Đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng đất kỳ đầu (2011 2015) của huyện thạch hà và đề xuất phương án điều chỉnh đến năm 2020

ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM VƯƠNG TUẤN THỊNH ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤTKỲ ĐẦU (2011 – 2015) CỦA HUYỆN THẠCH HÀ VÀ ĐỀ XUẤT PHƯƠNG ÁN ĐIỀU CHỈNH ĐẾN NĂM 2020 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Chuyên ngành: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI HUẾ - 2018 ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM VƯƠNG TUẤN THỊNH ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ ĐẦU (2011 – 2015) CỦA HUYỆN THẠCH HÀ VÀ ĐỀ XUẤT PHƯƠNG ÁN ĐIỀU CHỈNH ĐẾN NĂM 2020 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Chuyên ngành: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Mã số: 8850103 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS HỒ KIỆT HUẾ - 2018 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Đánh giá tình hình thực quy hoạch sử dụng đất kỳ đầu (2011 – 2015) huyện Thạch Hà đề xuất phương án điều chỉnh đến năm 2020” kết nghiên cứu Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Huế, ngày tháng năm 2018 Tác giả Vương Tuấn Thịnh ii LỜI CẢM ƠN Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Hồ Kiệt, người hướng dẫn khoa học, thầy nhiệt tình hướng dẫn giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn quan tâm, giúp đỡ quý báu Quý Thầy Cô Ban Giám hiệu Nhà trường, Khoa Tài nguyên đất Môi trường Nông nghiệp, Phòng Đào tạo sau đại học - Trường Đại học Nông Lâm Thạch Hà Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Phòng Tài nguyên Mơi trường huyện Thạch Hà tận tình giúp đỡ tơi q trình thu thập số liệu thực đề tài Huế, ngày tháng năm 2018 Học viên thực Vương Tuấn Thịnh iii TÓM TẮT Đề tài đánh giá kết thực phương án quy hoạch sử dụng đất huyện Thạch Hà đến năm 2015, phân tích làm rõ mặt tích cực hạn chế, bất cập việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phê duyệt Đồng thời, đề xuất phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất nhằm nâng cao tính hợp lý công tác lập quy hoạch sử dụng đất huyện Thạch Hà Để thực đề tài sử dụng số phương pháp sau đây: - Phương pháp tiếp cận: Tiếp cận vĩ mô từ xuống vi mô từ lên - Phương pháp kế thừa - Phương pháp điều tra - Phương pháp chồng ghép đồ xử lý chồng lấn - Phương pháp dự báo, tính tốn - Phương pháp cân đối tổng hợp - Phương pháp chuyên gia Đề tài đạt kết sau đây: Kết thực tiêu quy hoạch sử dụng đất kỳ đầu (2011 – 2015) huyện Thạch Hà đạt kết định Theo số liệu thống kê đến 31/12/2015 đất nông nghiệp đạt 101,00%; đất phi nông nghiệp đạt 90,23%; đất chưa sử dụng đạt 71,39% so với quy hoạch phê duyệt Kết phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất huyện Thạch Hà đến năm 2020 đề xuất, không đáp ứng nhu cầu sử dụng đất ngành kinh tế mà đáp ứng nhu cầu phát triển văn hóa – xã hội, an ninh quốc phịng huyện bảo vệ môi trường sinh thái Phương án xây dựng dựa tiêu sử dụng đất cơng trình nhu cầu sử dụng đất tỉnh, huyện Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, huyện đến năm 2020; quy hoạch, chiến lược phát triển ngành tỉnh, huyện đến năm 2020 nhu cầu sử dụng đất xã, thị trấn đến năm 2020, nên đảm bảo tính thống quản lý, sử dụng đất đai Phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Thạch Hà bám sát quan điểm, định hướng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, huyện Điều thể rõ nhu cầu sử dụng đất để phân bổ quỹ đất cho phát triển ngành, lĩnh vực, đáp ứng nhu cầu đất đai cho xây dựng sở hạ tầng, xây dựng khu đô thị, thương mại, dịch vụ, khu công nghiệp, đồng thời giúp địa phương iv chủ động kiểm soát việc chuyển dịch cấu sử dụng đất, cân đối đất đai cho ngành, lĩnh vực theo quy hoạch, qua tác động đến chuyển dịch cấu lao động dân cư, giải việc làm, đảm bảo sử dụng đất tiết kiệm, hợp lý, có hiệu quả, bảo vệ cảnh quan mơi trường sinh thái, góp phần quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế, ổn định trật tự xã hội Để kết thực phương án quy hoạch sử dụng đất huyện Thạch Hà đến năm 2020 triển khai cách đầy đủ, kịp thời, có hiệu cần thực tốt giải pháp kinh tế, xã hội, mơi trường, sách, hành chính, v MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii TÓM TẮT ii MỤC LỤC v DANH MỤC BẢNG viii DANH MỤC HÌNH ix MỞ ĐẦU 1 ĐẶT VẤN ĐỀ MỤC ĐÍCH CỦA ĐỀ TÀI Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN 3.1 Ý NGHĨA KHOA HỌC 3.2 Ý NGHĨA THỰC TIỄN CHƯƠNG TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 1.1.1 Khái niệm quy hoạch sử dụng đất 1.1.2 Đặc điểm quy hoạch sử dụng đất đai 1.1.3 Mục tiêu, nhiệm vụ, nguyên tắc lập quy hoạch sử dụng đất 1.1.4 Một số quy định văn quy phạm pháp luật công tác quy hoạch sử dụng đất 1.1.5 Những nhân tố ảnh hưởng đến việc sử dụng đất 1.1.6 Ý nghĩa, tầm quan trọng quy hoạch sử dụng đất 10 1.