Giải pháp tăng cường thu hút đầu tư của doanh nghiệp vào khu kinh tế nghi sơn tỉnh thanh hóa

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƢỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP LÊ VĂN TOÀN GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG THU HÚT ĐẦU TƢ CỦA DOANH NGHIỆP VÀO KHU KINH TẾ NGHI SƠN TỈNH THANH HÓA NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ NGÀNH: 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGUYỄN THỊ XUÂN HƢƠNG Hà Nội, 2018 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: Luận văn tốt nghiệp thạc sĩ cơng trình nghiên cứu thực cá nhân tôi, thực sở nghiên cứu lý thuyết, nghiên cứu khảo sát tình hình thực tiễn hướng dẫn khoa học T.S Nguyễn Thị Xuân Hương Các số liệu, bảng biểu kết luận văn trung thực, đóng góp đưa xuất phát từ thực tiễn kinh nghiệm, kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác Một lần xin khẳng định trung thực lời cam kết Hà Nội, ngày 19 tháng 10 năm 2018 Học viên Lê Văn Toàn ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành Luận văn tốt nghiệp này, thời gian qua, nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ quý thầy cô, công ty, gia đình bạn bè Lời Tơi xin chân thành bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến T.S Nguyễn Thị Xuân Hương, người giáo viên tận tình quan tâm giúp đỡ, hướng dẫn tơi Những đóng góp, phản biện, lý giải Cơ định hướng nghiên cứu q báu để tơi tìm tịi, bổ sung điểm cịn thiếu sót q trình hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Quý thầy cô giáo trường Đại học Lâm nghiệp, đặc biệt Quý thầy cô Khoa Kinh Tế QTKD giảng dạy, truyền đạt kiến thức cần thiết bổ ích cho suốt thời gian học tập trường vừa qua Đó tảng cho q trình nghiên cứu thực Luận văn cho công việc sau Đồng thời xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo Ban quản lý Khu Kinh tế Nghi Sơn nhà quản lý doanh nghiệp thuộc Khu Kinh tế Nghi Sơn tạo điều kiện thuận lợi tận tình cung cấp tài liệu giúp tơi thu thập thông tin cần thiết cho Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, tập thể lớp cao học QK23B1.3 sát cánh bên Tôi, giúp đỡ, động viên tạo điều kiện cho tơi học tập nghiên cứu hồn thành Luận văn Một lần xin trân trọng cảm ơn kính chúc q Thầy cơ, q Anh chị bạn mạnh khỏe tràn đầy hạnh phúc! Hà Nội, ngày 19 tháng 10 năm 2018 Học viên Lê Văn Toàn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ vii DANH MỤC CÁC BẢNG vii LỜI NÓI ĐẦU Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THU HÚT ĐẦU TƢ VÀO KHU KINH TẾ 1.1 Những lý luận khu kinh tế 1.1.1 Khái niệm đặc trưng khu kinh tế 1.1.2 Vai trò khu kinh tế thu hút đầu tư 1.2 Lý luận đầu tư thu hút vốn đầu tư vào khu kinh tế 10 1.2.1 Các khái niệm đầu tư nguồn vốn đầu tư 10 1.2.2 Vai trò đầu tư phát triển kinh tế, xã hội 16 1.2.2 Nội dung thu hút vốn đầu tư doanh nghiệp………………………19 1.2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến thu hút đầu tư vào khu kinh tế 21 1.3 Kinh nghiệm thu hút đầu tư vào khu kinh tế 28 1.3.1 Kinh nghiệm nước 28 1.3.2 Kinh nghiệm nước 32 1.3.3 Bài học kinh nghiệm cho khu kinh tế Nghi Sơn, Thanh Hoá 36 Chƣơng ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 41 2.1 Đặc điểm khu kinh tế Nghi Sơn, tỉnh Thanh Hoá 41 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển 41 iv 2.1.2 Đặc điểm tự nhiên 41 2.1.3 Đặc điểm kinh tế - xã hội 48 2.1.4 Đặc điểm hạ tầng kỹ thuật Khu kinh tế Nghi Sơn 50 2.1.5 Ban Quản lý Khu kinh tế Nghi Sơn 53 2.2 Phương pháp nghiên cứu 62 2.