Nghiên cứu một số giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động tiêu thụ than tại tập đoàn công nghiệp than khoáng sản việt nam giai đoạn 2010 2020

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỎ ĐỊA CHẤT NGUYỄN THỊ NGỌC ANH NGHIÊN CỨU MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNGTIÊU THỤ THAN TẠI TẬP ĐỒN CƠNG NGHIỆP THAN-KHỐNG SẢN VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2010-2020 Chuyên ngành: KINH TẾ CÔNG NGHIỆP Mã số: 60.31.09 LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS.NGUYỄN VĂN HẢI HÀ NỘI 2010 LỜI CAM ðOAN Tơi xin cam đoan luận văn với đề tài: “Nghiên cứu số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động tiêu thụ than Tập đồn Cơng nghiệp Than - Khống sản Việt Nam giai đoạn 2010 - 2020” cơng trình nghiên cứu riêng cá nhân tôi, số liệu, kết luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình Hà Nội, ngày 06 tháng 09 năm 2010 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Ngọc Oanh MỤC LỤC Lời cam ñoan Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng biểu Danh mục hình vẽ, ñồ thị MỞ ðẦU CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ HIỆU QUẢ KINH DOANH CỦA DOANH NGHIỆP VÀ HIỆU QUẢ CỦA HOẠT ðỘNG TIÊU THỤ SẢN PHẨM CỦA DOANH NGHIỆP 1.1 Khái quát chung hiệu kinh doanh 1.1.1 Hiệu quan ñiểm hiệu 1.1.2 Phương pháp ñánh giá hiệu 1.1.3 Các nhân tố ảnh hưởng tới nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp 17 1.2 Khái quát chung hoạt ñộng tiêu thụ sản phẩm 23 1.2.1 Tiêu thụ sản phẩm 23 1.2.2 Marketing 27 1.2.3 Các nhân tố ảnh hưởng ñiến hoạt ñộng tiêu thụ doanh nghiệp 32 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG HOẠT ðỘNG TIÊU THỤ THAN TẠI TẬP ðOÀN CN THAN - KHOÁNG SẢN VIỆT NAM 38 2.1 Vài nét Tập đồn CN Than - Khoáng sản VN 38 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển 38 2.1.2 Bộ máy tổ chức chức nhiệm vụ 39 2.1.3 Các ngành nghề kinh doanh VINACOMIN 42 2.1.4 Các nguồn lực VINACOMIN 44 2.1.5 Kết hoạt ñộng sản xuất kinh doanh giai ñoạn 2005-2009 51 2.2 Hoạt ñộng tiêu thụ phương pháp ñánh giá kết hiệu hoạt ñộng tiêu thụ ñối với ngành than Việt Nam 52 2.2.1 Vai trò tiêu thụ sản phẩm ngành than Việt Nam 52 2.2.2 Các tiêu ñánh giá kết hiệu tiêu thụ than 54 2.2.3 Những nhân tố ảnh hưởng ñến hoạt ñộng tiêu thụ sản phẩm doanh nghiệp thuộc Tập đồn CN than khoáng sản Việt Nam 57 2.3 Thực trạng hiệu tiêu thụ Than Tập đồn Than - Khoáng sản Việt Nam thời gian vừa qua 64 2.3.1 Thực trạng tiêu thụ than Tập đồn 64 2.3.2 Kết hiệu tiêu thụ than VINACOMIN 67 2.3.3 ðánh giá tình hình tiêu thụ than Tập đồn 72 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ TIÊU THỤ THAN TẠI TẬP ðỒN CƠNG NGHIỆP THAN – KHỐNG SẢN VIỆT NAM GIAI ðOẠN 2010 - 2020 74 3.1 Chiến lược phát triển ngành than giai ñoạn 2010-2020 74 3.1.1 Những thách thức ngành than VN thời gian tới 74 3.1.2 Quan ñiểm phát triển 75 3.1.3 Mục tiêu cụ thể 76 3.2 Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu tiêu thụ than Tập đồn Than - Khoáng sản Việt Nam 78 3.2.1 Nhóm giải pháp sản phẩm công nghệ 78 3.2.2 Nhóm giải pháp thị trường 82 3.2.3 Hoàn thiện kết cấu hạ tầng phương tiện vận chuyển, cảng bốc rót than 84 3.2.3 Nhóm giải pháp giá 85 3.3 Một số kiến nghị 88 3.3.1 Về chế cho ñầu tư phát triển ngành than ñể ñáp ứng nhu cầu than cho kinh tế quốc dân 88 3.3.2 Về giá bán than 88 3.3.3 Về xuất tiêu thụ than nội ñịa 89 3.3.4 Về xây dựng sở hạ tầng 90 3.3.5 Về sách thuế than xuất than tiêu thụ nội ñịa 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VINACOMIN: Tập đồn Cơng nghiệp Than – Khống sản Việt Nam DN: Doanh nghiệp WTO: Tổ chức thương mại giới CP: Chính phủ SP: Sản phẩm Tr.