Đánh giá việc thực hiện quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 1997 2010 huyện lạng giang, tỉnh bắc giang

luận văn, thạc sĩ, tiến sĩ, cao học, khóa luận, đề tài

Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp 1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI NGUYỄN VĂN NAM ðÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ðẤT GIAI ðOẠN 1997 – 2010 HUYỆN LẠNG GIANG, TỈNH BẮC GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ NÔNG NGHIỆP Chuyên ngành: QUẢN LÝ ðẤT ðAI Mã số : 60.62.16 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. ðOÀN VĂN ðIẾM HÀ NỘI - 201 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp i LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan rằng, số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và chưa ñược sử dụng ñể bảo vệ một học vị nào. Tôi xin cam ñoan rằng, mọi sự giúp ñỡ cho việc thực hiện luận văn này ñã ñược cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn ñều ñã ñược chỉ rõ nguồn gốc. Tác giả Nguyễn Văn Nam Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt quá trình nghiên cứu thực hiện luận văn, ngoài sự nỗ lực của bản thân, tôi ñã nhận ñược rất nhiều sự quan tâm giúp ñỡ của các cá nhân và tập thể Phòng Tài nguyên - Môi trường, Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Phòng Thống kê huyện Lạng Giang, Ban chủ nhiệm Khoa Tài nguyên và Môi trường, Bộ môn Quy hoạch sử dụng ñất và các thầy cô giáo cùng bạn bè ñồng nghiệp. Trước tiên, tôi xin ñược bầy tỏ lòng biết ơn sâu sắc ñến PGS.TS. Ðoàn Văn Ðiếm, người ñã tận tình giúp ñỡ tôi trong suốt quá trình nghiên cứu, thực hiện và hoàn thành luận văn. Tôi cũng xin chân thành cảm ơn các thầy cô trong khoa Tài nguyên và Môi trường và Bộ môn Quy hoạch sử dụng ñất - Trường Ðại học nông nghiệp Hà Nội ñã giúp ñỡ tôi hoàn thành luận văn của mình. Tôi xin gửi lời cảm ơn tới Phòng Tài nguyên - Môi trường, Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Phòng Thống kê huyện Lạng Giang, tỉnh Bắc Giang ñã giúp ñỡ, tạo ñiều kiện thuận lợi cho tôi trong suốt quá trình thực hiện luận văn của mình. Tôi xin cảm ơn gia ñình, bạn bè và ñồng nghiệp trong cơ quan ñã tạo ñiều kiện ñể tôi hoàn thành bản luận văn tốt nghiệp. Ðề tài này khó tránh khỏi những sai sót, tôi rất mong nhận ñược những ý kiến ñóng góp của ñồng nghiệp và bạn ñọc. Hà Nội, Ngày tháng 11 năm 2010 Nguyễn Văn Nam Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp iii MỤC LỤC I. PHẦN MỞ ðẦU 1 1.1. Tính cấp thiết của ñề tài . 1 1.2 Mục ñích, yêu cầu của ñề tài . 2 1.2.1 Mục ñích . 2 1.2.2 Yêu cầu . 2 II. TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU . 3 2.1. VẤN ðỀ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ðẤT . 3 2.1.1. Những căn cứ pháp lý của quy hoạch sử dụng ñất 3 2.1.2. Các loại hình quy hoạch sử dụng ñất 5 2.1.3. Nhiệm vụ và nội dung của quy hoạch sử dụng ñất . 8 2.2. TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU QUY HOẠCH SỬ DỤNG ðẤT 9 2.2.1. Tình hình nghiên cứu quy hoạch sử dụng ñất ở trong nước 9 2.2.2. Công tác quy hoạch sử dụng ñất của một số nước trên thế giới 14 2.3. TÍNH KHẢ THI VÀ HIỆU QUẢ CỦA QUY HOẠCH SỬ DỤNG ðẤT 20 2.3.1. Khái niệm, tiêu chí ñánh giá tính khả thi và hiệu quả . 