Giải quyết tình huống phản ánh giáo viên có hành vi xâm phạm thân thể học sinh trong giờ học ở trường THPT

TRƯỜNG CÁN Bộ QUẢN LÝ GIÁO DỤC TP HỒ CHÍ MINH C3Ê9GS—- Lớp Bồi dưỡng nghiệp vụ Cộng tác viên tra giáo dục Khoá 21/08/2017 Tên tiêu luận: Giải tình phản ánh Giáo viên có hành vi xâm phạm thân thể học sinh dạy học Trường THPT Đinh Tiên Hoàng - huyện Sơn Tây - tỉnh Quảng Ngãi Người viết: PHẠM VĂN NAM Đơn vị cơng tác: Trường THPT Đinh Tiên Hồng, xã Sơn Dung, huyện Sơn Tây, tỉnh Quảng Ngãi MỤC LỤC Trang I MỞ ĐẦU Trường THPT Đinh Tiên Hồng đóng địa bàn miền núi huyện Son Tây, tỉnh Quảng Ngãi, thuộc 62 huyện nghèo nước cách Thành phố Quảng Ngãi hon 80km Năm học 2017-2018 nhà trường có 14 lớp với tổng số gần 500 học sinh, học sinh em đồng bào dân tộc thiểu số chiếm 97% Mục tiêu nhà trường đào tạo nguồn nhân lực, góp phàn nâng cao dân trí, bồi dưỡng nhân tài bước đưa huyện Sơn Tây thoát nghèo bền vững Nhà trường có đội ngũ giáo viên trẻ ln cố gắng học tập nâng cao trình độ trị chun mơn nghiệp vụ, giáo viên có trình độ đạt chuẩn 100%, chuẩn 7% Cùng với phát triển đất nước, thời buổi kinh tế tri thức hội nhập quốc tế đòi hỏi người phải động sáng tạo Tập thể công chức, viên chức người lao động đơn vị không ngừng học tập trau thêm kinh nghiệm sáng tạo công tác quản lý, dạy học, tích cực đổi phương pháp dạy học, đầu tư soạn giảng, đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý giáo dục Từ ngày thành lập trường đến nay, nhà trường chưa để xảy tình trạng cán bộ, giáo viên, nhân viên, phụ huynh học sinh nhân dân xung quanh nhà trường có phản ánh, đơn thư gửi đến nhà trường Cho đến ngày, cụ thể lả ngày 14/03/2017, lần nhà trường nhận đơn phản ánh cô Đinh Thị A, phụ huynh học sinh Đinh Văn B phản ánh thầy Nguyễn Văn X có hành vi đánh học sinh dạy học mơn Tốn lớp 11B1 trường Nội dung phản ánh thuộc thẩm quyền giải Hiệu trưởng nhà trường đề nghị nhà trường có biện pháp xử lý thơng báo kết cho cô Đinh Thị A Từ thực tế xảy ra, định chọn đề tài tiểu luận cuối khoá “Giải tĩnh phản ảnh Giáo viên có hành vi xâm phạm thân thể học sình dạy học Trường THPT Đinh Tiên Hoàng huyện Sơn Tây - tỉnh Quảng Ngãi” II NỘI DƯNG Mơ tả tình Vào tạo Đinh lúc Vãn 8h30 B ngày học 15/4/2017 lớp 11B1 năm học 2016-2017 phụ huynh trường, học sinh đến trường viên có xin hành vi gặp xâm Hiệu phạm trưởng thân thể để học gửi sinh đơn phản ánh việc dạy giáo học mơn Tốn Đào Nhưng nên Hiệu không trưởng gặp được, nhà trường Đinh có Thị A gửi họp lại Sở đơn Giáo dục cô Văn thư nhà trường, nhờ cô Văn thư gửi trực tiếp đơn cho Hiệu trưởng Ngày hôm sau Hiệu trưởng nhận đơn cô A từ cô Văn thư, nội dung đơn sau: " CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự Do - Hạnh phúc ĐƠN PHẢN ÁNH - Kính gửi: Hiệu trưởng Trường THPT Đinh Tiên Hồng Tơi tên: Đinh Thị A - Sinh năm 1972 Thường trú: Thôn Đăk Trên, xã Sơn Dung, huyện Sơn I'ây Là phụ huynh học sinh Đinh Vãn B học lớp 11B1 năm học 2016-2017 Nay viết đơn gửi đến Hiệu trưởng Trường THPT Đinh Tiên Hồng để trình bày việc sau: Vào lúc 19h00 tối ngày 13/04/2017 nhà ăn cơm tối tơi thấy tơi cầm đũa ăn cơm khó khăn, tơi hỏi trình bày lại, cụ thể: Trong tiết học mơn Tốn sáng thứ hai, ngày 13/04/2017, thầy giáo Nguyễn Vãn X giáo viên trường, đầu tiết Toán lớp 11B1 thầy kiểm tra vỡ tập toán học sinh, học sinh khơng làm tập tốn thầy cho nhả bị thầy lấy thước đánh vào bàn tay Cùng với tơi cịn có số học sinh khác bị thầy đánh tương tự thế, việc thường xuyên xảy học mơn Tốn thầy thời gian gần Do thầy dùng thước đánh nên tay sưng lên, bầm tím, tơi chỡ khám, may cháu không bị