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN 11 1.2.1 Khái quát công tác quy hoạch sử dụng đất giới 11 1.2.2 Tình hình quy hoạch sử dụng đất Việt Nam 13 1.3 CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 18 CHƯƠNG ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 21 2.1 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 21 vi 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 21 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 21 2.2 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 21 2.3 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 21 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 23 3.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI CỦA HUYỆN THẠCH HÀ 23 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 23 3.1.2 Thực trạng môi trường 31 3.1.3 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 36 3.1.4 Thực trạng phát triển đô thị khu dân cư nông thôn 40 3.1.5 Thực trạng phát triển sở hạ tầng 40 3.1.6 Phân tích đánh giá bổ sung biến đổi khí hậu tác động đến việc sử dụng đất 44 3.1.7 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội môi trường 45 3.2 PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ BỔ SUNG TÌNH HÌNH QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN THỜI ĐIỂM ĐIỀU CHỈNH 47 3.2.1 Phân tích, đánh giá bổ sung tình hình thực nội dung quản lý nhà nước đất đai 47 3.3 HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG CÁC LOẠI ĐẤT NĂM 2015 VÀ BIẾN ĐỘNG ĐẤT ĐAI NĂM 2010 SO VỚI NĂM 2015 TẠI HUYỆN THẠCH HÀ 53 3.3.1 Hiện trạng sử dụng đất năm 2015 53 3.3.2 Biến động đất đai năm 2010 so với năm 2015 59 3.4 ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÁC CHỈ TIÊU QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT GIAI ĐOẠN (2011 – 2015) TẠI HUYỆN THẠCH HÀ 63 3.4.1 Đánh giá kết thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn (2011 2015) danh mục cơng trình, dự án 63 3.4.2 Kết thực tiêu kế hoạch sử dụng đất kỳ trước (2011 - 2015) 64 3.4.3 Đánh giá kết đạt thực Nghị qua năm (giai đoạn 2014 - 2016) 70 3.4.4 Đánh giá mặt đạt được, tồn nguyên nhân tồn thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kỳ trước (2011 - 2015) 71 3.5 ĐỀ XUẤT PHƯƠNG ÁN ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 CỦA HUYỆN THẠCH HÀ 75 vii 3.5.1 Định hướng điều chỉnh sử dụng đất 75 3.5.2 Quan điểm điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất 77 3.5.3 Đề xuất phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Thạch Hà 78 3.5.4 Đánh giá tác động phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến kinh tế - xã hội môi trường 97 3.5.5 Đề xuất giải pháp tổ chức thực phương án quy hoạch sử dụng đất điều chỉnh đến năm 2020 100 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 107 KẾT LUẬN 107 KIẾN NGHỊ 108 TÀI LIỆU THAM KHẢO 109 viii DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Tổng dân số cấu dân số phân theo giới tính khu vực 39 Bảng 3.2 Hiện trạng sử dụng số loại đất nông nghiệp năm 2015 54 Bảng 3.3 Hiện trạng sử dụng số loại đất phi nông nghiệp năm 2015 58 Bảng 3.4 Biến động đất đai năm 2015 so với năm 2010 59 Bảng 3.5 Kết thực tiêu quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp kỳ đầu (2011 -02015) 65 Bảng 3.6 Kết thực tiêu quy hoạch sử dụng đất phi nông nghiệp kỳ đầu (2011 -02015) 67 Bảng 3.7 Diện tích loại đất đến năm 2020 so với tiêu cấp phân bổ 81 96 - Trong kỳ điều chỉnh quy hoạch, đất sông suối giảm 128,99 chuyển sang loại đất nhóm đất phi nơng nghiệp 29,79 loại đất nhóm đất nơng nghiệp 99,20 Như có 1.296,55 khơng thay đổi mục đích sử dụng chiếm 90,95% so với trạng - Trong kỳ điều chỉnh quy hoạch, đất sông suối không tăng thêm Vậy đến năm 2020 đất sơng suối có 1.296,55 ha, chiếm 3,66% diện tích tự nhiên b21 Điều chỉnh đất có mặt nước chuyên dùng - Hiện trạng năm 2015 đất mặt nước chuyên dùng có 648,92 ha; chiếm 1,81% diện tích tự nhiên chiếm 6,88% đất phi nông nghiệp - Trong kỳ điều chỉnh quy hoạch, đất mặt nước chuyên dùng giảm 122,05 chuyển sang loại đất nhóm đất phi nông nghiệp 16,74 loại đất nhóm đất nơng nghiệp 105,31 Như có 526,87 khơng thay đổi mục đích sử dụng chiếm 80,38% so với trạng - Đồng thời kỳ điều chỉnh quy hoạch, đất mặt nước chuyên dùng tăng 0,25 Diện tích tăng lên lấy từ loại đất nhóm đất nơng nghiệp - Điều chỉnh quy hoạch đến năm 2020 đất mặt nước chuyên dùng có 527,11 ha; thực giảm 121,80 so với năm 2015 chiếm 1,49 % diện tích tự nhiên b22 Điều chỉnh đất phi nông nghiệp khác - Hiện trạng năm 2015 đất phi nơng nghiệp khác chưa có - Trong kỳ điều chỉnh quy hoạch, đất phi nông nghiệp khác tăng 25,80 Diện tích tăng lên lấy từ loại đất nhóm đất phi nơng nghiệp - Như đến năm 