Luận văn QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG DẠY NGHỀ TẠI CÁC TRƯỜNG NGHỀ

QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG DẠY NGHỀ TẠI CÁC TRƯỜNG NGHỀTại Việt Nam, hệ thống đảm bảo chất lượng và kiểm định chất lượng trong cả hệ thống giáo dục và dạy nghề mới ở giai đoạn đầu phát triển. Tổng cục Dạy nghề, Bộ LĐTBXH đã đạt được những bước tiến và thành tựu khá tích cực, trong việc quản lý, tổ chức hoạt động KĐCLDN trên cả nước. Từ những ý nghĩa đó tác giả thực hiện nghiên cứu nhằm đóng góp một phần công sức vào hoạt động đảm bảo chất lượng dạy nghề được thể hiện qua nội dung nghiên trong toàn bộ luận văn. Luận văn đã giải quyết một số vấn đề và đạt được những kết quả như sau:1. Hệ thống một cách tổng quát và nghiên cứu có chọn lọc thực trạng một số vấn đề về QLNN đối với hoạt động kiểm định chất lượng dạy nghề trong thời gian qua; thu thập số liệu, phân tích những tồn tại, hạn chế trong QLNN đối với hoạt động KĐCLDN; nghiên cứu cách thức quản lý của các quốc gia đã có bề dày kinh nghiệm trong hoạt động kiểm chất lượng dạy nghề để chọn lọc, vận dụng vào tình hình thực tiễn tại Việt Nam.2. Nghiên cứu và đề xuất một số giải pháp cụ thể nhằm tăng cường QLNN đối với hoạt động KĐCLDN tại các trường nghề trong giai đoạn tiếp theo. Những giải pháp này đều đảm bảo khả thi, thực tiễn, có hệ thống và tính nhất quán cao. Đặc biệt luận văn đưa ra được cách thức thực hiện từng giải pháp cụ thể về QLNN đối với từng nội dung hoạt động KĐCLDN còn hạn chế. 3. Các số liệu đề tài thu thập được từ các đối tượng liên quan (cán bộ quản lý nhà nước, chuyên gia; các kiểm định viên chất lượng dạy nghề; các trường nghề) không chỉ phục vụ trả lời câu hỏi nghiên cứu của luận văn liên quan đến quản lý nhà nước mà qua đó cũng đã đánh giá được mức độ tác động và hiệu quả của hoạt động kiểm định chất lượng dạy nghề. Tuy nhiên, kiểm định chất lượng là một vấn đề mới và phức tạp, cách tiếp cận và nhận thức sâu sắc về kiểm định chất lượng dạy nghề để ứng dụng trong công tác QLNN cần đòi hỏi cả một quá trình. Một số giải pháp đề xuất trong Luận văn mới chỉ dừng lại ở một số góc độ nhìn nhận, mức độ định hướng ban đầu và cần được tiếp tục nghiên cứu, thử nghiệm và từng bước tổ chức thực hiện. Tác giả rất mong nhận được các ý kiến góp ý của các thầy, cô; các nhà khoa học, các nhà quản lý để Luận văn được hoàn thiện hơn, nâng cao tính khả thi của các giải pháp trên.

QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG DẠY NGHỀ TẠI CÁC TRƯỜNG NGHỀ Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 60 14 05 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Bộ LĐ-TBXH Bộ Lao động -Thương binh Xã hội Bộ GD & ĐT Bộ Giáo dục Đào tạo CSDN Cơ sở dạy nghề CSĐT Cơ sở đào tạo CTĐT Chương trình đào tạo CQAIE Trung tâm Đảm bảo chất lượng giáo dục quốc tế ĐBCL Đảm bảo chất lượng ILO Tổ chức lao động quốc tế KĐ Kiểm định KĐCL Kiểm định chất lượng KĐCLDN Kiểm định chất lượng dạy nghề NXB Nhà xuất NBA Hội đồng công nhận quốc gia Ấn Độ QĐ Quyết định QLNN Quản lý nhà nước i ii MỤC LỤC Lời cảm ơn i Danh mục chữ viết tắt ii Mục lục iii Danh mục bảng .vi Danh mục hình (sơ đồ, biểu đồ) vii MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG DẠY NGHỀ 1.1 Những khái niệm 1.1.1 Chất lượng Kiểm định chất lượng 1.1.2 Kiểm định chất lượng dạy nghề; 11 1.1.3 Quản lý nhà nước hoạt động kiểm định chất lượng dạy nghề trường nghề 16 1.2 Các nhân tố ảnh hưởng tới công tác Quản lý nhà nước hoạt động kiểm định chất lượng dạy nghề trường dạy nghề .19 1.2.1 Các nhân tố ảnh hưởng từ bên 19 1.2.2 Các nhân