ngầm tự nhiên dồi đủ để cung cấp cho hoạt động sản xuất công nghiệp, nông nghiệp, thuỷ lợi địa bàn Tuy nhiên, hệ thống cấp nước cho sinh hoạt phát triển cơng nghiệp cịn chưa đầu tư lớn + Đối với hệ thống xử lý rác thải: Tỉnh Vĩnh Phúc triển khai xây dựng số trạm xử lý rác thải thành phân vi sinh phần lớn xử lý đơn giản phương pháp thiêu đốt chôn lần - Đặc điểm mạng lưới thông tin truyền thông: Mạng phục vụ Bưu phát triển rộng khắp toàn tỉnh đáp ứng dịch vụ bưu 3.1.2.2 Đặc điểm CNH, HĐH phát triển kinh tế - xã hội - Về tốc độ CNH, HĐH: Vĩnh Phúc Tỉnh có tiến nhanh xây dựng khu công nghiệp thu hút đầu tư, đầu tư FDI Vĩnh Phúc quy hoạch phát triển 18 khu công nghiệp, quy mô 5.228 Tỷ lệ lấp đầy khu cơng nghiệp giải phóng mặt đạt 72,09% Đến 11/2020, số dự án hiệu lực đầu tư KCN 377 dự án, gồm 66 dự án DDI với tổng vốn đầu tư 13.766,1 tỷ đồng 311 dự án FDI với tổng vốn đầu tư 4.451,19 triệu USD Trong đó, có 319 dự án hoạt động SXKD, chiếm 84,6% tổng số dự án; 20 dự án triển khai xây dựng lắp đặt máy móc thiết bị nhà xưởng; 33dự án cấp làm thủ tục triển khai dự án; dự án FDI thuộc diện giãn tiến độ, làm thủ tục chấm dứt hoạt động, chiếm 1,3% tổng số dự án Khu vực kinh tế FDI Tỉnh có tác động lớn đến phát triển kinh tế - xã hội; tạo việc làm cho vạn lao động trực tiếp nhà máy Nhờ đó, nhóm ngành nơng, nghiệp giảm nhanh từ 81,4% năm 2001 xuống 55,9% năm 2019 - Về tăng trưởng kinh tế: Sau tái lập tỉnh Vĩnh Phúc (1997), kinh tế xã hội tỉnh Vĩnh Phúc có diện mạo mới, phát huy vị trí cận kề thủ đô Hà Nội Tốc độ tăng trưởng đạt mức cao số tỉnh Đồng sơng Hồng Vùng Kinh tế trọng điểm phía Bắc, tăng gấp lần so với tốc độ trung bình nước Quá trình tăng trưởng kinh tế Vĩnh Phúc năm qua gắn liền với gia tăng mạnh mẽ ngành công nghiệp dịch vụ; đặc biệt khu vực có vốn đầu tư nước - Về cấu kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế: Cơ cấu kinh tế tỉnh Vĩnh Phúc chuyển dịch nhanh Đặc biệt, cấu kinh tế Vĩnh Phúc phản ánh đặc trưng địa phương có vốn đầu tư nước ngồi gia tăng tỷ trọng nhanh chóng 3.1.3 Đánh giá tác động điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội đến phát triển nông nghiệp bền vững tỉnh Vĩnh Phúc 3.1.3.1 Những tác động tích cực đến phát triển nơng nghiệp bền vững Thứ nhất, tỉnh Vĩnh Phúc có vị trí địa kinh tế cửa ngõ Thủ đơ, nên thuận lợi cho việc tiếp thu KH - CN, tiếp cận yếu tố vật tư, nguyên liệu sản xuất mới, tiên tiến tiêu thụ sản phẩm đầu Những điều kiện tối cần thiết để phát triển nông nghiệp bền vững Thứ hai, điều kiện tự nhiên Vĩnh Phúc đa dạng, với quỹ đất phong phú, điều kiện thời tiết đặc thù thuận lợi để phát triển nông nghiệp quy mô lớn, đảm bảo phát triển nông nghiệp bền vững trước tác động tự nhiên kinh tế thị trường Thứ ba, Vĩnh Phúc có nguồn nhân lực dồi số lượng cao chất lượng Thứ tư, tỉnh Vĩnh Phúc có hệ thống hạ tầng kinh tế - xã hội, sản phẩm trình CNH, HĐH cao - phát triển Thứ năm, Vĩnh Phúc tỉnh có tốc độ tăng trưởng cao, có nguồn thu ngân sách lớn; có quan tâm cấp, ngành đến phát triển nông nghiệp 13 14 Thứ sáu, q trình xây dựng nơng thơn tạo nên bước chuyển biến kinh tế - xã hội nông thôn, hệ thống hạ tầng nông thôn, tạo nên công phục vụ cho phát triển nông nghiệp bền vững hội nhập kinh tế quốc tế 3.1.3.1 Những tác động tiêu cực đến phát triển nông nghiệp bền vững Một là, tác động tiêu cực chế độ nhiệt, mưa, gió ảnh hưởng xấu đến phát triển trồng gia súc; chất lượng xấu quỹ đất, địa hình ảnh hưởng đến suất trồng, vật ni; Hai là, tình trạng manh mún, phân tán, diện tích bình quân đầu người đất thấp ảnh hưởng xấu đến q trình áp dụng khoa học cơng nghệ vào sản xuất nông nghiệp chuyển nông nghiệp sang sản xuất hàng hóa, xu phát triển nông nghiệp bền vững Ba là, chất lượng nguồn nhân lực so với yêu cầu phát triển nông nghiệp bền vững chưa đáp ứng Bốn là, tốc độ CNH, HĐH cao tác động tiêu cực đến phát triển nông nghiệp bền vững Tỉnh đất nông nghiệp bị thu hẹp, lao động nông nghiệp việc làm, môi trường nông nghiệp bị ô nhiễm, hệ thống hạ tầng nông nghiệp bị chia cắt quy hoạch phát triển khu, cụm công nghiệp hệ thống hạ tầng có Năm là, nhu cầu nơng sản ngày gia tăng quỹ đất nông nghiệp ngày giảm tác động CNH, HĐH cao Sáu là, thu hút lao động trẻ khỏe, chất lượng cao vào khu công nghiệp, dịch vụ làm chất lượng nguồn lao động nông nghiệp bị giảm nhanh chóng 3.2 Thực trạng phát triển nơng nghiệp bền vững tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2010 - 2019 3.2.1 Khái qt tình hình phát triển nơng nghiêp tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2010 - 2019 Vĩnh Phúc địa phương có tốc độ CNH, HĐH cao, Vĩnh Phúc nơng nghiệp ngành có quy mô, tỷ trọng lớn cấu kinh tế chung Tỉnh, nhiên mức độ tăng trưởng chậm lại năm gần nguồn lực bị thu hẹp, tác động thiên tai, dịch bệnh, bảng 3.1 Bảng 3.1: Tăng trưởng GTSX ngành nông, lâm nghiệp thủy sản 2010 - 2019 Đơn vị: %, tỷ đồng, giá so sánh năm 2010 3.2.2 Thực trạng triển khai nội dung phát triển nông nghiệp bền vững 3.2.2.1 Thực trạng quy hoạch bố trí sử dụng nguồn lực cho sản xuất nông nghiệp Ngày tháng 03 năm 2011 UBND tỉnh Vĩnh Phúc có Quyết định số 588/QĐUBND, Về việc phê duyệt Quy hoạch phát triển nông, lâm nghiệp, thủy sản tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020, định hướng đến năm 2030, với định hướng mục tiêu cơ đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp sở ưu tiên đầu tư loại có hiệu cao; coi ứng dụng cơng nghệ cao đưa trồng biến đổi gen vào sản xuất khâu đột phá phát triển nông nghiệp; tăng tỷ trọng ngành chăn nuôi, ngành trồng trọt Tuy nhiên, chi phối lợi ích, ngành triển khai quy hoạch có bố trí nguồn lực theo hướng có lợi cho ngành phụ trách Việc triển khai quy hoạch chưa thật liệt xử lý mâu thuẫn lợi ích; triển khai quy hoạch chưa chi tiết đến sở, hộ nơng dân Vì vậy, số vấn đề quy hoạch ngành tác động đến quy hoạch phát triển nông, lâm, thủy sản tỉnh cách tiêu cực, ảnh hưởng đến phát triển nông nghiệp như: Quy hoạch khu công nghiệp chiếm dụng vùng đất tốt nông nghiệp, tạo ô nhiễm cho phát triển nông nghiệp Phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững bị ảnh hưởng nghiêm trọng Chỉ tiêu Tổng số 1.Nông nghiệp Lâm nghiệp Thủy sản 2010 2011 2015 2016 2018 2019 2011 - 2015 2016 - 2019 7.778,8 8.132,7 9.389,6 9.643,3 10.367,3 10.105,0 3,83 1,57 7.298,9 7.564,5 8.686,3 8.953,3 9.594,3 9.291,4 3,54 1,24 79.5 73.7 71,9 76,6 105,3 110,0 -2,00 12,82 400,4 495,0 631,4 614,5 667,6 704,0 9,54 4,63 Nguồn: Sở nông nghiệp Phát triển nông thôn Vĩnh Phúc Cơ cấu kinh tế ngành nông lâm, thủy sản có chuyển dịch theo xu hướng tiến bộ, với giảm tỷ trọng nông nghiệp, tăng tỷ trọng thủy sản, chậm, bảng 3.2 Bảng 3.2: Cơ cấu GTSX tồn ngành nơng, lâm, thủy sản 2010 - 2019 Đơn vị: Triệu đồng, giá hành Chỉ tiêu Tổng số Nông nghiệp Lâm nghiệp Thủy sản 2010 Giá trị 7.778,8 7.299,0 79,5 400,4 % 100,0 93,83 1,03 5,14 2015 Giá trị % 11.901,3 100,0 10.904,8 91,62 95,4 0,81 901,0 7,57 2016 Giá trị % 12.498,4 100,0 11.511,6 92,09 100,1 0,82 886,7 7,09 2019 Giá trị % 13.370,6 100,0 12.201,4 91,0 160,3 0,14 1.009,0 7,54 Nguồn: Sở nông nghiệp Phát triển nơng thơn Vĩnh Phúc, tính tốn tác giả năm 2019 Biểu đồ 3.1: Đánh giá tác động CHN, HĐH từ quy hoạch đến phát triển nông nghiệp bền vững cán xã điều tra Biểu đồ 3.2: Đánh giá tác động CHN, HĐH từ quy hoạch đến phát triển nông nghiệp bền vững cán huyện điều tra Nguồn: Kết điều tra, khảo sát tác giả luận án năm 2020 3.2.2.2 Thực trạng xây dựng hệ thống chủ trương, sách phù hợp với yêu cầu phát triển nông nghiệp bền vững Về phát triển kinh tế - xã hội chung, tỉnh Vĩnh Phúc đưa chủ trương triển khai thực vấn đề sách có tính chiến lược như: (1) Khai thác triệt để nguồn nội lực tỉnh làm tiền đề cho việc thu hút vốn bên (2) Hỗ trợ nhà đầu tư giải phóng mặt bằng, đào tạo giới thiệu nguồn lao động (3) Xây dựng, phát triển cụm, khu công nghiệp địa bàn (4) Triển khai hoạt động khuyến công, khuyến nông Các chủ trương sách rõ đổi kinh tế - xã hội có tác động định đến nông nghiệp, nông thôn 3.2.2.3 Thực trạng lựa chọn cấu trồng, vật nuôi hợp lý vùng sở kinh doanh nông nghiệp Trên thực tế, Vĩnh Phúc triển khai Chương trình tái cấu ngành nơng nghiệp Tỉnh thu kết tốt Báo cáo tái cấu ngành nông nghiệp, tỉnh Vĩnh Phúc đánh giá: “Việc chuyển dịch cấu nội ngành nông nghiệp giai đoạn 2011 2015 hướng, ngành trồng trọt giảm từ 45,73% năm 2010 xuống 38,48% 15 năm 2015 39,01% năm 2017; ngành chăn nuôi tăng từ 48,59% năm 2010 lên 52,15% năm 2015 51,55% năm 2017; tương ứng với ngành dịch vụ tăng từ 5,68% năm 2010 lên 9,37% năm 2015 9,44% năm 2017 Chăn nuôi thực trở thành ngành sản xuất nơng nghiệp Tuy nhiên mức độ chuyển dịch đến năm 2015 đạt 87,95% so với quy hoạch đến năm 2015 duyệt, năm 2017 đạt 84,7% so với quy hoạch đến năm 2020 duyệt” 3.2.2.4 Thực trạng sử dụng biện pháp canh tác nuôi trồng khoa học, hợp lý - Đối với ngành trồng trọt: với phương châm chuyển đổi sản xuất nông nghiệp từ chiều rộng sang chiều sâu, chế, sách hỗ trợ phát triển sản xuất trồng trọt tác động tích cực đến suất, chất lượng trồng chủ lực Giá trị sản xuất trồng trọt ngày tăng lên - Đối với ngành chăn nuôi: Thực thay đổi từ phương thức chăn nuôi nhỏ lẻ truyền thống sang chăn ni cơng nghiệp bán cơng nghiệp; đặc biệt trọng tới công tác nâng cao phẩm chất giống; xử lí chất thải chăn ni; phịng, chống dịch bệnh cho đàn vật nuôi quy hoạch vùng chăn ni tập trung - Đối với lâm nghiệp: Đã có lựa chọn giống trồng phù hợp với điều kiện sinh thái vùng - Đối với thủy sản: Đã có chuyển biến bố trí xen ghép loại thủy sản, tận dụng nguồn lợi thủy sản hồ, ao, đầm 3.2.2.5 Thực trạng sử dụng tái tạo nguồn lực nông nghiệp - Đối với ngành trồng trọt: Vĩnh Phúc đẩy mạnh q trình tích tu, tập trung đất đai thông qua triển khai dồn điền, đổi thửa, tạo điều kiện sử dụng đất đai hợp lý hiệu - Đối với ngành chăn nuôi: Hiện nay, địa bàn tồn tỉnh có khoảng 110.000 hộ chăn ni gia súc; số hộ có chuồng trại chăn ni hợp vệ sinh có hệ thống xử lý chất thải chăn nuôi hầm Biogas 43.000 hộ chiếm 39%, số hộ khơng có hệ thống xử lý chất thải chăn nuôi chiếm 61% - Đối với lâm nghiệp: Tỉnh tận dụng lợi trồng dược liệu tán rừng Tam Đảo hoạt động khai thác nguồn lực lâm nghiệp, hướng đến phát triển bền vững Tỉnh - Đối với thủy sản: Việc tận dụng thủy vực thông qua mở rộng nuôi trồng thủy sản theo không gian thủy vực gia tăng suất, sản lượng nuôi trồng địa bàn tỉnh 3.3 Đánh giá phát triển nông nghiệp bền vững tính Vĩnh Phúc giai đoạn 2010 - 2019 3.3.1 Đánh giá tác động CNH, HĐH đến phát triển nông nghiệp bền vững phạm vi tỉnh Vĩnh Phúc Sự tác động CNH, HĐH đến phát triển nông nghiệp bền vững Tỉnh thể theo chiều hướng tích cực tiêu cực Kết điều tra cho thấy: Có 22% cán cấp xã 15% cán cấp huyện đánh giá tác động tích cực CNH, HĐH đến phát triển nơng nghiệp bền vững; có 30% cán cấp xã 25% cán cấp huyện đánh giá tác động tiêu cực 48% cán cấp xã 60% cán cấp huyện đánh giá tác động theo hướng Sự đánh giá tác động tiêu cực gia tăng cán cấp xã cấp huyện nơi có mức độ CNH, HĐH cao theo phạm vi toàn tỉnh xã huyện điều tra Các tác động tích cực đến phát nông nghiệp tạo sở hạ tầng, tạo thị trường tiêu thụ, thu hút lao động trẻ vào doanh nghiệp công nghiệp, tăng thu nhập cho lao động 16 địa phương… Các tác động tiêu cực tác động tiêu cực thể rõ mặt như: Mất việc làm lao động cao tuổi trình độ văn hóa thấp, thiếu lao động hoạt động nông nghiệp, thu hồi đất, ô nhiễm ảnh hưởng đến nông nghiệp Mức độ đánh giá qua kết điều tra thể tập trung 3.3.2 Đánh giá tác động CNH, HĐH đến phát nông nghiệp bền vững qua kết kinh doanh hộ nông dân điều tra Để xem xét tác động CNH, HĐH đến phát triển nông nghiệp bền vững tỉnh Vĩnh Phúc, nghiên cứu sinh điều tra chi tiết hoạt động hộ nông dân, chủ thể sản xuất nông nghiệp bền vững chủ yếu tỉnh Vĩnh Phúc; qua sử dụng mô hình kinh tế lượng hồi quy phương pháp bình phương nhỏ (OLS) mơ hình hồi quy dạng CobbDouglas Hàm Cobb-Douglas ứng dụng mơ hình nghiên cứu luận án có dạng : Y = AX1α1X2 α2…Xk αkeβ1D1+β2D2+…+βiDi .Trong đó: Y (biến phụ thuộc) tổng thu nhập hộ gia đình A: hệ số hồi qui mơ hình Xi (i=1,2,3,…,k) biến độc lập α1, α2,…, αk: hệ số co giãn biến phụ thuộc biến độc lập β1, β2,…, βi: tham số biến định tính (ở luận án biến giả có giá trị 0-1) X1, X2,… Xk: biến độc lập (xét luận án biến định lượng) D1 ,D2,…, Di: biến định tính (trong luận án biến giả có giá trị 0-1) Từ bảng tổng quan biến ta viết mơ hình dạng: TR = AS α1TS α2CP α3eβ1ON+β2KV+β3SNN Để hiểu rõ mơ hình phân tích kết quả, logarit hóa hai vế ta dạng hàm sau: Ln(TR) = α0 + α1Ln(S) + α2Ln(TS) + α3Ln(CP) + β1ON + β2KV + β3SNN Đem hồi quy ta kết sau: Bảng 3.3: Kết ước lượng hồi quy biến giải thích Biến Hệ số ước lượng Sai tiêu chuẩn T-test(P-value) Ln(S) -0.052 0.088 0.559 Ln(TS) 0.431 0.149 0.009 Ln(CP) 0.507 0.116 ON 0.098 0.077 0.217 KV 0.176 0.07 0.02 SNN 0.228 0.095 0.026 Hằng số 1.686 0.707 0.027 Phương trình trích từ bảng kết hồi quy: Ln(TR) = 1.686 – 0.052Ln(S) + 0.507Ln(CP) + 0.431Ln(TS) + 0.098ON + 0.176KV + 0.228SNN Phân tích kết mơ hình, cho thấy: - Diện tích đất tự nhiên (S): diện tích sản xuất nơng nghiệp hộ Hệ số ước lượng (- 0.052) khơng có ý nghĩa thống kê với mức ý nghĩa 1%; 5%; 10% Diện tích hộ khơng tác động thu nhập trồng trọt thấp