ảnh hưởng đen xương, khớp tay Thiết nghĩ" hành vi xâm phạm thân thể học sinh thầy Nguyễn Văn X hành vi vi phạm pháp luật Tôi viết đơn với mong muốn Hiệu trưởng Trường THPT Đinh Tiên Hoàng xử lý hành vi bạo lực thầy giáo nói Kính mong Hiệu trưởng Trường THPT Đinh Tiên Hoàng xem xét, giải quyết./ Sơn Tây, ngày 14 tháng 04 năm 2017 Người viết đơn (Ký tên) Đinh Th| A” I Khi nhận đơn cô Đinh Thị A, Hiệu trưởng bất ngờ với việc xảy Vì thầy giáo Nguyễn Văn X giáo viên cốt cán nhà trường, có thời gian cơng tác nhà trường lâu Từ trước đến chưa nghe học sinh hay khác phản ánh công tác giảng dạy thầy Sau đọc kỹ đơn phản ánh, Hiệu trưởng xác định đơn tố cáo có đầy đủ thông tin người tố cáo, nội dung tố cáo yêu cầu xử lý phụ huynh học sinh, thuộc thẩm quyền giải Hiệu trưởng Hiệu trưởng nhà trường mời thành viên Ban giám hiệu Thanh tra nhân dân đến trao đổi lên kể hoạch xác minh lại nội dung vụ việc: Thứ nhất: Trao đổi nội dung mà cô Đinh Thị A phản ánh thầy Nguyễn Văn X có hành vi bạo lực với học sinh tiết dạy thầy Hành vi gần thường xuyên, xảy với nhiều học sinh Thứ hai: Phân công đồng chí Ban giám hiệu( Phó Hiệu trưởng phụ trách sở vật chất, đảm nhiệm công tác xử lý vi phạm đơn vị làm tổ trưởng tổ xác minh) đồng chí Thanh tra nhân dân tiến hành xác minh vụ việc đơn phản ánh có thật khơng? Ngay ngày hơm sau nhận đơn, hai đồng chí Hiệu trưởng phân cơng tiến hành gặp cô Đinh Thị A để xác minh thông tin nội dung mà cô phản ánh yêu cầu nhà trường xử lý thầy Nguyễn Văn X có khơng? Cơ A xác nhận đồng chí viết biên đề A ký xác nhận có phản ánh nội dung nêu đơn Ngồi u cầu A cung cấp thêm phiếu khám bệnh em Đinh Văn B đơn thư phản ánh nêu Ngày hơm sau, sau gặp A hai đồng chí phân cơng xác minh "kín đáo" mời lớp trưởng lớp 11B1, lớp trưởng cho biết có việc xảy lóp học thầy Nguyễn Văn X kể tên thêm số học sinh bị thầy X đánh bạn B bạn AA, BB Sau làm việc với lớp trưởng, hai đồng chí "kín đáo" mời em AA, BB em xác nhận có việc xảy với em Ngày 20/4/2017, sau nghe báo cáo xác minh Tổ xácVăn minh hành vi Ađó đánh học sinh Hiệu trưởng thầy đích Nguyễn thân Văn mời X theo thầy đơn Nguyễn phản ánh X đến (giữ phịng bí mật làm tên, việc địa Sau người thông viết báo đơn) nội dung biên đơn xác minh, việc tài liệu liên hay quan, không? yêu cầu thầy Nguyễn Văn X giải trình Thầy Nguyễn Văn X giải trình sau: Trong năm học trước thầy chưa có hành vi vậy, thời gian gần gia đình gặp khó khăn vê kinh tế, vợ chồng thường xun cải nhau, khơng nghe lời cha mẹ nên tính tình sinh nóng nảy Do vậy, trình giảng dạy thầy không kiềm chế thân, học sinh không nghe lời thầy lấy thước đánh, nhằm để học sinh sợ mà lời, học tốt thầy không cố ý đánh học sinh Như nội dung phản ánh đơn cô Đinh Thị A đúng, Hiệu trưởng yêu cầu thầy Nguyễn Văn X viết kiểm điểm nộp cho Hiệu trưởng Nội dung trình bày lại việc, nêu khuyết điểm, sai phạm hướng khắc phục sửa chữa, chậm 02 ngày sau nộp cho Hiệu trưởng Ngày 24/4/2017 Hiệu trưởng định thành lập Hội đồng kỷ luật giáo viên triệu tập họp mời thầy Nguyễn Văn X tham dự Tại họp sau viện dẫn văn qui định hành vi, việc làm bị cấm giáo viên, Hiệu trưởng thơng qua tồn nội dung đơn phản ánh, kết xác minh việc Tổ xác minh số biên bản, tài liệu liên quan cho Hội đồng biết Sau thầy Nguyễn Văn X trình bày kiểm điểm tự nhận hình thức kỷ luật rút kinh nghiệm, hứa không tái phạm Hiệu trưởng thành viên tham dự họp phân tích rõ khuyết điểm thầy X với tư cách giáo viên phải gương mẫu Thầy có hành vi xâm phạm đến thân thể học sinh mà nhiều học sinh khác nữa, hành vi thường xảy thời gian gần đây, hành vi thầy giáo không phép làm theo Điều lệ Trường trung học sở, trung học phổ thơng trường phổ thơng có nhiều cấp học, vấn đề mà nhà trường tuyên truyền nhắc nhở nhiều lần, qui định qui tắc ứng xử nhà trường Hành vi thầy Nguyễn Văn X vi phạm điều 35, chương IV, Thông tư số 12/2011/TT-BGDĐT Bộ Giáo dục Đào tạo vi phạm Điều 19, Luật Viên chức năm 2010 Hội đồng kỷ luật biểu phiếu kín xử lý hình thức kỷ luật Khiển trách Thầy X thống với hình thức kỷ luật Hiệu trưởng kểt luận định kỷ luật thầy X hình thức Khiển trách, đồng thời yêu cầu thầy Nguyễn Văn X đến gia đình học sinh bị thầy đánh, xin lỗi gia đình học sinh, mong gia đình thơng cảm bỏ qua Ngày 28/04/2017 Hiệu trưởng mời cô A đến nhà trường thông báo cho cô nội dung xử lý thầy X nhà trường, cô A thống với cách xử lý kỷ luật khơng có ý kiến thêm Cuối nhà trường thông báo định kỷ luật thầy X họp quan định kỳ tháng yêu cẩu công chức, viên chức, người lao động đơn vị lấy làm học kinh nghiệm cho thân 2 Xác định mục tiêu xử ỉý tình Đe xây dựng đội ngũ công chức, viên chức người lao động trường Hiệu trưởng Trường THPT Đinh Tiên Hồng có phẩm chất đạo đức tốt, có lực chun mơn vững vàng có kỹ sống, kỹ ứng xử sống, sinh hoạt nhằm đẩy mạnh công tác giáo dục pháp luật đon vị Khi xử lý tình thân Hiệu trưởng hướng tới mục tiêu sau: - Khẩn trương tiến hành giải đơn phản ánh cách kịp thời, qui trình, đảm bảo thời gian, tránh ảnh hưởng xấu đến tập thể sư phạm nhả trường, giữ gìn hình ảnh tốt đẹp nhà giáo, giữ gìn uy tính cho trường, cho ngành sở đảm bảo quy định pháp luật với việc xác minh xác, xử lý nghiêm minh, thấu tình đạt lý - Qua việc xử lý, phân tích họp tình hợp lý, để thầy X thấy rõ khuyết điểm yếu thân, từ có ý thức sửa chữa để có biện pháp phấn đâu vươn lên, vượt qua hồn cảnh khó khăn, có cách ứng xử chuẩn mực gia đình để trở thành nhà giáo mẫu mực - Giữ nghiêm quy chế ngành Giáo dục, luật Viên chức Pháp luật Nhà nước Qua giải tình huống, cần làm cho công chức, viên chức người lao động dơn vị thấy tính nghiêm túc hoạt động nhà trường Các cấp quản lý có biện pháp việc tổ chức cho công chức, viên chức, người lao động toàn ngành học tập thực chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước quy định ngành có nội dung mà nhà giáo - viên chức khơng làm - Việc thực trình tự xử lý đơn thư giúp cho công tác kiểm tra nội trường học nhằm tăng cường kỷ cương, nề nếp ngăn chặn, khắc phục tượng tiêu cực, vi phạm qui tắc ứng xử hoạt động nhà trường - Giải tình đảm bảo họp tình, hợp lý nguyên nhân tình Qua việc xử lý bước đội ngũ công chức, viên chức người lao động đơn vị nói riêng công chức, viên chức người lao động ngành, thấy tính nghiêm minh việc chấp hành luật pháp quy định ngành, từ tự nhìn nhận, tự đánh giá lại cách ứng xử thân để có điều chỉnh, bổ sung cho phù họp Đồng thời để giữ lấy lòng tin nhân dân đổi với người làm công tác ngành giáo dục - Tăng cường công tác quản lý, đạo để nâng cao chất lượng công tác phổ biến giáo dục pháp luật nhà trường, đặc biệt tình hình đẩy mạnh việc Học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh - Phối hợp với tốt Thanh tra nhân dân đơn vị việc xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo qua nắm hồn cảnh khó khăn giáo viên, hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho giáo viên an tâm cơng tác Phân tích tình Sau tiếp nhận đơn cô Đinh Thị A, Hiệu trưởng tìm hiểu xác minh việc Xác nhận việc xảy nghiêm trọng ảnh hưởng đến kết công tác dạy học nhà trường Ảnh hưởng đen uy tính nhà trường, lịng tin với phụ huynh học sinh giáo viên trường Hiệu trưởng trịu tập thành viên có liên