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu, khảo sát 62 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu 63 2.2.3 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 63 2.2.4 Các tiêu nghiên cứu 66 Chƣơng KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 67 3.1 Thực trạng thu hút đầu tư vào Khu kinh tế Nghi Sơn, tỉnh Thanh Hóa 67 3.1.1 Tình hình thu hút đầu tư vào khu Kinh tế Nghi Sơn tỉnh Thanh Hóa67 3.1.2 Tình hình hoạt động dự án KKT Nghi Sơn tỉnh Thanh Hóa 72 3.2 Thực trạng biện pháp thu hút đầu tư doanh nghiệp vào khu kinh tế Nghi Sơn, tỉnh Thanh Hoá 79 3.2.1 Chính sách thu hút đầu tư vào Khu Kinh tế Nghi Sơn tỉnh Thanh Hóa 79 3.2.2 Công tác cải cách thủ tục hành 94 3.2.3 Công tác lập quy hoạch quản lý quy hoạch 95 3.2.4 Công tác xúc tiến đầu tư 97 3.2.5 Đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng 101 3.2.6 Công tác quản lý tài nguyên môi trường 103 3.2.7 Công tác đào tạo nghề 104 3.2.8 Cơng tác giải phóng mặt bằng, tái định cư 104 3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến thu hút đầu tư Khu kinh tế Nghi Sơn 105 3.3.1 Đánh giá môi trường đầu tư Khu kinh tế Nghi Sơn 105 3.3.2 Các yếu tố ảnh hưởng tới trình đầu tư KKT Nghi Sơn 108 v 3.3.3 Đánh giá việc cung cấp sản phẩm dịch vụ công KKT Nghi Sơn 111 3.4 Đánh giá chung tình hình thu hút đầu tư vào Khu Kinh tế Nghi Sơn113 3.4.1 Điểm mạnh, hạn chế môi trường đầu tư KKT Nghi Sơn 113 3.4.2 Những kết đạt 120 3.4.3 Những hạn chế tồn nguyên nhân 121 3.5 Các giải pháp để tăng cường thu hút đầu tư vào Khu kinh tế Nghi Sơn, tỉnh Thanh Hóa 125 3.5.1 Phương hướng mục tiêu phát triển Khu kinh tế Nghi Sơn đến năm 2020 125 3.5.2 Giải pháp thu hút đầu tư vào Khu Kinh tế Nghi Sơn 126 3.5.3 Các giải pháp khác 134 KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ 136 TÀI LIỆU THAM KHẢO 138 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Nguyên nghĩa Từ viết tắt BQL Ban quản lý DA Dự án DN Doanh nghiệp KKT Khu Kinh tế KCN Khu công nghiệp NS Nghi Sơn NSNN Ngân sách Nhà nước GPMB Giải phóng mặt TNHH Trách nhiệm hữu hạn 10 XK Xuất vii DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ Biểu đồ 3.1 Dự án đầu tư KKT Nghi Sơn theo hình thức đầu tư 72 DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng Dân số Khu Kinh tế Nghi Sơn so với toàn tỉnh Thanh Hóa 48 Bảng Số dự án Khu Kinh tế Nghi Sơn 67 Bảng Một số dự án trọng điểm KTT Nghi Sơn giai đoạn 20152017………………………………………………………………………….69 Bảng 3 Dự án đầu tư KKT Nghi Sơn theo hình thức đầu tư 71 Bảng Doanh thu DN KKT Nghi Sơn 74 Bảng Giá trị xuất DN KKT Nghi Sơn 76 Bảng Nộp NSNN DN KKT Nghi Sơn 77 Bảng Lao động DN KKT Nghi Sơn 78 Bảng Mức thưởng ưu đãi đầu tư giai đoạn 2015 - 2017 KKT Nghi Sơn 94 Bảng Đánh giá môi trường đầu tư KKT Nghi Sơn 106 Bảng 10 Các yếu tố ảnh hưởng đến trình đầu tư doanh nghiệp KKT Nghi Sơn 109 Bảng 11 Đánh giá sản