so với chăn nuôi hoạt động lệ thuộc vào đất 17 18 - Tổng giá trị tài sản cho sản xuất (TS): giá trị tài sản hộ dùng vào sản xuất nông nghiệp Hệ số ước lượng (0.431) có ý nghĩa thống kê mức ý nghĩa α = 1% Điều có nghĩa với điều kiện yếu tố khác không đổi tổng giá trị tài sản cho sản xuất tăng 1% tổng thu nhập hộ gia đình tăng 0.431% Dấu dương hệ số cho biết tỷ lệ thuận tổng giá trị tài sản cho sản xuất tổng thu nhập hộ gia đình Điều có ý nghĩa tổng tài sản cho sản xuất có tác động lớn tích cực đến việc tăng tổng thu nhập cho hộ gia đình Gia tăng đầu tư cho hộ có ý nghĩa quan trọng - Chi phí sản xuất (CP): số tiền hộ chi cho sản xuất năm điều tra Hệ số ước lượng 0.507 có ý nghĩa thống kê mức ý nghĩa α = 1% Với điều kiện yếu tố khác không đổi chi phí sản xuất tăng lên 1% tổng thu nhập hộ gia đình tăng 0.507% Dấu dương hệ số cho biết tỷ lệ thuận chi phí tổng thu nhập hộ gia đình Điều có nghĩa chi phí có tác động lớn tích cực đến việc tăng tổng thu nhập hộ - Ô nhiễm môi trường (ON): mức độ ô nhiễm chủ yếu hoạt động sản xuất nông nghiệp Hệ số ước lượng 0.098 khơng có ý nghĩa thống kê với mức ý nghĩa 1%; 5% 10% Giải thích cho việc khơng có tác động (do đánh giá không trung thực từ hộ gia đình, hay việc họ khơng nhận biết gây ô nhiễm,…) - Khu vực (KV): biến phản ánh khoảng cách từ hộ đến khu, cụm công nghiệp… Hệ số ước lượng 0.176 có ý nghĩa thống kê mức ý nghĩa α = 5% Với điều kiện yếu tố khách quan khơng đổi hộ nơng dân gần khu trung tâm thành phố, khu công nghiệp phát triển có thu nhập nhiều so với hộ nông dân xa Dấu hệ số dương cho biết tác động thuận chiều, gần … - Số ngành nghề (SNN): số lượng ngành nghề nơng nghiệp hộ, tính đến ngành nghề theo trồng, vật nuôi Hệ số ước lượng 0.288 có ý nghĩa thống kê mức ý nghĩa α = 5% Với điều kiện yếu tố khác khơng đổi việc hộ gia đình đa dạng hóa ngành nghề đem lại thu nhập lớn so với hộ nơng dân làm ngành nghề Hệ số dương giải thích cho điều đó, cho biết tích cực tác động đến tổng thu nhập hộ gia đình đa dạng nhiều ngành nghề lớn so với hộ gia đình làm nghề Sự đa dạng hóa ngành nghề sử dụng nguồn lực có hiệu hơn, rủi ro hoạt động chung hộ giảm 3.3.2 Đánh giá kết phát triển nông nghiệp bền vững tỉnh Vĩnh Phúc 3.3.2.1 Đánh giá kết phát triển nông nghiệp bền vững kinh tế - Đánh giá tính bền vững: Từ tranh phát triển nông nghiệp thực trạng triển khai nội dung phát triển nơng nghiệp bền vững đánh giá: Chặng đường phát triển nông nghiệp năm 2011 - 2020 tỉnh Vĩnh Phúc bước theo hướng phát triển bền vững đạt kết định Cụ thể: - Sự tăng trưởng nông nghiệp mức cao GRDP giá trị sản xuất Mặc dù, tỷ trọng nông, lâm nghiệp, thủy sản tỉnh ngày giảm, kinh tế nông nghiệp có tăng trưởng cao, bình qn 3,95%/năm giai đoạn 2011 - 2020; cao so với tỉnh lân cận bình quân chung nước - Năng suất đất đai nơng nghiệp có xu hướng tăng lên, mức tăng chậm - Chất lượng số sản phẩm nông nghiệp nâng cao, mức độ vệ sinh an toàn thực phẩm Tỷ lệ sản phẩm lúa có chất lượng cao, giá trị kinh tế lớn gia tăng; sản xuất rau quả, loại rau an toàn, sản xuất theo tiêu chuẩn VietGap có xu hướng tăng - Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp diễn diện rộng theo xu hướng phù hợp với phát triển nông nghiệp bền vững, khai thác tiềm lợi vùng sử dụng tiết kiệm, có hiệu tài ngun phát triển nơng nghiệp bền vững - Đã bước hình thành vùng sản xuất nơng nghiệp tập trung chun mơn hóa Đây xu hướng khai thác lợi vùng, tạo sản phẩm có sức cạnh tranh cao, tiết kiệm tài nguyên… kinh doanh nông nghiệp bền vững Biểu đồ 3.1: Giá trị sản xuất nông nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc Nguồn: Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn Vĩnh Phúc, năm 2020 ước tính Những kết nguyên nhân chủ yếu sau: Một, tỉnh Vĩnh Phúc trọng đẩy mạnh nghiên cứu chuyển giao tiến khoa học công nghệ vào sản xuất nông nghiệp; khai thác kết CNH, HĐH xây dựng nông thôn mới, cơng trình hạ tầng nơng thơn (tủy lợi, giao thông, điện…) nâng cao suất sinh học, bước khống chế tác động tiêu cực thời tiết, khí hậu tạo bước tăng cao nơng nghiệp Hai, tỉnh Vĩnh Phúc có sách thu hút đầu tư, doanh nghiệp có tiềm lực, có chiến lược đầu tư kinh doanh nông nghiệp công nghệ cao, sản xuất sạch, an toàn (dự án sản xuất rau an tồn nhà lưới theo quy trình VietGAP Công ty cổ phần nông lâm nghiệp môi trường Vĩnh Hưng, Vĩnh Yên Công ty TNHH thương mại - dịch vụ nông nghiệp Trung Kiên Tam Dương; dự án đầu tư