Giải quyết tinh giản biên chế giáo viên theo nghị định 108 2014 nđ CP

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG CÁN BỘ QUẢN LY GIÁO DỤC TP HỊ CHÍ MINH TIỂU LUẬN CI KHÓA Lớp bồi dưỡng nghiệp vụ cộng tác viên Thanh tra giáo dục Tỉnh Lâm Đồng rp J•Á A en tiêu luận: GIẢI QUYẾT TINH GIẢN BIÊN CHẾ GIÁO VIÊN THEO NGHỊ ĐỊNH 108/2014/NĐ-CP Họ tên học viên: Phạm Việt Thắng Đơn vị cơng tác: Phịng Giáo dục đào tạo huyện Di Linh, Lâm Đồng LÂM ĐỒNG, THÁNG 01/2016 MỞ ĐÀU Ngành giáo dục đào tạo nước ta tích cực bước triển khai đổi bản, toàn diện để đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế theo Nghị số 29NQ/TW ngày 04/11/2013 Ban chấp hành Trung ương Đảng (Khóa XI) Song song với việc đổi nội dung chương trình, phương pháp giảng dạy, cơng tác quản lý việc đổi cơng tác tra, kiểm tra yếu tố quan trọng để nâng cao hiệu lực, hiệu công tác quản lý Muốn thực tốt việc đổi tra, kiểm tra khơng thể thiếu vai trị cộng tác viên tra giáo dục Việc bồi dưỡng, rèn luyện kỹ tham gia hoạt động tra giáo dục, kỹ tham gia giải khiếu nại, tố cáo, kỹ tiếp công dân, cho cộng tác viên tra giúp cộng tác viên trang bị kiến thức, kỹ thực thi nhiệm vụ, giải tình quy định Pháp luật quy định ngành Với đặc thù ngành có đơng cán bộ, giáo viên, nhân viên nên công tác quản lý, đạo, giải chế độ sách cho cán bộ, giáo viên, nhân viên ngành giáo dục cố gắng nhiên trình triển khai thực không tránh khỏi chậm trễ, sai sót khách quan, có the chủ quan làm ảnh hưởng đến quyền lợi cán bộ, giáo viên nhân viên dẫn đến tình trạng khiếu nại, tố cáo liên quan đến việc thực chế độ, sách Năm 2014 Chính phủ ban hành Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2014 sách tinh giản biên chế Nhiều người công tác ngành giáo dục nằm diện tinh giản biên chế theo Nghị định 108 Tiểu luận trình bày tình giải khiếu nại giáo viên trường THCS B việc “Giải tinh giần biên chếgỉáo viên theo Nghị định 108/2014/NĐ-CP” NỘI DUNG I Mơ tả tình “Giải tình giản biên chế giáo viên theo Nghị định 108/2014/NĐ-CP” Vào tháng 01 năm 2016, Phòng Giáo dục đào tạo huyện Di Linh nhận đơn khiếu nại ông Nguyễn Văn A, giáo viên trường Trung học sở B khiếu nại việc ông không giải chế độ nghỉ tinh giản biên chế theo Nghị định 108/2014/NĐ-CP Chính Phủ Theo đơn trình bày ơng A, ơng sinh vào ngày 15/10/1957 Trong thời gian công tác trường Trung học sở B, hai năm học liên tiếp năm học 2013 - 2014 ông xếp loại viên chức hoàn thành nhiệm vụ, năm học 2014 - 2015 ơng bị xếp loại viên chức khơng hồn thành nhiệm vụ Theo Nghị định 108/2014/NĐ-CP, ông A thuộc diện phải tinh giản biên chế Nhà trường làm đầy đủ loại hồ sơ, thủ tục theo hướng dẫn Phòng giáo dục đào tạo nộp cho cán tổ chức Phòng thời hạn quy định để thực tinh giản biên chế ông A vào tháng 01/2016 Nhưng đến đợt tinh giản biên chế tháng 01/2016 ơng A khơng có tên danh sách tinh giản Cho cán tồ chức Phòng giáo dục