phẩm dịch vụ công KKT Nghi Sơn 112 Bảng 12 Điểm mạnh, điểm yếu môi trường đầu tư KKT Nghi Sơn118 LỜI NÓI ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thực chủ trương cơng nghiệp hóa đại hóa kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp dịch vụ, giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp Tỉnh Thanh Hóa ln xác định cho định hướng phát triển trên, trọng vào phát triển cơng nghiệp Việt Nam nói chung tỉnh Thanh Hóa nói riêng q trình phát triển kinh tế vấn đề nguồn lực vốn ln vấn đề mấu chốt Nhu cầu vốn cho phát triển kinh tế địa phương lớn khả cung cấp vốn chỗ Việc thu hút vốn đầu tư giải pháp tối ưu cho toán vốn Để thu hút vốn đầu tư từ bên ngồi địa phương địi hỏi phải tạo mơi trường đầu tư mạnh, đủ sức thu hút vốn đầu tư Bằng cách tạo niềm tin nhà đầu tư đầu tư vào địa phương Trong thời gian qua, hoạt động đầu tư doanh nghiệp kênh bổ sung vốn quan trọng cho khu kinh tế Nghi Sơn, đáp ứng nhu cầu đầu tư phát triển tăng trưởng kinh tế, tạo điều kiện cho việc hình thành nhiều ngành công nghiệp mới, tăng cường lực cho khu kinh tế Nghi Sơn, góp phần phát triển cho KKT Nhằm thực mục tiêu xây dựng phát triển Khu Kinh tế Nghi Sơn trở thành khu kinh tế tổng hợp đa ngành, đa lĩnh vực với trọng tâm công nghiệp nặng công nghiệp Trong thời gian qua, quyền địa phương Ban quản lý KKT Nghi Sơn thực nhiều hoạt động xúc tiến đầu tư nhằm thu hút vốn đầu tư nước Tuy nhiên khu Kinh tế thành lập vào hoạt động, môi trường đầu tư kinh doanh chưa thực hấp dẫn, phần lớn dự án nhà đầu tư KKT Nghi Sơn triển khai từ cơng tác giải phóng mặt bằng, cơng tác đền bù, giải phóng mặt cịn nhiều khó khăn, kéo dài; công tác quản lý quy hoạch quản lý xây dựng nhiều hạn chế Tuy KKT Nghi Sơn có cảng biển chưa thơng suốt chưa phát huy tác dụng, thu hút bến tổng hợp chuyên dùng, chưa thu hút bến container Bên cạnh đó, hệ thống sở hạ tầng khác khu nghỉ dưỡng cao cấp, dịch vụ vui chơi giải trí cịn thiếu yếu KKT Nghi Sơn thiếu nguồn lao động chất lượng cao, ngành công nghiệp phụ trợ chưa phát triển rào cản doanh nghiệp muốn đầu tư vào khu kinh tế chưa thu hút quan tâm đông đảo nhà đầu tư doanh nghiệp Xuất phát từ thực tiễn đó, tác giả lựa chọn nghiên cứu đề tài: “Giải pháp tăng cường thu hút đầu tư doanh nghiệp vào khu kinh tế Nghi Sơn tỉnh Thanh Hóa” làm đề tài luận văn thạc sĩ Mục tiêu nghiên cứu 2.1.Mục tiêu tổng quát: Trên sở đánh giá thực trạng thu hút đầu tư biện pháp thu hút đầu tư doanh nghiệp, nhằm đề xuất giải pháp tăng cường thu hút đầu tư doanh nghiệp vào Khu kinh tế Nghi Sơn, tỉnh Thanh Hoá 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hoá vấn đề lý luận thực tiễn thu hút đầu tư doanh nghiệp vào KCN, khu kinh tế - Đánh giá thực trạng thu hút đầu tư doanh nghiệp vào Khu Kinh tế Nghi Sơn, tỉnh Thanh Hoá - Xác định yếu tố ảnh hưởng đến thu hút đầu tư doanh nghiệp vào khu kinh tế Nghi Sơn, tỉnh Thanh Hoá - Đề xuất giải pháp tăng cường thu hút đầu tư doanh nghiệp vào khu Kinh tế Nghi Sơn, tỉnh Thanh Hoá Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu: Các hoạt động nhằm thu hút đầu tư doanh nghiệp vào khu Kinh tế Nghi Sơn, tỉnh Thanh Hoá KKT nhằm tiếp thu kỹ nghề đại, đáp ứng yêu cầu