đ: Triệu ñồng DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Bảng tổng hợp trữ lượng than giao Tập đồn quản lý 44 Bảng 2.2 Cơ cấu ñội ngũ cán năm 2009 Tập đồn 48 Bảng 2.3- Kết SXKD theo ngành nghề VINACOMIN (2005-2009) 51 Bảng 2.4 - Yêu cầu chất lượng ñối với sản phẩm than nhà máy xi măng 59 Bảng 2.5- Sản xuất than giới, 2006-2030 61 Bảng 2.6 - Tình hình tiêu thụ than giai đoạn 2005 - 2009 66 Bảng 2.7 - Kết tiêu thụ than Tập đồn theo tiêu thức sản phẩm 67 Bảng 2.8: Kết hoạt ñộng kinh doanh Tập ñoàn giai ñoạn 2005-2009 72 Bảng 3.1- Dự báo nhu cầu tiêu thụ than từ năm 2011 - 2020 79 Bảng 3.2- Ví dụ kết tính tốn sau pha trộn than 81 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ Hình 1.1: Sơ đồ logic quan hệ tổng lợi nhận nhân tố ảnh hưởng 26 Hình 2.1- Tỷ trọng khối lượng than tiêu thụ Tập đồn theo chủng loại năm 2009 68 Hình 2.2- Kết tiêu thụ than phân chia theo khách hàng giai ñoạn năm 2009 69 Hình 2.3- Tỷ trọng theo khối lượng than tiêu thụ nội địa Tập đồn khu vực thị trường năm 2009 70 Hình 2.4- Tỷ trọng theo khối lượng than xuất Tập đồn khu vực thị trường năm 2009 71 MỞ ðẦU Tính cấp thiết đề tài luận văn Ngành than ngành công nghiệp lượng quan trọng, than nguồn cung cấp nguyên liệu, nhiên liệu, lượng cho ngành sản xuất quan trọng kinh tế quốc dân như: xi măng, nhiệt điện, đạm, giấy, hóa chất.v.v… Hàng năm, ngành than đóng góp vào GDP hàng nghìn tỷ ñồng từ hoạt ñộng kinh doanh than dịch vụ khác Ngoài nét chung sản phẩm thơng thường, than có đặc trưng riêng ngành lượng Một mặt cần đảm bảo lợi nhuận kinh doanh, mặt khác đóng vai trị phận sở hạ tầng Sự phát triển ngành thường ñược xét ñến ý nghĩa chiến lược dài hạn ñất nước Nhu cầu lượng giới ñang tăng mạnh, nguồn cung cấp giảm, ñã ñẩy giá lượng lên cao (nhất giá dầu) Trong tình hình đó, an ninh lượng trở thành vấn ñề cấp thiết ñối với tương lai kinh tế Tài nguyên khoáng sản Việt Nam vốn có hạn, tài sản quốc gia, thuộc quyền sở hữu toàn dân Quán triệt chủ trương ðảng, Nhà nước ta tài nguyên khống sản cần quy hoạch, thăm dị, khai thác, chế biến sử dụng có hiệu quả, phục vụ cho nghiệp cơng nghiệp hố đại hố ñất nước Tuy nhiên, thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế, vấn ñề tiêu thụ than ñang ñứng trước thử thách vô to lớn Ở thị trường nước, Chính phủ quy định khơng tăng giá than ñể tránh lạm phát tăng giá mặt hàng thiết yếu, nên thị trường nước không mang lại lợi nhuận đáng kể Thị trường nước ngồi mang lại nhiều lợi nhuận lại bị hạn chế xuất ñể ñảm bảo an ninh lượng tương lai Do vậy, công tác tiêu thụ than phải tính tốn dựa khía cạnh đó, cho vừa ñảm bảo an ninh lượng vừa ñảm bảo ổn ñịnh kinh tế nước Là học viên nghiên cứu ngành kinh tế cơng nghiệp đồng thời cán cơng tác ngành cơng nghiệp khống sản quan trọng nên em ñã chọn ñề tài luận văn thạc sỹ là: “Nghiên cứu số giải pháp nâng cao hiệu cơng tác tiêu thụ than Tập đồn Cơng nghiệp Than - Khống sản Việt Nam giai đoạn 2010 – 2020” với mục đích nhìn lại cách tổng quan tiêu thụ than, từ đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu hoạt ñộng tiêu thụ để vừa trì ổn định kinh tế vừa nâng cao chất lượng sống lao ñộng ngành than Mục đích nghiên cứu đề tài Hệ thống hoá sở lý luận thực tiễn hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh nói chung hoạt động tiêu thụ than nói riêng; ðánh giá thực trạng hoạt ñộng tiêu thụ than hiệu hoạt động tiêu thụ than Tập đồn Cơng nghiệp Than – Khống sản Việt Nam; ðề xuất số giải pháp nâng cao hiệu công tác tiêu thụ than giai ñoạn 2010 – 2020 ðối tượng phạm vi nghiên cứu Luận văn nghiên cứu hoạt ñộng tiêu thụ than hiệu hoạt ñộng tiêu thụ than Tập đồn Cơng nghiệp Than – Khoáng sản Việt Nam ðề tài chủ yếu tập trung nghiên cứu hoạt ñộng tiêu thụ than Tập ñoàn Doanh nghiệp thành viên trực thuộc Tập đồn Cơng nghiệp Than – Khống sản Việt Nam Nội dung nghiên cứu Nghiên cứu, tổng hợp vấn ñề lý luận hiệu kinh doanh nói chung; - Nghiên cứu thực tiễn hoạt ñộng tiêu thụ than Tập đồn Cơng nghiệp Than - Khống sản Việt