Giải pháp phát triển kinh tế cho hộ nghèo tại xã vĩnh tiến huyện kim bôi tỉnh hòa bình

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM BÙI MINH TÚ Tên đề tài: GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ CHO HỘ NGHÈO TẠI XÃ VĨNH TIẾN, HUYỆN KIM BƠI, TỈNH HỊA BÌNH KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Định hướng đề tài : Hướng nghiên cứu Chuyên ngành : Phát triển nông thơn Khoa : Kinh Tế PTNT Khóa học : 2014 - 2018 Thái Nguyên - năm 2019 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM BÙI MINH TÚ KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Tên đề tài: GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ CHO HỘ NGHÈO TẠI XÃ VĨNH TIẾN, HUYỆN KIM BƠI, TỈNH HỊA BÌNH Hệ đào tạo : Chính quy Định hướng đề tài : Hướng nghiên cứu Chuyên ngành : Phát triển nông thôn Khoa : Kinh Tế & PTNT Khóa học : 2014 - 2018 Giảng viên hướng dẫn : ThS Trần Việt Dũng Thái Nguyên- năm 2019 i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành khóa luận tốt nghiệp này, trước tiên tơi xin trân trọng cảm ơn Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa Kinh Tế & Phát Triển Nông Thôn, cảm ơn quý Thầy, Cô giáo truyền đạt cho kiến thức quý báu suốt trình học tập rèn luyện Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Tôi đặc biệt xin trân trọng cảm ơn hướng dẫn nhiệt tình Th.S Trần việt Dũng- Giảng viên khoa Kinh Tế & Phát Triển Nông Thôn trực tiếp hướng dẫn, bảo giúp đỡ suốt thời gian thực tập để hồn thành tốt Khóa luận tốt nghiệp Tơi xin chân thành cảm ơn đồng chí cán bộ, Đảng viên, UBND xã Vĩnh Tiến hộ nông dân xã Vĩnh Tiến tạo điều kiện thuận lợi cho tơi hồn thành cơng việc thời gian thực tập địa phương Cuối xin bày tỏ biết ơn tới gia đình, bạn bè người thân giúp đỡ tơi suốt q trình thực tập Trong trình nghiên cứu nhiều lý chủ quan khách quan Khóa luận khơng tránh khỏi thiếu sót hạn chế Tơi mong nhận đóng góp ý kiến thầy cô giáo bạn sinh viên Xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày 16 tháng năm 2019 Sinh viên Bùi Minh Tú ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1 Tình hình sử dụng đất xã Vĩnh Tiến năm 2018 24 Bảng 4.2 Thống kê số hộ số xã Vĩnh Tiến năm 2018 25 Bảng 4.3: Thống kê lao động xã Vĩnh Tiến 26 Bảng 4.4: Cơ cấu hộ nông nghiệp phi nông nghiệp xã Vĩnh Tiến 27 Bảng 4.4: Tình hình phát triển kinh tế xã Vĩnh Tiến 34 Bảng 4.6 So sáng tổng GTSX xã năm 2016-2018 35 Bảng 4.7 Thống kê hộ nghèo theo đơn vị xóm xã Vĩnh Tiến năm 2018 38 Bảng 4.7 Kết giảm nghèo xã Vĩnh Tiến 39 Bảng 4.9 Thống kê số hộ sơ nhóm trọn điều tra 40 Bảng 4.10 Thống kê lao động nhóm điều tra 41 Bảng 4.11 Thống kê hộ nghèo nhóm điều tra 44 Bảng 4.12 Nguồn gốc đất đai hộ nông dân 46 iii MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Ý nghĩa đề tài nghiên cứu 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn PHẦN TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Cơ sở lý luận đề tài 2.2 Cơ sở thực tiễn 12 2.2.1 Các học giảm nghèo Thế giới Việt Nam 12 2.2.2 Đặc điểm tình trạng nghèo đói nước ta 15 2.2.3 Ảnh hưởng đói nghèo đế phát triển xã hội người 17 2.3 Giảm nghèo bền vững 17 PHẦN ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 19 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 19 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 19 3.1.2 Phạm vi không gian nghiên cứu 19 3.1.3 Thời gian nghiên cứu 19 3.2 Nội dung nghiên cứu 19 3.3 Phương pháp nghiên cứu 19 3.3.1 Phương pháp thu thập số liệu: 19 3.3.2 Phương pháp phân tích số liệu 21 iv PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 22 4.1- Đặc điểm tự nhiên - kinh tế - xã hội ảnh hưởng tới cơng tác xóa