cao doanh nghiệp - Xây dựng chương trình, kế hoạch đào tạo nghề phù hợp với yêu cầu nguồn nhân lực kinh tế nói chung, doanh nghiệp nói riêng - Xây dựng chế, sách, tạo điều kiện thuận lợi để phát triển hệ thống trường đào tạo đào tạo nghề địa bàn tỉnh: trường ĐH Hồng Đức, Trường Trung cấp nghề Nghi Sơn, Trường cao đẳng nghề Licogi…; thực đào tạo nghề trọng điểm phù hợp với nhu cầu thị trường lao động Tăng cường sở vật chất cho sở đào tạo nghề cơng lập địa bàn tỉnh, đồng thời khuyến khích xã hội hóa hoạt động đào tạo nghề - Bên cạnh đó, cấp, ngành, đơn vị có liên quan cần tăng cường phối hợp thực công tác kiểm tra, giám sát hoạt động đào tạo nghề, đặc biệt hoạt động liên doanh, liên kết hoạt động đào tạo nghề; khai thác thiết bị dạy nghề sở vật chất dạy nghề đầu tư Đồng thời, kiểm tra tình hình sử dụng lao động khu vực đầu tư để có chấn chỉnh kịp thời, đảm bảo lợi ích doanh nghiệp sử dụng lao động lợi ích hợp pháp người lao động - Khuyến khích doanh nghiệp bố trí kinh phí thời gian đào tạo, đào tạo lại tay nghề cho người lao động; tạo điều kiện cho công nhân tự học tập, nâng cao trình độ tay nghề trình độ học vấn, ngoại ngữ kiến thức pháp luật Bên cạnh đó, khuyến khích cơng nhân lành nghề, nghệ nhân tích cực truyền nghề cho người lao động, góp phần tạo đội ngũ công nhân lành nghề, đáp ứng yêu cầu đơn vị sử dụng lao động 3.5.1.8 Rà soát, sửa đổi, bổ sung kịp thời xây dựng sách thu hút đầu tư vào KKT Nghi Sơn Trong thời gian vừa qua, với sách thu hút vốn đầu tư Trung ương ban hành, chế, sách thu hút vốn đầu tư vào KKT Nghi Sơn tỉnh Thanh Hóa bước sửa đổi, bổ sung hồn thiện, góp phần tăng cường thu hút vốn đầu tư vào Thanh Hóa nói chung KKT Nghi Sơn nói riêng Tuy nhiên, cịn số sách chưa thực thu hút quan tâm nhà đầu tư nước ngồi Do đó, thời gian tới cần tiếp tục thực rà soát, sửa đổi, bổ sung kịp thời xây dựng sách thu hút đầu tư vào KKT Nghi Sơn 3.5.3 Các giải pháp khác 3.5.3.1 Tăng cương quản lý nhà nước đầu tư KKT Nghi Sơn Cùng với chế, sách ưu đãi đầu tư vào KKT Nghi Sơn, tỉnh cần tăng cường biện pháp quản lý nhà nước đầu tư, đảm bảo vừa huy động nguồn lực cho đầu tư phát triển kinh tế - xã hội địa bàn, đồng thời, phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, tạo phát triển cân đối, bền vững cho kinh tế Do đó, cần tập trung ý giải số vấn đề sau: - Quản lý vấn đề ô nhiễm mơi trường q trình hoạt động doanh nghiệp Trong đó, cần đặc biệt ý dự án sản xuất giầy da, sản xuất xi măng, … - Tăng cường công tác quản lý lao động nước ngồi làm việc địa bàn tỉnh nói chung, lao động nước ngồi KKT Nghi Sơn nói riêng phương diện: cấp giấy phép lao động; lưu trú;….; đặc biệt ý vấn đề an ninh, trật tự an tồn xã hội khu vực có lao động nước sinh sống làm việc - Đẩy mạnh công tác kiểm tra, tra thuế kiểm soát giá nhập khẩu, thực biện pháp chống chuyển giá từ khâu kêu gọi đầu tư; thẩm định, xét duyệt dự án; cấp phép dự án trình thực dự án Thực tốt việc kiểm tra, kiểm soát giá tất khâu, từ khâu nhập nguyên, vật liệu, máy móc thiết bị đến khâu xuất sản phẩm doanh nghiệp - Giám sát chặt chẽ tiến độ giải ngân nguồn vốn đầu tư theo lộ trình cam kết nhằm đảm bảo tiến độ thực dự án - Xây dựng quy chế phối