2020 đất phi nơng nghiệp khác có 25,80 ha, chiếm 0,07% diện tích tự nhiên c Điều chỉnh nhóm đất chưa sử dụng - Hiện trạng năm 2015 nhóm đất chưa sử dụng cịn 2.352,38 ha; chiếm 6,65% diện tích tự nhiên - Trong kỳ điều chỉnh quy hoạch, đất chưa sử dụng giảm 1.967,57 chuyển sang đất nông nghiệp 1.270,86 đất phi nơng nghiệp 696,71 Như có 384,81 khơng thay đổi mục đích sử dụng chiếm 16,36 % so với trạng - Điều chỉnh đến năm 2020 đất chưa sử dụng 384,81 ha, chiếm 1,09% diện tích tự nhiên 97 3.5.4 Đánh giá tác động phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến kinh tế - xã hội môi trường 3.5.4.1 Đánh giá tác động phương án quy hoạch sử dụng đất đến nguồn thu từ việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất chi phí cho việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Trong kỳ điều chỉnh quy hoạch, để thực cơng trình dự án nhóm đất phi nơng nghiệp cần chuyển đổi mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp sang phi nông nghiệp 1.671,32 Đẩy mạnh thực tái cấu sản xuất công nghiệp; xúc tiến kêu gọi doanh nghiệp vào đầu tư cụm Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp Phù Việt; khảo sát, xúc tiến triển khai lập quy hoạch cụm Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp Thạch Vĩnh, Thạch Khê Kêu gọi đầu tư vào cụm thương mại dịch vụ, tiểu thủ công nghiệp xã tuyến Quốc lộ 1A, 15A, 15B, Tỉnh lộ 17 Thực theo lộ trình dự án Khai thác mỏ sắt Thạch Khê Chỉ đạo bước hồn thiện hệ thống điện nơng thơn đáp ứng u cầu kỷ thuật, an toàn 3.5.4.2 Đánh giá tác động phương án quy hoạch sử dụng đất đến khả bảo đảm an ninh lương thực Với mục tiêu tổng thể đến năm 2020 xây dựng huyện Thạch Hà trở thành huyện phát triển mạnh thương mại - dịch vụ tiểu thủ công nghiệp theo hướng đại sở (thực đề án phát triển thương mại - dịch vụ - du lịch đến năm 2020 định hướng đến năm 2025) Dẫn đến cuối kỳ điều chỉnh quy hoạch năm 2020 đất trồng lúa có 8.759,549 ha, giảm 1.022,77 (trong đất chuyên trồng lúa nước 7.926,94 ha) đất trồng hàng năm khác có 1.389,02 ha, Với dân số huyện đến 2020 150.000 - 155.000 người; bình quân lương thực đầu người/năm 380 kg; suất lương thực có hạt địa bàn huyện 60 tạ/ha diện tích ổn định trồng lúa trồng hàng năm đáp ứng nhu cầu an ninh lương thực cho người dân địa bàn toàn huyện Mặt khác, huyện Thạch Hà với mục tiêu đến năm 2020 giảm tỷ trọng phát triển nông nghiệp, tăng phát triển thương mại - dịch vụ tiểu thủ công nghiệp, với cấu kinh tế: Nông nghiệp 22%, công nghiệp - xây dựng 38%, dịch vụ - thương mại 40% khu vực lúa xen kẽ địa hình khó khăn, khơng có nguồn tưới ổn định suất hiệu chuyển dần sang trồng mầu chuyển sang đất sản xuất kinh doanh có hiệu kinh tế cao Để bù vào diện tích đất nơng nghiệp bị giảm, huyện hình thành vùng chuyên canh trồng lúa xã Thạch Kênh, Thạch Liên, Thạch Xuân, Thạch Tân, Thạch Xuân, có suất cao diện tích ổn định đảm bảo nguồn cung cấp lương thực huyện góp phần vào an ninh lương thực quốc gia Đông thời tập trung phát triển sản phẩm nơng nghiệp hồng hóa chủ lực gắn với khai thác lợi vùng sinh thái (theo đề án liên kết vùng huyện); xã 98 bán sơn địa Tây Nam (Thạch Xuân, Thạch Điền, Nam Hương, Bắc Sơn, Ngọc Sơn, Thạch Sơn, Thạch Tiến, Thạch Lưu, Thạch Vĩnh; xã vùng đồng vùng (Thạch Long, Thạch Sơn, Thạch Thanh, Thạch Liên, Thạch Kênh, Phù Việt, Việt Xuyên, Thạch Tân, Thạch Lâm, Thạch Hương, Thạch Đài thị trấn); vùng bãi ngang ven biển thuộc xã lại 3.5.4.3 Đánh tác động phương án quy hoạch sử dụng đất việc giải quỹ đất ở, mức độ ảnh hưởng đến đời sống hộ dân phải di dời chỗ ở, số lao động phải chuyển đổi nghề nghiệp chuyển mục đích sử dụng đất Phương án điều chỉnh quy hoạch tất yếu ảnh hưởng tới hàng nghìn người lao động nên bình quân năm phải chuyển đổi, đào tạo nghề cho lao động Số lao động hồn tồn giải theo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện mục tiêu đào tạo nghề đến năm 2020 tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 65 70% đến năm 2020 Bình quân hàng năm giải việc làm 2.500 - 3.000 lượt lao động Phấn đấu bảo đảm dân số độ tuổi lao động có việc làm đến năm 2020 tỷ lệ 97% Như số lao động bị ảnh hưởng phương án điều chỉnh quy hoạch đất so với mục tiêu giải việc làm huyện giải 3.5.4.4 Đánh giá tác động phương án quy hoạch sử dụng đất đến q trình thị hóa phát triển hạ tầng Đến năm 2020 hệ thống đô thị Thạch Hà đầu tư quy hoạch nâng cấp phân khu theo phương án phê duyệt Theo Quy hoạch xây dựng hệ thống đô thị Thạch Hà đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 thị loại IV Đã bố trí quỹ đất để phát triển khơng gian đô thị, khu dân cư nông thôn nâng cấp có, đất cho phát triển hạ tầng đảm bảo đất giao thông kỳ điều chỉnh quy hoạch đến 2020 có 1969,51 (đất thực tăng thêm 287,92 so với trạng năm 2015) Đồng thời