Nam; - ðề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác tiêu thụ than giai ñoạn tới Phương pháp nghiên cứu Luận văn vận dụng phương pháp luận khoa học kinh tế trị kết hợp phương pháp khác ñể nghiên cứu thống kê, so sánh, tổng hợp, phân tích, dự báo, toán kinh tế.v.v Ý nghĩa khoa học thực tiễn ñề tài - Luận văn nghiên cứu ñưa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu tiêu thụ sản phẩm than - Những kết nghiên cứu nguồn tài liệu tham khảo có giá trị phục vụ cho cơng tác tiêu thụ than VINACOMIN nói chung doanh nghiệp Mỏ nói riêng Kết cấu luận văn Luận văn hồn thành gồm phần mở đầu, chương, phần kết luận, trình bày thành 95 trang đánh máy, 10 bảng biểu, sơ ñồ danh mục 20 tài liệu tham khảo Luận văn tốt nghiệp ñược hoàn thành khoa Kinh tế quản trị kinh doanh, hướng dẫn tận tình TS Nguyễn Văn Hải Trong trình làm luận văn tác giả ñã nhận ñược góp ý hướng dẫn quý báu TS Nguyễn Văn Hải, qua ñây, tác giả xin ñược gửi lời cảm ơn sâu sắc Nhân dịp này, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới cán giảng dạy Khoa Kinh tế Trường ðại học Mỏ - ðịa chất, xin cảm ơn quan ñã giúp tác giả hoàn thành luận văn CHƯƠNG KHÁI QUÁT CHUNG VỀ HIỆU QUẢ KINH DOANH CỦA DOANH NGHIỆP VÀ HIỆU QUẢ CỦA HOẠT ðỘNG TIÊU THỤ SẢN PHẨM CỦA DOANH NGHIỆP 1.1 Khái quát chung hiệu kinh doanh 1.1.1 Hiệu quan ñiểm hiệu Ngày nay, ñề cập ñến vấn đề hiệu người ta chưa có ñược khái niệm thống Bởi lĩnh vực khác nhau, xem xét góc độ khác người ta có cách nhìn nhận khác vấn ñề hiệu [6], [7], [10] Tuỳ theo cách tiếp cận nghiên cứu hiệu sản xuất kinh doanh theo cách phân loại khác nhau, cụ thể: - Hiệu tổng hợp: hiệu chung phản ánh kết thực mục tiêu mà chủ thể ñặt giai ñoạn ñịnh Hiệu tổng hợp gồm: + Hiệu kinh tế: mô tả mối quan hệ lợi ích kinh tế mà chủ thể nhận chi phí bỏ để nhận lợi ích kinh tế theo mục tiêu đặt + Hiệu kinh tế xã hội: hiệu mà chủ thể nhận q trình thực mục tiêu xã hội giải việc làm, nộp ngân sách nhà nước, vấn đề mơi trường - Hiệu trực tiếp hiệu gián tiếp: + Hiệu trực tiếp: ñược xem xét phạm vi dự án, doanh nghiệp + Hiệu gián tiếp: hiệu mà đối tượng tạo cho ñối tượng khác - Hiệu tuyệt ñối hiệu tương ñối: + Hiệu tuyệt ñối: ñược ño hiệu số kết chi phí 81 trong nước lại thiếu than chất lượng cao cám 5,6a Vì vậy, để giảm chi phí lưu kho tăng doanh thu cách tiêu thụ ñược sản phẩm tồn kho, biện pháp ñể tăng hiệu hoạt ñộng tiêu thụ Giải pháp pha trộn than cho phép ñiều chỉnh cấu mặt hàng than cám, ñáp ứng tối ña nhu cầu ngày tăng mạnh thị trường, ñảm bảo ñủ nguồn lượng phục vụ cho ngành quan trọng quốc gia Bảng 3.2- Ví dụ kết tính tốn sau pha trộn than Số lượng than dùng ñể ðộ tro bq Ai Giá thành pha trộn Xi (NT) (%) (ñ/tấn) Cám 185 30 917.500 Cám 7a 105 48 471.500 Cám 6b 10 42 661.500 300 36,5 752.867 36,5 795.000 Chủng loại than ðầu vào ðầu Cám 6a Cám 6a Chênh lệch (42.133) Như vậy, ví dụ trộn cám 5, cám 6b cám 7a theo tỷ lệ ñịnh Sản phẩn thu ñược cám 6a Nếu so sánh với giá bán cám 6a theo quy ñịnh Tập đồn than 6a sau pha trộn giá giảm ñược 42.133ñ/tấn Phương pháp pha trộn than cám áp dụng để tạo loại mặt hàng than cám với tiêu chuẩn chất lượng ñịnh trước Như vậy, tiết kiệm ñược khối lượng than lớn loại than có tự nhiên khơng hồn tồn phù hợp với nhu cầu tiêu thụ nội ñịa xuất Tuy nhiên, để giảm chi phí pha trộn nhằm tăng hiệu phương pháp cần giao việc tính tốn tỷ lệ pha trộn thực việc pha trộn than 82 nơi có sở vật chất đủ ñiều kiện ba công ty kho vận vùng sản xuất than Ngoài ra, cần tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát cơng đoạn khai thác, sàng tuyển, vận tải, bốc xếp bảo quản than đồng thời đầu tư đổi cơng nghệ, nâng cao chất lượng than thành phẩm ñể ñảm bảo khơng lãng phí sản phẩm 3.2.2 Nhóm giải pháp thị trường Hoàn thiện kênh phân phối thị trường than Việt Nam ðối với giải pháp thị trường, Báo cáo thẩm ñịnh số 69/BC-BCT ngày 21/6/2010 Bộ trưởng Bộ Cơng thương trình Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển bền vững Tập đồn Cơng nghiệp Than – Khống sản Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến 2030 có đưa số ñịnh hướng thị trường sau: - Ưu tiên phát triển thị trường nước - Lấy “sân nhà” làm bàn ñạp ñể mở rộng phát triển thị trường khu vực giới Thị trường than Việt Nam danh nghĩa coi thị trường cạnh tranh hồn hảo có nhiều người bán (các cơng ty Tập đồn) Tuy nhiên, thực tế, Tập đồn chi phối tồn bồ thị trường Antraxits nước nên cạnh tranh lại mang tính chất độc quyền thị trường ngành than tính cạnh tranh, mơi trường cạnh tranh mơi trường quan trọng cần thiết thị trường Trong đó, điều kiện địa hình nước ta trải dài từ Bắc vào Nam có tuyến đường bờ biển dài thường ñược sử dụng ñể vận chuyển than từ miền Bắc vào nhà máy miền Trung, miền Nam Tuy nhiên, tình hình giá nhiên liệu tăng cao làm tăng chi phí vận chuyển than, cần tính đến giải pháp nhập than nơi có nhu cầu mà chi phí vận 83 chuyển, nhập thấp việc vận chuyển từ nơi cung ứng đến vị trí Cịn nơi cung ứng cịn dư than lại xuất than thị trường nước ngồi nơi có chi phí vận chuyển than thấp Như vậy, ta ñã sử dụng ñược lợi so sánh mặt ñịa lý ñối với sản phẩm than Mặc dù vậy, phương pháp ñược thực giá bán phải ñược ñiều tiết thị trường tức cần phải phối hợp với giải pháp giá sản phẩm 3.2.3 Bên cạnh đó, cấu sản phẩm than hình thành q trình sản xuất than có bao gồm số loại than có chất lượng cao nhu cầu nước chưa sử dụng ñến cám 1,2 (dùng ñể thay than mỡ, than cốc) dùng cho luyện kim, sản xuất thép.v.v ðể tận dụng lợi so sánh giá loại sản phẩm ta xuất than cám 1, (giá khoảng 200250USD/tấn) sang thị trường nước có ngành cơng nghiệp sản xuất thép luyện kim phát triển Nhật Bản, Châu Âu, Hàn Quốc nhập than cám chất lượng thấp cám 6a (giá khoảng 120-130USD/tấn) từ Inñonêxia Như vậy, với than cám 1, xuất mang lại nguồn thu cho việc nhập gấp đơi lượng than phẩm cấp thấp (cám 6a, 6b) mà nước có nhu cầu ñồng thời mang lại nguồn ngoại tệ ñể nhập thiết bị cơng nghệ để nâng cao khả sản xuất chế biến than nước ðối với thị trường nước ngoài, hộ tiêu thụ thuộc thị trường có cơng nghệ sản xuất cao, yêu cầu bảo vệ môi trường khắt khe nên loại than mà họ cần có chất lượng cao hẳn loại than tiêu thụ nước Và họ chấp nhận mức giá cao Tuy nhiên, thị trường nước ngồi có nhiều vấn đề cần quan tâm ý mảng thị trường chắn có nhiều đối thủ cạnh tranh ñiển hành ñối thủ như: Úc, Trung Quốc, Inđơnêxia, Nam Phi 84 Hiện điều kiện có cơng nghệ sản xuất khả thay đổi cơng nghệ sản xuất số ngành trọng điểm cịn có nhiều hạn chế, nên ngành chưa thể giảm chi phí than giá thành sản phẩm khó chấp nhận giá than cao tương ñương với giá than thị trường khu vực Chính vậy, biện pháp ñối với phần tử ñổi công nghệ thiết bị ñể giảm tiêu hao than, sử dụng loại than có phẩm cấp thấp với số lượng 3.2.3 Hồn thiện kết cấu hạ tầng phương tiện vận chuyển, cảng bốc rót than Tình trạng đầu tư dàn trải quy mô kết cấu hạ tầng lớn, số lượng cảng bóc rót than nhỏ, nhiều diễn ra, cần có kế hoạch đầu tư cụ thể, rõ ràng có tính đến hiệu kinh tế, xã hội cho mục tiêu đại hóa kết cấu hạ tầng Mặc dù sở hạ tầng vùng ng Bí, Hịn Gai, Cẩm Phả đáp ứng tốt cơng tác tiêu thụ sản phẩm chi phí vận tải tính cho sản phẩm tiêu thụ cao Nguyên nhân cung ñộ vận chuyển xa, phương tiện vận chuyển ñã cũ làm cho tốc ñộ vận chuyển chậm, tiêu hao nhiều nhiên liệu Mặt khác, cơng tác vận chuyển chưa có tính chun mơn hóa cao ðiều kiện bốc rót than xuất hồn thiện, nhiên việc xuất tượng than vi phạm hợp đồng cỡ hạt khơng quy định ảnh hưởng khơng nhỏ đến doanh thu lợi nhuận Bên cạnh đó, hàng năm doanh nghiệp mỏ có lượng than tồn ñáng kể, ñể ñảm bảo chất lượng, giảm hao hụt thất phải có bến bãi tốt, chống ñỡ ñược ảnh hưởng mưa gió, thiên tai Với lý trên, tác giả xin đưa số biện pháp sử dụng ñối với