hợp quan cấp phép đầu tư với quan quản lý nhà nước lĩnh vực có liên quan, như: tài nguyên Môi trường, Lao động – Thương binh Xã hội; Công an; Khoa học công nghệ… để kiểm tra, giám sát việc tuân thủ quy định sử dụng đất, khai thác tài nguyên, bảo vệ mơi trường, sử dụng lao động, phịng chống cháy nổ, an ninh trật tự… trình triển khai thực dự án đầu tư KKT 3.5.3.2 Tăng cường an ninh trật tự KKT Nghi Sơn Công tác an ninh trật tự KKT nhân tố quan trọng đảm bảo hoạt động ổn định bình thường doanh nghiệp, hạn chế tình trạng đình cơng số doanh nghiệp KKT; đồng thời, đảm bảo cho người lao động KKT yên tâm làm việc Để tăng cường công tác an ninh trật tự, cần phối hợp chặt chẽ quyền địa phương, lực lượng an ninh trật tự địa phương; Ban Quản lý KKT tham gia doanh nghiệp Bên cạnh đó, cần có đồng tình ủng hộ người dân địa phương, phối hợp thực biện pháp đảm bảo an ninh trật tự KKT 5.2.2.3 Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động để người dân địa phương hiểu lợi ích việc thu hút đầu tư phát triển KKT Nghi Sơn Những khó khăn cơng tác GPMB tình trạng an ninh trật tự KKT Nghi Sơn phần chưa nhận ủng hộ người dân trình triển khai thực dự án Do đó, cần tăng cường công tác tuyên truyền, vận động để người dân địa phương hiểu lợi ích việc thu hút nguồn vốn đầu tư, có vốn để phát triển KKT Nghi Sơn nói riêng, phát triển kinh tế địa phương nói chung; để họ thấy hội việc làm, hội phát triển kinh tế, cải thiện đời sống thông qua hoạt động doanh nghiệp Từ đó, họ đồng tình ủng hộ việc thực GPMB, đồng thời, tích cực tham gia vào công tác đảm bảo an ninh trật tự địa bàn KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ Kết luận Trong điều kiện khả tích lũy vốn đầu tư kinh tế thấp, kinh tế tỉnh Thanh Hóa cịn nhiều khó khăn, thu hút đầu tư cần thiết quan trọng để thúc đẩy phát triển KKT Nghi Sơn nói riêng kinh tế tỉnh Thanh Hóa nói chung Đối với KKT Nghi Sơn, thu hút đầu tư đóng vai trị quan trọng việc thực mục tiêu đưa KKT Nghi Sơn trở thành khu kinh tế tổng hợp đa ngành, đa lĩnh vực với trọng tâm công nghiệp nặng công nghiệp Xác định tầm quan trọng đó, thời gian qua, tỉnh Thanh Hóa tích cực triển khai thực biện pháp thu hút vốn đầu tư vào KKT Nghi Sơn, Công tác quy hoạch quản lý thực quy hoạch KKT quan tâm mức; công tác cải cách thủ tục hành thực theo hướng đơn giản hóa thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư; cơng trình kết cấu hạ tầng đầu tư đồng bộ; công tác giải phóng mặt thực triệt để… Tuy nhiên, công tác thu hút đầu tư vào KKT Nghi Sơn tồn hạn chế cần khắc phục, như: dự án đầu tư KKT Nghi Sơn có quy mơ vốn khơng không ổn định; cấu thu hút vốn vào KKT Nghi Sơn cịn cân đối; mơi trường đầu tư kinh doanh chưa thực hấp dẫn, chưa có nhiều mặt để thu hút đầu tư; công tác triển khai đào tạo nguồn nhân lực có tay nghề cao chỗ cịn nhiều khó khăn; … Xuất phát từ hạn chế tồn trên, thời gian tới, để thu hút đầu tư vào KKT Nghi Sơn cần tập trung triển khai thực giải pháp cơng tác giải phóng mặt bằng; hồn thiện hệ thống sở hạ tầng kinh tế xã hội KKT; nâng cao chất lượng công tác lập quy hoạch quản lý quy hoạch; phát triển công nghiệp hỗ trợ; thúc đẩy hoạt động xúc tiến đầu tư… Thực tốt giải