20 2.3.2. Bản chất và phân loại tính khả thi của quy hoạch sử dụng ñất 20 2.3.3. Bản chất và phân loại hiệu quả của quy hoạch sử dụng ñất 24 2.4. THỰC TRẠNG QUY HOẠCH SỬ DỤNG ðẤT Ở VIỆT NAM 27 2.4.1. Giai ñoạn từ 1930 ñến trước năm 1960 28 2.4.2. Giai ñoạn từ năm 1960 ñến năm 1975 29 2.4.3. Giai ñoạn từ năm 1975 ñến trước khi có Luật ðất ñai 1993 . 30 III. ðỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 36 3.1. ðối tượng nghiên cứu . 36 3.2. ðịa ñiểm nghiên cứu 36 3.3. Nội dung nghiên cứu 36 3.3.1. ðiều kiện tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên . 36 3.3.2. Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội . 36 3.3.3. Tình hình quản lý và sử dụng ñất ñai . 37 3.3.4. ðánh giá việc thực hiện các chỉ tiêu phương án quy hoạch sử dụng ñất giai ñoạn (1997 - 2010) 37 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp iv 3.3.4.1. ðánh giá việc thực hiện quy hoạch sử dụng ñất từ 1997 ñến 2005 37 3.3.5. ñề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác thực hiện phương án quy hoạch sử dụng ñất cho những năm tiếp theo. 37 3.4. Phương pháp nghiên cứu 37 3.4.1. Phương pháp ñiều tra, thu thập thông tin 38 3.4.2. Phương pháp thống kê, phân tích tổng hợp các tài liệu ñiều tra 38 3.4.3. Phương pháp chuyên gia 38 3.4.4. Phương pháp minh hoạ bằng bản ñồ 38 IV. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN . 39 4.1. ðIỀU KIỆN TỰ NHIÊN VÀ TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN . 39 4.1.1. ðặc ñiểm ñiều kiện tự nhiên 39 4.1.2. Tài nguyên thiên nhiên . 42 4.1.3. ðánh giá chung về ñiều kiện tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên 44 4.2. THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ Xà HỘI . 47 4.2.2. Tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế 51 4.2.3. Thực trạng phát triển các ngành kinh tế . 53 4.2.4. ðánh giá chung về phát triển kinh tế, xã hội và áp lực . 57 4.3. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ðẤT ðAI 58 4.3.1. Tình hình quản lý ñất ñai . 58 4.3.2. Hiện trạng sử dụng ñất ñai năm 2010 . 63 4.4. BIẾN ðỘNG SỬ DỤNG ðẤT ðAI GIAI ðOẠN 2000 – 2010 . 70 4.5. ðÁNH GIÁ THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ðẤT 2007 - 2010 76 4.5.4. Tồn tại trong việc thực hiện quy hoạch sử dụng ñất 1997 - 2010 . 90 V. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ . 94 5.1. Kết luận 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp v DANH MỤC BẢNG Biểu 4.1. Hiện trạng sử dụng ñất nông nghiệp huyện Lạng Giang năm 2010 . 64 Biểu 4.2. Hiện trạng sử dụng ñất phi nông nghiệp huyện Lạng Giang năm 2010 65 Biểu 4.3 Biến ñộng ñất ñai từ năm 2000 ñến năm 2010 của huyện 71 Biểu 4.4. Kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng ñất nông nghiệp ñến 2005 77 Biểu 4.5. Kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng ñất phi NN ñến 2005 . 79 Biểu 4.6. Kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng ñất nông nghiệp ñến 2010 81 Biểu 4.7. Kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng ñất phi NN ñến 2010 . 