CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ TIÊU THỤ THAN TẠI TẬP ðOÀN CÔNG NGHIỆP THAN – KHOÁNG SẢN VIỆT NAM GIAI ðOẠN 2010 - 2020
3.2. Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả tiêu thụ than ở Tập đồn
3.2.3. Hoàn thiện kết cấu hạ tầng và phương tiện vận chuyển, cảng bốc rót than 84 Nhóm các giải pháp về giá
Tỡnh trạng ủầu tư dàn trải do quy mụ kết cấu hạ tầng lớn, số lượng cỏc cảng búc rút than nhỏ, nhiều ủó và ủang diễn ra, cần cú kế hoạch ủầu tư cụ thể, rừ ràng cú tớnh ủến hiệu quả kinh tế, xó hội cho mục tiờu hiện ủại húa kết cấu hạ tầng.
Mặc dù cơ sở hạ tầng của các vùng Uông Bí, Hòn Gai, Cẩm Phả về cơ bản ủều cú thể ủỏp ứng tốt cụng tỏc tiờu thụ sản phẩm nhưng chi phớ vận tải tớnh cho sản phẩm tiờu thụ vẫn rất cao. Nguyờn nhõn là do cung ủộ vận chuyển xa, phương tiện vận chuyển ủó cũ làm cho tốc ủộ vận chuyển chậm, tiêu hao nhiều nhiên liệu. Mặt khác, công tác vận chuyển chưa có tính chuyên môn hóa cao.
ðiều kiện bốc rút than xuất khẩu ủó và ủang ủược hoàn thiện, tuy nhiờn việc xuất khẩu vẫn cũn hiện tượng than vi phạm hợp ủồng do cỡ hạt khụng ủỳng quy ủịnh ảnh hưởng khụng nhỏ ủến doanh thu và lợi nhuận.
Bờn cạnh ủú, hàng năm mỗi doanh nghiệp mỏ ủều cú một lượng than tồn rất ủỏng kể, ủể ủảm bảo chất lượng, giảm hao hụt thất thoỏt phải cú bến bói tốt, chống ủỡ ủược cỏc ảnh hưởng của mưa giú, thiờn tai.
Với cỏc lý do trờn, tỏc giả xin ủưa ra một số biện phỏp cú thể sử dụng ủối với kết cấu hạ tầng và phương tiện vận chuyển, cảng bốc rót than như sau:
Quy hoạch cỏc cảng theo hướng tập trung hơn ủể cú ủiều kiện cơ giới húa khõu bốc xếp và xử lý vấn ủề mụi trường về bụi và nước thải. Cần chuyển ủổi hỡnh thức vận tải bằng ụ tụ sang vận tải khỏc theo hướng ớt gõy ụ nhiễm mụi trường như: vận chuyển bằng ủường sắt, băng tải...
Thành lập cỏc doanh nghiệp chuyờn vận chuyển than ủể cú thể tập trung phương tiện vận chuyển tốt nhất, tận dụng tối ủa cỏc phương tiện ủó ủầu tư.
Quy hoạch lại hệ thống kho bói của cỏc doanh nghiệp ủể giảm lượng than tổn thất do ảnh hưởng của thiên tai.
3.2.3. Nhóm các giải pháp về giá
Khụng riờng giỏ than xuất khẩu, giỏ thành tiờu thụ than nội ủịa hiện nay cao hơn giỏ bỏn cho cỏc hộ trọng ủiểm tương ủối lớn, ủú là một bất cập trong chớnh sỏch giỏ của ngành than hiện nay. Cú thể núi, mức giỏ này ủược thực hiện khụng xuất phỏt từ những phương phỏp ủịnh giỏ thụng thường mà nú ủược thực hiện theo yờu cầu của Chớnh phủ nhằm ủảm bảo sự ổn ủịnh cho sự phỏt triển của nền kinh tế quốc dõn. Trong bối cảnh hiện nay, nước ta ủó gia nhập WTO, chớnh sỏch ủú khụng thể ủược duy trỡ mà cần phải cú chớnh sỏch phự hợp hơn nữa với sự phỏt triển của nền kinh tế thị trường. ðiều ủú cú nghĩa là, giỏ than tiờu thụ nội ủịa cần thiết phải cú sự ủiều chỉnh cho phự hợp với thị trường.
Tuy nhiên, với công nghệ sản xuất như hiện nay của các hộ tiêu dùng than trọng ủiểm thỡ rất khú ủiều chỉnh giỏ than gần với giỏ thị trường mà khụng gõy ảnh hưởng ủến tốc ủộ phỏt triển của nền kinh tế. Chớnh vỡ lẽ ủú, giỏ than sẽ phải ủược ủiều chỉnh dần dần ủể giảm bớt tỏc ủộng ủột ngột của nú ủến hoạt ủộng của cỏc hộ tiờu dựng trọng ủiểm và ủồng thời giảm bớt ảnh hưởng của nú ủến nền kinh tế núi chung. Chớnh vỡ thế cần thiết phải ủưa ra một phương phỏp tớnh toỏn cơ sở ủể trong một khoảng thời gian nhất ủịnh nào ủú, giỏ than tiờu thụ nội ủịa gần với giỏ thị trường hơn, chỉ cú như vậy mới cú
thể khắc phục ủược những hạn chế ủó tồn tại nhiều năm qua trong chớnh sỏch giá than của Tập đồn.