pháp xây dựng môi trường đầu tư thuận lợi KKT Nghi Sơn, thu hút quan tâm nhà đầu tư KKT Nghi Sơn, từ tăng cường thu hút vốn đầu tư vào KKT Nghi Sơn thời gian tới Một số kiến nghị 2.1 Kiến nghị với Trung ương - Đề nghị Chính phủ, Bộ, ngành Trung ương đẩy mạnh triển khai thực dự án: cao tốc Ninh Bình – Thanh Hóa, dự án khai thác Cảng hàng không Thọ Xuân… để tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư trình thực dự án đầu tư tỉnh Thanh Hóa nói chung KKT Nghi Sơn nói riêng - Đề nghị Chính phủ, Bộ, ngành Trung ương nghiên cứu xây dựng chế sách khuyến khích doanh nghiệp có dự án đầu tư lĩnh vực thân thiện với môi trường; đồng thời, doanh nghiệp thực dự án gây nhiễm mơi trường nghiên cứu không cấp phép đầu tư - Nghiên cứu quy định cụ thể quy định, chế tài xử lý dự án vi phạm tiến độ thực dự án, gây lãng phí nguồn lực đất đai, tài nguyên thiên nhiên - Đề nghị Bộ Kế hoạch Đầu tư tham mưu cho Chính phủ quản lý chặt chẽ quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế vùng, lãnh thổ, quy hoạch phát triển ngành trình thực thu hút vốn đầu tư địa phương; đảm bảo thu hút vốn cho đầu tư phát triển kinh tế - xã hội đảm bảo phát triển hài hòa, cân đối vùng, địa phương 2.2 Kiến nghị với HĐND, UBND tỉnh Thanh Hóa - Bố trí vốn ngân sách địa phương cho hoạt động xúc tiến đầu tư xây dựng sở hạ tầng KKT Nghi Sơn cách hợp lý để đảm bảo thu hút quan tâm nhà đầu tư dự án KKT Nghi Sơn, đồng thời, nhanh chóng hồn thiện hệ thống sở hạ tầng KKT, cải thiện mơi trường đầu tư - Rà sốt lại danh mục dự án kêu gọi đầu tư địa bàn tỉnh nói chung KKT Nghi Sơn nói riêng để định hướng thu hút vốn đầu tư cho phù hợp với biến động tình hình kinh tế khu vực giới, đồng thời đảm bảo phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương TÀI LIỆU THAM KHẢO Đỗ Đức Bình Nguyễn Thường Lạng (2008), Giáo trình Kinh tế quốc tế, Trường ĐH Kinh tế quốc dân, NXB ĐH Kinh tế quốc dân, Hà Nội; Lê Xuân Bá, Nguyễn Thị Tuệ Anh (2010), Tăng trưởng kinh tế Việt Nam nhìn tư góc độ chất lượng lực cạnh tranh, NXB Lao động, Hà Nội; Vũ Đình Bách (1998), Những vấn đề kinh tế học vĩ mô, NXB Thống kê, Hà Nội; Nghị định 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 Chính phủ Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật đầu tư; Nghị định số 61/2010/NĐ-CP ngày 04/6/2010 Chính phủ sách khuyến khích daonh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn; Nghị định 121/2010/NĐ-CP ngày 30/12/2010 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 142/2005/NĐ-CP ngày 14/11/2005 thu tiền thuê đất, thuê mặt nước; Nghị định 24/2011/NĐ-CP ngày 05/4/2011 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 108/2009/NĐ-CP ngày 27/11/2009 đầu tư theo hình thức hợp đồng xây dựng – kinh doanh – chuyển giao, hợp đồng xây dựng – chuyển giao – kinh doanh, hợp đồng xây dựng – chuyển giao; Nghị 103/NQ-CP ngày 29/8/2013 Chính phủ định hướng nâng cao hiệu thu hút, sử dụng quản lý đầu tư trực tiếp nước thời gian tới; Nghị định 82/2018/NĐ-CP phủ Quy định quản lý khu công nghiệp khu kinh tế 10 Nghị Đại hội Đảng tỉnh Thanh Hóa lần thứ XVII; 11 Nghị HĐND tỉnh Thanh Hóa kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2016-2020; 