bố trí đất quy hoạch mở rộng tuyến giao thơng địa bàn tồn huyện tạo thuận lợi cho việc vận chuyển lưu thơng hàng hóa nhanh, giảm giá thành tăng hiệu kinh tế Chú trọng dành quỹ đất phát triển sở hạ tầng sở giáo dục - đào tạo (tăng thêm 10,34 ha) cho cấp học; đất sở y tế thực tăng thêm 1,45 để mở rộng, làm sở y tế nhằm đảm bảo nhu cầu khám chữa bệnh cho người dân; đất sinh hoạt cộng đồng thực tăng thêm 10,99 ha; đất sở thể dục - thể thao (thực tăng thêm 51,45 ha); đất bãi thải xử lý chất thải thực tăng thêm 66,38 (trong bao gồm diện tích đất tập kết rác thải khu mổ sắt Thạch khê) nhằm đảm bảo tạo môi trường sống bền vững thể chất tinh thần 99 3.5.4.5 Đánh giá tác động phương án quy hoạch sử dụng đất việc tơn tạo di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh, bảo tồn văn hoá dân tộc Mục tiêu quy hoạch phát triển văn hóa huyện Thạch Hà nói riêng tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 nói chung xây dựng văn hóa người Hà Tĩnh phát triển toàn diện, thấm nhuần tinh thần dân tộc, nhân văn, dân chủ, khoa học truyền thống văn hóa quê hương Văn hóa thực trở thành tảng tinh thần vững xã hội, sức mạnh nội sinh quan trọng bảo đảm phát triển bền vững bảo vệ vững Tổ quốc mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh Vì kỳ bố trí quỹ đất để tơn tạo mở rộng di tích lịch sử văn hóa nhằm bảo tồn văn hóa dân tộc địa bàn tồn huyện 3.5.4.6 Đánh giá tác động phương án quy hoạch sử dụng đất đến khả khai thác hợp lý tài nguyên thiên nhiên; yêu cầu bảo tồn, phát triển diện tích rừng tỷ lệ che phủ - Trong kỳ điều chỉnh quy hoạch, diện tích đất nơng nghiệp giảm phải chuyển sang đất phi nông nghiệp 1.733,05 để đẩy nhanh tốc độ phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật bố rí cụm vùng dân cư Vì kỳ điều chỉnh cần có chuyển đổi cấu sử dụng đất nội nhóm đất nơng nghiệp 860,83 (những loại trồng khơng cho hiệu kinh tế cao, khó khăn nguồn nước,… cần chuyển đổi sang trồng khác hay mục đích khác nhóm nội đất nơng nghiệp) nhằm khai thác đất nông nghiệp cách hiệu hợp lý - Tiếp tục khai thác hợp lý quỹ đất chưa sử dụng để đưa vào sử dụng, kỳ điều chỉnh giảm 997,48 đất chưa sử dụng, đó: sang đất nơng nghiệp 569,62 đất phi nông nghiệp 427,86 ha, phương án khai thác triệt để nguồn tài nguyên thiên nhiên, nhằm bảo vệ cải tạo đất ngày hiệu - Phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Thạch Hà đảm bảo ổn định diện tích rừng có bố trí quy đất rừng hợp lý theo quy hoạch loại rừng UBND tỉnh phê duyệt, góp phần bảo vệ nguồn tài nguyên thiên nhiên, đảm bảo độ che phủ rừng; tiếp tục trồng rừng nguyên liệu đất chưa sử dụng phát triển chế biến sản phẩm lâm sản để cung cấp cho thị trường; phát triển lâm sản gỗ nhằm nâng cao hiệu kinh tế ngành lâm nghiệp 100 3.5.5 Đề xuất giải pháp tổ chức thực phương án quy hoạch sử dụng đất điều chỉnh đến năm 2020 3.5.5.1 Các giải pháp bảo vệ, cải tạo đất bảo vệ môi trường 3.5.5.1.1 Các biện pháp nhằm chống xói mịn, rửa trơi đất, hủy hoại đất - Kết hợp trồng xanh, xây kè bao nơi đất có cao trình thấp chịu ảnh hưởng lũ lụt - Khơng để tình trạng ngập úng cục vùng đất trũng, lòng chảo - Sử dụng đất dự án phải có phương án an tồn mơi trường, hồn trả mặt sau kết thúc dự án, khu khai thác khoáng sản - Đối với vùng đồi núi: Áp dụng tổng thể biện pháp thủy lợi, canh tác để hạn chế xói mịn đất dốc Sử dụng biện pháp nông - lâm kết hợp để cải tạo đất hoang, đồi núi trọc Bảo vệ rừng đất rừng, tổ chức định canh, định cư cho dân cư miền núi - Đối với vùng thấp: Cần có biện pháp quản lí chặt chẽ có kế hoạch mở rộng diện tích đất nơng nghiệp Cùng với việc thâm canh, cần canh tác hợp lí, chống thối hóa đất; bón phân cải tạo đất thích hợp Chống nhiễm đất chất độc hóa học, thuốc trừ sâu… 3.5.5.1.2 Các biện pháp nhằm sử dụng đất tiết kiệm tăng giá trị đất - Xây dựng thực đồng quy hoạch liên quan đến sử dụng đất - Tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật để người dân sử dụng đất mục đích, tiết kiệm có hiệu cao đôi với phát triển bền vững 3.5.5.1.3 Bảo vệ môi trường - Tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật để người dân sử dụng đất mục đích, tiết kiệm, có hiệu cao đôi với phát triển bền vững - Xây dựng chế thống quản lý đất đai bảo vệ môi trường sản xuất kinh doanh bảo vệ môi trường đất, nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường cho tổ chức cá nhân trình sử dụng đất - Đầu tư cơng trình xử lý chất thải cụm cơng nghiệp, bệnh viện, khu đô thị đảm bảo chất thải xử lý đủ tiêu chuẩn trước thải môi trường - Tăng cường kiểm tra, giám sát xử lý nghiêm trường hợp vi phạm Pháp luật bảo vệ môi trường - Đẩy mạnh công tác phịng chống, giảm nhẹ thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu đưa nhiệm vụ chống biến đổi khí hậu vào chương trình phát triển