83 DANH MỤC HÌNH Hình 4.1. Tốc ñộ tăng trưởng các ngành kinh tế…………………………….52 Hình 4.2. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế từ 2000 - 2010 . 52 Hình 4.3. Cơ cấu GTSX năm 2010 của huyện Lạng Giang . 53 Hình 4.4. Hiện trạng sử dụng ñất năm 2010 của huyện Lạng Giang . 63 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp 1 I. PHẦN MỞ ðẦU 1.1. Tính cấp thiết của ñề tài ðất ñai là tài nguyên quốc gia vô cùng quý giá, là bộ phận hợp thành của môi trường sống, là tư liệu sản xuất ñặc biệt, là ñịa bàn phân bố khu dân cư và tổ chức các hoạt ñộng kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng. Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ban hành năm 1992, Tại chương 2, ñiều 17 quy ñịnh:”ðất ñai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước thống nhất quản lý”. Tại ñiều 18 quy ñịnh:”Nhà nước thống nhất quản lý ñất ñai theo quy hoạch và pháp luật, ñảm bảo việc sử dụng ñất ñúng mục ñích và có hiệu quả”. Quy hoạch, kế hoạch sử dụng ñất là một trong những nội dung quan trọng của quản lý Nhà nước về ñất ñai. Trong thời gian qua, công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng ñất các cấp luôn nhận ñược sự quan tâm chỉ ñạo của ðảng, Chính phủ, ñược triển khai rộng khắp trên phạm vi cả nước và ñã ñạt ñược một số kết quả nhất ñịnh. Quy hoạch sử dụng ñất ñến năm 2010 và kế hoạch sử dụng ñất ñến năm 2005 của cả nước ñã ñược Quốc hội thông qua ngày 15/6/2004 tại kỳ họp thứ 5, khoá IX. Quy hoạch sử dụng ñất cấp tỉnh ñã triển khai ở 64/64 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương. Quy hoạch sử dụng ñất cấp huyện ñã hoàn thành tại 411 huyện, quận, thị xã, thành phố - chiếm 62% tổng số ñơn vị cấp huyện. Quy hoạch sử dụng ñất cấp xã ñã triển khai và hoàn thành tại 5.878 xã, phường, thị trấn - chiếm 55% tổng số ñơn vị cấp xã. Huyện Lạng Giang ñã xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng ñất thời kỳ 1997-2010 ñược UBND tỉnh Bắc Giang phê duyệt tại Quyết ñịnh số 1559/Qð- CT ngày 07/12/1999. ðó là căn cứ quan trọng ñể huyện triển khai thực hiện các chương trình phát triển KT-XH của huyện. Tuy nhiên, quá trình triển khai và thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng ñất vẫn bộc lộ một số tồn tại nhất ñịnh. Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp 2 ðặc biệt sau khi quy hoạch sử dụng ñất ñược phê duyệt và ñưa vào thực hiện, tình hình theo dõi, giám sát việc thực hiện quy hoạch còn nhiều bất cập dẫn ñến tình trạng “quy hoạch treo” hoặc không ñiều chỉnh kịp những biến ñộng về sử dụng ñất trong quá trình thực hiện quy hoạch tại ñịa phương. Xuất phát từ những vấn ñề nêu trên, nghiên cứu ñề tài “ ðánh giá việc thực hiện quy hoạch sử dụng ñất giai ñoạn 1997-2010 huyện Lạng Giang tỉnh Bắc Giang ” là một vấn ñề quan trọng và cần thiết nhằm kiểm tra tình hình sử dụng ñất thực tế trên ñịa bàn huyện, kiến nghị ñiều chỉnh kịp thời những nội dung sử dụng ñất bất hợp lý, không phù hợp với phương án quy hoạch sử dụng ñất ñã ñược phê duyệt, hoặc góp ý kiến ñiều chỉnh nội dung của phương án quy hoạch sử dụng ñất không theo kịp những biến ñộng trong phát triển KT-XH của ñịa phương. 