12 Đặng Thành Cương (2012), Tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) vào tỉnh Nghệ An, Luận án Tiến sỹ kinh tế, Trường ĐH Kinh tế quốc dân, Hà Nội; 13 Phạm Văn Hùng (2009), Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư Việt Nam, Tạp chí Kinh tế phát triển, số 10/2009; 14 UBND tỉnh Thanh Hóa, Tài liệu Hướng dẫn đầu tư vào tỉnh Thanh Hóa; 15 Ban quản lý KKT Nghi Sơn, Báo cáo tình hình đầu tư xây dựng hạ tầng phát triển Khu kinh tế Khu công nghiệp địa bàn tỉnh Thanh Hóa; 16 Ban quản lý KKT Nghi Sơn, Báo cáo tình hình thực kế hoạch đầu tư KKT Nghi Sơn KCN giai đoạn 2015-2017 PHỤ LỤC PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA VỀ THU HÚT ĐẦU TƢ TẠI KHU KINH TẾ NGHI SƠN Kính thưa Quý ông/Quý bà! Trước hết, xin giới thiệu, tơi Lê Văn Tồn- Học viên lớp Cao học Quản lý kinh tế QK23B1.3 - Trường Đại học Lâm nghiệp Hiện nay, thực luận văn thạc sỹ với đề tài nghiên cứu “Giải pháp tăng cường thu hút đầu tư doanh nghiệp vào Khu kinh tế Nghi Sơn, Thanh Hóa" Để đánh giá thực trạng thu hút đầu tư vào Khu kinh tế Nghi Sơn nhằm đề xuất với Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Thanh Hóa Ban quản lý Khu kinh tế Nghi Sơn giải pháp, chế, sách có tính thực tiễn, góp phần cải thiện mơi trường đầu tư kinh doanh, tạo thuận lợi cho nhà đầu tư hoạt động Khu kinh tế; đồng thời tiếp tục thu hút nguồn vốn đầu tư vào Khu kinh tế, mong muốn Quý ông/bà giành chút thời gian để điền thông tin vào phiếu điều tra gửi kèm theo Tôi xin cam đoan giữ tuyệt đối bí mật thơng tin Quý ông/bà Tôi xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ Quý ông/bà! PHIẾU ĐIỀU TRA (Dành cho đối tượng nhà quản lý doanh nghiệp KKT Nghi Sơn) Công ty Quý ông/bà bắt đầu vào hoạt động sản xuất kinh doanh từ năm nào? Công ty hoạt động sản xuất/kinh doanh lĩnh vực sau đây: -Công nghiệp: -Thủysản: -Du lịch: –Nông nghiệp: -Xâydựng: –Lâm nghiệp: -Dịch vụ: Hình thức đầu tư mà Cơng ty thực hiện: -Đầu tư nước -Đầu tư trực tiếp nước ngồi Số vốn cơng ty đầu tư Khu kinh tế Nghi Sơn bao nhiêu? - Vốn đầu tư đăng ký: .tỷ đồng/triệuUSD - Vốn đầu tư thực hiện: .tỷ đồng/triệuUSD - Vốn đầu tư tăng thêm: .tỷ đồng/triệuUSD.( có) 5.Tình trạng máy móc,thiết bị cơng ty đầu tư -Đã qua sử dụng: -Còn mới100%: -Hỗn hợp 02 loại trên: 6.Trong q trình tuyển dụng lao động,cơng ty có gặp khó khăn khơng? -Tuyển dụng lao động bị chi phối sức ép quan hệ bên ngoài: -Người lao động đòi hỏi điều kiệnlàmviệctốt,mứclươngcao: -Thị trường lao động không đáp ứng số lượng chất lượng: 7.Số lượng lao động có cơng ty là: người 8.Trình độ chun mơn nghề nghiệp lao động cơng ty: -Lao động có trình độ Đại học trở lên: người; -Lao động có trình độ cao đẳng,trung cấp: người; -Lao động có trình độ sơ cấp nghề: người; -Lao động chưa qua đào tạo: .người 9.Nguồn nguyên liệu,vật liệu công ty sử dụng: -Ở nước: -Ở nước ngoài(nhập khẩu): -Cả nước nhập khẩu: 10.Chất lượng dịch vụ cơng ích mức độ Nộidung -Cung cấp nước -Vệ sinh môi trường -Dịchvụy tế -Giáo dục -Trật tự an toàn xã hội -Dịch vụ hỗ trợ:Cơng trình phúc lợi (nhà trẻ, trường mẫu giáo ) 11.Thị trường tiêu thụ sản phẩm công ty đâu? -Ở thị trường nội địa: -Ở thị trường nước ngoài(xuất khẩu): -Cả