Đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2000 2010 huyện vụ bản tỉnh nam định

Đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2000 2010 huyện vụ bản tỉnh nam định

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI ************************ TRẦN MINH THUẬN ðÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ðẤT GIAI ðOẠN 2000 - 2010 HUYỆN VỤ BẢN - TỈNH NAM ðỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ NÔNG NGHIỆP Chuyên ngành : Quản lý ñất ñai Mã số : 60.62.16 Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN QUANG HỌC HÀ NỘI – 2011 BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI ************************ TRẦN MINH THUẬN ðÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ðẤT GIAI ðOẠN 2000 - 2010 HUYỆN VỤ BẢN - TỈNH NAM ðỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ NÔNG NGHIỆP Chuyên ngành : Quản lý ñất ñai Mã số : 60.62.16 Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN QUANG HỌC HÀ NỘI - 2011 LỜI CAM ðOAN - Tơi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa ñược sử dụng ñể bảo vệ học vị - Tôi xin cam ñoan rằng, giúp ñỡ cho việc thực luận văn cám ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Trần Minh Thuận Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ……………………… i LỜI CẢM ƠN ðể hồn thành nội dung này, tơi nhận bảo, giúp đỡ tận tình TS Nguyễn Quang Học, giúp ñỡ, ñộng viên thầy cô giáo môn Quy hoạch ñất ñai, thầy cô giáo Khoa Tài nguyên Mơi trường, Viện ðào tạo Sau đại học Nhân dịp cho phép tơi bày tỏ lịng biết ơn chân thành sâu sắc tới TS Nguyễn Quang Học ý kiến đóng góp q báu thầy cô giáo Khoa Tài nguyên Môi trường Tôi xin chân thành cảm ơn cán UBND huyện, phịng Tài ngun Mơi trường, phịng Thống kê phịng ban huyện tạo điều kiện giúp đỡ tơi suốt q trình thực luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn gia đình bạn đồng nghiệp động viên, giúp đỡ q trình thực luận văn Hà Nội, ngày tháng năm 2011 Tác giả luận văn Trần Minh Thuận Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ……………………… ii MỤC LỤC Lời cam ñoan Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt ký hiệu v Danh mục bảng vi Danh mục biểu ñồ vii ðẶT VẤN ðỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục đích nghiên cứu 1.3 u cầu ñề tài TỔNG QUAN VỀ VẤN ðỀ NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở lý luận Quy hoạch sử dụng ñất 2.2 Cơ sở ñánh giá tính khả thi hiệu quy hoạch sử dụng đất 12 2.3 Tình hình phát triển quy hoạch sử dụng ñất giới Việt Nam 19 2.4 Kết thực quy hoạch sử dụng ñất cấp tỉnh Việt Nam 33 2.4.1 Kết thực tiêu quy hoạch sử dụng ñất cấp tỉnh ñến năm 2010 33 2.4.2 Kết rà soát phù hợp số tiêu quy hoạch sử dụng đất 36 2.4.3 Kết rà sốt, xử lý quy hoạch có sử dụng đất theo quy ñịnh khoản ðiều 29 Luật ðất ñai năm 2003 2.4.4 Kết rà soát, xử lý ñối với dự án ñược Nhà nước giao, cho th đất mà khơng sử dụng sử dụng khơng hiệu 2.4.5 38 40 Kết khắc phục tình trạng ách tắc, kéo dài giải phóng mặt ñể thực dự án ñịa phương Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ……………………… 41 iii 2.4.6 ðánh giá chung kết lập thực quy hoạch sử dụng ñất 42 ðỐI TƯỢNG, NỘI DUNG, PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 45 3.1 ðối tượng nghiên cứu 45 3.2 Nội dung nghiên cứu 45 3.3 Phương pháp nghiên cứu 47 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 48 4.1 ðặc ñiểm ñiều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Vụ BảN 48 4.2 Tình hình quản lý sử dụng đất đai 60 4.2.1 Tình hình quản lý đất đai 60 4.2.2 Tình hình sử dụng đất ñai 63 4.3 ðánh giá kết thực quy hoạch sử dụng ñất giai ñoạn 2000 - 2010 71 4.3.1 Một số tiêu quy hoạch ñất ñã ñược duyệt 71 4.3.2 ðánh giá kết thực theo phương án quy hoạch ñiều chỉnh quy hoạch theo ba nhóm đất 4.3.3 ðánh giá kết thực theo phương án ñiều chỉnh quy hoạch sử dụng ñất từ năm 2005 ñến năm 2010 4.3.4 77 Tìm hiểu số cơng trình theo phương án quy hoạch sử dụng đất triển khai khơng tiến độ 4.3.5 73 87 ðánh giá chung tình hình thực quy hoạch ñịa bàn huyện Vụ Bản 89 4.4 Giải pháp nâng cao hiệu thực quy hoạch 94 KẾT LUẬN 