tố ảnh hưởng từ bên 20 1.3 Một số nội dung quản lý nhà nước hoạt động KĐCLDN trường nghề 21 1.3.1 Quản lý máy tổ chức hoạt động KĐCLDN .21 1.3.2 Về ban hành chế, sách quản lý .21 1.3.3 Về quy hoạch, kế hoạch phát triển hoạt động .22 1.3.4 Về nguồn nhân lực (đội ngũ quản lý, chuyên gia), tài 22 1.3.5 Về tổ chức kiểm tra, giám sát hoạt động KĐCL 22 1.4 Kinh nghiệm nước giới quản lý hoạt động KĐCL đào tạo 22 1.4.1 Cơ quan kiểm định chất lượng quốc gia .23 1.4.2 Trách nhiệm quan kiểm định chất lượng quốc gia 28 1.4.3 Khả vận dụng kinh nghiệm nước vào Việt Nam 31 Tiểu kết chương 31 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QLNN ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG DẠY NGHỀ TẠI CÁC TRƯỜNG NGHỀ 33 iii 2.1 Khái quát công tác kiểm định chất lượng dạy nghề Việt Nam 33 2.1.1 Sơ lược hoạt động kiểm định chất lượng dạy nghề Việt Nam 33 2.1.2 Khái quát nội dung công tác chuyên môn KĐCLDN Tổng cục Dạy nghề thực 37 2.2 Mạng lưới trường nghề thuộc quản lý nhà nước dạy nghề Tổng cục Dạy nghề, Bộ LĐ-TBXH 41 2.3 Thực trạng quản lý nhà nước hoạt động kiểm định chất lượng dạy nghề trường nghề 43 2.3.1 Về xây dựng, ban hành chế, sách 44 2.3.2 Bộ máy tổ chức, quản lý hoạt động kiểm định chất lượng dạy nghề; 48 2.3.3 Nguồn nhân lực – đội ngũ kiểm định viên chất lượng dạy nghề nguồn tài cho hoạt động KĐCLDN .50 2.3.4 Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng kiểm định viên chất lượng dạy nghề; đào tạo cán tự kiểm định chất lượng dạy nghề; .53 2.3.5 Tổ chức KĐCLDN (đánh giá ngoài) trường nghề 55 2.3.6 Tổ chức kiểm tra, giám sát hoạt động KĐCLDN .57 2.4 Những điểm mạnh, điểm yếu quản lý nhà nước hoạt động kiểm định chất lượng dạy nghề trường nghề 58 2.4.1 Về điểm mạnh 58 2.4.2 Về điểm yếu 59 Tiểu kết chương 2: .60 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG DẠY NGHỀ TẠI CÁC TRƯỜNG NGHỀ 62 3.1 Định hướng phát triển hệ thống KĐCLDN đến năm 2020 62 3.1.1 Định hướng quản lý nhà nước đổi phát triển dạy nghề 62 3.1.2 Định hướng phát triển hệ thống KĐCLDN đến năm 2020 64 3.2 Một số giải pháp quản lý nhà nước hoạt động KĐCLDN trường nghề: 66 3.2.1 Giải pháp lập quy hoạch, kế hoạch, hoàn thiện máy quản lý hoạt động KĐCLDN 66 3.2.2 Giải pháp tổ chức đào tạo phát triển đội ngũ kiểm định viên chất lượng dạy nghề 71 3.2.3 Giải pháp tổ chức đào tạo cán tự KĐCLDN cho trường nghề 78 3.2.4 Giải pháp tổ chức hoạt động KĐCLDN - đánh giá trường nghề 74 iv 3.2.5 Giải pháp hồn thiện chế, sách pháp luật quản lý hoạt động KĐCLDN trường nghề .76 3.2.6 Giải pháp kiểm tra, giám sát hoạt động kiểm định chất lượng dạy nghề trường nghề 78 3.3 Mối quan hệ giải pháp QLNN hoạt động KĐCLDN trường nghề 80 3.4 Khảo nghiệm tính cấp thiết tính khả thi giải pháp 88 3.4.1 Đối tượng xin ý kiến: 88 3.4.1 Kết khảo nghiệm: 81 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 PHỤ LỤC 88 v DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1 So sánh khuôn khổ hoạt động kiểm định công nhận chất lượng nước ……… 30 Bảng 2.1 Tổng hợp kết KĐCLDN năm 2008-2012 36 Bảng 2.2 Số lượng kiểm định viên chất lượng dạy nghề phân theo đơn vị chủ quản thời điểm 31/12/2012 .51 Bảng 2.3 Kết đánh giá công tác đào tạo kiểm định viên chất lượng dạy nghề năm 2012 .54 Bảng 2.4 Kết đánh công tác đào tạo cán tự kiểm định chất lượng dạy nghề trường nghề năm 2012 55 Bảng 2.5.Tổng số kiểm định viên chất lượng dạy nghề từ 2010-2012 56 vi DANH MỤC HÌNH (SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ) Hình 1.1 Sơ đồ mối quan hệ chất lượng đáp ứng mục tiêu Hình 1.2 Sơ đồ cấu hệ thống Giáo dục Quốc dân