nước xuất khẩu: Rất xấu 2 2 2 Rất tốt 4 4 4 5 5 5 12.Kết hoạt động sản xuất kinh doanh công ty(Nếu công ty xây dựng,chưa hoạt động,quý ông/bà bỏ qua câu này,chuyển sang câu 13) Nội dung 2015 Đơn vị: Tỷ đồng 2017 2016 Doanh thu Lợi nhuận Nộp NSNN 13 Các yếu tố định đầu tư công ty Thanh Hóa (Khoanh trịn vào số theo mức độ mà ông/bà cho thích hợp)? Mức độ định Các yếu tố Rất thấp Rất cao Lao động rẻ Tài nguyên nguyên vật liệu Vị trí địa lý thuận lợi Kết cấu hạ tầng 5 Mơi trường trị Chi phí đất đai Ổn định trật tự xã hội, an toàn Thủ tục hành Các yếu tố khác 14 Ông/bà đánh mức độ thuận lợi yếu tố ảnh hưởng đến q trình đầu tư (khoanh trịn vào số mà ơng/bà cho thích hợp) Rất khó khăn Nội dung Rất thuận lợi - Thời gian cấp phép đầu tư - Thời gian thẩm định thiết kế CS - Bồi thường GPMB, thuê đất giao đất - Sự can thiệp quyền vào HĐ DN - Tuyển dụng lao động - Tính động lãnh đạo tỉnh - Tính minh bạch tiếp cận thông tin 15 Ông/bà đánh giá điểm mạnh, điểm yếu môi trường đầu tư KKT Nghi Sơn so với KKT khác Nội dung Rất khó khăn Rất thuận lợi Giá nhân công Chất lượng lao động Điều kiện sở hạ tầng Chi phí vận chuyển 5 Chi phí khơng thức Hỗ trợ pháp lý quyền Cải cách thủ tục hành Cơng tác GPMB cho thuê đất Quy mô thị trường 10 Ổn định kinh tế trật tự an toàn xã hội 11 Chính sách hỗ trợ tỉnh 12 Cung cấp dịch vụ cơng ích PHIẾU ĐIỀU TRA (Dành cho đối tƣợng cán làm cơng tác QLNN có liên quan đến đầu tƣ) Theo Ơng/bà, nhà đầu tư nước ngồi quan tâm tới lĩnh vực Thanh Hóa? - Công nghiệp: - Thủy sản: - Du lịch: - Nông nghiệp: - Khai thác mỏ: - Lâm nghiệp: - Xây dựng: - Kết cấu hạ tầng: - Giáo dục: - Y tế: - Lĩnh vực khác: Ông/bà đánh mức độ thuận lợi yếu tố ảnh hưởng đến trình đầu tư (khoanh trịn vào số mà ơng/bà cho thích hợp) Nội dung Rất khó khăn - Thời gian cấp phép đầu tư Rất thuận lợi - Thời gian thẩm định thiết kế sở, quy hoạch, cấp phép xây dựng - Bồi thường GPMB, thuê đất giao đất - Sự can thiệp quyền vào hoạt động doanh nghiệp (kiểm tra công an, thuế ) - Tuyển dụng lao động - Tính động lãnh đạo tỉnh - Tính minh bạch tiếp cận thông tin Ông/bà đánh giá điểm mạnh, điểm yếu môi trường đầu tư KKT Nghi Sơn nào? (khoanh trịn vào số mà Ơng/bà cho thích hợp) Điểm yếu Nội dung Điểm mạnh Giá nhân công Chất lượng lao động Điều kiện sở hạ tầng (giao thông,điện nước, viễn thông ) Chi phí vận chuyển 5 Chi phí khơng thức Hỗ trợ pháp lý quyền Cải cách thủ tục hành Công tác GPMB cho thuê đất 5 10 Ổn định kinh tế trật tự an toàn xã hội 11 Chính sách hỗ trợ tỉnh 12 Cung cấp dịch vụ cơng ích Quy mô thị trường (sức mua thịtrường tỉnh) ... Khu Kinh tế Nghi Sơn, tỉnh Thanh Hoá - Xác định yếu tố ảnh hưởng đến thu hút đầu tư doanh nghi? ??p vào khu kinh tế Nghi Sơn, tỉnh Thanh Hoá - Đề xuất giải pháp tăng cường thu hút đầu tư doanh nghi? ??p. .. 3.2 Thực trạng biện pháp thu hút đầu tư doanh nghi? ??p vào khu kinh tế Nghi Sơn, tỉnh Thanh Hoá 79 3.2.1 Chính sách thu hút đầu tư vào Khu Kinh tế Nghi Sơn tỉnh Thanh Hóa 79... công nghi? ??p - Nghi? ?n cứu đánh giá thực trạng thu hút đầu từ doanh nghi? ??p vào khu kinh tế Nghi Sơn, tỉnh Thanh Hóa - Nghi? ?n cứu xác định yếu tố ảnh hưởng đến thu hút đầu tư doanh nghi? ??p vào khu Kinh