đào tạo làm sai, cố tình gây khó khăn đế ơng khơng nghỉ, ơng gửi đơn khiếu nại tới Trưởng phòng giáo dục đào tạo huyện Di Linh yêu cầu giải cho ông nghỉ tinh giản biên chế vào tháng 01/2016 theo hồ sơ ông mà trường nộp Phòng tiếp nhận II Mục tiêu xử lý tình Việc xử lý tình nhằm hướng tới mục tiêu: Thực Nghị định 108/2014/NĐ-CP Chính phù sách tinh giản biên chế, đảm bảo tỉ lệ tinh giản biên chế năm 2016 giai đoạn 2015 - 2021 theo đề án tinh giản biên chế trường xây dựng, đảm bảo quyền lợi hợp pháp đối tượng tinh giản theo quy định Xác định trách nhiệm cán tổ chức Phòng giáo dục đào tạo việc tiếp nhận xử lý hồ sơ, có biện pháp xử lý kịp thời để tránh xảy tình trạng tương tự phận tổ chức nói riêng phận khác nói chung quan Phòng giáo dục đào tạo Kiểm tra xem hồ sơ đề nghị tinh giản biên chế ông A trường Trung học sở B có thực quy trình đầy đủ loại hồ sơ theo quy định hay không để từ xem xét, giải việc nghỉ theo chế độ, đảm bảo quyền lợi cho ông A Việc giải tình phải đảm bảo họp tình, hợp lý Việc xử lý sai phạm góp phần nâng cao tinh thần trách nhiệm cán bộ, công chức thực thi cơng vụ Xử lý tình kịp thời, thỏa đáng để tránh tình trạng khiếu nại lần làm ảnh hưởng đến uy tín ngành, tạo dư luận không tốt đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên xã hội ni Phân tích tình Nguyên nhân tình Nguyên nhân dẫn đến tình khiếu nại ơng Nguyễn Văn A ơng cho cán tổ chức Phịng giáo dục đào tạo Di Linh đồng ý tiếp nhận hồ sơ ông tức hồ sơ đủ điều kiện giải nên ông phải giải nghỉ theo Nghị định 108/NĐ-CP vào thời điểm mà trưòng trung học sở B đề nghị hồ sơ (tháng 01/2016) Tuy nhiên đến thời điểm nghỉ ơng khơng có tên danh sách tinh giản nên trách nhiệm phải thuộc người tiếp nhận hồ sơ ơng Những ngun nhân xảy tù’ phía cán tổ chức Phịng giáo dục đào tạo Di Linh: - Cán phụ trách tổ chức Phòng giáo dục đào tạo nhận nhung quến hồ sơ ông A khơng trình lên ủy ban nhân dân huyện - Cán tổ chức có mâu thuẫn cá nhân với ông A nên cố tình đế lại hồ sơ ông để ông không nghỉ theo chế độ - Khi kiểm tra hồ sơ ông Nguyễn Vãn A, cán tổ chức thấy có sai sót, khơng đủ điều kiện để giải Nghỉ theo Nghị định 108/2014/NĐ - CP lại không thông báo cho ông A trường Trung học sở B biết để điều chỉnh bố sung mà tự ý loại hồ sơ ông A - Cán phụ trách tổ chức Phịng có trình hồ sơ ơng A lên ủy ban nhân dân huyện thời gian quy định nên bị trả Hậu tình Do hồ sơ trường trung học sở B đề nghị tinh giản biên chế ông Nguyễn Văn A khơng trình lên cấp có thẩm quyền xem xét, giải nên đến thời điểm đề nghị ông Nguyễn Văn A không giải nghỉ theo Nghị định 108/2014/NĐ-CP Tình gây hậu sau: - Ảnh hưởng đến việc triển khai thực đề án tinh giản biên chế giai đoạn 2015 2021 trường trung học sở B làm cho trường không đảm bảo tỉ lệ tinh giản biên chế theo đề án xây dựng từ ảnh hưởng đến đề án tồn ngành tồn huyện - Việc ơng A khơng giải nghỉ theo chế