kết cấu hạ tầng phương tiện vận chuyển, cảng bốc rót than sau: 85 Quy hoạch cảng theo hướng tập trung để có ñiều kiện giới hóa khâu bốc xếp xử lý vấn đề mơi trường bụi nước thải Cần chuyển đổi hình thức vận tải tơ sang vận tải khác theo hướng gây nhiễm mơi trường như: vận chuyển đường sắt, băng tải Thành lập doanh nghiệp chuyên vận chuyển than ñể tập trung phương tiện vận chuyển tốt nhất, tận dụng tối ña phương tiện ñã ñầu tư Quy hoạch lại hệ thống kho bãi doanh nghiệp ñể giảm lượng than tổn thất ảnh hưởng thiên tai 3.2.3 Nhóm giải pháp giá Không riêng giá than xuất khẩu, giá thành tiêu thụ than nội ñịa cao giá bán cho hộ trọng điểm tương đối lớn, bất cập sách giá ngành than Có thể nói, mức giá thực khơng xuất phát từ phương pháp định giá thơng thường mà thực theo u cầu Chính phủ nhằm đảm bảo ổn định cho phát triển kinh tế quốc dân Trong bối cảnh nay, nước ta ñã gia nhập WTO, sách khơng thể trì mà cần phải có sách phù hợp với phát triển kinh tế thị trường ðiều có nghĩa là, giá than tiêu thụ nội địa cần thiết phải có điều chỉnh cho phù hợp với thị trường Tuy nhiên, với công nghệ sản xuất hộ tiêu dùng than trọng ñiểm khó điều chỉnh giá than gần với giá thị trường mà khơng gây ảnh hưởng đến tốc độ phát triển kinh tế Chính lẽ đó, giá than phải ñược ñiều chỉnh ñể giảm bớt tác động đột ngột đến hoạt ñộng hộ tiêu dùng trọng ñiểm ñồng thời giảm bớt ảnh hưởng đến kinh tế nói chung Chính cần thiết phải đưa phương pháp tính tốn sở để khoảng thời gian định đó, giá than tiêu thụ nội ñịa gần với giá thị trường hơn, có có 86 thể khắc phục ñược hạn chế ñã tồn nhiều năm qua sách giá than Tập đồn 3.2.4 Nhóm giải pháp chống thất thoát than Hiện nay, hoạt ñộng khai thác, chế biến, vận chuyển, tiêu thụ than trái phép ñang diễn Than ñược sản xuất trái phép có giá thành rẻ khơng chi phí hồn ngun chi phí khác nên làm giảm tính cạnh tranh than tiêu thụ nước xuất Bên cạnh đó, việc Chính phủ quy ñịnh giá bán than cho số hộ trọng ñiểm với giá thấp làm xuất lượng than khơng nhỏ bị lợi dụng để bán lại cho doanh nghiệp/cá nhân khơng hưởng giá thấp bán lại cho ñơn vị khác ñể lấy chênh lệch Ngoài ra, việc bán trộm than mỏ sản xuất ngồi thị trường khơng qua giám sát Tập đồn làm ổn định trật tự tiêu thụ than thị trường gây thất cho nhà nước Than doanh nghiệp ngành than sản xuất lại khơng tiêu thụ ñúng danh nghĩa mà lại biến tướng thành than tận dụng than trôi thị trường Nhà nước ñang quan tâm ñến giải pháp chống thất thoát than, bước hạn chế thất thoát biện pháp mạnh Như vậy, để góp phần ổn định tình hình sản xuất, kinh doanh than, nâng cao hiệu cơng tác tiêu thụ Chính phủ với Tập đồn địa phương cần chấn chỉnh lại hoạt ñộng khai thác, tiêu thụ than thị trường Không dùng ñến pháp luật ñể xử lý vi phạm sau việc xảy mà cần xố bỏ tận gốc vấn ñề (về giá, chế tiêu thụ…) 3.2.5 Nhóm giải pháp giá Khi tăng giá bán than giảm ñược tượng mua lậu xuất lậu than sang thị trường khác ñể hưởng chênh lệch, ñiều ñó tạo môi trường kinh doanh lành mạnh hơn, thuận lợi cho nhà sản xuất kinh doanh than khơng phải đối mặt với cạnh tranh mang tính thủ đoạn 87 Giá than tăng lên, mục tiêu lợi nhuận, doanh nghiệp dùng than làm tư liệu sản xuất có ý thức việc tiết kiệm than, hạn chế lãng phí tài ngun than – loại tài ngun khơng thể tái tạo Buộc doanh nghiệp phải thay đổi cơng nghệ ñể giảm suất tiêu hao han, hạ giá thành sản phẩm, tiến độ cơng nghiệp hóa, đại hóa thúc đẩy nhanh hơn, manh Tập đồn có thêm thu nhập để bù lại phần chi phí ñã bỏ ra, phần lợi nhuận tăng thêm có thẻ ñược dùng vào nhiều mục ñích khác ñầu tư vào công nghệ sản xuất, sở hạ tầng tạo ñiều kiện tốt cho tiêu thụ sản phẩm Giá bán than tăng lên yếu tố hấp dẫn nhà đầu tư nước ngồi đầu tư vào ngành than Việt Nam, thị trường sơi động hội tốt cho xu hướng hội nhập kinh tế quốc tế ngành than nói riêng kinh tế Việt Nam nói chung Vì