1.2 Mục ñích, yêu cầu của ñề tài 1.2.1 Mục ñích Phân tích những biến ñộng sử dụng ñất ñai ở huyện Lạng Giang, ñánh giá tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng ñất ñai của huyện giai ñoạn 1997 - 2010, ñề xuất ñiều chỉnh những bất hợp lý trong sử dụng ñất, phục vụ chương trình phát triển KT-XH trên ñịa bàn huyện. 1.2.2 Yêu cầu + ðánh giá khách quan thực trạng sử dụng các loại ñất trên ñịa bàn huyện Lạng Giang về số lượng, chất lượng, phân bố không gian, sự biến ñộng các loại ñất, mức ñộ ñáp ứng nhu cầu ñất ñai cho quá trình phát triển KT-XH của huyện so với các phương án quy hoạch của huyện giai ñoạn 1997 - 2010. + ðề xuất ñiều chỉnh những bất hợp lý trong sử dụng ñất ñối với từng loại ñất cụ thể: ðất nông nghiệp, ñất phi nông nghiệp và ñất chưa sử dụng theo phương án quy hoạch sử dụng ñất ñã ñược phê duyệt. Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp 3 II. TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 2.1. VẤN ðỀ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ðẤT 2.1.1. Những căn cứ pháp lý của quy hoạch sử dụng ñất Trong quá trình công nghiệp hoá, hiện ñại hoá ñất nước, sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế từ Nông nghiệp - Công nghiệp - Dịch vụ sang Công nghiệp - Dịch vụ - Nông nghiệp ñã và ñang gây áp lực ngày càng lớn ñối với ñất ñai. Kinh nghiệm thực tiễn cùng với ñổi mới tư duy và nhận thức ñã trả lại cho ñất ñai giá trị ñích thực và vốn có của nó (là tài nguyên quốc gia vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất ñặc biệt không gì thay thế ñược). Việc sử dụng hợp lý ñất ñai liên quan chặt chẽ tới mọi hoạt ñộng của từng ngành và từng lĩnh vực, quyết ñịnh ñến hiệu quả sản xuất và sự sống còn của từng người dân cũng như vận mệnh của cả Quốc gia. Do ñó ðảng và Nhà nước ta luôn coi ñây là vấn ñề rất bức xúc, cần ñược quan tâm hàng ñầu. Ý chí của toàn ðảng, toàn dân về vấn ñề ñất ñai ñã ñược thể hiện trong hệ thống các văn bản pháp luật như Hiến pháp, Luật và các văn bản dưới luật. những văn bản này tạo cơ sở pháp lý vững chắc cho công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng ñất, giúp giải quyết về mặt nguyên tắc những vấn ñề ñặt ra: - Sự cần thiết về mặt pháp lý phải lập quy hoạch sử dụng ñất - Trách nhiệm lập quy hoạch sử dụng ñất - Thẩm quyền xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng ñất 2.1.1.1. Sự cần thiết về mặt pháp lý phải lập quy hoạch sử dụng ñất - Hiến pháp Nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 ñã khẳng ñịnh: “ðất ñai thuộc sở hữu toàn dân”, “Nhà nước thống nhất quản lý ñất ñai theo quy hoạch và pháp luật, bảo ñảm sử dụng ñúng mục ñích và có hiệu quả” (chương II, ñiều 18 Hiến pháp 1992); - ðiều 1 Luật ðất ñai năm 1993 sửa ñổi, bổ sung cũng nêu rõ: “ðất ñai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước thống nhất quản lý”; Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp 4 - ðiều 13 Luật ðất ñai xác ñịnh một trong những nội dung quản lý Nhà