độ gây xúc cho thân ơng gây khó khăn cho trường trung học sở B việc bố trí, xếp, phân cơng giảng dạy - phía cá nhân ông A, ông cho Phòng giáo dục đào tạo khơng thực Nghị định Chính phủ, gây khó khăn cho ơng khơng tạo điều kiện cho ông nghỉ theo quy định ông có đủ điều kiện Từ xúc cá nhân dẫn đến việc ơng làm đơn khiếu nại vượt cấp gửi cho nhiều quan ơng đưa thơng tin tiêu cực nhà trường dẫn đến dư luận khơng tốt Phịng giáo dục đào tạo - Ngồi ra, ơng Nguyễn Văn A có tâm lý chắn nghỉ dạy nên việc đầu tư cho công tác chuyên môn, việc soạn giảng, nhiệt tình, trách nhiệm giảng dạy bị giảm sút nhiều từ làm ảnh hưởng đến chất lượng giảng dạy ông chất lượng học tập học sinh - phía trường trung học sở B làm hồ sơ đề nghị cho ơng A nghỉ vào tháng 01/2016 trường chuẩn bị phương án bố trí lại giáo viên giảng dạy lớp mà ông A đảm nhận đến thời điểm dự kiến mà ơng A không nghỉ làm cho nhà trường bị động việc thực kế hoạch bố trí lại nhân IV Đe xuất phương án Qua nghiên cứu, phân tích ngun nhân dẫn tới tình huống, hậu tình gây ra, đồng thời tham khảo ý kiến Phòng nội vụ huyện, Phòng giáo dục đào tạo đề xuất phương án xử lý tình sau: Phương án Mời ông Nguyễn Vãn A, Hiệu trưởng trường trung học sở B, cán tổ chức trực tiếp nhận hồ sơ ông Nguyễn Vãn A để tiến hành hịa giải Cán tổ chức Phịng giải thích rõ ràng nguyên nhân không chuyển hồ sơ ông Nguyễn Văn A lên cấp có thẩm quyền Xác định rõ trách nhiệm cán tổ chức Phòng việc xừ lý hồ sơ, trách nhiệm trường việc xây dựng hồ sơ nộp hồ sơ Phòng Sau xem xét, thẩm định hồ sơ ông Nguyễn Văn A thấy đủ điều kiện để giải nghỉ theo Nghị định 108/2014/NĐ-CP yêu cầu trường trung học sở B hoàn thiện lại hồ sơ để trình ủy ban nhân dân huyện giải cho ông A nghỉ vào đợt tháng 7/2016 Từ việc phân tích, xác định rõ trách nhiệm bên liên quan đồng thời giải hợp lý việc nghỉ theo chế độ ông A, động viên ông rút đơn khiếu nại Phương án có ưu điểm giúp cho bên liên quan có điều kiện trao đối, đối thoại trực tiếp với từ xác định rõ nguyên nhân việc, đồng thời làm rõ trách nhiệm thuộc bên có liên quan Các bên thảo luận để đề xuất thống each giải tốt vừa hợp tình, vừa hợp lý, đảm bảo quyền lợi giáo viên, thực tiêu kế hoạch tinh giản biên chế nhà trường xây dựng, tạo khơng khí thoải mái, cởi mở, tránh nghi ngờ ơng Nguyễn Vãn A tính minh bạch, công việc giải chế độ cho ông Tuy nhiên phương án có nhược điểm thời gian nghỉ vào tháng 7/2016 ảnh hưởng đến chế độ, quyền lợi cá nhân ông A (Vì theo quy định Nghị định 108/2014/NĐ-CP, mức hưởng chế độ ưu đãi giải sách chia theo độ tuổi khác nhau) Phuong án Yêu cầu cán tổ chức Phòng phải tiếp tục nghiên cứu, xử lý hồ sơ ông Nguyễn Văn A, liên hệ với ủy ban nhân dân huyện quan có thẩm quyền xin bổ sung hồ sơ giải cho ông Nguyễn Vãn A nghỉ vào tháng 01/2016 theo hồ sơ đề nghị nộp Phòng giáo dục đào tạo theo đề nghị đơn khiếu nại ông A Ưu điểm phương