sở giết mổ lợn tập trung Công ty TNHH sản xuất thương mại Phát Đạt, Phúc Yên ) Ba, Vĩnh Phúc khai thác ưu CNH, HĐH cao, tạo nguồn vốn ngân sách đầu tư cho nông nghiệp, sách hỗ trợ chuyển giao khoa học cơng nghệ; khuyến khích chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi; đào tạo nghề cho lao động nông thôn, phát triển nơng nghiệp hàng hóa Bốn, Vĩnh Phúc bước đầu trọng đến xúc tiến thương mại, kết nối thị trường nông sản, thu hút đầu tư doanh nghiệp ngồi tỉnh Nhờ đó, sản phẩm nơng nghiệp tỉnh tiếp cận thị trường ngồi nước, ngồi tỉnh bước có hiệu kinh tế cao Năm, Vĩnh Phúc phát biến động thực tiễn phát triển nơng nghiệp, ói chung, phát triển nơng nghiệp bền vững nói riêng Nhờ đó, biến động tiêu cực thực tế sớm chấn chỉnh, ngăn xu phát triển mang tính tiêu cực - Đánh giá tính chưa bền vững: 19 20 Thứ nhất, tốc độ tăng nông nghiệp có xu hướng chậm lại khơng ổn định, chí năm 2019 cịn tăng trưởng âm tác động dịch covid Sự phát triển nông nghiệp bền vững chưa theo chiều sâu, sức cạnh tranh không cao; nặng tính phong trào Đặc biệt sản xuất nơng nghiệp phụ thuộc lớn vào điều kiện thời tiết, khí hậu, dịch bệnh tác động tiêu cực thị trường Thứ tư, tỉnh Vĩnh Phúc xây dựng chương trình sản xuất an tồn, sở kinh doanh nông nghiệp áp dụng mô hình sản xuất theo tiêu chuẩn VietGap chuyển từ phương thức canh tác gây ô nhiễm môi trường sử dụng nhiều thuốc trừ sâu, bón nhiều phân hố học sang phương thức canh tác an toàn cho sản xuất tạo sản phẩm an toàn sử dụng biện pháp phòng trừ dịch hại tổng hợp, bón phân vi sinh thay cho phân hố học - Đánh giá tính chưa bền vững: Một là, cịn mâu thuẫn vấn đề lợi ích chủ thể, ngành, trước mắt lâu dài, tác động lớn đến phát triển nông nghiệp bền vững môi trường Thứ hai, phát triển khu công nghiệp, doanh nghiệp ảnh hưởng lớn đến môi trường phát triển nông nghiệp bền vững Khảo sát mức độ ô nhiễm doanh nghiệp phi nông nghiệp cho thấy: Cán cấp xã cấp huyện đánh giá 100% có nhiễm, đánh giá nhiễm từ 60-65%, nhiễm từ 35-40% Thứ ba, ô nhiễm khu công nghiêp, sân golf sở kinh tế khác diễn ảnh hưởng đến sản xuất nông nghiệp đời sống dân cư xảy khắc phục, chậm Hiện Vĩnh Phúc, không lạm dụng phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, tình trạng xả nước thải chăn nuôi, chất thải hoạt động công nghiệp, vứt rác thải bừa bãi… lâu dần làm ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng đất nông nghiệp 3.3.2.3 Đánh giá kết phát triển nông nghiệp bền vững xã hội - Đánh giá tính bền vững: Một là, CNH, HĐH phát triển tạo điều kiện cho công nghiệp chế biến loại nông sản, thực phẩm tăng nhanh, tạo mức gia tăng GRDP, giá trị sản xuất Nhờ đó, thu thập ngưới dân tỉnh Vĩnh Phúc nói chung, khu vực nơng nghiệp, nơng thơn nói riêng tăng lên Tỷ lệ hộ giàu khu vực nơng nghiệp tăng lên, hộ nghèo giảm trung bình từ 2-3%/năm Hai là, thông qua chuyển dịch cấu trồng vật ni, chương trình hỗ trợ việc làm; đặc biệt chương trình đào tạo nghề cho lao động nông thôn Chất lượng nguồn lao động nông nghiệp, nông thôn nâng cao - Công nghiệp, dịch vụ phát triển tạo thêm nhiều việc làm, góp phần giảm bớt sức ép việc làm lao động nông thôn Từng bước thực chuyển dịch cấu lao động nông thôn - Đánh giá tính chưa bền vững: + Sản xuất nơng nghiệp trước sức ép giảm diện tích đất canh tác, giải việc làm cho người lao động nông thôn, ô nhiễm chất thải công nghiệp, chất thải sinh hoạt… + Quá trình CNH, HĐH thúc đẩy chuyển dịch cấu lao động tỉnh, lao động khu vực cơng nghiệp - dịch vụ tăng, cịn chậm, lao động khu vực nông nghiệp, nông thôn giảm chưa nhiều, dân số nông thôn chiếm tới 76%, cao bình quân nước Áp lực giải việc làm cho khu vực đô thị nơng thơn cịn lớn + Là tỉnh có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, thu ngân sách địa bàn xếp vào tỉnh hàng đầu nước Tuy nhiên, việc đầu tư trở lại cho nông nghiệp, nông thôn nông dân chưa tương xứng Biểu đồ 3.2: Tốc độ tăng giá trị sản xuất nông nghiệp Nguồn: Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn Vĩnh Phúc, năm 2020 ước tính Thứ hai, nhìn bình diện chung, nguồn lực đất đai, sở vật chất, nguồn lao động… vào sản xuất nông, lâm nghiệp thủy sản chưa cao Năng suất đất đai, suất lao động nơng nghiệp cịn thấp Hệ thống sở vật chất nông nghiệp, nông thôn, kết Chương trình xây dựng nơng thơn chưa trọng khai thác theo công xây dựng Thứ ba, chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, cấu trồng, vật nuôi