quan như: Phó hiệu trưởng, Ban Thanh tra nhân dân Qua kết xác minh việc cho thấy nội dung có đơn phản ánh hồn tồn thật thầy Nguyễn Văn X thừa nhận hành vi sai phạm Điều làm ảnh hưởng đến tâm lý, kết học tập rèn luyện học sinh 3.1 Nguyên nhân dẫn đến tình - Ngun nhân khách quan: Do hồn cảnh gia đình thầy X Thời gian gần gia đinh gặp khó khăn kinh tế, vợ chồng thường xun cải nhau, khơng nghe lời cha mẹ, học sinh khơng chịu làm tập nhà ■ Nguyên nhân chủ quan: Thứ nhất: Trường THPT Đinh Tiên Hoàng + Điều thể trình quản lý Ban giám hiệu nhà trường công tác tuyên truyền vấn đề chấp hành nội qui qui chế ngành, Điều lệ trường trung học (TT 12/2011/TT-BGDĐT), Luật viên chức ( Luật số 58/2010/QH12) cho đội ngũ công chức, viên chức, người lao động đơn vị chưa thật hiệu + Công tác quản lý, đạo Ban giám hiệu Cơng đồn nhà chưa thường xuyên nắm bắt kịp thời tâm tư, tình cảm, hồn cảnh gia đình cơng chức viên chức người lao động đơn vị + Để xảy trường giáo có hành Bạo lực gia đình khơng trên, thìra kịp hoạt thời, động cầnhợp quản phải lý,viên khắc lãnh phục đạo củavi nhà trường chưa tốt, *Thứ hai: Thuộc thầy Nguyễn Văn X + Thày Nguyễn Văn X, kinh tế gia đình gặp khó khăn, vợ chồng thường xảy mâu thuẩn, khơng nghe lời cha mẹ nên tính tình sinh nóng nảy, khơng kiềm chế hành vi mình, làm xấu hình ảnh giáo viên cốt cán có thời gian cơng tác lâu dài nhà trường + Căn vào quy định ngành, Điều lệ Trường trung học, Luật viên chức thầy X có hành vi vi phạm điều giáo viên - viên chức không làm, vi phạm qui tắc ứng xử trường, ảnh hưởng đến hình ảnh nhà giáo mắt nhân dân, chưa thật gưong mẫu ứng xử Trong sống, công chức, viên chức người lao động làm việc môi trường giáo dục phải gương sáng cho người noi theo việc chấp hành pháp luật; Từ nguyên nhân phân tích trên, để xác định giải pháp giải tình huống, ta cần sâu phân tích thêm hậu 3.2 Hậu tình Từ tình thầy X vi phạm quy chế ngành, vi phạm Điều lệ trường trung học, Luật viên chức xử lý không kịp thời dẫn đến hậu quả: - Hành vi vi phạm thầy X không giải kịp thời thầy X tiếp tục có hành vi đánh học sinh học sinh không làm tập, không nghe lời thầy giáo, nghiêm trọng hành vi gây thương tích nặng học sinh, quan chức vào xử lý dẫn đến hậu nặng nề Bên cạnh thầy X cịn đánh hình ảnh tổt đẹp người thầy giáo mắt nhân dân học sinh.Trước hết, thân thầy X phải chịu hình thức kỷ luật tương xứng với sai phạm ảnh hưởng nhiều mặt nghiệp thân - Những hành vi vi phạm thầy X trường, ảnh hưởng xấu đến việc giảng dạy học tập học sinh, làm ảnh hưởng đến uy tín trường Vì vậy, khơng có biện pháp tháo gỡ kịp thời thầy X tự loại khỏi đội ngũ người làm ngành Giáo dục - Một số học sinh xin chuyển lớp khác, gây ổn định lớp Phụ huynh học sinh có bị thầy Nguyễn Văn X đánh tự tìm thầy X để làm rõ việc, phụ huynh không biểt kiềm chế dẫn đến hành vi vi phạm pháp luật, làm ảnh hưởng đến an ninh trật tự nơi thầy X sống I I Từ phân tích ngun nhân hậu tình đưa lại, việc xác định giải pháp giải tình vấn đề quan trọng để từ đưa giải pháp xử lý tối ưu Đề xuất giải pháp Trước tình đó, cần có hình thức xử lý cho với quy định ngành, phù hợp với thực tế? Tình đặt ra, khiến cho người có trách nhiệm phải trăn trở suy nghĩ Đây toán khó, người quản lý phải giải cho vẹn tình, họp lý phụ huynh với giáo viên, đảm bảo thực kỷ cương Pháp luật, quy chế ngành quan Muốn vậy, cần tìm hiểu, phân tích kĩ ngun nhân hậu tình đưa lại, có xác định giải pháp để giải tình có hiệu 4.1 Căn pháp lý để đề xuất phương án giải quyết: Căn vào văn Pháp luật có liên quan để giải tình sau: Luật lao động; Luật giáo dục; Luật viên