Việt Nam 14 Hình 1.3 Sơ đồ mối quan hệ chức quản lý 17 Hình 2.1 Biểu đồ cấu số lượng sở dạy nghề tham gia KĐCLDN 36 Hình 2.2 Biểu đồ cấu CSDN theo trình độ đào tạo năm 2013 42 Hình 2.3 Biểu đồ phân bố CSDN theo vùng kinh tế - xã hội năm 2013 43 Hình 2.4: Sơ đồ cấu tổ chức Cục KĐCLDN 48 Hình 3.1: Sơ đồ mối quan hệ nhóm giải pháp 81 vii MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Phát triển giáo dục, dạy nghề nghiệp trách nhiệm toàn xã hội, nội dung quan trọng chiến lược, quy hoạch phát triển nhân lực quốc gia Trong tiến trình hội nhập quốc tế nước ta nay, dạy nghề lĩnh vực ý phát triển nguồn nhân lực kĩ thuật góp phần nâng cao sức cạnh tranh kinh tế, trước hết thị trường lao động Lợi cạnh tranh thuộc quốc gia có nguồn nhân lực chất lượng cao phủ nhận rằng: “Nguồn nhân lực chất lượng cao phụ thuộc vào chất lượng đào tạo” Chất lượng đào tạo nghề đặc biệt thu hút quan tâm nhà quản lý, doanh nghiệp, người học toàn xã hội Chất lượng dạy nghề muốn bảo đảm ngày nâng cao cần phải hình thành phát triển hệ thống kiểm định chất lượng dạy nghề - công cụ hữu hiệu bảo đảm chất lượng sử dụng nhiều nước giới Kiểm định chất lượng đào tạo Việt Nam vấn đề giai đoạn đầu phát triển hoàn thiện hệ thống giáo dục nói chung dạy nghề nói riêng (Kiểm định chất lượng dạy nghề - thách thức, hội nhập phát triển – TS Đàm Hữu Đắc - Thứ trưởng Bộ LĐ-TBXH) Đã có nhiều nghiên cứu lĩnh vực kiểm định chất lượng, tiêu biểu GS.TS Nguyễn Đức Chính (Kiểm định chất lượng giáo dục đại học - 2002), Ngơ Dỗn Đãi, Phạm Xn Thanh, Lê Vinh Danh, Nguyễn Hữu Châu… chủ yếu nghiên cứu tổng quan lĩnh vực kiểm định chất lượng giáo dục đại học, nghiên cứu vào phân tích tiêu chí, tiêu chuẩn kiểm định chất lượng; đánh giá công tác tự kiểm định sở đào tạo cụ thể Xét góc độ dạy nghề, góc độ quản lý nhà nước, có số cơng trình nghiên cứu công bố, như: - Giáo dục kỹ thuật nghề nghiệp phát triển nguồn nhân lực, tác giả Trần Khánh Đức, NXB Giáo dục, Hà Nội – 2002, tập hợp báo khoa học tác giả sở lý luận phương pháp luận phát triển hệ thống giáo dục nghề nghiệp phát triển nguồn nhân lực - Những giải pháp phát triển đào tạo nghề góp phần đáp ứng nhu cầu nhân lực cho nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố, Luận án tiến sĩ tác giả Phan Chính Thức, Đại học Sư phạm Hà Nội -2003, sâu nghiên cứu, đề xuất khái niệm, sở lý luận đào tạo nghề, lịch sử đào tạo nghề giải pháp phát triển đào tạo nghề góp phần đáp ứng nhu cầu nhân lực cho nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước - Giáo dục nghề nghiệp – Những vấn đề giải pháp, tác giả Nguyễn Viết Sự, NXB Giáo dục, Hà Nội -2005 Nội dung tập hợp viết đăng tạp chí, kỷ yếu hội thảo, đề tài nhiên cứu khoa học sở lý luận thực tiễn, kinh nghiệm nước phát triển giáo dục nghề nghiệp - QLNN đầu tư phát triển đào tạo nghề nước ta – thực trạng giải pháp, Luận án tiến sỹ kinh tế tác giả Nguyễn Đức Tĩnh, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh – 2007 Từ năm 2008 đến hoạt động kiểm định chất lượng sở dạy nghề trường nghề Tổng cục Dạy nghề thực thu kết đáng kể Tuy nhiên xét mức độ đó, hoạt động kiểm định chất lượng dạy nghề chưa thực vào thực tiễn, chưa vào văn hóa nghề, chưa trọng cịn bộc lộ số mặt hạn chế cần khắc phục (Báo cáo sơ kết thí điểm kiểm định chất lượng dạy nghề 2008 – 2010) Một nguyên nhân cơng tác quản lý Nhà nước cịn chưa hiệu Vai trò quản lý nhà nước hoạt động vô quan trọng, việc rõ nguyên nhân đưa biện pháp để nâng cao công tác quản lý nhà nước hoạt động kiểm định chất lượng dạy nghề thực cần thiết Tuy nhiên, đến chưa có đồng ý có ý kiến (1) Cơng tác kiểm tra, giám sát hoạt động tự KĐCLDN đạt kết tốt; (2) Công tác tổ chức, kiểm tra, giám sát hoạt động đánh giá đạt kết tốt (3) Cần có phối hợp theo dõi, giám sát hoạt động KĐCLDN với quan chủ quản, Sở LĐTBXH Theo Ông/Bà vấn đề quản lý nhà nước hoạt động kiểm định chất lượng trường nghề Ông/Bà cho nên ưu tiên cho giai đoạn đến 2015 sau 2015 (xin đánh số thứ tự ưu tiên từ 1-5, cao 5, thấp 1): đến 2015 sau 2015 - Hoàn thiện máy quản lý - Xây dựng chế, sách - Đảm bảo nguồn tài cho hoạt động - Xây dựng quy trình quản lý hoạt động - Kiểm tra, giám sát hoạt động - Xây dựng quy hoạch, kế hoạch quản lý - Đào tạo nguồn nhân lực chất lượng - Khác (nếu có, xin nêu rõ) Theo Ơng/Bà, cơng tác QLNN hoạt động KĐCLDN đánh giá theo mức độ đáp ứng là:  Hoàn toàn đáp ứng  Đáp ứng  Trung lập  Không đáp ứng B Những gợi ý đề nghị liên quan(nếu có): Xin trân trọng cảm ơn Ông/Bà tham gia trả lời phiếu khảo sát! 93 Phụ lục 2.B TỔNG HỢP PHIẾU HỎI SỐ 1 Kết đánh giá chế, sách, máy quản lý: Nội dung (1) Cơ cấu tổ chức quan quản lý hoạt động KĐCLDN (Cục KĐCLDN) phù hợp (2) Việc thành lập phận/đơn vị quản lý hoạt động KĐCLDN vùng/miền cần thiết; (3) Việc thành lập tổ chức kiểm định chất lượng độc lập cần thiết; (4) Cần thiết ban hành chế, sách trường dạy nghề việc xây dựng, vận hành phận phụ trách tự KĐCLDN trường nghề; (5) Xây dựng hướng dẫn thực công tác tự kiểm định trường cần thiết; (6) Xây dựng quy trình thực cho nội dung quản lý hoạt động KĐCLDN cần thiết; (7) Cần có sách ưu tiên cán quản lý nhà nước hoạt động kiểm định chất lượng dạy nghề; (8) Cần có sách ưu tiên kiểm định viên chất lượng dạy nghề; (9) Cần có sách trường dạy nghề cấp giấy chứng nhận đạt tiêu chuẩn KĐCLDN; Đồng ý Không đồng ý Khơng có ý kiến 8 11 0 5 4 1 Kết đánh giá hệ thống tiêu chí, tiêu chuẩn KĐCLDN sở dạy nghề Nội dung đánh giá (1) Nội dung, nội hàm tất tiêu chí, tiêu chuẩn kiểm định đảm bảo rõ ràng (2) Hầu hết tiêu chuẩn, số kiểm định phù hợp (không cao khơng q thấp) (3) Hệ thống tiêu chí, tiêu chuẩn, số kiểm định bao quát hết nội dung cần thiết để đánh giá chất lượng nhà trường (4) Khơng có trùng lặp tiêu chí, tiêu chuẩn, số kiểm định sở dạy nghề (5) Cần thiết phải chỉnh sửa, hoàn thiện hệ thống tiêu chí, tiêu chuẩn, số kiểm định chất lượng dạy nghề Đồng ý Khơng đồng ý Khơng có ý kiến 6 2 Kết đánh giá đội ngũ cán quản lý nhà nước hoạt động kiểm định chất lượng dạy nghề: 94 Nội dung Đồng ý Khơng đồng ý Khơng có ý kiến 10 2 (1) Đủ số lượng (2) Tất có kinh nghiệm chuyên môn sâu vấn đề chuyên môn lĩnh vực KĐCLDN (3) Cần thiết phải tổ chức bồi dưỡng, tập huấn nước nước quản lý nhà nước KĐCLDN Kết đánh giá cơng tác đánh giá ngồi Đoàn KĐCL trường nghề: Nội dung Đồng ý Khơng đồng ý Khơng có ý kiến 2 2 (1) Cơ cấu thành viên Đoàn kiểm định hợp lý (2) Các thành viên Đồn Kiểm định có chun mơn tốt, có kinh nghiệm thực trách nhiệm (3) Các thành viên Đồn Kiểm định có kỹ tác phong tốt (4) Lịch trình, thời gian làm việc Đoàn kiểm định hợp lý Kết đánh giá công tác tổ chức, kiểm tra, giám sát; Đồng ý Khơng đồng ý Khơng có ý kiến (1) Công tác kiểm tra, giám sát hoạt động tự KĐCLDN đạt kết tốt; (2) Công tác tổ chức, kiểm tra, giám sát hoạt động đánh giá đạt kết tốt 2 (3) Cần có phối hợp theo dõi, giám sát hoạt động KĐCLDN với quan chủ quản, Sở LĐTBXH Nội dung Kết đánh giá giải pháp ưu tiên quản lý hoạt động KĐCLDN (thứ tự ưu tiên cao 5, thấp 1): TT Giải pháp Hoàn thiện máy quản lý Xây dựng chế, sách Đảm bảo nguồn tài cho hoạt động Số lượng trả lời Đến năm 2015 (1) (2) (3) (4) (5) 1 1 3 95 1 Số lượng trả lời Đến năm 2015 (1) (2) (3) (4) (5) 2 2 2 TT Giải pháp Xây dựng quy trình quản lý hoạt động Kiểm tra, giám sát hoạt động Xây dựng quy hoạch, kế hoạch quản lý Đào tạo nguồn nhân lực chất lượng Khác Tổng số câu trả lời Số lượng trả lời Đến năm 2015 (1) (2) (3) (4) (5) Số lượng trả lời Đến năm 2015 (1) (2) (3) (4) (5) - 3 2 2 2 2 - - 1 1 1 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 Kết đánh giá mức độ đáp ứng QLNN hoạt động KĐCLDN : TT Mức độ đáp ứng Hoàn tồn đáp ứng Đáp ứng Trung lập Khơng đáp ứng Ý kiến trả lời 96 Phụ lục 3.A PHIẾU HỎI SỐ Dành cho kiểm định viên chất lượng dạy nghề Mục đích phiếu khảo sát nhằm thu thập ý kiến kiểm định viên chất lượng dạy nghề đánh giá sách thực tiễn triển khai quản lý hoạt động kiểm định chất lượng dạy nghề (CLDN) Các thông tin kiểm định viên chất lượng dạy nghề cung cấp sử dụng cho mục đích nghiên cứu đảm bảo ngun tắc bí mật Xin Ơng/Bà vui lịng trả lời câu hỏi đóng cách đánh dấu (X) vào vng thích hợp trả lời câu hỏi mở phần giấy để trống Phần I: Thông tin Họ Tên: Cơ quan/Tổ chức: Chức vụ/Chức danh: Trình độ học vấn: Thâm niên lĩnh vực dạy nghề: năm Thâm niên tham gia hoạt động kiểm định chất lượng dạy nghề: Phần II: Nội dung “Hỏi - Trả lời”: A Đánh giá trạng công tác QLNN hoạt động KĐCLDN Đánh giá hệ thống tiêu chí, tiêu chuẩn KĐCLDN sở dạy nghề Đồng ý Nội dung đánh giá Khơng đồng ý Khơng có ý kiến (1) Nội dung, nội hàm tất tiêu chí, tiêu chuẩn kiểm định đảm bảo rõ ràng (2) Hầu hết tiêu chuẩn, số kiểm định phù hợp (không cao không thấp) (3) Hệ thống tiêu chí, tiêu chuẩn, số kiểm định bao quát hết nội dung cần thiết để đánh giá chất lượng nhà trường (4) Không có trùng lặp tiêu chí, tiêu chuẩn, số kiểm định sở dạy nghề (5) Cần thiết phải chỉnh sửa, hồn thiện hệ thống tiêu chí, tiêu chuẩn, số kiểm định chất lượng dạy nghề Đánh giá công tác đào tạo kiểm định viên chất lượng dạy nghề trường nghề: Nội dung đánh giá Đồng ý Chương trình học khóa đào tạo thiết kế phù hợp Giảng viên khóa đào tạo có phương pháp giảng dạy tốt, kỹ chuyên môn sâu KĐCLDN 97 Không đồng ý Khơng có ý kiến Tài liệu đào tạo (gồm hướng dẫn chun mơn, quy trình triển khai, kỹ năng, ) có chất lượng tốt Về tổng thế, khóa học triển khai có hiệu Chất lượng khóa đào tạo tốt, Đánh giá cơng tác KĐCLDN - đánh giá ngồi Đoàn KĐCL trường nghề: Nội dung Đồng ý Khơng đồng ý Khơng có ý kiến (1) Cơ cấu thành viên Đoàn kiểm định hợp lý (2) Các thành viên Đồn Kiểm định có chun mơn tốt, có kinh nghiệm thực trách nhiệm (3) Các thành viên Đồn Kiểm định có kỹ tác phong tốt (4) Lịch trình, thời gian làm việc Đồn kiểm định hợp lý Trong q trình Ông/bà tham gia Đoàn Kiểm định chất lượng dạy nghề, xin vui lịng liệt kê khó khăn Đồn Kiểm định chất lượng dạy nghề mà Ông/Bà nhận thấy (xin đánh số thứ tự từ 1-5, mức khó khăn 5, thấp 1): - Chuyên môn KĐCLDN - Kỹ KĐCLDN - Kinh phí KĐCLDN - Cơng tác tổ chức Đồn KĐCLDN - Sự phối hợp với Trường KĐCL - Khác (nếu có, xin nêu rõ) Theo Ông/Bà vấn đề quản lý nhà nước hoạt động kiểm định chất lượng trường nghề Ông/Bà cho nên ưu tiên cho giai đoạn đến 2015 sau 2015 (xin đánh số thứ tự ưu tiên từ 1-5, cao 5, thấp 1): đến 2015 - Hoàn thiện máy quản lý - Xây dựng chế, sách - Đảm bảo nguồn tài cho hoạt động - Xây dựng quy trình quản lý hoạt động - Kiểm tra, giám sát hoạt động - Xây dựng quy hoạch, kế hoạch quản lý 98 sau 2015 - Đào tạo nguồn nhân lực chất lượng - Khác (nếu có, xin nêu rõ) Theo Ơng/Bà, cơng tác QLNN hoạt động KĐCLDN đánh giá theo mức độ đáp ứng là:  Hoàn toàn đáp ứng  Đáp ứng  Trung lập  Không đáp ứng B Những gợi ý đề nghị liên quan(nếu có): Xin trân trọng cảm