Chiến lược phát triển du lịch tỉnh Lâm Đồng đến năm 2015

Chiến lược phát triển du lịch tỉnh Lâm Đồng đến năm 2015

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HCM

-

NGUYỄN THỊ PHƯƠNG ANH

TỈNH LÂM ĐỒNG ĐẾN NĂM 2015

LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ

TP Hồ Chí Minh-Năm 2010

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HCM

-

NGUYỄN THỊ PHƯƠNG ANH

TỈNH LÂM ĐỒNG ĐẾN NĂM 2015

LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC : TS PHA
M THỊ HÀ

TP Hồ Chí Minh – Năm 2010

Lời cam ñoan

Tôi tên Nguyễn Thị Phương Anh, lớp Cao học Quản trị kinh doanh niên khóa 2006-2009 của Trường Đại học kinh tế TP Hồ Chí Minh Tôi xin cam ñoan Luận văn này là của tôi, số liệu sử dụng có nguồn gốc rõ ràng, các tài liệu sử dụng ñược công bố công khai Tôi xin chịu hòan tòan trách nhiệm về bản luận văn này

Tác giả luận văn Nguyễn Thị Phương Anh

Lời cảm ơn

Tôi xin chân thành cảm ơn tới các giảng viên Trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh ñã tận tình truyền ñạt các kiến thức cơ sở chuyên ngành làm nền tảng lý luận và biện chứng thực tế cho luận văn này

Tôi xin chân thành cảm ơn TS Phạm Thị Hà ñã tận tình hướng dẫn và ñóng góp những ý kiến quý báu giúp tôi hòan chỉnh luận văn tốt nghiệp này

Tôi cũng xin chân thành cảm ơn các phòng ban UBND tỉnh Lâm Đồng, Sở Văn hóa, thể thao và du lịch Lâm Đồng, Cục Thống kê tỉnh Lâm Đồng, Sở Kế hoạch và ñầu tư tỉnh Lâm Đồng, Sở Tài chính Lâm Đồng, Công ty Du lịch Lâm Đồng, Công ty cổ phần Dịch vụ Du lịch Đà Lạt… ñã giúp ñỡ và cung cấp thông tin, ñóng góp ý kiến, xây dựng về thông tin liên quan ñến luận văn này

Do thời gian có hạn, kiến thức bản thân còn nhiều hạn chế, luận văn không tránh khỏi nhiều thiếu sót Tôi rất mong nhận ñược sự ñóng góp ý kiến của quý Thày, Cô, bạn bè, ñồng nghiệp ñể tôi có thể hòan thiện công trình nghiên cứu này

TP Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2010 Tác giả luận văn

Nguyễn Thị Phương Anh

Danh mục các chữ viết tắt

ĐBDTTS: Đồng bào dân tộc thiểu số FDI: Đầu tư trực tiếp nước ngoài GDP: Tổng sản phẩm quốc nội G TT: Giá thực tế

UBND: Ủy ban nhân dân

VH-TT-DL: Văn hóa, thể thao và du lịch VIP: Nhân vật quan trọng, chính khách WTO: Tổ chức du lịch thế giới

WTO: Tổ chức Thương mại Thế giới

DANH MỤC BẢNG HÌNH

Hình 1.1 Chiến lược dự ñịnh và chiến lược thực hiện Hình 1.2 Mô hình viên kim cương, M.Porter 1990 Hình 1.3 Mô hình xây dựng chiến lược

Bảng 2.1 Giá trị GDP các ngành kinh tế của Lâm Đồng

Bảng 2.2 Lượng khách du lịch ñến Lâm Đồng thời kỳ 2005-2009 Bảng 2.3 Thời gian lưu trú bình quân của khách du lịch -ngày Bảng 2.4 Chỉ tiêu doanh thu

Bảng 2.5 Thực trạng nguồn nhân lực du lịch của Lâm Đồng Bảng 2.6 So sánh các chỉ tiêu thực hiện của du lịch các tỉnh năm

2009

Bảng 2.7 Năng lực và ñiều kiện phục vụ các cơ sở ngành du lịch Hình 2.8 Mức chi tiêu/ngày của khách quốc tế 2006

Hình 2.9 Mức chi tiêu/ngày của khách nội ñịa 2006

Bảng 2.10 Ma trận các yếu tố bên ngoài của ngành du lịch Lâm Đồng

Bảng 2.11 Ma trận các yếu tố bên trong của ngành du lịch Lâm Đồng Bảng 3.1 Dự báo chỉ tiêu phát triển du lịch Lâm Đồng ñến năm

2020

Hình 3.2 Ma trận SWOT

Bảng 3.3 Ma trận QSPM cho nhóm S/O Bảng 3.4 Ma trận QSPM cho nhóm S/T Bảng 3.5 Ma trận QSPM cho nhóm W/O Bảng 3.6 Ma trận QSPM cho nhóm W/T