nước về ñất ñai là “Quy hoạch và kế hoạch hoá việc sử dụng ñất”; - ðiều 19 Luật ðất ñai khẳng ñịnh ”Căn cứ ñể quyết ñịnh giao ñất, cho thuê ñất là Quy hoạch, kế hoạch sử dụng ñất ñai ñã ñược cơ quan Nhà nước có thẩm quyền xét duyệt”; - Nghị quyết số 01/1997/QH9 Quốc hội khoá 9, kỳ họp thứ 11 (tháng 4/1997) về kế hoạch sử dụng ñất cả nước năm 2000 và ñẩy mạnh công tác quy hoạch sử dụng ñất các cấp trong cả nước .; - Luật ðất ñai năm 2003 ñã ñược Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá XI, kỳ họp thứ 4 thông qua gồm 10 ñiều quy ñịnh các nội dung về Quy hoạch, kế hoạch sử dụng ñất ñai (mục 2 - từ ñiều 21 ñến ñiều 30); - Nghị ðịnh số 181/2004/Nð - CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ về thi hành Luật ðất ñai 2003; - Nghị ðịnh số 69/2009/Nð - CP ngày 13/8/2009 của Chính phủ quy ñịnh bổ sung về quy hoạch sử dụng ñất, giá ñất, thu hồi ñất, bồi thường, hỗ trợ và tái ñịnh cư. Như vậy, ñể sử dụng và quản lý ñất ñai (thuộc sở hữu toàn dân, là tư liệu sản xuất ñặc biệt) một cách tiết kiệm, hợp lý và có hiệu quả nhất thiết phải làm quy hoạch. 2.1.1.2. Trách nhiệm lập quy hoạch sử dụng ñất: ðiều 25 Luật ðất ñai năm 2003 quy ñịnh rõ trách nhiệm lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng ñất theo các cấp lãnh thổ hành chính. 1. Chính phủ tổ chức thực hiện việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng ñất của cả nước. 2. Uỷ ban nhân dân các cấp (tỉnh, huyện, xã) tổ chức thực hiện việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng ñất trong ñịa phương mình (quy hoạch theo lãnh thổ hành chính - trừ trường hợp các ñơn vị hành chính cấp dưới thuộc khu vực quy hoạch phát triển ñô thị). Trình Hội ñồng nhân dân thông qua trước khi [...]... mình Trong giai ño n th c hi n quy ho ch, quy n s h u ñ t ñai là m t v n ñ quan tr ng Trên th c t quy n s h u ñ t ñai t lâu ñã ñư c coi là m t y u t chi n lư c trong quy ho ch và phát tri n m c dù pháp lu t v quy ho ch có quy ñ nh cho các ñ a phương th m quy n qu n lý vi c phát tri n không c n quan tâm ñ n quy n s h u M t lý do khác d n ñ n quy n s h u ñ t ñai ñư c coi tr ng trong quá trình quy ho ch... còn trên th c t quy n s h u ñ t ñai có th nh hư ng c ñ n quy ho ch và vi c th c hi n quy ho ch, trong giai ño n quy ho ch có th ñi u ch nh quy ho ch cho phù h p v i quy n s h u Khi chu n b quy ho ch chi ti t, các ñ a phương ph i c g ng ñi u ch nh thu n l i và b t l i c a quy ho ch gi a các ch s h u Tuy nhiên k t qu kinh t thư ng không công b ng M t s ch s h u b t bu c ph i ch p nh n quy n ñư c xây d... phương án quy ho ch s d ng ñ t s gi i quy t ñ ng th i nhi u v n ñ riêng nhìn t góc ñ k thu t, cũng như v m t quy trình s n xu t (y u t công ngh ) Như v y, n i dung lu n ch ng t ng h p và ñánh giá phương án quy ho ch s d ng ñ t s bao g m các h p ph n sau: - Lu n ch ng và ñánh giá v k thu t; - Lu n ch ng và ñánh giá v quy trình công ngh ; - Lu n ch ng và ñánh giá v kinh t ; - Lu n ch ng và ñánh giá t ng... phương án quy ho ch có th ñư c ñánh giá và lu n ch ng thông qua 5 nhóm tiêu chí sau: (1) Kh thi v m t pháp lý, có th bao