vậy, lộ trình tăng giá bán than, giá than tiêu thụ nội địa cần tính tốn sau: - Tính giá thành tiêu thụ nội địa dự tính theo tốc độ tăng dự tính theo chiều sâu khai thác bình quân; - ðưa tỷ lệ lạm phát dự tính vào dự báo Bộ tài chính; - Tính giá thành tiêu thụ nội địa xét ñến hai nhân tố chiều sâu khai thác bình qn tỷ lệ lạm phát; - Tính giá than tiêu thụ nội ñịa vào cách phân bổ phù hợp với mục tiêu năm 2010 giá than tiêu thụ nội ñịa phải theo chế thị trường thấp tối ña 10% so với giá bán than xuất khẩu; từ năm 2012 giá than nước hồn tồn theo chế thị trường Trên số giải pháp nâng cao hiệu tiêu thụ Tập đồn cơng nghiệp Than – Khống sản Việt Nam ðể thực tốt giải pháp nêu cần có hợp tác nhiều thành phần ngành than thành phần kinh tế khác kinh tế 88 3.3 Một số kiến nghị Những nỗ lực cố gắng thân Tập đồn yếu tố thiết yếu làm nên thành cơng Tập đồn hoạt động tiêu thụ than Song, thành cơng đạt cách nhanh chóng thuận lợi nhiều có hậu thuẫn từ phía Nhà nước Trên sở nghiên cứu hoạt động Tập đồn, tơi có số kiến nghị với Nhà nước việc tiêu thụ mặt hàng sau: 3.3.1 Về chế cho ñầu tư phát triển ngành than ñể ñáp ứng nhu cầu than cho kinh tế quốc dân Hiện nay, trang thiết bị ngành than hầu hết ñều ñược ñầu tư ñã lâu, giá trị lại chủng loại máy công tác thiết bị điện nằm khoảng từ 40 ÷ 60% Tuy nhiên, chế ñầu tư cho phát triển cịn hạn chế ðề nghị Nhà nước tăng cường đầu tư vốn cho ngành than ñể ñổi thiết bị, cơng nghệ đại nhằm giảm chi phí sản xuất giá thành sản phẩm Vừa ñáp ứng ñược nhu cầu tiêu dùng nước vừa ñem lại nguồn thu cho kinh tế quốc dân Về chế ñầu tư, sở quy hoạch phát triển trung dài hạn ñược quan thẩm quyền phê duyệt, Nhà nước cần giao quyền tự chủ cho Tập đồn ñược ñịnh ñầu tư dự án lớn, ñồng thời mở rộng giới hạn vốn ñầu tư dự án mà cấp Tập đồn quyền tự định ngun tắc chủ đầu tư hồn tồn chịu trách nhiệm hiệu ñầu tư dự án tuân thủ quy ñịnh pháp luật 3.3.2 Về giá bán than Chính phủ nên sớm thực việc xác ñịnh giá bán than nội ñịa theo chế thị trường, ñặc biệt mà nước ta ñã trở thành thành viên thức Tổ chức Thương mại giới WTO Hiện nay, có giá than xuất ñược thực theo chế thị trường, chịu ñiều tiết cung- cầu than 89 giới, giá bán than nước theo quy định phủ Giá than nước thấp nhiểu so với giá than xuất ðây bất cập, thực tế chứng minh, chênh lệch giá than nước thê giới nhiều lượng than xuất cảng nhiều Trong Chính phủ thực sách dảm bảo an ninh lượng, xuất than mức tối ưu việc để tình trạng chênh lệch giá nhiều tạo ñiều kiện cho việc xuất lậu than Hành động khơng làm thất thóat tài ngun quốc gia mà cịn làm ảnh hưởng khơng nhỏ đến hoạt động kinh doanh xuất Tập đồn Với việc thị trường hóa giá than nội địa, Chính phủ ngăn chặn việc lợi dụng than nội ñịa giá rẻ ñể trục lợi, vừa khiến cho việc sử dụng than nước tiết kiệm hiệu Bên cạnh đó, phân tích chương 2, lý Tập đồn đẩy mạnh xuất than để bù lỗ cho hoạt ñộng bán than nước Nếu ñiều chỉnh giá than nội địa, Chính phủ cịn tạo điều kiện thuận lợi cho Tập đồn kinh doanh than theo hướng bền vững, ñạt ñược mục tiêu tăng kim ngạch xuất nhờ ña dạng chủng loại chất lượng than, khơng phải nhờ tăng số lượng Từ đó, tài nguyên than ñược sử dụng hợp lý tiết kiệm 3.3.3 Về xuất tiêu thụ than nội địa Khơng nên giới hạn xuất mà u cầu Tập đồn đảm bảo mức xuất hợp lý sở cân ñối cung - cầu hiệu sản xuất kinh doanh, ưu tiên cung ứng ñủ than cho nhu cầu sinh hoạt nhân dân nhu cầu nguyên liệu ñầu vào cho ngành công nghiệp quan trọng nước nhà Kinh nghiệm nước cho thấy, không nên cấm hạn chế xuất than biện pháp hành mà chế sách, chế giá than Bên cạnh đó, có số nhà ñầu tư nước quan tâm ñến việc khai thác than vùng đồng Bắc với mục đích ñược mua 90 phần than khai thác ñưa nước họ Nếu không cho xuất khẩu, việc thu hút ñược ñối tác ñầu tư khai thác than vùng gặp khó khăn, giai đoạn đầu tiến hành khai thác Ngồi ra, ngành