3.2.4. Nhóm các giải pháp chống thất thoát than
Hiện nay, cỏc hoạt ủộng khai thỏc, chế biến, vận chuyển, tiờu thụ than trỏi phộp vẫn ủang diễn ra. Than ủược sản xuất trỏi phộp cú giỏ thành rẻ do không mất chi phí hoàn nguyên và các chi phí khác nên làm giảm tính cạnh tranh của than tiêu thụ trong nước cũng như xuất khẩu.
Bờn cạnh ủú, việc Chớnh phủ quy ủịnh giỏ bỏn than cho một số hộ trọng ủiểm với giỏ thấp sẽ làm xuất hiện một lượng than khụng nhỏ bị lợi dụng ủể bỏn lại cho doanh nghiệp/cỏ nhõn ủỏng lẽ khụng ủược hưởng giỏ thấp bỏn lại cho cỏc ủơn vị khỏc ủể lấy chờnh lệch.
Ngoài ra, việc bán trộm than do các mỏ sản xuất ra ngoài thị trường khơng qua sự giám sát của Tập đồn cũng làm mất ổn định trật tự tiêu thụ than trờn thị trường và gõy thất thoỏt cho nhà nước. Than ủược cỏc doanh nghiệp ngành than sản xuất ra lại khụng ủược tiờu thụ ủỳng danh nghĩa mà lại biến tướng thành than tận dụng hoặc than trôi nổi trên thị trường. Nhà nước ủang rất quan tõm ủến cỏc giải phỏp chống thất thoỏt than, từng bước hạn chế thất thoát bằng các biện pháp mạnh.
Như vậy, ủể gúp phần ổn ủịnh tỡnh hỡnh sản xuất, kinh doanh than, nõng cao hiệu quả cơng tác tiêu thụ thì Chính phủ cùng với Tập đồn và địa phương cần chấn chỉnh lại hoạt ủộng khai thỏc, tiờu thụ than trờn thị trường.
Khụng chỉ dựng ủến phỏp luật ủể xử lý vi phạm sau khi sự việc ủó xảy ra mà cần xoỏ bỏ tận gốc của vấn ủề (về giỏ, về cơ chế tiờu thụ…)
3.2.5. Nhóm các giải pháp về giá
Khi tăng giỏ bỏn than sẽ giảm ủược hiện tượng mua lậu và xuất lậu than sang thị trường khỏc ủể hưởng chờnh lệch, ủiều ủú sẽ tạo ra một mụi trường kinh doanh lành mạnh hơn, thuận lợi hơn cho các nhà sản xuất và kinh doanh than do khụng phải ủối mặt với những cạnh tranh mang tớnh thủ ủoạn.
Giá than tăng lên, vì mục tiêu lợi nhuận, các doanh nghiệp dùng than làm tư liệu sản xuất cũng cú ý thức hơn trong việc tiết kiệm than, hạn chế ủược lóng phớ tài nguyờn than – loại tài nguyờn khụng thể tỏi tạo ủược. Buộc cỏc doanh nghiệp phải dần dần thay ủổi cụng nghệ ủể giảm suất tiờu hao han, hạ giỏ thành sản phẩm, tiến ủộ cụng nghiệp húa, hiện ủại húa ủược thỳc ủẩy nhanh hơn, manh hơn.
Tập đồn cĩ thêm thu nhập để bù lại một phần chi phí đã bỏ ra, phần lợi nhuận tăng thờm cú thẻ ủược dựng vào nhiều mục ủớch khỏc như ủầu tư vào cụng nghệ sản xuất, cơ sở hạ tầng .... tạo ủiều kiện tốt cho tiờu thụ sản phẩm.
Giỏ bỏn than tăng lờn là một trong những yếu tố hấp dẫn nhà ủầu tư nước ngoài ủầu tư vào ngành than Việt Nam, thị trường này sẽ càng sụi ủộng hơn và là cơ hội tốt cho xu hướng hội nhập kinh tế quốc tế của ngành than nói riêng và của nền kinh tế Việt Nam nói chung.
Vỡ vậy, trong lộ trỡnh tăng giỏ bỏn than, giỏ than tiờu thụ nội ủịa cần ủược tính toán như sau:
- Tớnh giỏ thành tiờu thụ nội ủịa dự tớnh theo tốc ủộ tăng dự tớnh theo chiều sâu khai thác bình quân;
- ðưa ra tỷ lệ lạm phát dự tính căn cứ vào dự báo của Bộ tài chính;
- Tớnh giỏ thành tiờu thụ nội ủịa khi xột ủến cả hai nhõn tố là chiều sõu khai thác bình quân và tỷ lệ lạm phát;
- Tớnh giỏ than tiờu thụ nội ủịa căn cứ vào cỏch phõn bổ phự hợp với mục tiờu năm 2010 giỏ than tiờu thụ nội ủịa phải theo cơ chế thị trường và thấp hơn tối ủa 10% so với giỏ bỏn than xuất khẩu; từ năm 2012 giỏ than trong nước hoàn toàn theo cơ chế thị trường.
Trên đây là một số giải pháp nâng cao hiệu quả tiêu thụ của Tập đồn công nghiệp Than – Khoáng sản Việt Nam. ðể thực hiện tốt các giải pháp nêu trên cần có sự hợp tác của rất nhiều thành phần trong ngành than cũng như các thành phần kinh tế khác trong nền kinh tế.