1.2 TỔNG QUAN VỀ CHIẾN LƯỢC 05

1.2.1 Khái niệm về chiến lược và quản trị chiến lược 05

1.2.1.1 Chiến lược 05

1.2.1.2 Các nhóm chiến lược 05

1.2.2 Quy trình xây dựng chiến lược 06

1.2.2.1 Xác ñịnh sứ mạng và mục tiêu của tổ chức 06

1.2.2.2 Nghiên cứu môi trường 06

1.2.2.3 Xây dựng chiến lược và lựa chọn chiến lược 08

1.2.3 Các công cụ xây dựng và ñánh giá các yếu tố 09

1.2.3.1 Ma trận ñánh giá yếu tố môi trường nội bộ (IFE) 09

1.2.3.2 Ma trận ñánh giá yếu tố môi trường bên ngoài (EFE) 10

1.2.4 Công cụ xây dựng các chiến lược khả thi có thể chọn lựa 11

1.2.5 Công cụ ñể lựa chọn chiến lược 13

Tóm tắt chương 1 14

2.2.2 Thực trạng khai thác tài nguyên du lịch Lâm Đồng 21

2.2.2.1 Tài nguyên du lịch tự nhiên 21

2.2.2.2 Tài nguyên du lịch nhân văn 24

2.2.3 Kết quả họat ñộng du lịch tỉnh Lâm Đồng 2005- 2009 26

2.2.3.1 Họat ñộng quảng bá xúc tiến du lịch 27

2.2.3.2 Xây dựng hình ảnh ñiểm ñến 28

2.2.3.3 Thông tin du lịch 29

2.2.3.4 Khách du lịch 30

2.2.3.5 Họat ñộng tài chính 31

2.2.3.6 Họat ñộng ñầu vào 32

2.3 NHỮNG TÁC ĐỘNG CỦA MÔI TRƯỜNG ĐẾN HỌAT ĐỘNG DU LỊCH LÂM ĐỒNG 34

2.3.1 Môi trường vĩ mô 34

2.3.1.6 Yếu tố công nghệ, kỹ thuật 39

2.3.2 Môi trường vi mô 40

2.3.3.3 Yếu tố tài chính- Hiệu quả kinh doanh 47

2.3.3.4 Yếu tố con người 47

2.3.3.5 Các yếu tố khác 48

2.4 NHẬN ĐỊNH ĐIỂM MẠNH, ĐIỂM YẾU, CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI DU LỊCH LÂM ĐỒNG 48

2.4.1 Ma trận ñánh giá các yếu tố bên ngòai EFE 48

2.4.1 Nhận ñịnh cơ hội (O), thách thức (T) 49

2.4.4 Ma trận ñánh giá các yếu tố bên trong IFE 51

2.4.3 Nhận ñịnh ñiểm mạnh (S), ñiểm yếu (W) 53

Tóm tắt chương 2 54

CHƯƠNG BA: CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN DU LỊCH LÂM ĐỒNG ĐẾN NĂM 2015 3.1 DỰ BÁO PHÁT TRIỂN DU LỊCH LÂM ĐỒNG ĐẾN NĂM 2010 55

3.1.1 Mục tiêu 55

3.1.2 Dư báo các chỉ tiêu phát triển du lịch 55

3.1.2.1 Dự báo các yếu tố môi trường tác ñộng phát triển du lịch Lâm Đồng ñến 2015 55

3.1.2.2 Dự báo các chỉ tiêu cơ bản 57

3.2 CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN DU LỊCH LÂM ĐỒNG ĐẾN NĂM 2015 59

3.2.1 Hình thành chiến lược qua phân tích ma trận SWOT 59

3.2.2 Lựa chọn chiến lược qua ma trận QSPM 61

3.3 CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC LỰA CHỌN 67

3.3.1 Giải pháp cho chiến lược tập trung 67

3.3.2 Giải pháp cho chiến lược thu hút ñầu tư du lịch 71

3.3.3 Giải pháp cho chiến lược liên kết kinh doanh 72

3.3.4 Giải pháp cho chiến lược về quản lý du lịch 73

3.4 KIẾN NGHỊ 74

3.4.1 Về phía ñịa phương 74

3.4.2 Về phía cơ quan Trung ương 75

Tóm tắt chương 3 76

Kết luận

Tài liệu tham khảo

LỜI MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Với điều kiện đặc thù về khí hậu, tài nguyên thiên nhiên, cảnh quan mơi trường, từ thập niên 50 của thế kỷ 20, Lâm Đồng đã là một địa chỉ nghỉ mát, nghỉ dưỡng, săn bắn, tham quan của rất nhiều du khách Nhà nước ta đã xác định Lâm Đồng là một trong những trung tâm du lịch lớn của quốc gia

Đầu những năm 1990, du lịch Lâm Đồng đã cĩ nhiều đổi mới và mở rộng khai thác nhiều điểm, tuyến du lịch, nhiều sản phẩm du lịch, chất lượng du lịch được chú trọng Một số nhà hàng, khách sạn, khu du lịch, các dịch vụ được cải tạo, nâng cấp, phát triển như nâng cấp cơ sở vật chất cụm khách sạn Sofitel-Novotel thành khách sạn 5 sao, nâng cấp sân Golf 36 lỗ của tập đồn Accor, các chuỗi khách sạn trong hệ thống doanh nghiệp nhà nước đều thay đổi mới như SàiGịn-Duy Tân, Cẩm Đơ… Nhiều dự án đầu tư đã thực hiện tại Lang Biang-Suối Vàng, Datanla, Prenn, Cam Ly, Khu du lịch hồ Tuyền Lâm, dự án đang kêu gọi tại ĐanKia-Suối vàng

Nhưng du lịch Lâm Đồng vẫn là một ngành chậm phát triển, hiện vẫn chưa thực sự phát huy được lợi thế sẵn cĩ Lượng khách đến với Lâm Đồng chưa nhiều; số ngày lưu trú bình quân và cơng suất buồng phịng cịn thấp; mức tiêu dùng của khách cịn ở mức rất nhỏ; đĩng gĩp của ngành du lịch cho ngân sách địa phương chưa nhiều; chưa giải quyết được nhiều việc làm cho người dân; cơ cấu của ngành du lịch trong cơ cấu kinh tế của tỉnh cịn thấp và chưa thực sự khai thác tiềm năng lợi thế so sánh vốn cĩ của địa phương Với tình trạng phát triển như hiện nay thì ngành du lịch khĩ cĩ thể trở thành ngành kinh tế động lực của tỉnh

Để xây dựng một chương trình hành ñộng nhằm thực hiện mục tiêu phát triển của ngành du lịch Lâm Đồng, tăng thế lực và tạo vị thế quan trọng trong tương lai

Do vậy, với mong muốn của một cá nhân ñã học tập, sinh sống và làm việc tại Lâm Đồng, thực hiện ñề tài “Chiến lược phát triển du lịch tỉnh Lâm Đồng ñến năm 2015” ñể làm luận văn tốt nghiệp cao học

- Mục tiêu 3: Chiến lược phát triển du lịch tỉnh Lâm Đồng ñến năm 2015

3 Phương pháp và phạm vi nghiên cứu :

3.1 Đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu :

- Đối tượng nghiên cứu: Chiến lược ngành du lịch tỉnh Lâm Đồng - Phạm vi nghiên cứu:

+ Về không gian: Toàn bộ các hoạt ñộng về du lịch trên ñịa bàn tỉnh Lâm Đồng

+ Về thời gian: Đánh giá thực trạng họat ñộng ngành du lịch tỉnh Lâm Đồng giai ñoạn 2005-2009 (số liệu chính thức ñến năm 2008 và số liệu sơ bộ của năm 2009), trong ñó có sử dụng tình hình và số liệu của giai ñoạn trước ñể so sánh Dự báo phát triển du lịch Lâm Đồng ñến năm 2020

+ Hạn chế phạm vi nghiên cứu: Luận văn chỉ nghiên cứu những họat ñộng của ngành du lịch do Sở Văn hóa-Thể thao và du lịch Lâm Đồng

quản lý, không xem xét trên phương diện họat ñộng do các ngành khác, cơ quan khác hoặc các cấp chính quyền quản lý tại ñịa phương