chức; Nghị định 27/2012/NĐ-CP ngày 06/4/2012 Chính phủ Quy định xử lý kỷ luật viên chức trách nhiệm bồi thường, hoàn trả viên chức; Điều lệ trường trung học sở, trường trưng học phổ thơng trường phổ thơng có nhiều cấp học năm 2011; Nghị định số 76/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 Chính phủ quy đinh chi tiết số điều Luật Tố cáo, Thông tư số 06/2013/TT-TTCP ngày 31/10/2013 Thanh tra Chính phủ quy định quy trình giải tố cáo 4.2 Đề xuất phương án lựa chọn phương án giải quyết: Các phương án xây dựng lựa chọn để giải tình cần phải mục tiêu xác định Do đó, tác giả đề xuất phương án giải sau: a Giải pháp : Hiệu trưởng yêu cầu tổ xác minh, xác minh thu thập thơng tin, báo cáo xác văn Căn vào Hiệu trưởng tổ chức họp liên tịch để xem xét việc đối chiếu với kết điều tra Hiệu trưởng nhà trường yêu cầu thầy Nguyễn Vàn X dừng hành vi xâm phạm thân thể học sinh Tổ chức họp hội đồng sư phạm rút kinh nghiệm đói với tồn thể cán bộ, giáo viên nhả trường Yêu cầu thầy X phải viết cam kết không tái phạm hành vỉ xâm phạm thân thể học sinh, trực tiếp đến lớp xin lỗi học sinh chuyển thầy X dạy lớp khác Đại diện lãnh đạo nhà trường trực tiếp gặp gỡ, trao đổi với phụ huynh học sinh để giải tỏa xúc vận động phụ huynh rút đơn phản ánh ( Khơng có hình thức kỷ luật) I I * ưu điểm: - Phương án phù họp với hồn cảnh gia đình thân thầy X Mặt khác, lần thầy X vi phạm, năm học khác không xảy hành vi Hơn vi phạm cịn có ngun nhân khách quan, hồn cảnh gia đình học sinh tạo nên thầy X khơng cố tình vi phạm - Hạn chế dư luận xã hội làm ảnh hường đến uy tín giáo viên, nhà trường ngành giáo dục - Ngăn ngừa xảy mâu thuẫn thầy X với phụ huynh học sinh với học sinh lóp IB - Tâm lý thầy X không bị nặng nề đổi diện với đồng nghiệp, phụ huynh, học sinh * Hạn chế: - Giải không Luật giáo dục năm 2005, Luật giáo dục bổ sung năm 2009; Luật viên chức; Thông tư 12/2011/TT-BGDĐT, ngày 28 tháng năm 2011 Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành điều lệ trường trung học; Nghị định số 76/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 Chính phủ quy đinh chi tiết số điểu Luật Tố cáo, Thông tư số 06/2013/TT-TTCP ngày 31/10/2013 Thanh tra Chính phủ quy định quy trình giải tố cáo - Khơng phát huy hiệu lực quản lý, giải việc nặng tình cảm, khơng giữ nề nếp, kỷ cương nhà trường - Phụ huynh học sinh không đủ niềm tin vào nhà trường xảy tượng khiếu kiện vượt cấp b Giải pháp : Hiệu trưởng yêu cầu to điều tra, xác minh, thu thập thơng tin báo cáo xác bàng văn Căn vào Hiệu trưởng định thành lập Hội đồng kỷ luật Hiệu trưởng yêu cầu thầy X viết kiểm điểm, đưa khuyết điểm tự nhận hình thức kỷ luật Nghiêm khắc kiểm điểm thầy X trước toàn thể hội đồng sư phạm nhà trường Căn vào biên họp trên, Hiệu trưởng định kỷ luật thầy X với hình thức khiển trách Chuyển thầy X dạy lớp khác * Ưu điểm: Giảibổ đổi sung năm theo2011 2009; Luật Luật giáo viên dục chức; năm Thông 2005, tư Luật 12/2011/TT-BGDĐT, giáo dục sửa ngày điều 28 lệ tháng trường 3Chính trung năm học; Nghị Bộđịnh Giáo số dục 76/2012/NĐ-CP vàmột Đào tạo ban ngày hành 03/10/2012 phủ quy đinh chi tiết số 1 điều Luật Tố cáo, Thông tư số 06/2013/TT-TTCP ngày 31/10/2013 Thanh tra Chính phủ quy định quy trình giải tố cáo - Với hình thức kỷ luật mức khiển trách thầy X, thể tính nghiêm minh pháp luật quy chế ngành Xa xử lý tình có lý, có tình, tạo hội để người mắc sai lầm, khuyết điểm có điều kiện để sửa chữa phấn đấu vươn lên sống công việc - Theo phương án sai phạm kểt thúc Người làm sai thấy khuyết điểm, tự nhận hình thức kỷ luật khơng tái phạm, đồng thời