than, lượng than xuất hàng năm mang lại lợi nhuận chủ yếu Bên cạnh đó, đầu tư cho phát triển ngành than sử dụng hoàn toàn vốn từ lợi nhuận xuất mang lại Vì vậy, để đảm bảo phát triển bền vững ngành than cần tiếp tục xuất than Tuy nhiên, Tập đồn cần nghiên cứu, cân ñối lại chủng loại than xuất Tập trung vào xuất loại than buộc phải sản xuất trình khai thác, sàng tuyển nước chưa có nhu cầu sử dụng (chủ yếu than chất lượng cao) Chỉ nên hạn chế xuất chủng loại than mà nước có nhu cầu cao chẳng hạn than dùng cho hộ ñiện xi măng Còn ñối với loại than mà nước chưa có nhu cầu sử dụng (như than cục 5, than cám 6, cám dùng công nghiệp thép) không sử dụng chất lượng xấu (than cám 10, 11, 12, than bùn) Nhà nước nên khuyến khích xuất để thu ngoại tệ, phục vụ cho hoạt ñộng tái ñầu tư phát triển sản xuất ðối với than cho tiêu dùng nước, cần cân ñối kế hoạch ñể sản xuất ñủ nhu cầu cho hộ tiêu dùng nội ñịa có xem xét đến dự báo kế hoạch tiêu dùng thời gian tới cho vừa phát triển ngành than vừa ñảm bảo ñược an ninh lượng ñất nước 3.3.4 Về xây dựng sở hạ tầng Cơ sở hạ tầng tảng ñể doanh nghiệp phát trỉển kinh doanh Cơ sở hạ tầng tốt, trang thiết bị ñược ñầu tư ñại tạo ñiều kiện cho hoạt ñộng kinh doanh thuận lợi ðiều lại quan ñối với kinh doanh –sản xuất than Tập đồn Tầm quan trọng sở hạ tầng cho hoạt ñộng tiêu thụ than Trong đó, việc nâng cấp hệ thống cầu cảng, bến bãi, phương tiện bốc rót vô thiết thực cần thiết 91 Hệ thống cầu cảng, bến bãi, phương tiện vận chuyển ngành than nhiều bất cập, lưu lượng hàng hóa tiêu thụ tương đối lớn ðiều làm tăng chi phí than thành phẩm, gây khó khăn cho q trình tiêu thụ hàng hóa Vì vậy, Chính phủ cẩn quan tâm đầu tư thích đáng đến hệ thống cầu cảng, bến bãi phương tiện vận chuyển ngành than, có kế hoạch phát triển, mở rộng hệ thống cảng biển nước ta, quy mơ độ sâu trang bị thiết bị bốc dỡ giảm chi phí vận chuyển, chờ đợi, bốc rót than gián tiếp làm giảm chi phí giá thành sản phẩm Bên cạnh đó, đề nghị Chính phủ cho phép đầu tư số nhà máy điện vùng mỏ, đốt than xấu (3.500 – 4.500 Kcal/kg) cơng nghệ lị tầng sơi hồn tồn (như Nhà máy nhiệt điện Na Dương thành cơng) Khi đó, lượng than xấu xuất giảm mạnh năm tới, sau nhà máy nhiệt ñiện vào vận hành thay vào đó, xuất loại than có phẩm cấp tốt, giá trị cao mà nước nhu cầu sử dụng Ngồi ra, thực tế nay, việc khai thác lộ thiên ñang trở nên khó khăn diện tích vỉa than lộ thiên ngày thu hẹp Thay vào đó, thời gian tới, Tập đồn phải chuyển sang khai thác hầm lị Với cơng nghệ có ngành Than việc khai thác khó khăn Vi vậy, Nhà nước nên có sách đầu tư hợp lý, hỗ trợ phần vốn cho Tập đồn cơng tác khai thác than địi hỏi cơng nghệ cao 3.3.5 Về sách thuế than xuất than tiêu thụ nội ñịa ðề nghị Bộ Tài chưa nên thu thuế xuất than ñiều kiện chưa ñiều chỉnh giá bán than nước theo chế thị trường Khi giá than nước thị trường hố thuế xuất cần ñược xem xét cách hợp lý cho bảo ñảm quyền lợi Nhà nước, khách hàng doanh nghiệp ðồng thời đề nghị Bộ Tài chính, trước hết cần ñiều chỉnh giá bán than nước cho ngành: ðiện, Xi măng, Phân bón Giấy cho đủ bù đắp 92 chi phí hợp lý có lãi định để Tập đồn đầu tư, đồng thời dần tiến tới thị trường hoá giá bán than nước Bên cạnh đó, theo dự báo nhu cầu thị trường năm 2015 phải nhập số loại than cho phát triển ngành công nghiệp nước, ngành thuế cần cân nhắc cụ thể cho thuế xuất thuế nhập than phải phù hợp với nhu cầu than nước ñối với loại than cụ thể để khuyến khích xuất than nước không sử dụng nhập than nước cần Trên ñây số kiến nghị tác giả Nhà nước, kiến nghị có thực hay khơng thực có hiệu phụ thuộc vào nhiều yếu tố chủ quan khách quan, Nhà nước sách Nhà nước chiếm vai trị chủ đạo Tóm lại, chương nêu phân tích số nhóm giải pháp để nâng cao hiệu tiêu thụ than Trong có giải pháp sản phẩm, công nghệ, thị trường, kết cấu hạ tầng, giá… ðể áp dụng tốt giải pháp vào