kinh tế 101 huyện, đầu tư sở hạ tầng, quy hoạch bố trí dân cư; tăng cường cơng tác thẩm định điều kiện bảo vệ môi trường dự án đầu tư địa bàn, thực cơng tác giám sát mơi trường có hiệu 3.5.5.2 Các giải pháp tổ chức thực quy hoạch sử dụng đất 3.5.5.2.1 Giải pháp sách 3.5.5.2.1.1 Chính sách quản lý đất đai - Triển khai kịp thời sách Pháp luật quản lý đất đai ban hành kịp thời văn đạo, hướng dẫn thực theo thẩm quyền - Tiếp tục hoàn thiện quy định giao đất, cho thuê đất; đền bù, bồi thường giải phóng mặt bằng, tái định cư thực đảm bảo công bằng, bình đẳng quyền nghĩa vụ người sử dụng đất; đồng thời đảm bảo tiến độ thực cơng trình, dự án theo quy hoạch; cơng trình giao thơng, cơng trình trọng điểm địa bàn huyện - Cải cách cơng khai hố thủ tục hành lĩnh vực giao cấp đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đăng ký nhu cầu sử dụng đất 3.5.5.2.1.2 Chính sách phát triển ngành, lĩnh vực ưu tiên gắn với sách đất đai Rà sốt, bổ sung quy hoạch ngành, lĩnh vực thiếu cần điều chỉnh, bổ sung để làm rõ mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp phát triển cụ thể ngành, lĩnh vực Lựa chọn số ngành, sản phẩm mang tính đột phá phù hợp với khả địa bàn huyện để tập trung nguồn lực đầu tư, quan tâm phát triển kết cấu hạ tầng, phát triển ngành dịch vụ để đáp ứng nhu cầu cho sản xuất tiêu dùng xã hội; tạo điều kiện thuận lợi để huy động nguồn vốn cho đầu tư phát triển ngành, lĩnh vực Trong lĩnh vực đầu tư công, ưu tiên đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông, đặc biệt giao thông đến khu vực kinh tế trọng điểm, nối liền cụm công nghiệp, với tuyến giao thông huyết mạch; đầu tư hạ tầng khu cụm công nghiệp để tạo quỹ đất thu hút đầu tư; đầu tư hạ tầng cho nông nghiệp áp dụng công nghệ cao; quan tâm đầu tư phát triển y tế, giáo dục, đào tạo đáp ứng yêu cầu tạo nguồn nhân lực giai đoạn 2016 - 2020 năm Xây dựng tiêu chí phân bổ vốn đầu tư giai đoạn 2016 - 2020 danh mục ưu tiên đầu tư để bảo đảm cân đối huy động nguồn vốn thực hiện, đồng thời bảo đảm tính cơng khai, minh bạch việc phân bổ nguồn lực cho ngành, lĩnh vực Đánh giá kết thực chương trình, dự án, cơng trình trọng điểm giai đoạn 2011-2015, đồng thời đề xuất xây dựng chương trình, đề án, cơng trình trọng điểm giai đoạn 2016-2020 theo hướng gắn với ngành, lĩnh vực ưu tiên đầu tư để thực có trọng tâm, trọng điểm hiệu quả, bảo đảm tính khả thi cao 102 3.5.5.2.2 Giải pháp quản lý sử dụng đất - Đất sản xuất nông nghiệp: Trong giai đoạn thực kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối, cần có sách đầu tư khai hoang, hỗ trợ chuyển đổi cấu trồng phù hợp với địa phương địa bàn huyện Chính sách đầu tư vào nông nghiệp cần thực phối hợp chặt chẽ với lĩnh vực, trương trình dự án phát triển kinh tế - xã hội khác địa bàn, ưu tiên xã phát triển ngành đặc thù, thuận lợi sở có - Đất sản xuất phi nơng nghiệp: Việc bố trí sử dụng đất sản xuất phi nơng nghiệp theo kế hoạch hàng năm cần gắn với quy hoạch chi tiết phê duyệt Bố trí sử dụng đất sản xuất phi nông nghiệp xã cần tập trung thúc đẩy trình hình thành khu dân cư, phát huy hiệu tổng hợp nguồn vốn đầu tư, đảm bảo việc sử dụng đất mục đích, tiết kiệm, hiệu - Đất phát triển thị: Bố trí quỹ đất cho phát triển thị phải gắn với tốc độ phát triển kinh tế - xã hội huyện nhằm đảm bảo phát triển bền vững - Quản lý đất đai nông, lâm trường địa bàn huyện có hiệu quả: + Tiếp tục điều tra, thống kê quỹ đất nông, lâm nghiệp có, phân loại đất rừng; rà sốt bổ sung quy hoạch sử dụng đất rừng địa bàn huyện; phân loại rừng phòng hộ, rừng đặc dụng; quản lý chặt việc giao khoán đất tránh để xảy tượng tiêu cực Phát triển dịch vụ du lịch gắn với khu bảo tồn, sinh thái; tăng diện tích rừng sản xuất đưa doanh nghiệp tham gia phát triển sản xuất nơng lâm nghiệp qua thúc đẩy phát triển kinh tế, nâng cao đời sống cho nhân dân, đặc biệt nhân dân sống giáp ranh với rừng + Các tổ chức quản lý rừng sở rà sốt quỹ đất nơng, lâm nghiệp, làm việc với ngành liên quan, tổ chức sử dụng đất địa bàn để thống diện tích giữ lại trả địa phương Có kế hoạch sử dụng đất cụ thể, đồng thời khảo sát, đánh giá nhu cầu thực người dân giao đất trồng rừng từ lập phương án giao đất, giao rừng để kịp thời giao đất, giao rừng cho hộ gia đình Tăng cường quản lý sử dụng đất lâm nghiệp địa bàn đảm bảo sử dụng đất có hiệu Tăng cường giải tranh chấp đất lâm nghiệp tổ chức với hộ gia đình, cá nhân, tổ chức với tổ chức, hộ gia đình cá nhân với hộ gia đình cá nhân 3.5.5.2.3 Giải pháp vốn đầu tư - Tích cực huy động nguồn vốn, tập trung huy động nguồn vốn sau: Vốn ngân sách nhà nước (Trung ương, địa phương, vốn ODA), vốn tự có doanh nghiệp, vốn dân cư, vốn FDI, vốn tín dụng - Cân đối nguồn vốn từ ngân sách nhà nước; nguồn vốn ngân sách chủ yếu dành cho đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội Để huy động sử dụng có hiệu 103 nguồn vốn ngân sách nhà nước cần tập trung thực giải pháp: + Quản lý sử dụng hiệu ngân sách nhà nước, tăng chi cho đầu tư phát triển, khai thác nguồn vốn từ quỹ đất để mở rộng phát triển hạ tầng đô thị + Đề xuất tỉnh đầu tư cơng trình kết cấu hạ tầng có tác động liên vùng thuộc lĩnh vực giao thông, điện lưới, thuỷ lợi, hạ tầng đô thị, y tế, giáo dục từ nguồn vốn hỗ trợ có mục tiêu tỉnh, Trung ương, vốn trái phiếu Chính phủ + Xây dựng dự án có tính khả thi hiệu kinh tế - xã hội để đề xuất, vận động vốn ODA nguồn vốn viện trợ khác - Nguồn vốn đầu tư từ doanh nghiệp; nguồn vốn có ý nghĩa quan trọng phát triển kinh tế huyện Để huy động nguồn vốn cần phải: + Thực cải cách hành chính, cải thiện mơi trường đầu tư, có chế sách phù hợp để khuyến khích doanh nghiệp, thành phần kinh tế tham gia đầu tư, mở rộng sản xuất kinh doanh địa bàn + Tạo điều kiện thuận lợi cho việc thành lập doanh nghiệp mới, tạo môi trường cho người dân bỏ vốn vào đầu tư sản xuất - Nguồn vốn huy động dân, để huy động nguồn vốn cần tạo điều kiện thuận lợi khuyến khích phát triển loại hình doanh nghiệp, hợp tác xã, củng cố phát triển hệ thống dịch vụ, huy động tốt nguồn vốn nhàn rỗi dân; thực tốt cơng tác xã hội hố, khuyến khích nhân dân tham gia hoạt động phát triển hạ tầng - Nguồn vốn đầu tư trực tiếp tỉnh vốn từ doanh nghiệp, nguồn vốn có vị trí quan trọng, việc thu hút đầu tư bên hội để đổi công nghệ, đào tạo đội ngũ cán kỹ thuật, mở rộng thị trường Để huy động nguồn vốn cần thực giải pháp: + Tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư đến đầu tư + Tăng cường cơng tác quảng bá hình ảnh, tiếp thị địa phương, xúc tiến đầu tư để giới thiệu tiềm năng, lợi huyện + Kết hợp hình thức liên danh liên kết để thu hút đầu tư - Vốn tín dụng: Sau huy động hết nguồn vốn đầu tư trên, phần vốn cịn thiếu cân đối từ nguồn vốn vay tín dụng Nguồn vốn sử dụng để bổ sung vốn đầu tư cho dự án thuộc nguồn vốn trên, để bảo đảm cho dự án hoạt động hiệu - Thực tốt công tác quản lý thu, chi từ nguồn tài đất đai đặc biệt việc giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất, đấu giá quyền sử dụng đất, chuyển đổi, chuyển nhượng quyền sử dụng đất 104 3.5.5.2.4 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực - Tăng đầu tư cho giáo dục, đào tạo dạy nghề, khuyến khích, hỗ trợ đào tạo nghề, ưu tiên đào tạo đội ngũ nhân lực phục vụ phát triển ngành kinh tế mũi nhọn, đào tạo lao động cung cấp cho cụm công nghiệp, đào tạo nghề cho niên nông thôn - Xây dựng phát triển đội ngũ lao động kỹ thuật lành nghề trình độ cao ngành, lĩnh vực sản phẩm mũi nhọn, lợi huyện; trước hết đào tạo công nhân kỹ thuật cán quản lý cấp sở phục vụ cho cụm công nghiệp, mỏ sắt doanh nghiệp phụ trợ - Xây dựng chế sách thu hút nhân tài, chuyên gia giỏi, lao động có trình độ cao vào lĩnh vực mà huyện ưu tiên phát triển - Ưu tiên đầu tư cho giáo dục đào tạo, hoàn thiện hệ thống sở giáo dục dạy nghề từ huyện đến xã để đáp ứng yêu cầu nguồn lao động cho phát triển địa phương 3.5.5.2.5 Giải pháp phát triển khoa học, công nghệ - Ứng dụng công nghệ thông tin đại lý (GIS) để theo dõi cập nhật, quản lý biến động đất đai nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý - Có chế hỗ trợ khuyến khích áp dụng khoa học kỹ thuật nơng nghiệp giống trồng, vật ni - Khuyến khích thành phần kinh tế đổi công nghệ, cải tiến kỹ thuật nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm, đa dạng hóa sản phẩm - Mở rộng quan hệ hợp tác lĩnh vực khoa học công nghệ, đào tạo nâng cao lực chuyên môn, lực quản lý điều hành công nghệ, thiết bị đại - Sử dụng có hiệu nguồn vốn ngân sách Nhà nước đầu tư cho khoa học công nghệ, ưu tiên hỗ trợ dự án áp dụng công nghệ mới, chuyển giao công nghệ, áp dụng công nghệ sinh học sản xuất nông nghiệp công nghệ cao - Củng cố nâng cao hệ thống thông tin đất đai, ứng dụng công nghệ viễn thám việc kiểm tra giám sát sử dụng đất để đáp ứng yêu cầu quản lý đất đai 3.5.5.2.6 Giải pháp tăng cường cải thiện môi trường kinh doanh đầu tư, nâng cao lực cạnh tranh - Nâng cao lực cạnh tranh, làm động thực thực quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện đến năm 2020; tăng cường thu hút quan tâm nhà đầu tư đối tác chiến lược phát triển huyện - Nâng cao hiệu công tác thu hút đầu tư hiệu thực nguồn 105 vốn đầu tư thành phần kinh tế, doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước ngoài, vốn hỗ trợ phát triển ODA, NGO; AFD; đồng thời đơn giản hố thủ tục hành xúc tiến đầu tư, đẩy nhanh hoạt động đầu tư cho nhà đầu tư đối tác phát triển - Trên sở quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất duyệt, thực nghiêm túc việc thu, chi tài đất đai, nguồn thu quan trọng Các nguồn thu bao gồm từ việc giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất, chuyển đổi, chuyển nhượng Các khoản chi bồi thường hỗ trợ không thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, theo quy định pháp luật đất đai hành - Phải có kế hoạch xếp ưu tiên thực dự án, cơng trình trọng điểm; cơng trình sở hạ tầng, khu tái định cư phải đầu tư trước bước - Tổ chức giới thiệu địa điểm quy mơ diện tích mà nhà đầu tư cần phù hợp dự án kinh doanh doanh nghiệp Sau có giấy phép đầu tư nên có thoả thuận với chủ sử dụng đất vị trí khu đất cần cho dự án thống mức đền bù trước xin giấy phép đầu tư, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt đạt hiệu cao bên - Tăng cường lực cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức quan hành huyện, mang tính chuyên nghiệp cao 3.5.5.2.7 Các biện pháp bảo vệ, cải tạo đất bảo vệ môi trường - Kết hợp trồng cây, trồng rừng để nâng cao độ che phủ rừng, bảo vệ đất, cải tạo đất bảo vệ môi trường - Sử dụng đất dự án phải có phương án an tồn mơi trường, hồn trả trạng mặt đất sau kết thúc dự án, khu khai thác khoáng sản - Xây dựng chế thống quản lý đất đai bảo vệ môi trường sản xuất kinh doanh bảo vệ môi trường đất, nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường cho tổ chức cá nhân trình sử dụng đất 3.5.5.2.8 Giải pháp quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Tăng cường phối kết hợp chặt chẽ trình lập, thực quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh với quy hoạch sử dụng đất với quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực để nâng cao tính thực tiễn, hiệu sử dụng đất Đưa tiêu kế hoạch sử dụng đất vào hệ thống tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện - Thực phổ biến công khai, tuyên truyền rộng rãi phương án quy hoạch sử dụng đất phê duyệt nơi công cộng, phương tiện truyền thông 106 địa phương; thông báo công khai UBND huyện xã, thị trấn cho người biết để thực - Tổ chức hội thảo cấp quản lý với doanh nghiệp, nhà đầu tư để tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, người dân có nhu cầu sử dụng đất nhằm tạo điều kiện thuận lợi đầu tư sản xuất kinh doanh - Giao đất theo tiến độ, khả khai thác sử dụng thực tế tất trường hợp có nhu cầu sử dụng đất - Kết hợp biện pháp sách, biện pháp mệnh lệnh hành với thuyết phục; có kế hoạch thời hạn tối đa để thực thu hồi đất, giải phóng mặt đảm bảo tiến độ dự án - Tăng cường công tác tra, kiểm tra việc sử dụng đất theo quy hoạch; xử lý triệt để trường hợp sử dụng đất trái với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất xét duyệt trường hợp người sử dụng đất không sử dụng sử dụng sai mục đích - Tổ chức quản lý, giám sát chặt chẽ quy hoạch phát triển khu công nghiệp, cụm công nghiệp, đất sở sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp Việc sử dụng đất cho mục đích sản xuất kinh doanh phi nơng nghiệp phải theo kế hoạch, tiết kiệm hiệu 107 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ KẾT LUẬN Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất huyện Thạch Hà đến năm 2020 xây dựng sở tiêu điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất cấp Tỉnh phân bổ cho huyện Trên sở đó, cấp huyện tính toán, cân đối xác định bổ sung thêm nhu cầu sử dụng đất ngành, địa phương cho phù hợp với điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội toàn huyện ngành đến năm 2020; phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội toàn huyện năm 2015-2020 theo Nghị đại hội huyện Đảng Hội đồng nhân dân huyện Đảm bảo sở pháp lý, sở khoa học việc lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm theo quy định Pháp Luật quản lý đất đai (Nghị định số 43/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất) Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất huyện Thạch Hà kỳ cuối (2016 - 2020) sở để chuyển dịch cấu kinh tế huyện vừa phù hợp với điều kiện tự nhiên; vừa đáp ứng mục tiêu cơng nghiệp hố, đại hố, đảm bảo kinh tế phát triển tương xứng so với tiềm vị huyện; Các tiêu sử dụng đất tính tốn sở thơng tin, số liệu, liệu đảm bảo tính pháp lý, khoa học thực tiễn sử dụng việc lập quy hoạch sử dụng đất Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất nhằm đáp ứng hiệu kinh tế - xã hội mơi trường; đảm bảo quỹ đất cho phát triển nông nghiệp, công nghiệp, du lịch dịch vụ; hiệu kinh tế phương án quy hoạch sử dụng đất thể theo dự kiến thu chi từ đất, có việc chi bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Quy hoạch sử dụng đất đáp ứng yêu cầu an ninh lương thực, giải quỹ đất ở, đất phục vụ cho mục đích cơng cộng; chuyển đổi cấu sử dụng đất hợp lý hơn, tạo công ăn việc làm cho người dân việc làm tạo từ việc chuyển đổi cấu sử dụng đất; khai thác hợp lý tài nguyên thiên nhiên, phát triển rừng, bảo vệ mơi trường; tơn tạo