bước đầu, với tốc độ chậm, xu hướng bền vững chưa rõ nét Các chương trình chuyển đổi thực tế đạt 50-60% theo quy hoạch, kế hoạch thực chậm xét số tương đối Thậm chí có chương trình kết thấp chương trình phát triển ngơ lai, rau an tồn… 3.3.2.2 Đánh giá kết phát triển nông nghiệp bền vững môi trường - Đánh giá tính bền vững: Phát triển nơng nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc bước đầu quan tâm mặt môi trường, từ xây dựng quy hoạch, chủ trương sách đến triển khai thực tế Điều thể mặt sau: Thứ nhất, quy hoạch phát triển nông nghiệp vấn đề mơi trường trọng, nhiều vấn đề có liên quan đến môi trường dư luận quan tâm trở thành nội dung tranh luận gay gắt Thứ hai, sản xuất nông nghiệp, tỉnh Vĩnh Phúc trọng đến khía cạnh phát triển bền vững môi trường với việc tạo nguồn nước cho cơng trình thủy lợi hệ thống đầm ven chân núi Tam Đảo, bước cải tiến biện pháp canh tác tạo điều kiện cải thiện nguồn lực tự nhiên, tạo an toàn cho sản phẩm nông nghiệp Thứ ba, tỉnh Vĩnh Phúc trọng phát triển bảo vệ rừng Tam Đảo, hạn chế khai thác, gia tăng trồng mới, bảo vệ tái sinh rừng, kết hợp khai thác tán rừng trồng dược liệu, gia tăng hiệu kinh tế rừng, hạn chế phá rừng Nhờ đó, độ che phủ rừng lên đến 70% 21 22 CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP BỀN VỮNG Ở TỈNH VĨNH PHÚC ĐẾN NĂM 2030 4.1 Dự báo nhân tố ảnh hưởng đến phát triển nông nghiệp bền vững tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2021-2030 4.1.1 Dự báo bối cảnh quốc tế hội nhập kinh tế quốc tế Bối cảnh quốc tế toàn cầu hoá quốc tế khu vực diễn ngày mạnh mẽ chiều rộng lẫn chiều sâu nhiều lĩnh vực, đặc biệt kinh tế Quá trình hội nhập kinh tế mở triển vọng thuận lợi để kinh tế có hội phát triển sở phát huy lợi so sánh, nâng cao lực cạnh tranh Quá trình hội nhập bước mang lại điều kiện thuận lợi thời thu hút vốn đầu tư, cho thị trường nông sản xuất khẩu, khả hợp tác tiếp thu công nghệ mới, tạo điều kiện để nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh nói chung, nơng nghiệp nói riêng; Với thành tựu trở ngại bối cảnh quốc tế hội nhập kinh tế quốc tế; với xu hướng hội nhập giai đoạn mới, kinh tế Vĩnh Phúc nói chung, phát triển nông nghiệp bền vững tỉnh Vĩnh Phúc nói riêng có thuận lợi, khó khăn sau: (1) Về thuận lợi, năm tới tỉnh Vĩnh Phúc có nhiều điều kiện thuận lợi việc mở rộng thị trường cho sản phẩm nơng nghiệp có khả xuất tiếp thu, ứng dụng công nghệ tiên tiến sản xuất nông lâm nghiệp, thuỷ sản tỉnh (2) Về khó khăn thách thức, hội nhập kinh tế khu vực giới vừa yếu tố thuận lợi, thách thức không nhỏ ngành nông nghiệp phải cạnh tranh với sản phẩm loại, có chất lượng cao nhập từ nước khu vực giới 4.1.2 Dự báo biến đổi khí hậu ảnh hưởng đến phát triển nông nghiệp bền vững Biến đổi khí hậu với gia tăng nhiệt độ toàn cầu với biến động mạnh mẽ lượng mưa gia tăng tượng khí hậu, thời tiết cực đoan lũ lụt, hạn hán, nước biển dâng trở thành mối đe doạ thường xuyên sản xuất đời sống 4.1.3 Dự báo xu hướng CNH, HĐH phát triển hinh tế - xã hội - Trên phạm vi chung kinh tế: Theo chiến lược phát triển thời kỳ đến 2010 2020, tầm nhìn 2030, kinh tế xã hội Việt Nam tiếp tục tăng trưởng mạnh theo hướng CNH - HĐH để vượt khỏi giới hạn nhóm quốc gia có kinh tế chậm phát triển bước vào thời kỳ phát triển đất nước - Đối với tỉnh Vĩnh Phúc, Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội đến 2020, tầm nhìn 2030 xác định mục tiêu xây dựng Vĩnh Phúc trở thành tỉnh công nghiệp vào 2020 hướng tới trở thành Thành phố Vĩnh Phúc vào đầu thập kỷ 30 4.1.4 Dự báo biến đổi yếu tố nguồn lực cho phát triển nông nghiệp 4.1.4.1 Dự báo biến đổi quy mô dân số lao động - Về số lượng: Theo dự báo đến năm 2030 dân số tỉnh vào khoảng 1,228 triệu người tỷ lệ thị hóa đến năm 2030 75% Dự báo lực lượng lao động độ tuổi tham gia hoạt động kinh tế - xã hội đến năm 2030 749 ngàn người Lao động khu vực nông nghiệp vào năm 2030 vào 90 ngàn người chiếm 12% - Về chất lượng: + Coi trọng hệ thống giáo dục đào tạo quy cho hệ tương lai, từ giáo dục mẫu giáo, mầm non đến giáo dục phổ thông đào tạo chuyên nghiệp dạy nghề gắn với chương trình đào tạo phát triển nguồn nhân lực tỉnh nước + Tăng cường đào tạo đội ngũ cán công nhân kỹ thuật giỏi lĩnh vực sản xuất công nghiệp, dịch vụ - du lịch, nông nghiệp phù hợp với xu phát triển khoa học công nghệ chung nước quốc tế + Đẩy mạnh đào tạo đội ngũ cán có trình độ cao số lĩnh vực công nghệ thông tin, công nghệ sinh học 4.1.4.2 Dự báo biến đổi quy mô đất nông nghiệp Không gian nông nghiệp ổn định Vĩnh Phúc đến 2020 tập trung huyện Vĩnh Tường, Yên Lạc, Tam Dương, Lập Thạch, Sông Lô Đây khu vực sản xuất nông nghiệp xác định tương đối ổn định giai đoạn đến 2030 4.1.4.3 Dự báo khả thu hút vốn đầu tư phát triển nông nghiệp bền vững tỉnh Vĩnh Phúc Theo Rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển nông, lâm nghiệp, thủy sản tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, giai đoạn 2021 - 2030 cần 9.800 tỷ đồng chủ yếu từ nguồn xã hội hóa 4.1.4.4 Dự báo biến động thị trường tiêu thụ sản phẩm phát triển nông nghiệp bền vững tỉnh Vĩnh Phúc Theo dự báo đến năm 2030 sản xuất nông nghiệp tỉnh cần đáp ứng yêu cầu sản phẩm chất lượng cao an toàn VSTP cho dân số nội tỉnh khoảng 1,228 triệu người, 10 triệu lượt khách du lịch, sản xuất cung cấp cho thị trường Hà Nội với khoảng 12 triệu người tỉnh Trung du miền núi phía Bắc 4.2 Quan điểm, phương hướng mục tiêu phát triển nông nghiệp bền vững Vĩnh Phúc đến năm 2030 4.2.1 Quan điểm phát triển nông nghiệp bền vững Vĩnh Phúc đến năm 2030 - Phải đặt phát triển nông nghiệp bền vững Vĩnh Phúc tổng thể kinh tế - xã hội Tỉnh, vùng nước - Phát triển nơng nghiệp bền vững tỉnh Vĩnh Phúc tiến trình CNH, HĐH tốc độ cao Tỉnh địa phương - Nền nông nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc tỉnh có tốc độ CNH, HĐH cao khơng đáp ứng nhu cầu cho dân cư nội thành, mà phải ổn định nâng cao đời sống cho phần lớn dân số khu vực huyện địa bàn Tỉnh - Phát triển nông nghiệp bền vững dựa sở kết hợp định hướng, hỗ trợ giảm sát Nhà nước với tự giác sở sản xuất người lao động 4.2.2 Phương hướng mục tiêu phát triển nông nghiệp bền vững Vĩnh Phúc đến năm 2030 4.2.2.1 Phương hướng phát triển nông nghiệp bền vững tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2030 - Trên sở khai thác lợi hạn chế tác động tiêu cực CNH, HĐH tạo nên theo hướng sản xuất hàng hóa hội nhập kinh tế quốc tế Đặc biệt phát triển nông nghiệp sinh thái, công nghệ cao bền vững đáp ứng nhu cầu dân cư địa phương, nhu cầu nước xuất - Ưu tiên phát triển ngành hàng nông, lâm, thủy sản lợi thế, có điều kiện thuận lợi đất đai, nguồn nước, thị trường tiêu thụ 23 24 - Tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ, sử dụng giống suất chất lượng, thích ứng với biến đổi khí hậu, ứng dụng giới hóa, thực quy trình kỹ thuật tiên tiến, biện pháp thâm canh bền vững; giảm sử dụng loại phân bón vơ cơ, hóa chất bảo vệ thực vật; sử dụng tiết kiệm, hiệu tài nguyên đất, nước, phát triển mạnh công nghệ chế biến, bảo quản sau thu hoạch Chuyển đổi đất lúa suất hiệu thấp sang trồng khác có hiệu 4.2.2.2 Mục tiêu phát triển nông nghiệp bền vững tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2030 Xây dựng nông nghiệp bền vững theo hướng khai thác tiềm lợi địa phương, phát triển ngành nông nghiệp sản xuất hàng hóa có cơng nghệ sản xuất chất lượng sản phẩm cao; Giữ vững tốc độ tăng trưởng điều kiện nguồn lực đất đai nguồn nhân lực bị suy giảm 4.3 Các giải pháp đẩy mạnh phát triển nông nghiệp bền vững Vĩnh Phúc đến năm 2030 Luận án đưa giải pháp cho tỉnh Vĩnh Phúc, địa phương có điều kiện tương đồng với tỉnh Vĩnh Phúc nghiên cứu, tham khảo vận dụng Cụ thể: - Kết hợp cơng tác tun truyền với xử lý nghiêm tình trạng vi phạm đất đai, môi trường… ảnh hưởng đến phát triển nông nghiệp bền vững Đây giải pháp mamg tính tiền đề nhằm giải hài hịa mối quan hệ lợi ích tổ chức cá nhân, doanh nghiệp tham gia phát triển nông nghiệp bền vững, với đề xuất cụ thể -Thực quy hoạch, rà sốt quy hoạch bố trí sản xuất theo hướng phát triển nông nghiệp bền vững Đây giải pháp tạo lập sở thực thi vấn đề phát triển nông nghiệp bền vững cách chủ động điều kiện CNHm, HĐH tốc độ cao Vĩnh Phúc địa phương có điều kiện tương đồng - Phát triển nghiên cứu, ứng dụng khoa học - công nghệ đẩy nhanh phát triển nông nghiệp công nghệ vào phát triển nông nghiệp bền vững Đây giải pháp tạo bền vững phát triển nông nghiệp, phát triển nơng nghiệp ứng dụng CNC Bởi tạo điều kiện khống chế tác động tiêu cực nhân tố ảnh hưởng, CNH, HĐH tốc độ cao mang lại - Xây dựng hệ thống hạ tầng nông thôn đáp ứng yêu cầu phát triển nông nghiệp bền vững Giải pháp đề xuất với việc tiếp tục xây dựng NTM nâng cao, đẩy mạnh khai thác cơng trình hạ tầng Chương trình mục tiêu quốc gia NTM mang lại - Đổi hồn thiện giải pháp sách đất