có tác dụng răn đe giáo viên lại - Tăng cường hiệu lực quản lý hoạt động giáo dục địa phương Hạn chế sai phạm dẫn đến vi phạm pháp luật, ảnh hưởng đến nghề nghiệp, uy tín thân ngành - Bảo vệ quyền công dân, phụ huynh, học sinh, ngăn chặn dư luận xấu xã hội, đem lại niềm tin nhân dân nhà trường, ngành giáo dục - Ngăn ngừa xảy mâu thuẫn thầy X với phụ huynh học sinh với học sinh lớp IB - Tâm lý thầy X không bị nặng nề đổi diện với đồng nghiệp, phụ huynh, học sinh * Hạn chế: - Uy tín thầy X với đồng nghiệp, học sinh phụ huynh học sinh bị giảm sút - Phần làm ảnh hưởng dư luận thầy X bị kỷ luật khiển trách Tổ chức thục giải pháp Sau phân tích ưu điểm nhược điểm phướng án, vào văn pháp luật có liên quan : Luật giáo dục 2005; Luật giáo dục sửa đổi bổ sung 2009; Điều lệ trường trung học 2011; Luật viên chức năm 2010 Hay theo Nghị định 27/2012/NĐ-CP quy định xử lý kỷ luật viên chức trách nhiệm bồi thường, hoàn trả viên chức Thầy X vi phạm điều 19, chương II, Luật viên chức 2010; vi phạm điều 35, chương IV, Điều lệ trường trung học 2011; vi phạm qui tắc ứng xử trường năm 2017 Căn văn nêu trên, thầy X bị kỷ luật khiển trách, bị mức kỷ luật cảnh cáo Đe giúp thầy X nâng cao tinh thần trách nhiệm vượt qua khó khăn thực tốt nhiệm vụ thực giải pháp tức xử lý với mức khiển trách phù hợp Đây giải pháp tối ưu để xử lý tình sai phạm quy chế thầy Nguyễn Vãn X Đơn phản ánh cô Đinh Thị A thuộc loại đơn tố cáo nên giải theo Luật tố cáo số 03/2011/QH13 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam thông qua ngày 11 tháng 11 nàm 2011 Quy trình giải tố cáo quy định Luật Tố cáo năm 2011, Nghị định số 76/2012/NĐ-CP, ngày 03 tháng 10 năm 2012 Chính phủ, Thông tư số 06/2013/TT-TTCP, ngày 30 tháng năm 2013 Thanh tra Chính phủ Đe chấn chỉnh việc giáo viên có hành vi xâm phạm thân thể học sinh hậu vi phạm thời gian qua, bước nâng cao chất lượng dạy học, cần thực nghiêm túc văn bản: Điều lệ trường trung học 2011; Luật viên chức năm 2010; qui tắc ứng xử quan; Nghị định 27/2012/NĐ-CP quy định xử lý kỷ luật viên chức trách nhiệm bồi thường, hoàn trả viên chức Với vai trò cán quản lý trường đưa kế hoạch giải tố cáo nêu tổ chức thực sau: ' - Bước 1: Tiếp nhận đơn tố cáo: Tiếp nhận đơn phụ huynh, ghi rõ ngày, tháng, năm tố cáo; họ, tên, địa người tố cáo; nội dung tố cáo, yêu cầu xử lý người tố cáo - Bước 2: Phân loại đơn xử lý thông tin tố cáo: Tôi xác định đơn phụ huynh phản ánh (tố cáo) giáo viên trường THPT Đinh Tiên Hoàng, huyện Sơn Tây, tỉnh Quảng Ngãi đơn ghi rõ họ, tên, địa người tố cáo, nội dung tố cáo, yêu cầu xử lý hành vi phạm Vì đơn phải thụ lý, thuộc thẩm quyền giải Hiệu trưởng - Bước 3: Thụ lý giải tố cáo; xây dựng kế hoạch xác minh nội dung tố cáo: Ở bước cần tiến hành công việc cụ the sau: a Thụ lý giải tố cáo: Ban hành định thụ lý giải tố cáo, thành lập tổ xác minh tố cáo gồm: Phó hiệu trưởng, tổ trưởng tổ chuyên môn, ban tra nhân dân giáo viên chủ nhiệm lớp IB Đồn Phó hiệu trưởng làm tổ trưởng có nhiệm vụ vịng mười ngày xác minh nội dung tố cáo đơn b Thông báo việc thụ lý tố cáo: Trong thời hạn mười ngày sau tiếp nhận đơn tố cáo, Hiệu trưởng thông báo cho cô Đinh Thi A biết việc thụ lý đơn phản ánh cô c Gửi thông báo yêu cầu cô Đinh Thị A cán lớp 11B1, học sinh bị thầy xâm phạm giáo viên chủ nhiệm lớp 11B1( cần) cung cấp thông tin, tài liệu, chứng có liên quan đến nội dung tố cáo đơn Tổ xác minh yêu cầu hợp tác - Bước 4: Xác minh nộỉ dung tố cáo ở bước cần tiến hành công việc cụ thể sau: a Xây dựng kế hoạch xác minh: Ke hoạch xác minh tổ trưởng tổ xác minh lập phê duyệt b Thông