đói giảm nghèo xã Vĩnh Tiến-Kim Bơi-Hịa Bình 22 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 22 4.1.2 Vị trí địa lý: 22 4.1.3 Địa hình 22 4.1.4 Khí hậu,thủy văn 22 4.1.5 Các nguồn tài nguyên: 24 4.1.6 Điều kiện kinh tế - xã hội 25 4.1.7 Đánh giá chung điều kiện kinh tế, xã hội xã 36 4.2 Đánh giá thực trạng, nguyên nhân yếu tố ảnh hưởng đến kinh tế hộ nghèo xã Vĩnh Tiến 37 4.3 Phân tích yếu tố tác động tới nhóm hộ điều tra, từ rút nguyên nhân dẫn đến nghèo 42 4.4 Đánh giá chung nguyên nhân dẫn đến nghèo hộ nông dân xã Vĩnh Tiến,huyện Kim Bôi,tỉnh Hịa Bình 47 4.4.1 Nguồn lực hạn chế nghèo 47 4.4.2 Nguyên nhân trình độ học vấn thấp 50 4.4.3 Nguyên nhân thiếu việc làm 50 4.4.4 Nguyên nhân bệnh tật, sức khỏe yếu vá nguyên nhân khác Bệnh tật, sức khỏe yếu 51 4.5 Đề xuất số giải pháp định hướng giải pháp phát triển kinh tế cho hộ kinh tế nghèo xã Vĩnh Tiến-Kim Bơi-Hịa Bình 51 4.5.1 Quan điểm mục tiêu 51 4.5.2 Một số giải pháp giảm nghèo cho hộ 53 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 56 5.1 Kết luận 56 5.2 Kiến nghị 57 v 5.2.1 Đối với Đảng Nhà nước 57 5.2.2 Đối với cấp huyện 57 5.2.3 Đối với hộ kinh tế nghèo 58 TÀI LIỆU THAM KHẢO 59 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đói nghèo rào cản lớn làm giảm khả phát triển người, cộng đồng quốc gia Người nghèo thường khơng có điều kiện tiếp cận dịch vụ xã hội việc làm, giáo dục, chăm sóc sức khỏe, thơng tin, v.v…và điều khiến cho họ có hội thoát nghèo Do vậy,mở rộng hội lựa chọn nâng cao lực cho người nghèo phương thức tốt để giảm nghèo bền vững Ở Việt Nam, qua nhiều thập niên, cách đo lường đánh giá nghèo chủ yếu thông qua thu nhập Chuẩn nghèo xác định dựa mức chi tiêu đáp ứng nhu cầu tối thiểu quy thành tiền Nếu người có thu nhập thấp mức chuẩn nghèo đánh giá thuộc diện hộ nghèo Đây chuẩn nghèo đơn chiều Chính phủ quy định Tuy nhiên, chuẩn nghèo Việt Nam đánh giá thấp so với giới Trên thực tế, nhiều hộ dân thoát nghèo mức thu nhập nằm cận chuẩn nghèo, số lượng hộ cận nghèo lớn, tỷ lệ tái nghèo cịn cao, hàng năm hộ nghèo lại có hộ số tái nghèo Thực tế cho thấy sử dụng tiêu chí thu nhập để đo lường nghèo đói khơng đầy đủ Về chất, đói nghèo đồng nghĩa với việc bị khước từ quyền người, bị đẩy sang lề xã hội không thu nhập thấp Có nhiều nhu cầu tối thiểu khơng thể đáp ứng tiền Nhiều trường hợp không nghèo thu nhập lại khó tiếp cận dịch vụ y tế, giáo dục, thông tin Mặc dù số hộ khơng có tên danh sách hộ nghèo lại thiếu thốn dịch vụ y tế, nước sạch, vùng sâu vùng xa học sinh phải học nhà đơn sơ, bốn bề gió lùa… Do đó, dùng thước đo dựa thu nhập hay chi tiêu dẫn đến tình trạng bỏ sót đối tượng nghèo, dẫn đến thiếu công bằng, hiệu bền vững thực thi sách giảm nghèo Giống q trình phát triển, nghèo đói khái niệm đa chiều Trong thời điểm, người nghèo phải đối mặt với nhiều bất lợi khác nhau, khó khăn khám chữa bệnh, học hành, nhà ở, đất đai, nước điện thắp sáng Sử dụng tiêu chí thu nhập (hay chi tiêu) khơng đủ để nắm bắt tình trạng nghèo thực tế người dân Đánh giá nghèo cần tiếp cận rộng từ chiều cạnh phát triển toàn diện người Sau 30 năm đổi mới, phát triển hội nhập, Việt Nam chuyển từ quốc gia thu nhập thấp sang nhóm nước có thu nhập trung bình nên cách tiếp cận đánh giá nghèo đơn chiều theo thu nhập bộc lộ hạn chế Đã đến lúc xem xét, đánh giá nghèo từ góc độ đa chiều từ góc độ nghèo vật chất, nghèo người nghèo xã hội Trong năm gần xã Vĩnh Tiến – huyện Kim Bơi – tỉnh Hịa Bình áp dụng nhiều giải pháp giảm nghèo nhằm phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội đạt thành tựu định Tỷ lệ người dân tiếp cận với dịch vụ xã hội bản, sở hạ tầng cải thiện rõ rệt, đời sống người nghèo nâng cao, tỷ lệ kinh tế hộ nghèo toàn xã giảm năm 2016 33,23% đến năm 20118 xuống 22,05% Kết giảm nghèo đạt mục tiêu đề chưa thật bền vững Tỷ lệ hộ cận nghèo, tư tưởng trông chờ, ỷ lại khơng muốn nghèo cịn diên phổ biến phận người dân, chênh lệch người nghèo vùng đối tượng lớn, số hộ thoát nghèo mức thu nhập nằm sát với mức chuẩn nghèo, nguy tái nghèo cao Vấn đề cấp thiết cần đề phân tích, đánh giá nghèo cách đắn, từ đưa giải pháp để phát huy mạnh hạn chế điểm yếu, nhằm đưa xã Vĩnh Tiến nghèo bền vững có hiệu Xuất phát từ thực tiễn đó,tơi thực đề tài“Giải pháp phát triển kinh tế cho hộ nghèo xã Vĩnh Tiến,huyện Kim Bơi,tỉnh Hịa Bình ” Để đưa số giải pháp sở thuận lợi khó khăn chương trình XĐGN nhằm đưa hộ nghèo lên ổn định đời sống tự vươn lên thoát nghèo 1.2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài 1.2.1 Mục tiêu chung Xác định thuận lợi khó khăn việc phát triển kinh tế hộ nghèo nói riêng người dân vùng nói chung, tìm nguyên nhân dẫn đến nghèo tái nghèo gì? Từ đề xuất số giải pháp nhằm phát triển kinh tế cho hộ nghèo xã Vĩnh Tiến,huyện Kim Bơi,tỉnh Hịa Bình 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Đánh giá thực trạng kinh tế hộ nghèo tìm hiểu ngun nhân đói nghèo xã Vĩnh Tiến - Đanh giá nhân tố ảnh hưởng tới phát triển kinh tế hộ nghèo địa bàn xã Vĩnh Tiến đề xuất giải pháp để phát triền kinh tế cho hộ nhằm thoát nghèo 1.3 Ý nghĩa đề tài nghiên cứu 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học - Đề tài thực sở giúp sinh viên củng cố kiến thức học, rèn luyện kỹ năng, phương pháp nghiên cứu khoa học, vận dụng kiến thức lý thuyết áp dụng vào thực tế Đây bước đầu giúp sinh viên tiếp cận với thực tế sản xuất giúp tích lũy kinh nghiệm phục vụ cho công việc sau -Bổ xung kiến thức đói nghèo đc học lý thuyết nhà trường -Đề tài tài liệu tham khảo cho nhà Trường, Khoa sinh viên khóa sau 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn - Đề tài sở để có định hướng giải pháp nhằm góp phần XĐGN cho hộ địa phương 42 4.3.3 Phân loại kinh tế hộ nhóm điều tra Bảng 4.11: Thống kê hộ nghèo nhóm điều tra Cận Nghèo Hộ Trung Bình Hộ Khá Tỷ Lệ (%) Số Hộ Cận Nghèo Tỷ Lệ (%) Số Hộ Trung Bình Số Hộ Khá Tỷ Lệ (%) Hộ Nghèo TT A Tên Xóm, Phố B Thao Cả 168 Đồng Ngoài Tổng Tổng Số Hộ Điều Số Hộ Tra Nghèo Tỷ Lệ (%) 3=2/1 5=4/1 7=6/1 9=8/1 20 20 30 15 45 35 10 15 15 35 20 60 16 35 26,7 25 45 41,7 10 11,6 12 10 20 Qua bảng 4.11 : Ta thấy tổng số hộ nghèo cận nghèo thôn 168 thấp so với thơn Thao Cả Đồng Ngồi Trong thơn Đồng Ngồi Thao Cả có tỷ lệ số hộ nghèo tương đương 4.3.4 Tình hình sản xuất thu nhập hộ nghèo *Về hoạt động sản xuất Chủ yếu có loại hoạt động kinh tế tạo thu nhập là: - Làm thuê lấy tiền công, gồm hoạt động lao động trả công - Sản xuất nông nghiệp (Trồng trọt, chăn nuôi, lâm nghiệp nuôi thủy sản) - Sản xuất phi nông nghiệp (Buôn bán, dịch vụ, vận chuyển…) - Khai thác tài nguyên chung (Săn bắt, đánh cá, ….) *Về thu nhập Do đặc thù xã nơng nghiệp nên nguồn thu nhập hộ nghèo hoạt động sản xuất nông nghiệp chăn nuôi Cây nông nghiệp trồng chủ yếu lúa, ngô, sắn số loại khác, trồng quy mô nhỏ khoai lang, khoai sọ, mía đậu đỗ Ngồi số loại rau trồng vườn hộ gia đình để bổ xung thu nhập cho 43 mùa vụ Thơng thường hộ trồng vụ lúa năm Ngồi sản xuất nơng nghiệp thời rảnh rỗi hộ làm thêm kiếm thu nhập công việc không ổn định, đa số họ thiếu việc làm ổn định lâu dài 4.3.5 Đặc điểm sử dụng, đầu tư đất đai tài sản nhóm hộ điều tra * Đặc điểm đất canh tác: Đặc điểm đất canh tác: Đất đai hộ nông dân điều tra cho thấy manh mún Mỗi hộ nông dân xã trung bình có từ - mảnh đất Nhưng với quy mô mảnh đất nhỏ có