di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh, bảo tồn văn hoá dân tộc phương án quy hoạch sử dụng đất Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cập nhật tồn thơng tin, tư liệu, số liệu, đồ đất đai cấp (tỉnh, huyện xã), xây dựng sở mục tiêu phát triển kinh tế xã hội quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020; Nghị Đại hội Đảng huyện, nhiệm kỳ 2015 - 2020 Đã kế thừa kết thực quy hoạch sử dụng đất kỳ trước, dự án, đề án ngành, lĩnh vực 108 xã, thị trấn; vị trí diện tích quy hoạch khảo sát cụ thể thực địa khoanh vẽ đồ nên phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất có tính khả thi cao KIẾN NGHỊ Để thực đạt hiệu tốt phương án điều chỉnh đề xuất, đề nghị: - Đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, phê duyệt phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất huyện Thạch Hà đến năm 2020 có hiệu lực, làm sở pháp lý cho việc quản lý Nhà nước đất đai địa bàn giai đoạn 2016 - 2020 theo quy định Luật Đất đai, góp phần đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội huyện - Đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh, sở, ban, ngành có sách đầu tư, hỗ trợ thoả đáng, đặc biệt tạo điều kiện đầu tư phát triển hệ thống sở hạ tầng để huyện Thạch Hà phát huy tốt tiềm nội lực, tranh thủ nguồn đầu tư từ bên nhằm thực tốt phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 nói chung, chuyển dịch cấu loại đất nói riêng theo quan điểm sử dụng đất đầy đủ, tiết kiệm, hiệu quả, đảm bảo thực thắng lợi tiêu kinh tế - xã hội đề ngày nâng cao đời sống cho nhân dân 109 TÀI LIỆU THAM KHẢO A Tiếng Việt [1] Bộ khoa học, Công nghệ Môi trường (1995), Báo cáo đề dẫn an tồn lương thực cho vùng đồng sơng Hồng, Hà Nội [2] Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng năm 2014 Bộ TNMT việc Quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất [3] Nguyễn Hữu Ngữ (2013), Giáo trình Quy hoạch sử dụng đất, Đại học Nơng Lâm Huế [4] Nguyễn Quang Anh (2012), Luận văn thạc sỹ nông nghiệp, Đánh giá kết thực quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình [5] Nguyễn Văn Bật (2010), Luận văn thạc sỹ nông nghiệp, Đánh giá kết thực quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 tỉnh Ninh Thuận [6] Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật đất đai năm 2013, Hà Nội [7] Ủy ban nhân dân tỉnh (2020), Quy hoạch bảo vệ môi trường tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2020, Tỉnh Hà Tĩnh [8] Ủy ban nhân dân tỉnh (2020), Quy hoạch phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp Hà Tĩnh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, Tỉnh Hà Tĩnh [9] Ủy ban nhân dân tỉnh, Báo cáo Quy hoạch bảo vệ môi trường tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2010 – 2020, Tỉnh Hà Tĩnh [10] Ủy ban nhân dân tỉnh, Quy hoạch phát triển văn hóa thể thao tỉnh Hà Tĩnh đến 2025 tầm nhìn đến 2030, Tỉnh Hà Tĩnh [11] Ủy ban nhân dân tỉnh, Báo cáo tổng kết thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội tỉnh Hà Tĩnh năm 2015, Tỉnh Hà Tĩnh [12] Ủy ban nhân dân tỉnh, Theo văn số 3450/UBND-NL1 UBND tỉnh ngày 8/6 năm 2017 cấp tỉnh phân bổ, Tỉnh Hà Tĩnh [13] Ủy ban nhân dân huyện (2014, 2015), Niên giám thống kê huyện Thạch Hà 2014, 2015, Huyện Thạch Hà [14] Ủy ban nhân dân huyện, Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2015, Huyện Thạch Hà [15] Ủy ban nhân dân huyện (2015), Biến động diện tích đất đai huyện Thạch Hà năm 2015 so với năm 2010 110 [16] Ủy ban nhân dân huyện, Kết thực tiêu quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp kỳ đầu (2011 -02015) [17] Viện Điều tra Quy hoạch đất đai, Tổng cục Địa (1998), Cơ sở lý luận khoa học quy hoạch sử dụng đất đai, Hà Nội [18] Võ Tử Can (2001), Phương pháp luận quy hoạch sử dụng đất đai, Chương trình Hợp tác Việt Nam - Thụy Điển đổi hệ thống địa chính, Viện Điều tra Quy hoạch đất đai B Tiếng Anh [19] Yohei Sato (1996), Current Status of Land Use planning System in Janpan, Seminar on Rural Land Use Planning and Management, 24/9 - 04/10/1996, Janpan [20] Western Australian Planning Commission and Ministry for Planning (1996), Introduction Planning for people, Australia ... loại đất giai đoạn 2011 - 2015 - Đánh giá kết thực tiêu quy hoạch sử dụng đất từ năm 2011 đến năm 2015 - Đề xuất phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Thạch Hà - Đề xuất. .. trung vào việc đánh giá kết thực phương án quy hoạch sử dụng đất kỳ đầu (2011 – 2015), theo phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 UBND huyện Thạch Hà lập UBND tỉnh Hà Tĩnh phê duyệt Từ đề xuất. .. điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất 77 3.5.3 Đề xuất phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Thạch Hà 78 3.5.4 Đánh giá tác động phương án điều chỉnh quy hoạch