3.2 Phương pháp nghiên cứu :

Vận dụng tổng hợp các phương pháp nghiên cứu như phương pháp duy vật biện chứng, phương pháp duy vật lịch sử, phương pháp hệ thống, phương pháp thống kê và so sánh Đặc biệt là kết hợp với ñiều tra, khảo sát, nghiên cứu thực tiễn một số doanh nghiệp hoạt ñộng trong lĩnh vực du lịch, nhận ñịnh về du lịch của một số cán bộ-công chức có liên quan ñến quản lý du lịch, ý kiến của một số khách du lịch (ñiều tra mẫu, ngoại suy) ñể có thể phân tích ñúng thực trạng

- Phương pháp chọn vùng nghiên cứu:

Vùng nghiên cứu là các sản phẩm du lịch, họat ñộng du lịch Lâm Đồng Đề tài sử dụng phương pháp khảo sát thực ñịa và phương pháp bản ñồ ñể xác ñịnh các vùng tài nguyên du lịch cần nghiên cứu

- Phương pháp thu thập số liệu:

Số liệu sơ cấp là số liệu thống kê thu thập từ ý kiến ñóng góp của các chuyên gia trong ngành

Các tài liệu thứ cấp thu thập từ các tài liệu thống kê liên quan ñến hoạt ñộng du lịch Lâm Đồng của Sở Văn hóa-Thể thao và du lịch Lâm Đồng và Cục Thống kê Lâm Đồng, nguồn nghiên cứu của nhiều luận văn nghiên cứu về du lịch Lâm Đồng, sách báo, bài viết, internet, văn bản của Chính phủ, Bộ Văn hóa-Thể thao và du lịch, Viện nghiên cứu du lịch, của Tỉnh Ủy Lâm Đồng, UBND tỉnh Lâm Đồng

- Phương pháp phân tích số liệu:

+ Mục tiêu 1: Sử dụng phân tích thống kê mô tả ñể phân tích số liệu ñiều tra nhằm nhận dạng, tổng hợp và ñánh giá thực trạng tài nguyên du lịch Lâm Đồng

+ Mục tiêu 2: Sử dụng phương pháp quan sát, phân tích thống kê ñánh giá thực trạng hoạt ñộng du lịch Lâm Đồng

+ Mục tiêu 3: Sử dụng phương pháp quan sát, phân tích thống kê những tác ñộng của môi trường ñến hoạt ñộng du lịch Lâm Đồng

+ Mục tiêu 4: Tổng hợp các kết quả nghiên cứu trên ñồng thời sử dụng các công cụ phân tích dữ liệu thu thập ñể nhận ñịnh những ñiểm mạnh, ñiểm yếu, cơ hội và thách thức ñối với ngành du lịch Lâm Đồng

+ Mục tiêu 5: Lập các ma trận yếu tố bên trong IEF, yếu tố bên ngòai EEF, ma trận SWOT ñể phân tích lựa chọn chiến lược Lập ma trận QSPM ñể xác ñịnh chiến lược tối ưu và ñề ra một số giải pháp góp phần phát triển du lịch Lâm Đồng trên cơ sở các chiến lược ñã lựa chọn

4 Kết cấu luận văn:

Đề tài gồm 3 chương:

Chương 1: Tổng quan về du lịch và chiến lược

Chương 2: Thực trạng họat ñộng du lịch tỉnh Lâm Đồng ñến năm 2009 Chương 3: Chiến lược phát triển du lịch tỉnh Lâm Đồng ñến năm 2015

CHƯƠNG MỘT : CƠ SỞ LÝ LUẬN CƠ BẢN CỦA ĐỀ TÀI

Tuy nhiên, khái niệm “Du lịch” ñược hiểu như ở Anh, Pháp, Nga từ Tourism - Letourisme; Typuzu có nghĩa là khởi hành, ñi lại, chinh phục không gian Ở Đức sử dụng từ Derfremdenverkehrs có nghĩa là lạ, ñi lại và mối quan hệ

Trường Tổng hợp Kinh tế thành phố Varna (Bungari) ñưa ra ñịnh nghĩa: “Du lịch là một hiện tượng kinh tế, xã hội ñược lặp ñi lặp lại ñều ñặn: chính là sản xuất và trao ñổi dịch vụ, hàng hoá của các ñơn vị kinh tế riêng biệt, ñộc lập; ñó là tổ chức các xí nghiệp với cơ sở vật chất kỹ thuật chuyên môn nhằm bảo ñảm sự ñi lại, lưu trú, ăn uống, nghỉ ngơi với mục ñích thoả mãn các nhu cầu cá thể về vật chất, tinh thần của những người lưu trú ngoài nơi ở thường xuyên (mà không có mục ñích kiếm lời) ”

Ở Mỹ, ông Michael Coltman quan niệm “Du lịch là sự kết hợp của 4 nhóm nhân tố trong quá trình phục vụ du khách bao gồm: Du khách, nhà cung ứng dịch vụ du lịch, cư dân sở tại và chính quyền nơi ñón khách du lịch”

Tổng hợp các quan niệm trên một cách toàn diện và trên thực tiễn

phát triển kinh tế du lịch quốc tế và trong nước, ta có ñịnh nghĩa sau: “Du lịch là một ngành kinh doanh bao gồm các hoạt ñộng tổ chức hướng dẫn du lịch, sản xuất, trao ñổi hàng hoá, dịch vụ của các doanh nghiệp nhằm ñáp ứng các nhu cầu về ñi lại, lưu trú, ăn uống, tham quan, giải trí, tìm hiểu và các nhu cầu khác của khách du lịch Các hoạt ñộng ñó phải ñem lại lợi ích kinh tế chính trị xã hội, thiết thực cho nước (ñịa phương) làm du lịch và bản thân doanh nghiệp” (Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội)

1.1.1.2 Du khách

Theo ñiểm 2, ñiều 10, chương I của pháp lệnh du lịch Việt Nam (ban hành năm 1999):“Khách du lịch là người ñi du lịch hoặc kết hợp ñi du lịch, trừ trường hợp ñi học, làm việc hoặc hành nghề ñể nhận thu nhập ở nơi ñến”

“Khách du lịch bao gồm: Khách du lịch nội ñịa và khách du lịch quốc tế Khách du lịch nội ñịa là công dân Việt Nam và người nước ngoài cư trú tại Việt Nam, ñi du lịch trong lãnh thổ Việt Nam Khách du lịch quốc tế là người nước ngoài, người Việt Nam ñịnh cư ở nước ngoài vào Việt Nam du lịch và công dân Việt Nam, người nước ngoài cư trú tại Việt Nam ra nước ngoài du lịch”

1.1.1.3 Đặc trưng của du lịch

Du lịch có những ñặc trưng nổi bật sau:

- Du lịch là tổng hợp thể của nhiều hoạt ñộng như tham quan, giải trí, nghỉ ngơi dưỡng sức, chữa bệnh còn có nhiều nhu cầu như ăn, ngủ, ñi lại, mua sắm hàng hoá, ñồ lưu niệm, ñổi tiền, gọi ñiện, gửi thư, tham gia các dịch vụ vui chơi giải trí do nhiều dịch vụ cung cấp ñem lại

- Tính chất hoạt ñộng phục vụ du lịch ñến với du khách rất khác nhau Vừa mang tính kinh doanh, vừa mang tính xã hội cao giữa người

với người-giữa người với thiên nhiên; vừa có tính văn hóa giữa người với thiên nhiên, lịch sử, văn hóa của từng dân tộc ; là họat ñộng quan hệ qua lại giữa 4 nhóm nhân tố là du khách, nhà cung ứng dịch vụ du lịch, cư dân sở tại và chính quyền nơi ñón khách du lịch

- Sản phẩm du lịch gồm cả yếu tố hữu hình (là hàng hoá) và yếu tố vô hình (là dịch vụ du lịch) thường chiếm 90% Dịch vụ không thể hiện bằng sản phẩm vật chất, nhưng bằng tính hữu ích của chúng và có giá trị kinh tế Du lịch là một ngành kinh tế dịch vụ, sản phẩm chủ yếu là dịch vụ, không tồn tại dưới dạng vật thể, không lưu kho lưu bãi, không chuyển quyền sở hữu khi sử dụng, có tính không thể di chuyển, tính thời vụ, tính trọn gói, tính không ñồng nhất

- Chất lượng dịch vụ du lịch chính là sự phù hợp với nhu cầu của khách hàng, ñược xác ñịnh bằng việc so sánh giữa dịch vụ cảm nhận và dịch vụ trông ñợi Các chỉ tiêu ñánh giá chất lượng dịch vụ là sự tin cậy; tinh thần trách nhiệm; sự bảo ñảm; sự ñồng cảm và tính hữu hình Trong ñó có 4 chỉ tiêu mang tính vô hình, 1 chỉ tiêu mang tính hữu hình về ñiều kiện làm việc, trang thiết bị, con người, phương tiện thông tin… mang thông ñiệp gửi tới khách hàng về chất lượng của dịch vụ du lịch

- Sản phẩm du lịch thường gắn bó với yếu tố tài nguyên du lịch (tài nguyên du lịch kết hợp của cảnh quan thiên nhiên và thành quả lao ñộng sáng tạo của con người có thể ñược sử dụng cho các hoạt ñộng nhằm thoả mãn nhu cầu du lịch) Tài nguyên du lịch có thể trực tiếp hay gián tiếp tạo ra các sản phẩm du lịch Du khách phải ñến ñịa ñiểm có tài nguyên du lịch ñể tiêu dùng các sản phẩm ñó và thoả mãn nhu cầu của mình Quá trình tạo sản phẩm và tiêu dùng sản phẩm du lịch trùng nhau về thời gian và không gian Do ñó, việc thu hút khách ñến nơi có sản phẩm du lịch là nhiệm vụ quan trọng của các nhà kinh doanh du lịch, là

nhiệm vụ của chính quyền ñịa phương và nhân dân cư trú quanh vùng có sản phẩm du lịch, ñặc biệt trong ñiều kiện tiêu dùng các sản phẩm du lịch có tính thời vụ (do tính ña dạng và trải rộng trên nhiều vùng của các sản phẩm ñó)

- Có 3 yếu tố tham gia vào quá trình cung ứng và tiêu dùng sản phẩm du lịch, ñó là khách du lịch, nhà cung ứng du lịch và phương tiện, cơ sở vật chất kỹ thuật Tuy nhiên các yếu tố trên chưa thể hiện các khía cạnh phức tạp, ñặc biệt là khía cạnh tâm lý của khách hàng Khi phải tìm hiểu nhu cầu của họ về nhu cầu sinh lý, an toàn, giao tiếp xã hội, nhu cầu ñược tôn trọng, tự hoàn thiện ñể cung ứng dịch vụ thoả mãn sự trông ñợi của họ về sự tao nhã, sự sẵn sàng, sự chú ý cá nhân, sự ñồng cảm, kiến thức, tính kiên ñịnh, tính ñồng ñội

1.1.2 Các lọai hình du lịch

Loại hình du lịch rất ña dạng, có thể là một loại hình sản phẩm ñơn, có thể là một tổ hợp các yếu tố sản phẩm ñể có thể có một sản phẩm mới như sản phẩm du lịch trọn gói kết hợp tất cả các loại hình sản phẩm du lịch phi vật thể ñể tạo ra một sản phẩm hoàn chỉnh với một mức giá xác ñịnh cho khách hàng Có thể là các sản phẩm là một khu du lịch hoặc một trung tâm du lịch với mục tiêu chiến lược của sản phẩm là thế mạnh, có lợi thế cạnh tranh, ñối tượng có chọn lọc… như khu du lịch sinh thái, khu resort biển, khu du lịch nghỉ dưỡng… với ñủ các dịch vụ trọn gói bên trong Hoặc có thể ñó là du lịch sự kiện thể thao, văn hóa, lễ hội dân gian… tổ chức kết hợp với các tiện nghi khác và chỉ có ý nghĩa trong khoảng một thời gian ngắn… Các lọai hình du lịch tựu trung thể hiện dưới 2 dạng tổng quát là :

Du lịch vật chất (hình thể): Ăn uống, ngủ nghỉ, hướng dẫn, giải trí, tham quan, vận chuyển, dịch vụ giải trí …

Du lịch phi vật chất (phi hình thể): Sự niềm nở của ñơn vị- ñịa phương, kỹ năng quản lý và thực hiện của nhân sự, truyền thống văn hóa ñịa phương, sự nổi tiếng của các sản phẩm của ñịa phương…

Hiện nay có 6 loại hình du lịch là du lịch nghỉ dưỡng; Du lịch sinh thái; Du lịch tham quan; Du lịch thể thao; Du lịch vui chơi giải trí; Du lịch hội nghị-hội thảo

1.2 TỔNG QUAN VỀ CHIẾN LƯỢC

1.2.1 Khái niệm về chiến lược

1.2.1.1 Chiến lược

Chiến lược là tổng thể các lựa chọn có gắn bó chặt chẽ với nhau và các biện pháp cần thiết nhằm thực hiện tầm nhìn, mục tiêu của ñơn vị Trong quá trình xây dựng và thực hiện chiến lược phải dung hòa giữa ñiều chúng ta mong muốn và ñiều có thể thực hiện ñược, phải phối hợp các giá trị trong sự gắn kết với nhau tạo thành một hệ thống chiến lược

Việc nhận thức về tầm quan trọng của chiến lược ngày nay ngày càng tăng và là mục tiêu mà các nhà quản trị phải nỗ lực rất nhiều ñể phát triển các chiến lược cho tổ chức của mình sao cho những chiến lược dự ñịnh ít khác biệt nhiều so với những gì mà tổ chức thực hiện

Hình 1.1 Chiến lược dự ñịnh và chiến lược thực hiện

- Các chiến lược chuyên sâu: Chiến lược thâm nhập vào thị trường; Chiến lược phát triển thị trường; Chiến lược phát triển sản phẩm…

- Các chiến lược mở rộng hoạt ñộng hay ña dạng hóa: Chiến lược ña dạng hóa ñồng tâm; Chiến lược ña dạng hóa theo chiều ngang; Chiến lược ña dạng hóa hỗn hợp

- Các chiến lược suy giảm: Chiến lược cắt giảm chi phí; Chiến lược thu lại vốn ñầu tư; Chiến lược giải thể hay thanh lý

Chiến lược

ñược thực hiện Chiến lược

không ñược thực hiện

Chiến lược ngoài dự

kiến Thực hiện tuân theo dự

kiến Điều chỉnh linh hoạt

trong quá trình thực hiện

1 2

3

- Các chiến lược khác: Chiến lược liên doanh; Chiến lược hỗn hợp

1.2.2 Quy trình xây dựng chiến lược

1.2.2.1 Xác ñịnh sứ mạng và mục tiêu của tổ chức

Sứ mạng và mục tiêu cung cấp cung cấp bối cảnh ñể xây dựng chiến lược với sự cần thiết bảo vệ sự tồn tại, cách thức thực hiện của tổ chức trong một phạm vi trung và dài hạn

1.2.2.2 Nghiên cứu môi trường

- Phân tích môi trường bên ngoài: Qua quá trình xem xét và ñánh giá các yếu tố môi trường bên ngoài của tổ chức ñể xác ñịnh các xu hướng tích cực (cơ hội) hay tiêu cực (nguy cơ) có thể tác ñộng ñến kết quả của tổ chức Đó là:

+ Môi trường kinh tế: Xu hướng của tổng sản phẩm quốc dân (GDP hay GNP), Mức ñộ lạm phát, hệ thống thuế và mức thuế…

+ Môi trường chính trị và pháp luật: quan ñiểm, chính sách của chính phủ, pháp luật, các xu hướng chính trị ngoại giao, những diễn biến chính trị trong nước và trên toàn thế giới

+ Môi trường văn hóa - xã hội: những quan niệm về ñạo ñức, thẩm mỹ, lối sống, phong tục tập quán, truyền thống, trình ñộ nhận thức, học vấn chung của xã hội

+ Môi trường dân số: tổng số dân, tỷ lệ tăng dân số, xu hướng thay ñổi của dân số về tuổi tác, giới tính, xu hướng dịch chuyển dân số giữa các vùng

+ Môi trường tự nhiên: vị trí ñịa lý, khí hậu, ñất ñai, sông biển, các nguồn tài nguyên

+ Môi trường công nghệ: thành tựu khoa học công nghệ, ñiều kiện tiếp cận với thông tin

- Môi trường cạnh tranh

Mô hình “Kim cương” của M Porter nêu trong tác phẩm “Lợi thế cạnh tranh quốc gia” (1990) lý giải về các yếu tố quyết ñịnh sự cạnh tranh của một quốc gia, một ngành trong thương mại quốc tế Khả năng cạnh tranh ngày nay phụ thuộc vào khả năng sáng tạo và sự năng ñộng của ngành, của quốc gia ñó Nền tảng cạnh tranh sẽ chuyển dịch từ các lợi thế tuyệt ñối hay lợi thế so sánh mà tự nhiên ban cho sang những lợi thế cạnh tranh quốc gia, ngành ñược tạo ra và duy trì vị thế cạnh tranh lâu dài của các doanh nghiệp trên thương trường quốc tế

Hình 1.2: Mô hình kim cưong của M Porter, 1990

Bốn nhóm nhân tố trong mô hình viên kim cương của M.Porter phát triển trong mối quan hệ phụ thuộc lẫn nhau và tác ñộng quan trọng ñến việc hình thành và duy trì năng lực cạnh tranh quốc tế của một ngành kinh tế - kỹ thuật nào ñó Sự sẵn có cả về số lượng và chất lượng các nguồn lực cần thiết cho việc phát triển một ngành có khả năng cạnh tranh; thông tin thông suốt về những cơ hội kinh doanh mà các doanh nghiệp có thể tiếp cận; chiến lược của các doanh nghiệp trong khai thác và sử dụng các yếu tố nguồn lực; quan ñiểm, triết lý kinh doanh của chủ sở hữu, quản trị viên, các nhân viên trong doanh nghiệp… thúc ñẩy các doanh nghiệp trong một ngành phải hoạt ñộng hiệu quả hơn, nâng cao

chất lượng sản phẩm, ñổi mới nhanh hơn và ñáp ứng tốt hơn nhu cầu của khách hàng Vai trò của Nhà nước là thông qua các chính sách vĩ mô tác ñộng vào cả bốn “mặt” của “viên kim cương” sao cho chúng cùng phát triển tương xứng, ñồng bộ và hỗ trợ lẫn nhau tạo thuận lợi cho các doanh nghiệp trong nước nâng cao năng lực cạnh tranh trên thương trường quốc tế

+ Các hoạt ñộng chính: các hoạt ñộng gắn trực tiếp với các sản phẩm hoặc dịch vụ của tổ chức bao gồm các hoạt ñộng ñầu vào, vận hành, các hoạt ñộng ñầu ra, marketing và dịch vụ

+ Các hoạt ñộng hỗ trợ: dạng chung nhất bao gồm các hoạt ñộng: quản trị nguồn nhân lực, phát triển công nghệ, mua sắm và cấu trúc hạ tầng của tổ chức (hệ thống quản lý chung, tài chính, kế toán, hệ thống thông tin, những quan hệ luật pháp và chính quyền…)

1.2.2.3 Xây dựng chiến lược và lựa chọn chiến lược

Sau khi thiết lập sứ mạng, mục tiêu của tổ chức, xác ñịnh các cơ hội và nguy cơ ñến với tổ chức từ bên ngoài, chỉ rõ các ñiểm mạnh và ñiểm yếu bên trong, ñề ra các mục tiêu dài hạn của tổ chức cần theo ñuổi