báo địrih thành lập tổ xác minh cho người bị tố cáo cô Đinh Thị A- phụ huynh hoc sinh Đinh Vãn B lớp IB c Thu thập, xử lý thông tin, tài liệu, chứng liên quan đến nội dung tố cáo Thông qua thông tin cô Đinh Thị A cung cấp, tổ xác minh tiến hành làm việc riêng với cán lớp, làm việc với học sinh bị thầy đánh, làm việc với tập thể lớp (nếu cần); kiểm tra, đối chiếu thông tin để làm rõ độ xác nội dung đơn tố cáo d Làm việc trực tiếp với thầy Nguyễn Vãn X (người bị tố cáo) cô Đinh Thị A(người tố cáo) Tổ kiểm tra yêu cầu thầy X giải trình vãn nội dung bị tố cáo, cung cấp thông tin, tài liệu, chứng liên quan đến nội dung tố cáo, nội dung giải trình Đối với A, tổ xác minh làm rõ nội dung đơn tố cáo e Báo cáo kết xác minh: Thơng qua q trình xác minh, tổ xác minh báo cáo văn kết xác minh sau: - Các nội dung đơn cô Đinh Thị A phản ánh việc thầy X có hành vi xâm phạm thân thể học sinh hồn tồn thật, có sở - Nội dung giải trình thầy X nội dung bị tố cáo theo đơn - Xác định cô Đinh Thị A thầy Nguyễn Vàn X khơng có mâu thuẫn từ trước đến - Các thông tin tổ xác minh thu thập từ cán lớp, học sinh bị thầy đánh, giáo viên chủ nhiệm trùng khớp với nội dung đơn tố cáo cô Đinh Thị A Từ kênh thông tin nêu trên: Tổ xác minh khẳng định thầy X vi phạm Điều lệ trường trung học năm 2011; vi phạm Luật viên chức năm 2010; vi phạm qui tắc ứng xừ đơn vị vừa ban hành năm 2017 Từ tổ xác minh thống đưa biện pháp xử lý kỷ luật mức độ khiển trách dối với sai phạm thầy X, buộc thầy X phải dừng hành vi vi phạm mình, rút kinh nghiêm, xin lỗi học sinh phụ huynh học sinh - Bước 5: Ban hành, công khai kết luận nội dung tố cáo, định xử lý vi phạm phát qua giải tố cáo; lập, quản lý hồ sơ giải tố cáo Ở bước cần tiến hành công việc sau: a Ban hành kết luận nội dung tố cáo: Trước sai phạm hành vi xâm phạm thân thể học sinh, Hiệu trưởng đề hình thức kỉ luật khiển trách thầy X b Công khai kết luận nội dung tố cáo, định xử lý hành vi vi phạm bị tố cáo: Sau có kết luận tổ kiểm tra, Hiệu trưởng trường THPT Đinh Tiên Hoàng định xử lý, công bố định xử lý hành vi vi phạm thầy X trước toàn thể hội đồng sư phạm biết thông báo cho cô Đinh Thị A biết c Lập, quản lí hồ sơ giải tố cáo: Lập hồ sơ giải tố cáo; tập hợp thông tin, tài liệu, chứng, chứng liên quan đến nội dung tố cáo, kết xác minh, kết luận, kiến nghị, định xử lý tố cáo hình thành từ mở hồ sơ giải tố cáo đến đóng hồ sơ theo trình tự, thủ tục Hồ sơ lưu Văn thư trường Trong trình giầi tình huống, Ban giám hiệu nhà trường ln đảm bảo bí mật người viết đơn phản ánh Sau tổ chức thực giải pháp theo trình tự nêu trên, Ban giám hiệu nên mời thầy X lên để trò chuyện, trao đổi, nắm bắt tâm tư nguyện vọng xem thầy có thống với cách giải không Phối hợp với Công đồn quan tâm hồn cảnh gia đình thầy X, tìm cách chia sẻ, giúp đỡ thầy tháo gỡ khó khăn sống, vươn lên hồn thành tốt nhiệm vụ giao Kiến nghị đề xuất Từ tình trên, để ngăn ngừa có hiệu trường hợp tương tự giải nhanh gọn tình xảy ra, tơi có kiến nghị sau: - Đối với quan Đảng, Nhà nước: cần ban hành vãn hành hướng dẫn cụ thể luật Lao động; Luật giáo dục; Luật viên chức đến cán công chức, viên chức để họ hiểu việc cần làm, hành vi bị cấm Đối với trường THPT nói chung Trường THPT Đinh Tiên Hồng nói riêng: + Ban giám hiệu nhà trường cần quan tâm tăng cường công tác kiếm tra nội trường học, thường xuyến kiểm tra việc thực chuyên đề kiểm tra toàn diện cán bộ, giáo viên nhân viên Sinh hoạt chun mơn định kỳ đặn có chất lượng, đánh giá sát ưu khuyết điểm cán bộ, giáo viên nhân viên kiểm tra Xây dựng tiêu chí thi đua phù hợp để cán bộ, giáo