án xác định rõ trách nhiệm người tiếp nhận hồ sơ, xử lý sai phạm theo quy định, đảm bảo tính nghiêm minh việc thực nhiệm vụ phân cơng, có tác dụng việc ngăn ngừa tượng tương tự xảy ra, đảm bảo quyền lợi cho ông B Nhược điểm phương án tính khả thi khơng cao cơng vãn hướng dẫn Sở Nội vụ tỉnh quy định rõ thời điểm tiếp nhận hồ sơ thời điểm thẩm định xét hồ sơ (Chỉ tổ chức thẩm định xét hồ sơ toàn tỉnh huyện đề nghị 02 lần 01 năm) Chính khả đế Sở Nội vụ tố chức xem xét, thẩm định riêng hồ sơ ơng Nguyễn Văn A khó xảy Qua phân tích ưu nhược điểm 02 phương án, Phòng giáo dục đào tạo đến thống định lựa chọn phương án để giải tình V Tổ chức thực Phòng giáo dục đào tạo kiểm tra xác nhận đơn khiếu nại ông Nguyễn Văn A đủ điều kiện thụ lý đáp ứng đầy đủ u cầu, Phịng tiến hành giải theo trình tự, thủ tục quy định Thụ lý giải khiếu nại, xác minh nội dung khiếu nại a Thụ lỷ gỉảì khiếu nại Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận khiếu nại, Phòng giáo dục đào tạo gửi thông báo thụ lý giải khiếu nại cho người khiếu nại (theo mẫu số 01-KN Thông tư 07/2013/TT-TTCP) Quyết định giao nhiệm vụ xác minh nội dung khiếu nại (Theo mẫu số 03-KN Thông tư 07/2013/TT-TTCP) Trưởng phòng giáo dục giao cho cán phụ trách cơng tác kiểm tra Phịng tiến hành xác minh nội dung khiếu nại Quyết định việc xác minh nội dung khiếu nại (Theo mẫu số 04-KN Thông tư 07/2013/TT-TTCP) b Xác minh nội dung khiếu nại Cán phụ trách cơng tác kiểm tra Phịng giáo dục đào tạo xây dựng kế hoạch, trình Trưởng phịng phê duyệt Tổ chức cơng bố định xác minh nội dung khiếu nại với thành phần tham dự gồm: Trưởng phòng giáo dục đào tạo, cán giao nhiệm vụ xác minh khiếu nại, cán phụ trách công tác tổ chức trực tiếp nhận hồ sơ ông A, hiệu trưởng trường trung học sở B, ông Nguyễn Văn A Làm việc vó’i ngi khiếu nại, người bị khiếu nại, CO’ quan, tổ chức, cá nhấn có íiên quan, báo cáo kết xác minh nội dung khiếu nại a Làm việc với ngườỉ khiếu naif người bị khiếu nại, quan, tồ chức, cá nhân cố liên quan - Làm việc với ông Nguyễn Vãn A (người khiếu nại) Khi trao đổi với ông Nguyễn Văn A, cán xác minh biết ông A sức khỏe yếu, thường xuyên phải bệnh viện điều trị ơng khơng có điều kiện đế học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, việc đầu tư cho công tác chuyên môn, công tác soạn giảng tham gia hoạt động khác rât hạn chế Chính lý mà chất lượng giảng dạy ông kết học tập học sinh lớp ông giảng dạy thấp Hai năm học liên tiếp năm học 2013 - 2014 ông xếp loại viên chức hoàn thành nhiệm vụ, năm học 2014 - 2015 ông bị xếp loại viên chức không hồn thành nhiệm vụ Ơng A cho biết trường trung học sở B họp xét đưa ông vào diện tinh giản biên chế vào tháng 01/2016, thân ơng mong muốn nghỉ theo sách Đen thời điểm tháng 01/2016 ơng khơng thấy có thơng báo từ Phịng giáo dục đào tạo nên chủ động liên hệ hỏi Phịng trả lời ơng khơng tinh giản biên chế