- Tóm tắt các thông tin cần thiết: Giai ñoạn này sử dụng những thông tin trong ma trận ñánh giá các yếu tố bên ngoài (EFE), ma trận ñánh giá những yếu tố bên trong (IFE) Đây là những thông tin cơ bản, cần thiết cho việc thiết lập các chiến lược

- Thiết lập các chiến lược: Dựa trên những thông tin ñược hình thành kết hợp các cơ hội và nguy cơ bên ngoài với những ñiểm mạnh và ñiểm yếu bên trong Kết hợp các yếu tố quan trọng bên trong và bên ngoài ñể hình thành các chiến lược khả thi có thể lựa chọn Giai ñoạn

này có thể sử dụng các công cụ ma trận SWOT ñể thiết lập các chiến lược

- Quyết ñịnh chiến lược: Bằng việc sử dụng các công cụ kết hợp, vô số các chiến lược khả thi ñã ñược hình thành Vì có nhiều chiến lược ñược lập ra nên tổ chức không thể thực hiện hết tất cả các chiến lược ñó mà phải chọn ra một số chiến lược tốt nhất ñể thực hiện Công cụ ñược sử dụng khá phổ biến ñể hỗ trợ việc lựa chọn chiến lược là ma trận QSPM

Hình 1.3 Mô hình xây dựng chiến lược

1.2.3 Các công cụ ñể xây dựng và ñánh giá các yếu tố

1.2.3.1 Ma trận ñánh giá các yếu tố môi trường nội bộ doanh

nghiệp (IEF)

Ma trận ñánh giá các yếu tố môi trường nội bộ doanh nghiệp (IFE) tóm tắt và ñánh giá những mặt mạnh và mặt yếu quan trọngcủa các bộ phận kinh doanh chức năng cũng như của toàn bộ doanh nghiệp Ma trận IFE xây dựng theo 5 bước:

Bước 1: Lập danh mục từ 10-20 yếu tố có vai trò quyết ñịnh ñến năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp trong một ngành kinh doanh

Bước 2: Ấn ñịnh tầm quan trọng bằng cách phân loại từ 0,0 (không quan trọng) ñến 1,0 (quan trọng nhất) cho mỗi yếu tố Tầm quan

Tầm nhìn và sứ mạng

Phân tích môi trường bên

ngoài

Phân tích môi trường bên

trong

Xác ñịnh mục tiêu

Hình thành chiến lược

trọng ñược ấn ñịnh cho các yếu tố cho thấy tầm quan trọng tương ñối của yếu tố ñó với thành công của các doanh nghiệp trong ngành kinh doanh Như thế, ñối với các doanh nghiệp trong ngành thì tầm quan trọng của các yếu tố ñược liệt kê trong bước 1 là giống nhau

Bước 3: Phân loại từ 1 ñến 4 cho mỗi yếu tố ñại diện Cho ñiểm yếu lớn nhất bằng 1, ñiểm yếu nhỏ nhất bằng 2, ñiểm mạnh nhỏ nhất bằng 3 và ñiểm mạnh lớn nhất bằng 4 Như vậy, ñây là ñiểm số phản ánh năng lực cạnh tranh từng yếu tố của doanh nghiệp so với các ñối thủ trong ngành kinh doanh

Bước 4: Tính ñiểm cho từng yếu tố bằng cách nhân mức ñộ quan trọng của yếu tố ñó với ñiểm số phân loại tương ứng

Bước 5: Tính tổng ñiểm cho toàn bộ các yếu tố ñược ñưa ra trong ma trận bằng cách cộng ñiểm số các yếu tố thành phần tương ứug của mỗi doanh nghiệp Tổng số ñiểm này cho thấy, ñây là năng lực cạnh tranh tuyệt ñối của doanh nghiệp

Điểm 4 cho biết doanh nghiệp có năng lực cạnh tranh tuyệt ñối cao Từ 2,50 trở lên, thì doanh nghiệp có năng lực cạnh tranh tuyệt ñối trên mức trung bình Nếu số ñiểm nhỏ hơn 2,50 thì năng lực cạnh tranh tuyệt ñối của doanh nghiệp thấp hơn mức trung bình

1.2.3.2 Ma trận ñánh giá các yếu tố môi trường bên ngoài

doanh nghiệp (EEF)

Ma trận ñánh giá các yếu tố môi trường bên ngoài doanh nghiệp (EEF) giúp ta tóm tắt và lượng hóa những ảnh hưởng của yếu tố môi trường tới doanh nghiệp Ma trận EFE ñược phát triển theo 5 bước:

Bước 1: Lập danh mục từ 10-20 yếu tố cơ hội và nguy cơ chủ yếu, có ảnh hưởng lớn ñến sự thành công của công ty trong ngành kinh doanh

Bước 2: Ấn ñịnh tầm quan trọng bằng cách phân loại từ 0,0 (không quan trọng) ñến 1,0 (quan trọng nhất) cho mỗi yếu tố Tầm quan trọng ñược ấn ñịnh cho các yếu tố cho thấy tầm quan trọng tương ñối của yếu tố ñó với thành công của các doanh nghiệp trong ngành kinh doanh Tổng tầm quan trọng của các yếu tố ñược liệt kê là bằng 1

Bước 3: Phân loại từ 1 ñến 4 cho mỗi yếu tố ñại diện Cho ñiểm yếu lớn nhất bằng 1, ñiểm yếu nhỏ nhất bằng 2, ñiểm mạnh nhỏ nhất bằng 3 và ñiểm mạnh lớn nhất bằng 4 Như vậy, ñây là ñiểm số phản ánh mức ñộ phản ứng của doanh nghiệp với những cơ hội và nguy cơ từ môi trường

Bước 4: Tính ñiểm cho từng yếu tố bằng cách nhân mức ñộ quan trọng của yếu tố ñó với ñiểm số phân loại tương ứng

Bước 5: Tính tổng ñiểm cho toàn bộ các yếu tố ñược ñưa ra trong ma trận bằng cách cộng ñiểm số các yếu tố thành phần tương ứug của mỗi doanh nghiệp

Điểm 4 cho biết doanh nghiệp có phản ứng tốt với những cơ hội và nguy cơ từ môi trường Nếu từ 2,50 trở lên, thì doanh nghiệp có phản ứng trên mức trung bình Nếu số ñiểm nhỏ hơn 2,50 thì phản ứng của doanh nghiệp thấp hơn mức trung bình

1.2.4 Công cụ xây dựng các chiến lược khả thi có thể chọn lựa:

SWOT là phương pháp phân tích về môi trường chiến lược Nghiên cứu môi trường bên trong và bên ngoài doanh nghiệp là một phần quan trọng trong quá trình hoạch ñịnh chiến lược Các yếu tố, hoàn cảnh bên trong của một doanh nghiệp thường ñược coi là các ñiểm mạnh (S - Strengths) hay ñiểm yếu (W – Weaknesses) và các yếu tố bên ngoài doanh nghiệp ñược gọi là cơ hội (O – Opportunities) và Nguy cơ (T – Threats)