khoảng 5% số mảnh đất liền kề Đất đai hộ đa số đất nông nghiệp bao gồm đất trồng hàng năm, đất vườn, đất trồng lâu năm, đất mặt nước có ni trồng thủy sản Tổng diện tích đất nơng nghiệp 60 hộ điều tra 9221,7 m2 Bảng 4.12: Nguồn gốc đất đai hộ nơng dân Đất nhà Nhóm nước giao (%) Nghèo Thị Thừa kế trường (%) mua bán (%) Khai Trao hoang đổi (%) (%) Tổng (%) 62 12,1 7,2 18,2 0,5 100 Cận nghèo 69,9 14,4 6,1 9,5 0,1 100 Không nghèo 54,8 18,7 18,0 7,4 1,1 100 (Nguồn: Số liệu điều tra tác giả năm 2018) Qua bảng ta thấy hộ kinh tế giả có 54,8% đất hộ nhà nước giao cho với 18,7% trao đổi bn bán nhờ đất đai nhóm ln có giá trị hiệu kinh tế cao nhóm khác họ có lựa chọn mảnh đất tốt Ngược lại người nghèo có tỷ lệ dất nhà nước giao cho phần lớn khai hoang đất giá trị 44 khơng theo ý lên khơng thuận tiện cho việc canh tác phải chia thành nhiều mảnh nhỏ xa 4.3.6 Tình hình nguồn vốn tín dụng * Nguồn điều kiện vay Nguồn điều kiện vay Ngân hàng Chính sách xã hội Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển nông thôn hai ngân hàng cho hộ nông dân vay lớn số lượng khoản vay Các hiệp hội tư thương bạn bè, người thân nguồn tín dụng quan trọng chiếm 24% khoản vay giải ngân Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển nông thôn chiếm ưu với 64% số tiền cho hộ nơng dân vay Ngân hàng sách xã hội cho người dân vay chiếm 12%, đa số ngân hàng nhắm vào đối tượng hộ nghèo, hộ sách nhiều Với khoản vay trợ cấp nhỏ so với khoản vay theo điều kiện thương mại ngân hàng * Tiếp cận sử dụng tín dụng Tiếp cận sử dụng tín dụng Mục đích sử dụng vốn vay, khoảng 63% số tiền vay đầu tư cho trồng trọt chăn nuôi Vay để trả nợ vay khác chiếm phần nhỏ Vay để tiêu dùng chiếm 14% tổng số vốn, có quy mô khoản vay nhỏ Việc vay tiền cho mục đích khác chiếm 48% lượng tiền Tính chung tỷ lệ vốn vay cho đầu tư chiếm 19% cấu tiền vay 4.4 Đánh giá chung nguyên nhân dẫn đến nghèo hộ nông dân xã Vĩnh Tiến,huyện Kim Bơi,tỉnh Hịa Bình 4.4.1 Nguồn lực hạn chế nghèo *Nguồn nhân lực hạn chế Người nghèo thường thiếu nguồn nhân lực họ bị rơi vào vòng luẩn quẩn nghèo đói Theo kết điều tra 10 cán xã, xóm 60 hộ nơng dân có 60 % ý kến cho nguồn nhân lực dẫn đến nghèo Thực tế 45 lao động thường ly thành phố tìm việc làm, kiếm sống Vì gia đình phụ nữ, người già trẻ em Người nghèo có khả tiếp tục nghèo họ khơng thể đầu tư vào nguồn vốn nhân lực họ Ngược lại, nguồn nhân lực thấp lại cản trở họ thoát đói nghèo * Đất sản xuất ít, nghèo dinh dưỡng Các hộ nghèo cịn đất đai đất sản xuất lại nghèo dinh dưỡng Thiếu đất đai ảnh hưởng đến việc bảo đảm an ninh lương thực người nghèo khả đa dạng hóa sản xuất, để hướng tới sản xuất loại trồng với giá trị cao Thiếu đất sản xuất lương thực coi nguyên nhân ảnh hưởng tới sản xuất loại trồng với giá trị cao Thiếu đất sản xuất lương thực coi nguyên nhân ảnh hưởng bản, việc xóa đói lại khơng thể thực cách cấp đất sản xuất cho hộ Mà phải lãnh đạo việc lựa chọn giải pháp phát triển thích hợp giúp người nghèo có thu nhập có khả tiếp cận với khoa học kỹ thuật từ tự họ chu cấp cho sống cho *Thiếu kinh nghiệm kỹ thuật sản xuất Người nghèo thiếu kinh nghiêm làm ăn, thiếu thông tin khoa học kỹ thuật tiến Đa số ý kiến người dân cho nguyên nhân dẫn tới nghèo họ Một phần đa số người nghèo chọn hình thức sản xuất tự cung tự cấp, họ giữ phương thức sản xuất truyền thống với giá trị thấp, thiếu hội thực phương án sản xuất mang lợi nhuận cao Do theo phương pháp sản xuất truyền thống nên giá trị sản phẩm suất loại trồng vật ni cịn thấp, dẫn đến tình trạng sản phẩm thiếu tính cạnh tranh thị trường Sản phẩm chưa mang tính hàng hóa cao, lại thiếu sở sản xuất chế biến nên nơng sản