ơn Ông/Bà tham gia trả lời phiếu khảo sát! 99 Phụ lục 3.B TỔNG HỢP PHIẾU HỎI SỐ Đối tượng kiểm định viên hỏi có: + Thâm niên lĩnh vực dạy nghề trung bình là: 8-10 năm; + Thâm niên tham gia hoạt động kiểm định chất lượng dạy nghề trung bình là: 3-5 năm; Kết đánh giá hệ thống tiêu chí, tiêu chuẩn KĐCLDN sở dạy nghề Nội dung đánh giá Đồng ý Không đồng ý Khơng có ý kiến 41 39 37 35 42 (1) Nội dung, nội hàm tất tiêu chí, tiêu chuẩn, số kiểm định đảm bảo rõ ràng (2) Hầu hết tiêu chuẩn, số kiểm định phù hợp (không cao không thấp) (3) Hệ thống tiêu chí, tiêu chuẩn, số kiểm định bao quát hết nội dung cần thiết để đánh giá chất lượng nhà trường (4) Khơng có trùng lặp tiêu chí, tiêu chuẩn, số kiểm định sở dạy nghề (5) Cần thiết phải chỉnh sửa, hoàn thiện hệ thống tiêu chí, tiêu chuẩn, số kiểm định chất lượng dạy nghề Kết đánh giá công tác đào tạo kiểm định viên chất lượng dạy nghề trường nghề: Nội dung đánh giá Chương trình học khóa đào tạo thiết kế phù hợp Giảng viên khóa đào tạo có phương pháp giảng dạy tốt, kỹ chuyên môn sâu KĐCLDN Tài liệu đào tạo (gồm hướng dẫn chuyên môn, quy trình triển khai, kỹ năng, ) có chất lượng tốt Về tổng thế, khóa học triển khai có hiệu Chất lượng khóa đào tạo tốt, Đồng ý Khơng đồng ý Khơng có ý kiến 42 33 10 35 12 39 35 10 Kết đánh giá cơng tác KĐCLDN - đánh giá ngồi Đồn KĐCL trường nghề: Nội dung Đồng ý (1) Công tác quản lý, tổ chức đào tạo đội ngũ kiểm định viên đánh giá hiệu (2) Cơ cấu thành viên Đoàn kiểm định hợp lý (3) Các thành viên Đồn Kiểm định có chun mơn tốt, có kinh nghiệm thực trách nhiệm (4) Các thành viên Đồn Kiểm định có kỹ tác phong tốt (5) Lịch trình, thời gian làm việc Đồn kiểm định 100 Khơng đồng ý Khơng có ý kiến thời gian đánh giá ngồi trường hợp lý Kết đánh giá khó khăn Đồn Kiểm định chất lượng dạy nghề (thứ tự mức khó khăn 5, thấp 1): Mức độ TT Giải pháp (1) (2) (3) (4) (5) Chuyên môn KĐCLDN Kỹ KĐCLDN Kinh phí KĐCLDN Cơng tác tổ chức Đoàn KĐCLDN Sự phối hợp với Trường KĐCL Khác Tổng số ý kiến Kết đánh giá giải pháp ưu tiên quản lý hoạt động KĐCLDN (thứ tự ưu tiên cao 5, thấp 1): Số lượng trả lời Đến Số lượng trả lời Đến năm 2015 năm 2015 TT Giải pháp (1) (2) (3) (4) (5) (1) (2) (3) (4) (5) 7 10 5 Hoàn thiện máy quản lý 6 Xây dựng chế, sách 11 Đảm bảo nguồn tài 7 cho hoạt động Xây dựng quy trình quản 7 12 12 lý hoạt động Kiểm tra, giám sát hoạt 13 12 8 động Xây dựng quy hoạch, kế 5 5 5 hoạch quản lý Đào tạo nguồn nhân lực chất 14 10 11 15 10 lượng Khác Tổng số câu trả lời 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 Kết đánh giá mức độ đáp ứng QLNN hoạt động KĐCLDN : TT Mức độ đáp ứng Ý kiến trả lời Hoàn toàn đáp ứng Đáp ứng 37 Trung lập Không đáp ứng 101 Phụ lục 4.A PHIẾU HỎI SỐ Dành cho cán quản lý Trường dạy nghề Kiểm định chất lượng dạy nghề Mục đích phiếu khảo sát nhằm thu thập ý kiến đánh giá cán quản lý trường dạy nghề kiểm định chất lượng dạy nghề đánh giá sách thực tiễn triển khai quản lý hoạt động kiểm định chất lượng dạy nghề (CLDN) Các thông tin cán quản lý Trường cung cấp sử dụng cho mục đích nghiên cứu đảm bảo nguyên tắc bí mật Xin Ơng/Bà vui lịng trả lời câu hỏi đóng cách đánh dấu (X) vào vng thích hợp trả lời câu hỏi mở phần giấy để trống Phần I: Thơng tin Hiện nay, Ơng/bà đảm nhận vị trí cơng tác nhà trường?  Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng  Trưởng phịng đào tạo  Trưởng phịng/Phụ trách cơng tác KĐCLDN nhà trường  Khác Năm trường thành lập phận phụ trách công tác tự kiểm định chất lượng dạy nghề nhà trường: Phần II: Nội dung “Hỏi - Trả lời”: A Đánh giá trạng công tác QLNN hoạt động KĐCLDN: Đánh giá chế, sách: Đồng ý Nội dung Khơng đồng ý Khơng có ý kiến (1) Việc thành lập phận/đơn vị quản lý hoạt động KĐCLDN vùng/miền cần thiết; (2) Cần thiết ban hành chế, sách trường dạy nghề việc xây dựng, vận hành phận phụ trách tự KĐCLDN hệ thống trường nghề; (3) Xây dựng hướng dẫn thực công tác tự KĐCLDN trường cần thiết; (4) Cần có sách trường dạy nghề cấp giấy chứng nhận đạt tiêu chuẩn KĐCLDN; Đánh giá hệ thống tiêu chí, tiêu chuẩn KĐCLDN sở dạy nghề Đồng ý Nội dung đánh giá (1) Nội dung, nội hàm tất tiêu chí, tiêu chuẩn, 102 Khơng đồng ý Khơng có ý kiến số kiểm định đảm bảo rõ ràng (2) Hầu hết tiêu chuẩn, số kiểm định phù hợp (không cao không thấp) (3) Hệ thống tiêu chí, tiêu chuẩn, số kiểm định bao quát hệt nội dung cần thiết để đánh giá chất lượng nhà trường (4) Khơng có trùng lặp tiêu chí, tiêu chuẩn, số kiểm định sở dạy nghề (5) Cần thiết phải chỉnh sửa, hồn thiện hệ thống tiêu chí, tiêu chuẩn, số kiểm định chất lượng dạy nghề Đánh giá nguồn Tài cho hoạt động tự kiểm định chất lượng dạy nghề nhà trường: Nội dung Có Khơng Khơng biết (1) Từ ngân sách Nhà nước (2) Từ nguồn vốn huy động khác Đánh giá công tác tự kiểm định trường Nội dung đánh giá Đồng ý Khơng đồng ý Khơng có ý kiến (1) Các quy định liên quan đến việc thành lập Hội đồng kiểm định hợp lý (2) Thời gian triển khai tự kiểm định hợp lý (không dài, không ngắn) (3) Quy định nội dung, hình thức yêu cầu báo cáo kết tự kiểm định hàng năm hợp lý (4) Quá trình triển khai tự kiểm định giúp ích nhà trường việc nâng cao hệ thống quản lý chất lượng nhà trường; Đánh giá chất lượng Đoàn KĐCLDN: Nội dung Đồng ý (1) Cơ cấu thành viên Đoàn kiểm định hợp lý (2) Các thành viên Đồn Kiểm định có chun mơn tốt, có kinh nghiệm thực trách nhiệm (3) Các thành viên Đồn Kiểm định có kỹ tác phong tốt (4) Lịch trình, thời gian làm việc Đồn kiểm định thời gian đánh giá trường hợp lý 103 Khơng đồng ý Khơng có ý kiến Nhà trường gặp khó khăn q trình Đồn KĐCLDN tiến hành khảo sát thực tế Trường, xin vui lòng đánh dấu (X) vào khó khăn mà Ơng/Bà nhận thấy: - Nhận thức chuyên môn KĐCLDN - Thời gian kéo dài, ảnh hưởng tới hoạt động Trường - Sắp xếp, mời đối tượng vấn - Sự phối hợp với Đoàn KĐCLDN - Sắp xếp kế hoạch, hoạt động Trường q trình KĐ - Khác (nếu có, xin nêu rõ) Theo Ông/Bà vấn đề quản lý nhà nước hoạt động kiểm định chất lượng trường nghề Ông/Bà cho nên ưu tiên cho giai đoạn đến 2015 sau 2015 (xin đánh số thứ tự ưu tiên từ 1-5, cao 5, thấp 1): đến 2015 sau 2015 - Hoàn thiện máy quản lý - Xây dựng chế, sách - Đảm bảo nguồn tài cho hoạt động - Xây dựng quy trình quản lý hoạt động - Kiểm tra, giám sát hoạt động - Xây dựng quy hoạch, kế hoạch quản lý - Đào tạo nguồn nhân lực chất lượng - Khác (nếu có, xin nêu rõ) Theo Ơng/Bà, cơng tác QLNN hoạt động KĐCLDN đánh giá theo mức độ đáp ứng là:  Hoàn toàn đáp ứng  Đáp ứng  Trung lập  Không đáp ứng B Những gợi ý đề nghị liên quan (nếu có): Xin trân trọng cảm ơn Ông/Bà tham gia trả lời phiếu khảo sát! 104 Phụ lục 4.B TỔNG HỢP PHIẾU HỎI SỐ Kết đánh giá chế, sách, máy quản lý: Nội dung (1) Việc thành lập phận/đơn vị quản lý hoạt động KĐCLDN vùng/miền cần thiết; (2) Cần thiết ban hành chế, sách trường dạy nghề việc xây dựng, vận hành phận phụ trách tự KĐCLDN trường nghề; (3) Xây dựng hướng dẫn thực công tác tự kiểm định trường cần thiết; (4) Cần có sách trường dạy nghề cấp giấy chứng nhận đạt tiêu chuẩn KĐCLDN; Đồng ý Khơng đồng ý Khơng có ý kiến 21 22 25 19 Kết đánh giá hệ thống tiêu chí, tiêu chuẩn kiểm định chất lượng dạy nghề sở dạy nghề Nội dung đánh giá (1) Nội dung, nội