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO 100 PHỤ LỤC 103 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ……………………… iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU TT Ký hiệu viết tắt Chữ viết ñầy ñủ CN - TTCN Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp ðCQH ðiều chỉnh quy hoạch GTSX Giá trị sản xuất KDC Khu dân cư KH SDð Kế hoạch sử dụng ñất KT - XH Kinh tế xã hội Qð - UB Quyết ñịnh uỷ ban QH SDðð Quy hoạch sử dụng ñất ñai NN Nông nghiệp 10 TM - DV Thương mại - dịch vụ 11 THCS Trung học sở 12 XDCB Xây dựng 13 UBND Uỷ ban nhân dân Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ……………………… v DANH MỤC BẢNG STT 4.1 Tên bảng Trang Một số tiêu phát triển kinh tế huyện Vụ Bản từ năm 2000 2005 58 4.2 Biến ñộng sử dụng ñất từ năm 2000 - 2010 64 4.3 Hiện trạng sử dụng đất nơng nghiệp năm 2010 68 4.4 Hiện trạng sử dụng đất phi nơng nghiệp năm 2010 69 4.5 Chỉ tiêu quy hoạch ñiều chỉnh quy hoạch sử dụng ñất huyện Vụ Bản ñến năm 2010 4.6 Kết thực quy hoạch ñiều chỉnh quy hoạch sử dụng ñất từ năm 2000 ñến năm 2010 4.7 73 Kết thực phương án ñiều chỉnh quy hoạch sử dụng đất nơng nghiệp đến năm 2010 4.8 72 79 Kết thực ñiều chỉnh quy hoạch sử dụng đất phi nơng nghiệp đến năm 2010 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ……………………… 83 vi DANH MỤC BIỂU ðỒ STT Tên biểu ñồ Trang 4.1 Biến ñộng ñất ñai giai ñoạn 2000 - 2010 65 4.2 Cơ cấu sử dụng ñất năm 2010 67 4.3 Kết thực quy hoạch ñiều chỉnh quy hoạch sử dụng đất nơng nghiệp từ năm 2000 đến năm 2010 4.4 Kết thực quy hoạch ñiều chỉnh quy hoạch sử dụng đất phi nơng nghiệp từ năm 2000 ñến năm 2010 4.5 75 Kết thực khai hoang, cải tạo ñất chưa sử dụng từ năm 2000 ñến năm 2010 huyện Vụ Bản 4.6 74 76 Kết thực phương án ñiều chỉnh quy hoạch sử dụng ñất ñến năm 2010 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ……………………… 78 vii ðẶT VẤN ðỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài ðất đai tài nguyên vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt khơng thay được, tảng ñể phân bố xây dựng ngành kinh tế quốc dân, khu dân cư, công trình phục vụ đời sống nghiệp phát triển văn hóa an ninh quốc phịng Trong thời gian qua, công tác quản lý tổ chức thực quy hoạch kế hoạch sử dụng đất ln nhận quan tâm đạo ðảng, Chính phủ triển khai rộng khắp phạm vi nước ñạt ñược số kết ñịnh Quy hoạch, kế hoạch sử dụng ñất phận quan trọng công tác quản lý nhà nước thuộc hệ thống pháp luật đất đai nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Quy hoạch sử dụng đất có ý nghĩa đặc biệt quan trọng khơng cho trước mắt mà lâu dài, việc thực phương án quy hoạch đóng vai trị định tính khả thi hiệu phương án quy hoạch sử dụng ñất Quản lý thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng ñất ñai phải phù hợp với yêu cầu thực tế phát triển kinh tế, xã hội ñịa phương Việc sử dụng ñất phải triệt ñể, tiết kiệm, tránh lãng phí quỹ ñất, phân bổ hợp lý quỹ ñất cho nhu cầu sử dụng ñất khác kinh tế, ñặc biệt ưu tiên ñất ñai cho nhiệm vụ ñổi phát triển nước ta Tỉnh Nam ðịnh thị trung tâm vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc Khơng nằm ngồi tình hình chung nước, quy hoạch sử dụng ñất huyện, thành phố tỉnh Nam ðịnh nhiều vấn ñề cần bàn Một nguyên nhân tình trạng tồn tại, bất cập công tác lập thực quy hoạch sử dụng ñất Vụ Bản huyện tỉnh Nam ðịnh có diện tích tự nhiên 14822.45 với 17 xã, 1thị trấn Trong tương lai không xa theo hướng phát Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ……………………… ... hội huyện Vụ BảN 48 4.2 Tình hình quản lý sử dụng đất đai 60 4.2.1 Tình hình quản lý đất đai 60 4.2.2 Tình hình sử dụng đất ñai 63 4.3 ðánh giá kết thực quy hoạch sử dụng ñất giai ñoạn 2000 - 2010. .. ñánh giá tính khả thi hiệu quy hoạch sử dụng đất 12 2.3 Tình hình phát triển quy hoạch sử dụng ñất giới Việt Nam 19 2.4 Kết thực quy hoạch sử dụng ñất cấp tỉnh Việt Nam 33 2.4.1 Kết thực tiêu quy. .. tiêu quy hoạch ñiều chỉnh quy hoạch sử dụng ñất huyện Vụ Bản ñến năm 2010 4.6 Kết thực quy hoạch ñiều chỉnh quy hoạch sử dụng ñất từ năm 2000 ñến năm 2010 4.7 73 Kết thực phương án ñiều chỉnh quy