đợt này, xúc ông hỏi Phịng Nội vụ huyện biết Phịng Nội vụ không nhận hồ sơ ông Theo ông cán tổ chức Phòng giáo dục đào tạo vi phạm quy định, cố tình gây khó khăn, khơng tạo điều kiện cho ơng nghỉ theo sách Nhà nước, ơng làm đơn khiếu nại để địi quyền lợi hợp pháp đề nghị Phịng giáo dục đào tạo xử lý nghiêm minh cán vi phạm - Làm việc với cán phụ trách công tác tễ chức trực tiếp nhận hồ SO' ông A (người bị khiếu nại) Khi trao đổi với cán phụ trách công tác tổ chức Phịng giáo dục đào tạo cán thừa nhận nhận hồ sơ trường trung học sở B đề nghị tinh giản biên chế giáo viên Nguyễn Vãn A, hồ sơ nộp thời gian quy định Cán kiểm tra hồ sơ ông Nguyễn Văn A nhận thấy có số loại hồ sơ chưa với hướng dẫn nên khơng nộp Phịng Nội vụ huyện, nhiên cán lại quên không thông báo cho trường trung học sở B bổ sung điều chỉnh hồ sơ ơng A Sau bận học nên cán giữ hồ sơ ơng A Phịng Khi ơng A hỏi phát hồ sơ chưa gửi lên huyện không gửi trường để bổ sung Cán xác minh trực tiếp nghiên cúư hồ sơ ông A tiến hành đối chiếu với vãn bản: Nghị định 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 Chính Phủ; Thơng tư 01/2015/TTLT-BNV-BTC ngàyl4/4/2015 Bộ Nội vụ - Bộ Tài chính; Cơng văn số 377/SNV-TCBC&TCPCP ngày 01/6/2015 Sở Nội vụ tỉnh Lâm Đồng; Công văn số 66/PGDĐT ngày 19/6/2015 Phòng Giáo dục đào tạo Di Linh Kết kiểm tra, nghiên cứu cho thấy: Thời gian lập hồ sơ trường trung học sở B với thời gian quy định công vãn hướng dẫn Các loại hồ sơ, giấy tờ hồ sơ bao gồm: Tờ trình trường đề nghị thẩm định danh sách dự tốn kinh phí cho ơng Nguyễn Văn A; Danh sách dự tốn số tiền trợ cấp theo mẫu quy định; Biên họp xét tinh giản biên chế; Bản sổ Bảo hiểm xã hội chốt đến năm 2012; Bản phô tô công chứng tất định nâng lương 60 tháng liền kề ơng A tính đến tháng 01/2016; Phiếu đánh giá viên chức năm học 2013 - 2014 năm học 2014 - 2015 có xác nhận đóng dấu đỏ trường trung học sở B Đối chiếu số lượng chủng loại hồ sơ theo cơng văn hướng dẫn thấy hồ sơ ơng A cịn thiếu 01 loại là: Bản thuyết minh chi tiết lý tinh giản biên chế ông A trường trung học sở B Kiểm tra nội dung loại hồ sơ, cán xác minh nhận thay: + Nội dung Tờ trình trường trung học sở B khơng ghi tên người đề nghị tinh giản, xác định khơng đối tượng tinh giản (tờ trình trích lại nội dung Nghị định 108/2014/NĐ-CP tinh giản với đối tượng cán bộ, công chức nội dung tinh giản viên chức) + Biên họp liên tịch xét tinh giản không đủ thành phần theo yêu cầu: Chỉ có đại diện Ban giám hiệu đại diện Cơng đồn sở thiếu đại diện Chi Nội dung biên xác định khơng xác loại đối tượng tinh giản ông A (nêu nhầm sang đối tượng cán bộ, cơng chức) Biên có chữ ký đóng dấu Hiệu trưởng mà khơng có chữ ký đóng dấu đại diện Cơng đồn sở đại diện Chi Đảng + Chỉ có phơ tô sổ bảo hiểm ông Nguyễn Văn A chốt đến năm 2012, khơng có tờ tạm chốt thời gian tính tham gia bảo hiểm xã hội đến thời điểm dự kiến nghỉ - Làm việc với hiệu trưởng trường trung học CƠSỞB Hiệu trưởng trình bày nguyên nhân dẫn đến sai sót hồ sơ ông A sau: + Việc thiếu thuyết minh chi tiết trường lý tinh giản biên chế ơng A; việc nội dung tờ trình nội dung biên họp xét đầy đủ rõ ràng người tinh giản xác định không loại đối tượng tinh giản trường không nghiên cứu kỹ văn hướng dẫn + Cuộc họp liên tịch xét tinh giản biên chế trường có đại diện Chi Hiệu 10 trưởng kiêm Bí thư Chi họp có đủ thành phần theo quy định Việc khơng có phần ký đóng dấu đại diện cơng đồn sở Chi sơ suất Hiệu trưởng cho cần Nhà trường xác nhận đủ + Lý thiếu tờ tạm chốt thời gian tính bảo hiểm cho ơng A quan bảo nhà trường không hướng dẫn kỹ cho ông A, ông A nộp hồ sơ cá nhân có phô tô sổ bảo hiểm xã hội, trường không kiểm tra lại để hướng dẫn ông A bổ sung b Tổ chức đối thoại cán xác minh nội dung khiếu nại với ồng Nguyễn Vãn A (người khiếu nạỉ), cán tỗ chức phòng giảo dục đào tạo (người bị khiếu nại), hiệu trưởng trường trung học sở B (đơn vị cỏ liên quan) Cán xác minh gửi văn thông báo đen thành phần tham dự đối thoại thời gian, địa điểm nội dung đối thoại Tổ chức đối thoại theo bước sau: - Cán xác minh nêu rõ nội dung đối thoại - Cán xác minh trình bày tồn kết xác minh nội dung khiếu nại thu nhận trình làm việc với ông Nguyễn Văn A, với cán phụ trách tố chức Phòng giáo dục đào tạo, với trường trung học sở B qua kết trực tiếp kiểm tra, nghiên cứu hồ sơ đề nghị tinh giản biên chế trường trung học sở B ơng A Trong q trình trình bày, cán xác minh phân tích, làm rõ trách nhiệm sai sót bên liên quan: + Cán phụ trách tổ chức Phòng giáo dục đào tạo thiếu trách nhiệm việc tiếp nhận xử lý hồ sơ ông A, kiểm tra hồ sơ phát sai sót khơng thơng báo kịp thời trường trung học sở B để trường với ông A bổ sung, hồn thiện hồ sơ Q trình học không xử lý công việc phải báo cáo với lãnh đạo Phịng để lãnh đạo phân cơng người tiếp tục xử lý lấy lý bận học để biện minh cho việc làm + phía trường trung học sở B nhận đầy đủ vãn hướng dẫn 11 q trình nghiên cứu văn khơng kỹ nên dẫn đến sai sót hồ sơ ông Nguyễn Văn A + Cán xác minh đề xuất hướng xử lý: Trả hồ sơ trường trung học sở B để trường bổ sung hoàn thiện đầy đủ loại hồ sơ, giấy tờ theo hướng dẫn sau nộp lại Phịng để Phịng trình lên cấp có thẩm quyền giải cho ông A nghỉ chế độ tinh giản biên chế vào đợt tháng 7/2016 - Ý kiến bên có liên quan: 4- Cán tổ chức Phịng: Thừa nhận có sai sót việc xử lý hồ sơ ơng A Nguyên nhân cố ý hay mâu thuẫn cá nhân với ông A mà vừa phải xử lý nhiều công việc lại vừa phải học nên phát sai sót hồ sơ ông A không thông báo kịp thời trường trung học sở B để trường với ơng A bổ sung, hồn thiện dẫn tới hậu ông A không nghỉ thời gian đề nghị Cán tổ chức hứa hướng dẫn cụ thể chi tiết để trường trung học sở B hồn thiện hồ sơ ơng A đảm bảo ông nghỉ vào đợt tháng 7/2016 Cán tổ chức nhận trách nhiệm mình, mong