khó mang tiêu thụ làm cho giá không ổn định, bị tư thương ép giá khiến họ luẩn quẩn nghèo khó * Chương trình khuyến nơng tổ chức quyền địa phương 46 Các chương trình khuyến nơng thực theo chủ trương từ đưa xuống, chưa có hình thức khuyến nơng thích hợp để trả lời trực tiếp cho câu hỏi cụ thể vấn đề kỹ thuật mà người dân gặp phải trình sản xuất Qua điều tra chọn mẫu cho thấy, trung bình 25% hộ tiếp cận với tổ chức khuyến nông Mỗi hộ trung bình tiếp xúc với cán khuyến nơng - lần năm Có tới 32% chủ hộ nam giới đến gặp cán khuyến nông Trong chủ hộ nữ đến gặp cán khuyến nơng 24%, số cịn lại khơng đến Các hộ thuộc nhóm nhà giả có số lần gặp cán khuyến nơng nhiều hẳn nhóm nghèo cận nghèo Trong điều tra có trung bình 19% hộ cán khuyến nông đến tận nhà Rất nhiều ý kiến cho biết thông tin khuyến nông có ảnh hưởng lớn đến định họ *Thiếu vốn sản xuất Trong nhiều nguyên nhân nghèo có phần lớn người dân cho khơng có vốn Nhiều ý kiến cho hỗ trợ vốn cho vay tiền vốn tới người dân hạn chế Sự hạn chế nguồn vốn nguyên nhân hạn chế khả đổi mới, áp dụng khoa học kỹ thuật giống vào sản xuất Mặc dù khuôn khổ dự án tín dụng cho hộ kinh tế nghèo thuộc chương trình xóa đói giảm nghèo quốc gia khả tiếp cận tín dụng tăng lên, song người nghèo cận nghèo khơng có khả tiếp cận với nguồn tín dụng Một mặt khơng có tài sản chấp Những hộ kinh tế nghèo phải dựa vào tín chấp tương đương với khoản tiền nhỏ, hiệu đồng vốn thấp làm giảm khả hoàn trả vốn Mặt khác đa số hộ kinh tế nghèo khơng có kế hoạch sản xuất cụ thể sử dụng đồng vốn khơng mục đích vậy, họ khó có khả tiếp cận với nguồn vốn cuối làm cho họ nghèo Sở dĩ hộ kinh tế nghèo khó tiếp cận với nguồn vốn phần cách sản xuất hộ nghèo cịn giản đơn, khơng biết thâm canh, thiếu kinh nghiệm 47 sản xuất vay làm Do điều kiện họ cịn mức thấp họ sử dụng đồng vốn sai mục đích đem vốn vay xây nhà cửa, mua ti vi, xe máy …Vậy vấn đề đặt hộ kinh tế nghèo sử dụng vốn vay có hiệu Việc phải có kết hợp việc cho vay với việc hướng dẫn phát triển sản xuất Giúp hộc kinh tế nghèo tìm phương án đầu tư sản xuất phù hợp với điều kiện xã 4.4.2 Nguyên nhân trình độ học vấn thấp Nghèo đơi với trình độ học vấn thấp, có hội kiếm việc làm tốt, ơn định Mức thu nhập hộ nghèo đủ cho bữa ăn hàng ngày khơng có điều kiện nâng cao trình độ để khỏi cảnh nghèo khó Bên cạnh trình độ học vấn thấp ảnh hưởng đến định có liên quan đến giáo dục, sinh đẻ, ni dưỡng cái, sản xuất… Nó ảnh hưởng khơng đến hệ mà ảnh hưởng tới hệ tương lai.Thực tế cho thấy tỷ lệ nghèo giảm xuống trình độ giáo dục tăng lên Trình độ học vấn thấp hạn chế khả kiếm việc làm lĩnh vực khác nhau, ngành phi nông nghiệp, công việc mang lại thu phập cao ổn định 4.4.3 Nguyên nhân thiếu việc làm Kết điều tra cho thấy 16/ 60 hộ (26,7%) ý kiến cho hộ nghèo thiếu việc làm, việc làm không ổn định, nguyên nhân có ảnh hưởng đáng kể đến kinh tế hộ Những hộ có người làm thuê, hay có nghề phụ không nhiều, không phổ biến Điều cốt lõi khơng phải khơng có viêc làm khơng phải, khơng có người th mà lười ỉ lại trông chờ vào Đảng nhà nước trợ cấp phụ cấp Đây phần doanh nghiệp huyện, tỉnh chưa phát huy mạnh,sử dụng lao động hạn chế Mặt khác chưa có tổ chức đứng lo việc làm cho người nghèo 48 4.4.4 Nguyên nhân bệnh tật, sức khỏe yếu vá nguyên nhân khác Bệnh tật, sức khỏe yếu Một số ý kiến cho bệnh tật sức khỏe yếu nguyên nhân dẫn đến tình trạng nghèo đói người dân Bởi vấn đề bệnh tật sức khỏe ảnh hưởng trực tiếp đến thu nhập chi tiêu người nghèo Khi bị bệnh tật họ phải gánh hai gánh nặng: thu nhập, hai phải chịu chi phí cao khả chi trả họ cho việc khám chưa bệnh Do chi phí chưa bệnh gánh nặng người nghèo đẩy họ đến chỗ vay mượn, cầm cố tài sản để có tiền chi viện phí, dẫn đến tình trạng hội cho hộ khỏi đói nghèo Trong khả tiếp cận đến dịch vụ phịng bệnh (các chương trình tiêm phòng, bảo hiểm y tế, nước sạch…) hộ kinh tế nghèo han chế, tăng khả bị mắc bệnh cao 4.5 Đề xuất số giải pháp định hướng giải pháp phát triển kinh tế cho hộ nghèo xã Vĩnh Tiến-Kim Bơi-Hịa Bình 4.5.1 Quan điểm mục tiêu * Quan điểm : Mục tiêu phát triển kinh tế xã đến năm 2019 là: Đẩy nhanh ứng dụng tiến kỹ thuật vào phát triển sản xuất, thâm canh tăng vụ, nâng cao chất lượng giáo dục chất lượng nguồn nhân lực, đẩy nhanh chương trình xố đói giảm nghèo, tạo thêm nhiều việc làm cho người lao động, quản lý tốt vấn đề xã hội, tạo điều kiện cho phát triển kinh tế - Hỗ trợ phát triển sản xuất để tăng thu nhập cho hộ kinh tế nghèo góp phần XĐGN nhiệm vụ kinh tế trước mắt lâu dài Tuy nhiên để phát triển sản xuất cho hộ kinh tế nghèo xã Vĩnh Tiến địa phương khác nước ta Điều đặc biệt quan trọng phải tạo hội thuận lợi cho thân người nghèo, không làm thay mà hướng dẫn, tạo tiền đề để từ họ làm chủ vươn lên khỏi cảnh nghèo Có hội 49 làm ăn hộ kinh tế nghèo dám nghĩ đến cảnh thoát nghèo, để họ tự lực cánh sinh khó lên nghèo Tuy nhiên để lên nhèo địi hỏi nghị lực lớn hộ - Phát triển sản xuất, nâng cao dân trí, nâng cao sức khoẻ ba yếu tố kết hợp chặt chẽ với hỗ trợ cho phát triển - Khai thác tiềm sẵn có địa phương sở phân ngun nhân nghèo để có sách thích hợp để giao đất cho họ, họ phải khai thác hết hiệu đất từ mức sống hộ kinh tế nghèo nâng lên - Khai thác tối đa nguồn vốn để cung cấp cho hộ kinh tế nghèo nhiều hình thức phong phú cấp trực tiếp thông qua dự án - Sức lao động vốn tài sản hộ nghèo đói nói chung chất lượng họ cịn thấp khả cạnh tranh - Cần tác động trực tiếp vào hộ thơng qua chương trình dự án có mục tiêu yêu cầu cụ thể để tác động trực tiếp đến đối tượng hưởng - Vai trò nhà nước công tác XĐGN vấn đề lớn địi hỏi đóng góp nỗ lực toàn Đảng, toàn dân, tổ chức quốc tế tổ chức quần chúng cộng đồng dân cư, vai trị nhà nước quan trọng Qua Nhà nước cần bổ sung hồn thiện hệ thống sách sách tín dụng, sách thị trường tiêu thụ sản phẩm, sách khuyến nơng, sách bảo trợ xã hội… để khuyến khích hộ nông dân làm giàu * Mục tiêu : Đẩy nhanh cơng tác xố đói giảm nghèo tạo điều kiện thuận lợi cho hộ kinh tế nghèo tiếp cận với kỹ thuật dịch vụ để vươn lên nghèo trở thành hộ trung bình Nâng cao thu nhập cải thiện đời sống vật chất, tinh thần cho người dân, Rút ngắn nhanh khoảng cách vùng huyện nhóm hộ Tạo chế cho hộ nghèo tiếp cận với 50 dịch vụ xã hội cách bình đẳng hưởng thụ thành đổi phát triển kinh tế - xã hội địa phương + Về lao động việc làm: Tạo thêm nhiều việc làm cho người lao động với nhiều công việc đa dạng + Tăng thu nhập hộ nghèo lên nhiều lần so với nay, phấn đấu trở thành hộ trung bình 4.5.2 Một số giải pháp giảm nghèo cho hộ nghèo Thu nhập hộ chủ yếu từ sản xuất nông nghiệp ngành có rủi ro cao Đê nâng cao thu nhập cho hộ điều quan trọng phải định sản xuất đắn cho đáp ứng mục tiêu, tối đa hóa thu nhập hạn chế tới mức thấp rủi ro xảy Từ hướng phát triển qua nghiên cứu kết điều tra kinh tế hộ đề xuất số giải pháp phát triển kinh tế cho hộ nghèo sau: * Công tác khuyến nông Các dịch vụ khuyến nông nhằm tạo điều kiện cho hộ nghèo tiếp cận với thông tin kỹ thuật sản xuất, phát triển thị trường, có tiềm cải thiện đời sống hộ nghèo xã Vấn đề khuyến nông cần tập trung vào nội dung quan trọng như: - Nghiên cứu hệ thống đất canh tác để thiết lập trình sản xuất có hiệu với loại trồng khác nhằm giúp cho hộ nghèo lựa chọn - Triển khai dịch vụ bảo vệ thực vật, thú y tới thơn, xóm - Chú trọng việc thành lập câu lạc khuyến nông theo quy mô thôn, xóm để tiện lại sinh hoạt - Đặc biệt quan tâm đào tạo cán khuyến nông người dân tộc địa * Chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp Nơng nghiệp nguồn thu hộ gia đình nghèo xã Tuy nhiên sản xuất nông nghiệp hộ điều tra chủ yếu thủ 51 công, với giống cho hiệu kinh tế thấp Để tiến tới nơng nghiệp sản xuất hàng hố, hộ cần theo hướng: - Chuyển dịch cấu trồng mang tính nơng tự cấp, tự túc sang sản xuất loại trồng có giá trị kinh tế cao Trước mắt, cần giúp hộ có kế hoạch sản xuất lương thực cách hợp lý, đồng thời phát triển trồng khác đặc biệt ăn (Nhãn, vải, cam, xồi…) cơng nghiệp (keo,bương) Song song với việc chuyển dịch cấu trồng việc tìm giống trồng có suất cao thay trồng cũ có suất thấp * Đối với ngành chăn nuôi - Thay phương pháp chăn nuôi theo kiểu tận dụng sang chăn nuôi công nghiệp phù hợp với nhu cầu phát triển thị trường Phát triển chăn nuôi gia súc: Lợn hướng nạc, lợn nái Và đặc biệt gia cầm ý đến chăn nuôi gà, vịt đặc biệt cần ý quan tâm đến phát triển ni có chất lượng để có nhiều người quan tâm có nhu cầu tìm đến tiêu dùng, giá vấn đề tiêu thụ gà dễ dàng thuận lợi Kết hợp trồng trọt với chăn nuôi hướng sản xuất mang lại thu nhập cao cho người nông dân Thực kết hợp tốt mô hình V-A-C, mơ hình V-A-R việc phát triển kinh tế trang trại * Khai thác sử dụng hết tiền - Tiềm đất đai xã hộ gia đình lớn Tuy nhiên tiềm chưa khai thác cách triệt để Tồn xã có tổng diện tích rừng 941,08 cịn nhiều diện tích đất chưa sử dụng, để khai thác hết tiềm đất đai mình, hộ nên chủ động thâm canh tăng vụ Song song với việc khai thác tiềm đất, vấn đề chăm sóc nâng cao độ phì cho đất cần quan tâm, đảm bảo đất đai sử dụng bền vững số lượng chất lượng Trồng loại sinh trưởng nhanh có giá trị kinh tế như: Cây Keo, Bương, Luồng… trồng phù hợp với đặc điểm đất đai hộ nghèo địa bàn 52 - Nguồn lực lao động: Các hộ có lực lượng lao động trẻ tương đối lớn, lại hạn chế trình độ kỹ thuật Để phát huy tiềm này, hộ gia đình nghèo cần tham gia đầy đủ lớp tập huấn khuyến nơng, tự hồn thiện kiến thức thơng qua lớp học xố mù chữ, bổ túc văn hoá… học hỏi kinh nghiệm hộ khá, hộ giàu Tạo điều kiện cho em tới trường, trang bị kiến thức đầy đủ… tảng để có lực lượng lao động lớn số lượng, đảm bảo chất lượng Để giải pháp đạt tính khả thi cao, bên cạnh vận động nội lực, cấp ban ngành đoàn thể lãnh cần quan tâm đạo hướng dẫn tuyên truyền cho hộ, đặc biệt nguồn vốn đầu tư nhà nước tỉnh Hịa Bình 53 Phần KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Qua tìm hiểu đánh giá điều kiện kinh tế -xã hội,điều kiện tự nhiên thiên nhiên thực trạng, thuận lợi khó khăn Các giải pháp phát triển kinh tế, giải pháp giảm nghèo xã Vĩnh Tiến nhìn nhận nhận xét sau: Vĩnh Tiến xã miền núi thuộc khu vực III huyện Kim Bôi , tỉnh Hịa Bình năm qua, với nỗ lực Đảng bộ, Chính quyền nhân dân địa phương xã đạt thành công lớn cơng XĐGN, vịng năm tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 33,23% năm 2016 xuống 22,05 % năm 2018 Thực trạng chương trình triển khai giải pháp phát triển kinh tế cho hộ nghèo địa phương qua năm có chuyển biến tích cực Các chương trình chủ chương sách giảm nghèo ln đia phương quan tâm trọng sâu sắc nhân dân tin tưởng hưởng ứng mang lại thay đổi tích cực sống đời sống sản xuất cho nhiều hộ gia đình có kinh tế nghèo Nhưng bên cạnh phải nhìn nhận chương trình dự án phát triển kinh tế cịn tồn sơ bất cập công tác tuyên truyền vận động không tốt dẫn đến nhiều hộ gia đình chưa hiểu biết chương trình, tính bền vững chưa thể nhiều Trong năm tới, để phát huy thành tích đạt được, Vĩnh Tiến cần trọng nâng cấp, đầu tư, xây dựng sở hạ tầng, quản lý chặt chẽ nguồn vốn xố đói giảm nghèo, xác định đường lối phát triển đắn, chuyển dịch cấu sản xuất ngành nghề cho phù hợp với tình hình thực tế địa phương với xu phát triển chung thời đại Đồng thời thân hộ gia đình phải tự vươn lên khắc phục khó khăn, khai thác, tận dụng tiềm sẵn có Cùng với giúp đỡ hỗ trợ 54 Nhà nước, tin tưởng xã Vĩnh Tiến hoàn thành xuất sắc mục tiêu phương hướng đề 5.2 Kiến nghị 5.2.1 Đối với Đảng Nhà nước - Cần củng cố hoàn thiện hệ thống tổ chức máy làm công tác XĐGN từ Trung ương đến sở Bộ máy cần hỗ trợ kinh phí hoạt động, nâng cao lực cán để đạo, hướng dẫn đạt hiệu - Chính phủ tiếp tục hồn chỉnh bổ sung sách hỗ trợ vay vốn, đất đai tư liệu sản xuất, giáo dục, y tế, nhà sách an ninh xã hội - Cần thường xuyên kiểm tra, xúc tiến công tác, thực giải phát phát triển kinh tế cho hộ nghèo,XĐGN địa phương - Nhà nước cần tăng cường lồng ghép chặt chẽ chương trình, dự án với cơng tác giải pháp phát triển kinh tế xố đói giảm nghèo, với mục tiêu, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa bàn có đạo tập trung thống ngành, cấp - Tiếp tục có sách hỗ trợ huyện xã khó khăn xã Vĩnh Tiến xã nghèo huyện đầu tư xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng thuỷ lợi, đường giao thông, trường học, trạm y tế, trợ nông thôn, hỗ trợ chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp lĩnh vực nông nghiệp với phi nông nghiệp, ưu đãi vay vốn cho người nghèo 5.2.2 Đối với cấp huyện - Hoạt động Ban đạo XĐGN phải thường xưyên, sâu sát sở, đạo xã có chương trình kế hoạch giải pháp cụ thể phù hợp với xã Vĩnh Tiến - Thường xuyên kiểm tra đánh giá thực trạng đói nghèo sở để có giải pháp cụ thể, tránh tình trạng quan liêu cán sở báo cáo khơng trung thực để lấy thành tích XĐGN muốn trì xã nghèo để hưởng sách ưu đãi 55 5.2.3 Đối với hộ kinh tế nghèo Phải nhận thức đắn XĐGN không trách nhiệm cộng đồng mà phải có nỗ lực tự giác vươn lên thân hộ gia đình có kinh tế nghèo Tránh tự ti, mặc cảm, cần chủ động tận dụng tối đa giúp đỡ nắm bắt hội tốt để có giải pháp phát triển kinh tế cho họ Khơng ngừng học hỏi kinh nghiệm sản xuất, cách thức làm ăn hay, đạt hiệu quả; phát huy tính tự lực, tự chủ, khơng ỷ lại vào trợ giúp, tự vươn lên sản xuất đời sống sức lao động hộ gia đình có kinh tế khó khăn để khỏi cảnh nghèo Nhà nước hỗ trợ phần đó, cịn quan trọng hộ tự lực vươn lên khỏi cảnh nghèo đói 56 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu internet https://toc.123doc.org/document/1653186-khai-niem-ngheo-doi.ht https://www.moha.gov.vn/he-thong-van-ban/gioi-thieu-van-ban-moi/quydinh-ve-tieu-chi-xac-dinh-thon-dac-biet-28443.html 3.http://namtramy.gov.vn/Default.aspx?tabid=1082 https://laisuatnganhang.vn/lai-suat-vay-tai-ngan-hang-chinh-sach-xa-hoi/ 5.http://www.dankinhte.vn/nguyen-nhan-cua-ngheo-doi-la-gi/ II.Tài liệu UBNN xã Vĩnh Tiến Báo cáo tổng kết xã Vĩnh Tiến từ năm 2016-2018 Bảng điều tra dân số xã Vĩnh Tiến Bảng thống kê lao động, thống kê số nhân xã Vĩnh Tiến Báo cáo tổng kết rà sốt tiêu chí nông thôn ... số giải pháp định hướng giải pháp phát triển kinh tế cho hộ kinh tế nghèo xã Vĩnh Tiến- Kim Bơi-Hịa Bình 51 4.5.1 Quan điểm mục tiêu 51 4.5.2 Một số giải pháp giảm nghèo cho hộ. .. việc phát triển kinh tế hộ nghèo nói riêng người dân vùng nói chung, tìm ngun nhân dẫn đến nghèo tái nghèo gì? Từ đề xuất số giải pháp nhằm phát triển kinh tế cho hộ nghèo xã Vĩnh Tiến, huyện Kim. .. thực trạng kinh tế hộ nghèo cận nghèo xã Vĩnh Tiến - Phân tích nguyên nhân yếu tố ảnh hưởng đến kinh tế hộ nghèo - Đề xuất giải pháp phát triển kinh tế cho hộ nghèo địa phương 3.3 Phương pháp nghiên