viên nhân viên cố gắng phấn đấu + Ban giám hiệu thường xuyên thị sát tình hình dạy học lóp + Chi nhà trường, cơng đồn, đồn niên nhà trường gần gũi động viên cán bộ, giáo viên nhân viên trường cố gắng vươn lên hoạt động chun mơn, vượt qua khó khăn gia đình để hoàn thành tốt nhiệm vụ giao - Đối với cán bộ, giáo viên nhân viên nhà trường: cần nắm vững nội dung loại văn luật pháp, văn liên quan đến ngành giáo dục, quy định ngành Giữ gìn phát huy lương tâm trách nhiệm người làm ngành Giáo dục thực tốt vận động phong trào thi đua ngành đơn vị phát động III KẾT LUẬN Công tác “ kiểm tra, giải kiếu nại, tố cáo hoạt động quan trọng, hoạt động thực thi quyền hành pháp Nhà nước, tác động có tổ chức quyền lực pháp luật nhà nước trình xã hội hành vi hoạt động người máy hành nhà nước từ trung ương đến địa phương để trì phát triển xã hội Là người cán quản lý đơn vị trường học, thiết nghĩ cần phải biết tổ chức quản lý quyền lực Nhà nước (Quyền lập pháp, quyền hành pháp, quyền tư pháp) thể cụ thể thông qua việc vận dụng sáng tạo luật như: Luật giáo dục; Luật viên chức; Điều lệ trường học văn có liên quan đe trì ổn định đơn vị điều chỉnh hành vi cá nhân đơn vị, nhằm thực tốt nhiệm vụ trị đơn vị Góp phần thúc đẩy đơn vị phát triển đạt mục tiêu giáo dục phù họp theo giai đoạn thời kỳ mà Nhà nước xây dựng Xử lý việc phải hợp lý hợp tình, giúp người vi phạm nhận biết hành vi vi phạm mình, tạo hội cho họ sửa chữa, rút kinh nghiệm, đồng thời giúp cán bộ, giáo viên, nhân viên khác tự soi lại Giải đơn phản ánh cách kịp thời, qui trình, đảm bảo thời gian, tránh ảnh hưởng xấu đến tập thể sư phạm nhà trường, giữ gìn hình ảnh tốt đẹp nhà giáo, giữ gìn uy tính cho trường, cho ngành sở đảm bảo quy định pháp luật với việc xác minh xác, xử lý nghiêm minh, thấu tình đạt lý, tránh tình trạng gửi đơn vượt cấp Trên số giải pháp mà đưa xử lý tình vấn đề đơn thư tố cáo giáo viên có hành vi xâm phạm thân thể học sinh đơn vị cụ thể Qua có tác dựng tích cực đến tồn hệ thống Trong qúa trình đề giải pháp xử lý cho tình huống, chắn cịn có hạn chế, cịn cơng việc quan trọng khác, việc chuẩn bị số công việc cho năm học đen, mong đóng góp quý thầy để tiểu luận tơi hồn chỉnh có giá trị thực tế cao Xin chân thành cảm ơn./ Quảng Ngãi, ngày 29 tháng 08 năm 2017 Người viết IV TÀI LIỆU THAM KHẢO Quốc hội, số: 38/2005/QH11, ngày 14/6/2015 sổ: 44/2009/QH12 ngày 25/11/2009, Luật giáo dục sửa đổi, bổ sung số điều Luật giáo dục Bộ Giáo dục Đào tạo: Điều lệ trường trung học sở, trường trung học phổ thơng trường phổ thơng có nhiều cấp học năm 2011 (TT 12/2011/TT -BGDĐT) Quốc hội, số 58/2010/QH-12, ngày 15/11/2010, Luật viên chức Chính phủ, Nghị định 27/2012/NĐ-CP, ngày 06/4/2012, Quy định xử lý kỷ luật viên chức trách nhiệm bồi thường, hoàn trả viên chức Luật Tố cáo năm 2011, Nghị định số 76/2012/NĐ-CP, ngày 03 tháng 10 năm 2012 Chính phủ, Thơng tư số 06/2013/TT-TTCP, ngày 30 tháng năm 2013 Thanh tra Chính phủ Qui tắc ứng xử nhà trường  ... B ngày học 15/4/2017 lớp 11B1 năm học 2016-2017 phụ huynh trường, học sinh đến trường vi? ?n có xin hành vi gặp xâm Hiệu phạm trưởng thân thể để học gửi sinh đơn phản ánh vi? ??c dạy giáo học mơn... tái phạm Hiệu trưởng thành vi? ?n tham dự họp phân tích rõ khuyết điểm thầy X với tư cách giáo vi? ?n phải gương mẫu Thầy có hành vi xâm phạm đến thân thể học sinh mà nhiều học sinh khác nữa, hành vi. .. hành vi xâm phạm thân thể học sinh Tổ chức họp hội đồng sư phạm rút kinh nghiệm đói với tồn thể cán bộ, giáo vi? ?n nhả trường Yêu cầu thầy X phải vi? ??t cam kết không tái phạm hành vỉ xâm phạm thân