thực tiễn cần có số hỗ trợ Nhà nước (về sách, chế, pháp luật ) Tác giả tin rằng, có quan tâm mức Nhà nước ngành cơng nghiệp khác có liên quan, hoạt động tiêu thụ than ñem lại lợi nhuận lớn cho kinh tế, ñáp ứng nhu cầu nước xuất mang lại nguồn thu nhập cho lực lượng ñông ñảo Cán bộ, công nhân lao ñộng ngành than 93 KẾT LUẬN Sau nghiên cứu số giải pháp nâng cao hiệu tiêu thụ sản phẩm than Tập đồn Cơng nghiệp Than – Khống sản Việt Nam, rút kết luận sau: Về bản, Tập đồn Cơng nghiệp Than – Khống sản Việt Nam có giải pháp tương đối phù hợp với ñiều kiện sản xuất kinh doanh nay, vậy, năm qua, Tập đồn có nhiều thành tích đáng ghi nhận Những giải pháp nghiên cứu luận văn tài liệu hữu ích nhằm trợ giúp nhà hoạch định chiến lược Tập đồn việc giải vấn ñề kinh doanh (sách lược sản phẩm, sách lược giá cả, sách lược phân phối, sách lược giao tiếp khuếch trương) ðể giải pháp nêu luận văn ñược thực tốt có hiệu quả, cần thiết phải có quan tâm, tạo điều kiện Chính phủ, ngành cơng nghiệp khác có liên quan cố gắng tồn thành viên Tập đồn Cơng nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ngơ Thế Bính (2001), Bài giảng marketing – sách dùng cho học viên cao học, Hà Nội Ngơ Thế Bính (1994), “Thực chức marketing doanh nghiệp than”, Tạp chí lương (số 6) ðồng Thị Bích (2006) - Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường ðại học Mỏ ñịa chất, Hà Nội Bộ thương mại (2004), Kiến thức hội nhập kinh tế quốc tế, Hà Nội Báo cáo ðại hội ðại biểu ðảng Vinacomin ngày 19/8/2010 Trần Minh ðạo nnk (2002), Giáo trình marketing bản, NXB Giáo dục, Bộ mơn Marketing, Trường ñại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội ðặng ðình ðào, Quản trị tiêu thụ sản phẩm, Trường ðại học Kinh tế Quốc dân, 1999 Phùng Mạnh ðắc, ðào ðắc Tạo nnk (2005), Báo cáo tổng kết đề tài: “ðánh giá trình độ cơng nghệ ngành khai thác chế biến than Việt Nam” Viện khoa học công nghệ mỏ Hà Nam Khánh Giao (2004), Marketing cơng nghiệp, NXB thống kê, TP Hồ Chí Minh 10 Dương Hữu Hạnh, Quản trị doanh nghiệp, NXB Thống kê 2004 11 Vương Huy Hùng (2001), Quản trị sản xuất, Hà Nội 12 Quyết ñịnh số: 89/2008/Qð-TTg, ngày 07 tháng năm 2008 Thủ tướng Chính phủ việc Phê duyệt Chiến lược phát triển ngành than Việt Nam ñến năm 2015, ñịnh hướng ñến năm 2025 13 Tổng cơng ty than Việt Nam, Tổng sơ đồ chiến lược phát triển than tới năm 2020 95 14 Tập đồn cơng nghiệp Than – Khống sản Việt Nam, Báo cáo kết hoạt ñộng SXKD năm 2005, 2006, 2007, 2008, 2009 tháng 2010 15 Tổng Giám đốc Tập đồn than khống sản Việt Nam, Quyết định số 2940/Qð-Tập đồn ngày 21/12/2009 việc điều chỉnh giá bán than kinh doanh năm 2009 16 Tổng Giám đốc Tập đồn than khống sản Việt Nam, Quyết ñịnh số 2685/Qð-Tập ñoàn ngày 27/11/2009 việc ban hành giá bán than nước 17 Tạp chí Than – Khống sản Việt Nam, 2010 18 Tạp chí cơng nghiệp, 2009, 2010 19 Thứ trưởng Bộ Công thương, Báo cáo thẩm ñịnh số 69/BC-BCT ngày 25/6/2010 “Chiến lược phát triển bền vững Tập đồn cơng ty Than – Khống sản Việt Nam 2010 – 2020, tầm nhìn đến 2030” 20 Thông báo số: 76/TB-VPCP ngày 19/3/2009 việc thông báo ý kiến kết luận Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng buổi làm việc với Tập đồn Than – Khống sản Việt Nam SXKD, xuất đầu tư năm 2009 ... Việt Nam; ðề xuất số giải pháp nâng cao hiệu cơng tác tiêu thụ than giai đoạn 2010 – 2020 ðối tượng phạm vi nghiên cứu Luận văn nghiên cứu hoạt ñộng tiêu thụ than hiệu hoạt động tiêu thụ than Tập. .. ñề tài: ? ?Nghiên cứu số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động tiêu thụ than Tập đồn Cơng nghiệp Than - Khống sản Việt Nam giai đoạn 2010 - 2020” cơng trình nghiên cứu riêng cá nhân tôi, số liệu, kết... ðánh giá tình hình tiêu thụ than Tập đồn 72 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ TIÊU THỤ THAN TẠI TẬP ðỒN CƠNG NGHIỆP THAN – KHOÁNG SẢN VIỆT NAM GIAI ðOẠN 2010 - 2020