hàm tất tiêu chí, tiêu chuẩn, số kiểm định đảm bảo rõ ràng (2) Hầu hết tiêu chuẩn, số kiểm định phù hợp (không cao không thấp) (3) Hệ thống tiêu chí, tiêu chuẩn, số kiểm định bao quát hết nội dung cần thiết để đánh giá chất lượng nhà trường (4) Khơng có trùng lặp tiêu chí, tiêu chuẩn, số kiểm định sở dạy nghề (5) Cần thiết phải chỉnh sửa, hoàn thiện hệ thống tiêu chí, tiêu chuẩn, số kiểm định chất lượng dạy nghề Đồng ý Khơng đồng ý Khơng có ý kiến 18 20 22 19 23 Kết đánh giá nguồn Tài cho hoạt động tự kiểm định chất lượng dạy nghề nhà trường: Nội dung (1) Từ ngân sách Nhà nước (2) Từ nguồn vốn huy động khác Có 12 Khơng Khơng biết Kết đánh giá công tác đào tạo cán tự kiểm định chất lượng dạy nghề Tổng cục Dạy nghề; Nội dung đánh giá Đồng ý 105 Khơng đồng ý Khơng có ý kiến Chương trình học khóa đào tạo thiết kế phù hợp Giảng viên khóa đào tạo có phương pháp giảng dạy tốt, kỹ chun mơn sâu KĐCLDN Tài liệu đào tạo (gồm hướng dẫn quy trình triển khai tự kiểm định, hướng dẫn viết báo cáo tự kiểm định) có chất lượng tốt Về tổng thế, khóa học triển khai có hiệu Chất lượng khóa đào tạo tốt, cán sau đào tạo triển khai tốt công tác tự kiểm định cho trường; 23 19 22 23 18 4 Kết đánh giá công tác tự kiểm định trường Nội dung đánh giá (1) Các quy định liên quan đến việc thành lập Hội đồng kiểm định hợp lý (2) Thời gian triển khai tự kiểm định hợp lý (không dài, không ngắn) (3) Quy định nội dung, hình thức yêu cầu báo cáo kết tự kiểm định hàng năm hợp lý (4) Quá trình triển khai tự kiểm định giúp ích nhà trường việc nâng cao hệ thống quản lý chất lượng nhà trường; Đồng ý Khơng đồng ý Khơng có ý kiến 21 19 20 22 Kết đánh giá cơng tác đánh giá ngồi Đồn KĐCL trường nghề: Đồng ý Khơng đồng ý Khơng có ý kiến (1) Cơ cấu thành viên Đoàn kiểm định hợp lý 23 (2) Các thành viên Đồn Kiểm định có chun mơn tốt, có kinh nghiệm thực trách nhiệm 24 (3) Các thành viên Đoàn Kiểm định có kỹ tác phong tốt 22 2 (4) Lịch trình, thời gian làm việc Đồn kiểm định thời gian đánh giá trường hợp lý 19 Nội dung 106 Kết đánh giá khó khăn Trường trình Đồn KĐCLDN tiến hành khảo sát thực tế Trường TT Giải pháp Đánh giá Nhận thức chuyên môn KĐCLDN Thời gian kéo dài, ảnh hưởng tới hoạt động Trường Sắp xếp, mời đối tượng vấn Sự phối hợp với Đoàn KĐCLDN Sắp xếp kế hoạch, hoạt động Trường trình KĐ Khác 13 - Kết đánh giá giải pháp ưu tiên quản lý hoạt động KĐCLDN (thứ tự ưu tiên cao 5, thấp 1): Số lượng trả lời Đến Số lượng trả lời Đến năm 2015 năm 2015 TT Giải pháp (1) (2) (3) (4) (5) (1) (2) (3) (4) (5) Hoàn thiện máy quản lý 5 5 3 Xây dựng chế, sách 9 Đảm bảo nguồn tài cho hoạt động 2 5 Xây dựng quy trình quản lý hoạt động 4 3 Kiểm tra, giám sát hoạt động 3 2 Xây dựng quy hoạch, kế hoạch quản lý 5 5 5 Đào tạo nguồn nhân lực chất lượng Khác - - - - - - - - - - Tổng số câu trả lời 26 26 26 26 26 26 26 26 26 26 Kết đánh giá mức độ đáp ứng QLNN hoạt động KĐCLDN : TT Mức độ đáp ứng Ý kiến trả lời Hoàn toàn đáp ứng Đáp ứng 22 Trung lập 4 Không đáp ứng 107 ... lý nhà nước hoạt động kiểm định chất lượng dạy nghề trường nghề CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG DẠY NGHỀ 1.1 Những khái niệm 1.1.1 Chất lượng Kiểm. .. sở lý luận quản lý nhà nước hoạt động kiểm định chất lượng dạy nghề; Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước hoạt động kiểm định chất lượng dạy nghề trường nghề; Chương 3: Một số giải pháp quản lý. .. 1.1.3 Quản lý nhà nước hoạt động kiểm định chất lượng dạy nghề trường nghề 16 1.2 Các nhân tố ảnh hưởng tới công tác Quản lý nhà nước hoạt động kiểm định chất lượng dạy nghề trường