đai đáp ứng yêu cầu phát triển nông nghiệp bền vững Đây giải pháp vừa mang tính định hướng, vừa đẩy mạnh kiểm tra, giám sát phát triển nơng nghiệp Tỉnh, tập trung vào vấn đề tích tụ, tập trung đất đai, mở rộng vấn đề cho thuê đất nông nghiệp, chuyển nhượng quyền sử dụng đất, góp vốn quyền sử dụng đất… - Đẩy mạnh đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển nông nghiệp bền vững Giải pháp sâu vào xác định đối tượng, nội dung, hình thức nguồn vốn cho đào tạo; đào tạo cho chủ sản xuất quy mô lớn Tranh thủ tiếp cận quỹ hỗ trợ xã hội hóa nguồn vốn đào tạo; tổng kết triển khai Chương trình đào tạo nghề cho lao động nơng thơn - Giải pháp thị trường cho sản phẩm nông nghiệp phát triển bền vững Giải pháp tập trung vào việc lập lại trật tự tiêu thụ nông sản, tìm kiếm mở rộng thị trường mới; kết nối thị trường để tránh ứ động nông sản, bối cảnh dịch Covid - Tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng, hỗ trợ quản lý nhà nước phát triển nông nghiệp bền vững Các nội dung giải pháp tập trung vào nâng cao chất lượng công tác tổ chức lãnh đạo cấp ủy Đảng; nâng cao lực hiệu quản lý cấp quyền địa bàn huyện; tiếp tục thực cải cachs hành chính… Các giải pháp đề cập theo nội dung: Cơ sở đề xuất giải pháp, nội dung giải pháp kết mang lại thực giải pháp KẾT LUẬN Phát triển bền vững nói chung, nơng nghiệp nói riêng trở thành xu mang tính tất yếu nhu cầu nơng sản vai trị nơng nghiệp ngày cao, nguồn lực tự nhiên ngày bị khai thác cạn kiệt, tác động phát triển ngành phi nông nghiệp biến đổi khí hậu theo chiều hướng ngày tiêu cực, môi trường sinh thái ngày bị ô nhiễm Để phát triển nông nghiệp bền vững, cần đánh giá xu hướng tác động xu hướng đến phát triển nông nghiệp bền vững yêu cầu mang tính cấp bách Vĩnh Phúc địa phương có tốc độ CNH, HĐH cao so với phần đông địa phương nước Sự phát triển Vĩnh Phúc địa phương có tốc độ CNH, HĐH cao tạo nên yếu tố vật chất, mối quan hệ kinh tế cho phát triển nông nghiệp bền vững, đồng thời xuất yếu tố tác động tiêu cực đến phát triển thiếu bền vững Nguyên nhân chủ yếu chưa chủ động nhận thức mối quan hệ tác động tích cực, tiêu cực CNH, HĐH cao đến phát triển bền vững nông nghiệp; chưa giải hài hòa mối quan hệ lợi ích nơng nghiệp với ngành, lĩnh vực khác; trước mắt lâu dài, doanh nghiệp với cộng đồng… tiến trình CNH, HĐH với tốc độ cao, nên sức ảnh hưởng lớn Đến năm 2030, tốc độ CNH, HĐH diễn ngày mạnh mẽ Đối với Vĩnh Phúc địa phương có tốc độ CNH, HĐH cao, q trình CNH, HĐH bước vào giai đoạn phát triển chiều sâu, chất lượng tăng trưởng yêu cầu ngày cao Để phát triển nông nghiệp bền vững, cần hiểu biết sâu sắc tác động chiều CNH, HĐH đến phát triển nông nghiệp bền vững Đặc biệt cần tập trung vào vấn đề như: Kết hợp công tác tuyên truyền với xử lý nghiêm tình trạng vi phạm đất đai, mơi trường… ảnh hưởng đến phát triển nông nghiệp bền vững Thực quy hoạch, rà sốt quy hoạch bố trí sản xuất theo hướng phát triển nông nghiệp bền vững Phát triển nghiên cứu, ứng dụng khoa học - công nghệ đẩy nhanh phát triển nông nghiệp công nghệ vào phát triển nông nghiệp bền vững Xây dựng hệ thống hạ tầng nông thôn đáp ứng yêu cầu phát triển nơng nghiệp bền vững Đổi hồn thiện giải pháp sách đất đai đáp ứng yêu cầu phát triển nông nghiệp bền vững Đẩy mạnh đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển nông nghiệp bền vững Giải vấn đề thị trường cho sản phẩm nông nghiệp phát triển bền vững Tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng, hỗ trợ quản lý nhà nước phát triển nông nghiệp bền vững Trong bối cảnh tác động CNH, HĐH đến phát triển nông nghiệp bền vững ngày sâu sắc theo chiều hướng tích cực tiêu cực Vĩnh Phúc, địa phương có tốc độ CNH, HĐH cao, giải pháp cần triển khai liệu đồng mang lại kết hiệu cao  ... thiết phát triển NN bền vững - Nội dung phát triển nông nghiệp bền vững - CNH, HĐH phát triển nông nghiệp bền vững điều kiện CNH, HĐH tốc độ cao - Đánh giá mức độ trình độ phát triển bền vững điều. .. nghiệp bền vững điều kiện CNH, HĐH tốc độ cao 2.1.1 Khái niệm, cần thiết phát triển nông nghiệp bền vững - Khái niệm phát triển nông nghiệp bền vững: Phát triển nông nghiệp bền vững tổng thể hoạt động... phát triển nông nghiệp bền vững tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2030 7 CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP BỀN VỮNG TRONG ĐIỀU KIỆN CNH, HĐH TỐC ĐỘ CAO 2.1 Cơ sở lý luận phát triển nông nghiệp