ông B thông cảm rút đơn khiếu nại + Y kiến ông Nguyễn Văn A: Do xúc nghĩ cán tổ chức Phịng cố tình gây khó dễ, cố tình giữ lại hồ sơ ơng khơng trình ủy ban nhân dân huyện nên ông gửi đơn khiếu nại Qua phần trình bày cán tổ chức ơng thông cảm nhiên ông đề nghị cán tổ chức cho biết ơng nghỉ vào tháng 7/2016 chế độ có bị ảnh hưởng so với thời điểm tháng 01/2016 hay không? Ý kiến trả lời cán tổ chức: ông A sinh vào tháng 10/1957, tính đến tháng 01/2016 ơng khung độ tuổi 58 đến 60 tuổi Theo quy định khoản 4, điều Nghị định 108/2014/NĐ-CP đối tượng tinh giản biên chế nằm khung độ tuổi hưởng chế độ huu trí theo quy định Pháp luật bảo hiểm xã hội mà không bị trừ tỷ lệ tiền lương hưu nghỉ hưu trước tuổi Như chế độ ông A nghỉ vào tháng 01/2016 tháng 7/2016 khơng có khác Sau nghe phàn giải trình nhận ý kiến trả lời thỏa đáng cán tổ 12 chức Phịng giáo dục đào tạo ơng A chấp nhận phương án giải phòng đề xuất đồng ý rút đon khiếu nại Sau nhận đơn xin rút đơn khiếu nại ông Nguyễn Văn A, Trưởng phòng Giáo dục đào tạo định đình giải khiếu nại (theo mẫu 12KN Thông tư 07/2013/TT-TTCP) VI.Kiến nghị, đề xuất Thơng qua tình nêu tơi xin kiến nghị, đề xuất số nội dung sau: Đối vó’i UBND huyện sỏ' Giáo dục Đào tạo Thường xuyên tổ chức tra công tác quản lý hiệu trưởng có việc tổ chức nghiên cứu triển khai vãn cấp Thực tế có nhiều hiệu trưởng lười nghiên cứu văn khơng hiểu hết nội dung văn dẫn đến trình triển khai thực xảy sai sót Việc tra kịp thời phát hiện, chấn chỉnh khuyết điểm, thiếu sót q trình triển khai thực vãn sở để sửa chữa từ góp phần nâng cao hiệu cơng tác quản lý nhà trường Thường xuyên tổ chức lớp bồi dưỡng kỹ tiếp cơng dân, quy trình tiếp nhận, xử lý loại hồ sơ cho đội ngũ cán bộ, công chức để bước hạn chế sai sót q trình tiếp cơng dân xử lý loại hồ sơ Đối vói Phịng giáo dục đào tạo Nghiêm khắc nhắc nhở cán tổ chức để xảy sai sót họp quan, tù' rút kinh nghiệm để khơng xảy trường hợp tương tự Cần phải thường xuyên quán triệt, nâng cao tinh thần trách nhiệm đội ngũ cán bộ, công chức thực thi công vụ Yêu cầu cán bộ, công chức phải rèn luyện tính khoa học, cẩn thận cơng việc, tiếp nhận xử lý hồ sơ để hạn chế tối đa sai sót Phân cơng cụ thể rõ ràng cán bộ, công chức phụ trách tùng lĩnh vực công tác để tù' xác định rõ trách nhiệm giải xử lý công việc, đồng thời xảy sai sót xử lý người vi phạm 13 KÉT LUẬN Tình nêu tiểu luận tình cụ thể số nhiều tình thực tế xảy liên quan đến chế độ, chín sách Nguyên nhân để ông Nguyễn Văn A - người khiếu nại đồng ý rút đơn trường hợp quyền lợi của ơng khơng bị ảnh hưởng Nếu lý chậm trễ giải hồ sơ Phịng mà chế độ nghỉ ơng bị ảnh hưởng chắn việc giải khó khăn phức tạp nhiều Thơng qua tình cụ thể rút kinh nghiệm học trình thực thi nhiệm vụ, giải khiếu nại, tố cáo Thứ nhất, cán bộ, công chức phải luôn nêu cao tinh thần trách nhiệm, quan tâm, lắng nghe giải kịp thời quyền lợi hợp