g m các tiêu chí ñánh giá v : * Căn c và cơ s pháp lý ñ l p quy ho ch s d ng ñ t g m các ch tiêu: - Các quy ñ nh trong văn b n quy ph m pháp lu t; - Các quy t ñ nh, văn b n liên quan ñ n tri n khai th c hi n d án * Vi c th c hi n các quy ñ nh th m ñ nh, xét duy t phương án quy ho ch... ra quy t ñ nh và qu n lý nhà nư c Quy ho ch s d ng ñ t Trung Qu c bao g m các lo i hình: Quy ho ch t ng th (b t bu c theo lu t mang tính chi n lư c, toàn di n, quy ñ nh chính sách); quy ho ch chuyên ngành (mang tính chuyên ñ , ñ c thù); quy ho ch chi ti t (quy ho ch b trí trên th c ñ a) 2.2.2.5 Quy ho ch s d ng ñ t ñai c a Australia: Liên bang Australia (Úc), h u h t các Ti u bang ñ u có cơ quan quy. .. hi n nay Theo ph m vi và tính ch t quy ho ch, các lo i hình quy ho ch nư c ta hi n nay có th phân thành hai lo i chính: quy ho ch lãnh th và quy ho ch chuyên ngành Các quy ho ch mang tính t ng th ñư c th c hi n cho c nư c, theo vùng kinh t và theo ñơn v hành chính các c p như quy ho ch t ng th phát tri n kinh t - xã h i, quy ho ch s d ng ñ t, quy ho ch xây d ng Các quy ho ch ngành nh m phát tri n các... quá trình c ng c ñ t ñô th c a thành ph Cao Hùng ñã tr i qua 52 giai ño n, trong ñó có 36 giai ño n ñã hoàn thành, còn l i 16 giai ño n v n ñang ñư c ti p t c tri n khai th c hi n Trong t ng s 52 giai ño n c ng c ñ t ñô th , các ch s d ng ñ t t th c hi n 15 giai ño n, còn 37 giai ño n do chính quy n thành ph th c hi n 2.2.2.3 Công tác quy ho ch s d ng ñ t c a Thu ði n Thu ði n là m t nư c r ng l n,... vào quy ho ch t ng th s d ng ñ t ñai ñ xây d ng quy ho ch s d ng ñ t c th cho t ng ngành phù h p v i yêu c u và n i dung s d ng ñ t c a ngành Như v y, quy ho ch t ng th ñ t ñai ph i ñi trư c và có tính ñ nh hư ng cho quy ho ch s d ng ñ t theo ngành Nói khác ñi, quy ho ch ngành là m t b ph n c u thành trong quy ho ch s d ng ñ t theo lãnh th Trong nông nghi p, quy ho ch s d ng ñ t theo ngành bao g m quy. .. nhau Quy ho ch c a c p trên là cơ s và ch d a cho quy ho ch s d ng ñ t c a c p dư i; quy ho ch c a c p dư i là ph n ti p theo, c th hóa quy ho ch c a c p trên và là căn c ñ ñi u ch nh các quy ho ch vĩ mô 2.2 TÌNH HÌNH NGHIÊN C U QUY HO CH S D NG ð T 2.2.1 Tình hình nghiên c u quy ho ch s d ng ñ t trong nư c 2.2.1.1 Công tác l p quy ho ch s d ng ñ t: a Quy ho ch s d ng ñ t c nư c Qu c h i Nư c C ng hoà... kinh t Quy ho ch t o ra giá tr cho ñ t ñai Vì th pháp lu t t o cho các ñ a phương công c pháp lý r t r ng ñ thu h i ñ t cho phát tri n trong tương lai Các bi n pháp ñó là xung công và ñư c quy n ưu tiên mua l i Pháp lu t v quy ho ch quy ñ nh các ñ a phương có quy n thu h i l i ñ t trong trư ng h p ñ t ñó c n cho quy ho ch Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ nông nghi p 17 Quy trình . nêu trên, nghiên cứu ñề tài “ ðánh giá việc thực hiện quy hoạch sử dụng ñất giai ñoạn 1997- 2010 huyện Lạng Giang tỉnh Bắc Giang ” là một vấn ñề quan trọng. những biến ñộng sử dụng ñất ñai ở huyện Lạng Giang, ñánh giá tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng ñất ñai của huyện giai ñoạn 1997 - 2010, ñề xuất ñiều