- Điểm mạnh (Strengths) của một doanh nghiệp bao gồm các

nguồn lực và khả năng có thể sử dụng như cơ sở, nền tảng ñể phát triển lợi thế cạnh tranh như nhãn hiệu, uy tín doanh nghiệp, chi phí thấp, khả năng tiếp cận dễ dàng với các nguồn tài nguyên thiên nhiên, khả năng tiếp cận dễ dàng với khách hàng

- Điểm yếu (Weaknesses) có những ñặc ñiểm như nhãn hiệu ít người biết ñến, mất uy tín, chi phí cao, ít khả năng tiếp cận với các nguồn tài nguyên thiên nhiên, ít khả năng tiếp cận với khách hàng

- Cơ hội (Opportunities) hé mở những khả năng ñể tạo ra lợi nhuận và phát triển như nhu cầu khách hàng cần ñáp ứng ñầy ñủ, công nghệ mới, các quy ñịnh hỗ trợ, sự xóa bỏ các rào cản thương mại

- Nguy cơ (Threats) do những thay ñổi của hoàn cảnh, môi trường bên ngoài có thể tạo ra nguy cơ như thị hiếu khách hàng chuyển từ sản phẩm của công ty sang sản phẩm khác, sự xuất hiện sản phẩm thay thế, Các quy ñịnh luật pháp mới, hàng rào thương mại quốc tế chặt chẽ hơn

Đơn vị không nhất thiết phải theo ñuổi các cơ hội tốt nhất mà có thể thay vào ñó là tạo dựng khả năng phát triển lợi thế cạnh tranh bằng cách tìm hiểu mức ñộ phù hợp giữa các ñiểm mạnh của mình và cơ hội sắp ñến Trong một số trường hợp, ñơn vị có thể khắc phục ñiểm yếu của mình ñể giành ñược những cơ hội hấp dẫn Trong ñó:

- Chiến lược S-O theo ñuổi những cơ hội phù hợp với các ñiểm mạnh của công ty

- Chiến lược W-O nhằm khắc phục các ñiểm yếu ñể theo ñuổi và nắm bắt cơ hội

- Chiến lược S-T xác ñịnh những cách thức mà công ty có thể sử dụng ñiểm mạnh của mình ñể giảm khả năng bị thiệt hại vì các nguy cơ từ bên ngoài

- Chiến lược W-T nhằm hình thành một kế hoạch phòng thủ ñể ngăn không cho các ñiểm yếu bị tổn thương trước các nguy cơ từ bên ngoài

Mục ñích của ma trận SWOT là ñề ra các chiến lược khả thi có thể chọn lựa, chứ không quyết ñịnh chiến lược nào tốt nhất

1.2.5 Công cụ ñể lựa chọn chiến lược:

Ma trận hoạch ñịnh chiến lược có thể ñịnh lượng (Quantitative Strategic Planning Matrix - QSPM)

Ma trận hoạch ñịnh chiến lược có thể ñịnh lượng (QSPM) sử dụng các thông tin ñầu vào từ các ma trận IFE, EFE, SWOT ñể ñánh giá khách quan các chiến lược thay thế tốt nhất Sáu bước ñể phát triển một ma trận QSPM:

Bước 1: Liệt kê các cơ hội, mối ñe dọa quan trọng bên ngoài và các ñiểm mạnh, ñiểm yếu bên trong công ty

Bước 2: Phân loại cho mỗi yếu tố thành công quan trọng bên trong và bên ngoài

Bước 3: Liệt kê các phương án chiến lược mà công ty nên xem xét thực hiện Tập hợp các chiến lược thành các nhóm riêng nếu có thể

Bước 4: Xác ñinh số ñiểm hấp dẫn của mỗi chiến lược Chỉ có những chiến lươc trong cùng một nhóm mới ñược so sánh với nhau Số ñiểm hấp dẫn ñược phân như sau: 1=không hấp dẫn, 2=ít hấp dẫn, 3=khá hấp dẫn, 4=rất hấp dẫn

Bước 5: Tính tổng số ñiểm hấp dẫn, là kết quả của nhân số ñiểm phân loại (bước 2) với số ñiểm hấp dẫn (bước 4)

Bước 6: Tính tổng cộng ñiểm hấp dẫn cho từng chiến lược Số ñiểm càng cao, chiến lược càng hấp dẫn

Tóm tắt chương 1

Chương 1 tập trung làm rõ những vấn ñề lý luận của ñề tài Chương này có các nội dung cơ bản mà tác giả tập trung ñề cập là:

- Du lịch và phát triển du lịch Du lịch là một ngành kinh tế mang tính tổng hợp ña ngành, ñã xuất hiện lâu ñời ở nhiều nước trên thế giới Hiện nay phát triển du lịch có ý nghĩa và vai trò quan trọng ñối với sự phát triển kinh tế xã hội của quốc gia, của ñiạ phương có tiềm năng về tài nguyên du lịch phong phú

- Các cơ sở lý luận cơ bản về xây dựng, tổ chức, ñiều hành chiến lược rất quan trọng giúp nhà quản trị lập quy trình xây dựng chiến lược Qua một số các công cụ xây dựng chiến lược ñể chọn lựa chiến lược kinh doanh mang tính thực thi cao, phù hợp với yếu tố, ñiều kiện của doanh nghiệp, của ngành

- Sử dụng hiệu quả nền tảng cơ sở lý luận cơ bản về chiến lược, vận dụng nghiên cứu vào ñề tài phát triển ngành du lịch nhằm xây dựng và củng cố vai trò quan trọng của du lịch ñối với sự phát triển xã hội trong giai

ñọan ñến năm 2020

CHƯƠNG HAI : PHÂN TÍCH MÔI TRƯỜNG PHÁT TRIỂN

NGÀNH DU LỊCH TỈNH LÂM ĐỒNG

2.1 ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN - KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA TỈNH

2.1.1 Khái quát các yếu tố về môi trường tự nhiên - văn hóa - xã

hội tỉnh Lâm Đồng

2.1.1.1 Vị trí ñịa lý

Lâm Đồng là tỉnh miền núi, nằm ở phía nam Tây Nguyên và phía bắc vùng Đông Nam bộ Đây là 2 vùng có nhiều tiềm năng phát triển, vùng Đông Nam bộ là vùng kinh tế năng ñộng và vùng Tây Nguyên là vùng giàu tài nguyên thiên nhiên Phía bắc giáp tỉnh Đắk Lắk, ñông và ñông bắc giáp các tỉnh Khánh Hoà và Ninh Thuận, nam và ñông nam giáp tỉnh Bình Thuận, tây nam giáp các tỉnh Đồng Nai và Bình Phước, tây và tây bắc giáp tỉnh Đắk Nông