pháp công dân để góp phần làm giảm bớt tình trạng khiếu nại, tố cáo Thứ hai, cán bộ, công chức phải ln ln có ý thức nghiên cứu, học hỏi, bồi dưỡng để nâng cao lực, kỹ giải cơng việc Phải rèn luyện cho tác phong làm việc khoa học, xác, cẩn thận, hạn chế tối đa sai sót q trình giải cơng việc dẫn đến khiếu nại, tố cáo công dân Thứ ba, có đơn khiếu nại, tố cáo việc tiếp nhận, thụ lý giải phải tiến hành chặt chẽ theo quy trình Trong trình trình xác minh phải thu thập đầy đủ thông tin từ tất quan, tổ chức cá nhân có liên quan Việc xử lý thơng tin phải vào sở pháp lý, đảm bảo tính khách quan, khoa học, khơng áp đặt quan điểm chủ quan cá nhân Đặc biệt giải khiếu nại phải quan tâm trọng đến việc tổ chức đối thoại bên liên quan để bên trao đổi với vấn đề khúc mắc, chưa rõ Trong trình đối thoại, vai trò người tổ chức đối thoại quan trọng, người tổ chức đối thoại phải chủ động tình huống, mềm dẻo, khéo léo, linh hoạt, tạo khơng khí cởi mở đối thoại để bên trình bày tất quan điểm Tổ chức tốt khâu đối thoại giúp người xác minh nắm đầy đủ thông tin từ nhiều chiều khác nhau, điều đặc biệt đối thoại người khiếu nại người bị khiếu nại nắm đầy đủ chất việc, có 14 thể thơng suốt vấn đề thấy không cần phải khiếu nại (như tình này) Thứ tư, Các cấp lãnh đạo, hiệu trưởng trường phải tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật cho đội ngũ, đặc biệt quán triệt kỹ luật khiếu nại, tố cáo để cán bộ, giáo viên nhân viên nắm vững thực quy định vừa đảm bảo quyền lợi họp pháp thân vừa thực quy trình quy định tù’ góp phần hạn chế tình trạng khiếu nại, tố cáo không quy định luật xảy thực tế TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ cộng tác viên tra giáo dục năm 2015 Luật khiếu nại, nhà xuất trị Quốc gia (2011) Thông tư số 07/2013/TT-TTCP ngày 31/10/2013 Thanh tra Chính phủ quy định quy trình giải khiếu nại hành Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Khiếu nại Thông tư số 40/2013/TT-BGD ĐT ngày 18/12/2013 quy định tiếp công dân, giải khiếu nại, giải tố cáo Bộ Giáo dục Đào tạo Nghị định 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 Chính Phủ Thơng tư 01/2015/TTLT-BNV-BTC ngàyl4/4/2015 Bộ Nội vụ - Bộ Tài Cơng vãn số 377/SNV-TCBC&TCPCP ngày 01/6/2015 Sở Nội vụ tỉnh Lâm Đồng 15 ... giần biên chếgỉáo viên theo Nghị định 108/ 2014/ NĐ -CP? ?? NỘI DUNG I Mơ tả tình ? ?Giải tình giản biên chế giáo viên theo Nghị định 108/ 2014/ NĐ -CP? ?? Vào tháng 01 năm 2016, Phòng Giáo dục đào tạo huyện... biên chế Nhiều người công tác ngành giáo dục nằm diện tinh giản biên chế theo Nghị định 108 Tiểu luận trình bày tình giải khiếu nại giáo viên trường THCS B việc ? ?Giải tinh giần biên chếgỉáo viên. .. người đề nghị tinh giản, xác định không đối tượng tinh giản (tờ trình trích lại nội dung Nghị định 108/ 2014/ NĐ -CP tinh giản với đối tượng cán bộ, công chức nội dung tinh giản viên chức) + Biên họp