Lâm Đồng không có biển, không có ñường biên giới quốc gia, không có ñường sắt Sân bay Liên khương quy mô nhỏ, hiện chỉ mới khai thác tuyến bay nội ñiạ Đà Lạt ñi ñến các thành phố lớn Tuyến ñường bộ gồm: các quốc lộ 20, 27, 28, 55 các tỉnh lộ 721, 723 nối liền Lâm Đồng với các tỉnh Đắk Lắk, Đắk Nông, Bình Thuận, Ninh Thuận, Đồng Nai, Bình Phước, Khánh Hòa

Với diện tích tự nhiên 9.764,78 km2 chiếm khoảng 2,9% diện tích cả nước, mật ñộ dân số 122 người/km2; Lâm Đồng chia làm 12 ñơn vị hành chính gồm có 10 huyện, 1 thị xã, 1 thành phố với 148 xã, phường, thị trấn với 38 xã ñặc biệt khó khăn Thành phố Đà Lạt ñược công nhận ñô thị loại I năm 2009, ñồng thời là một trong 12 ñô thị du lịch của cả nước

2.1.1.2 Hiện trạng ñất ñai

Lâm Đồng nằm trên 3 cao nguyên là cao nguyên Bảo Lộc, Di Linh và Đà Lạt ; xen kẽ giữa núi cao, bình nguyên và thung lũng nên ñịa hình tương ñối phức tạp Địa hình phân bố theo quy luật giảm dần ñộ cao từ ñông bắc xuống tây nam, phân biệt với nhau bởi các sườn dốc có ñộ chênh lệch khá cao từ 400-500 m Đặc ñiểm này ñã gây nên những biến ñổi về khí hậu, thảm thực vật, thổ nhưỡng tạo nên những cảnh quan phong phú, ña dạng ở các tiểu vùng; ñồng thời phát triển mạnh các loại cây trồng ñặc sản ñịa phương, trong ñó ñặc biệt là rau, hoa, chè, càphê

2.1.1.3 Khí hậu

Nằm trong vùng nhiệt ñới gió mùa cận xích ñạo, nhưng bị chi phối bởi quy luật ñộ cao và ảnh hưởng của ñịa hình, nên khí hậu của Lâm Đồng có những ñiểm ñặc biệt so với vùng xung quanh: mát lạnh quanh năm, mưa nhiều, mùa khô ngắn, lượng bốc hơi thấp, không có bão, tạo cho Lâm Đồng có những lợi thế và hạn chế trong phát triển kinh tế nói chung và phát triển du lịch nói riêng Tuy nhiên xét về ñặc ñiểm khí hậu thời tiết có tác dụng tích cực ñến sức khỏe con người thì Đà Lạt có khí hậu thuận lợi cho việc phát triển du lịch quanh năm

2.1.1.4 Tài nguyên nước

Với lượng mưa bình quân khoảng 1.900 mm/năm, nguồn nước mặt rất lớn, nhưng 80% lượng mưa tập trung vào 4 tháng mùa mưa (tháng 6-9 hàng năm) và hệ thống sông suối Lâm Đồng thường nhỏ hẹp, có nhiều ghềnh, sườn dốc ñứng do ñó cần xây dựng các công trình thủy lợi và các hồ chứa nước ñể ñảm bảo nguồn nước phục vụ cho sản xuất và sinh hoạt trong muà khô Nguồn thủy năng của Lâm Đồng có ý nghĩa rất lớn trong việc xây dựng các nhà máy thủy ñiện mang tầm cỡ quốc gia; ñồng thời những hồ thủy ñiện này là ñiều kiện thuận lợi và là tiền ñề ñể phát triển kinh tế và du lịch

2.1.1.5 Tài nguyên rừng

Rừng ở Lâm Đồng có mật ñộ che phủ khoảng 64%, khá phong phú về chủng loại, vừa có giá trị kinh tế và bảo tồn ña dạng sinh học, môi trường, vừa góp phần làm ñẹp cảnh quan, nên có vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế nói chung, du lịch nói riêng Rừng cảnh quan (phòng hộ) Đà Lạt có diện tích khoảng 13.300 ha bao gồm các kiểu rừng lá kim, rừng hỗn giao, trong ñó cảnh quan rừng thông Đà Lạt có sức hấp dẫn ñặc biệt ñối với khách du lịch

2.1.1.6 Cảnh quan thiên nhiên

Tỉnh Lâm Đồng có nhiều danh lam thắng cảnh nổi tiếng, có nhiều tiểu vùng có ñặc ñiểm khí hậu, thổ nhưỡng và cảnh quan khác nhau Lâm Đồng hiện có khoảng 150 khu, ñiểm với 17 di tích quốc gia, có tiềm năng ñầu tư khai thác du lịch Hầu hết các khu, ñiểm có tiềm năng du lịch nổi tiếng ñược nhiều người biết ñến ñều thuộc ñịa bàn thành phố Đà Lạt và vùng phụ cận, nằm ở các ñô thị, ven trục giao thông chính như quốc lộ 20, 27, tỉnh lộ 723 nên thuận lợi về giao thông và có ñiều kiện tạo thành cụm, tour du lịch Một số khu, ñiểm có vị trí, các ñiều kiện về tự nhiên - xã hội, cảnh quan thuận lợi cho ñầu tư khai thác du lịch quy mô lớn

2.1.1.7 Nguồn nhân lực

Thời kỳ sau giải phóng ñến nay, dân số của Lâm Đồng liên tục tăng với tốc ñộ cao và nhất là tăng cơ học, dân di cư tự do Năm 2009 dân số trung bình toàn tỉnh là 1.189.327 người, với 40 dân tộc anh em cùng chung sống; 24% dân số là dân tộc thiểu số, riêng ñồng bào dân tộc thiểu số gốc Tây Nguyên có khoảng 185.000 người, chủ yếu là các dân tộc K'ho, Chill, Churu, Stiêng, Mạ Tập quán sinh hoạt, trình ñộ sản xuất, mặt bằng dân trí của ĐBDTTS tuy ñã ñược nâng lên ñáng kể nhưng vẫn còn tình trạng thấp hơn so với mặt bằng chung của toàn tỉnh; ñời

sống thấp, tỷ lệ hộ nghèo cao Lao ñộng nông nghiệp hiện chiếm khoảng 67,39% lao ñộng trong các ngành kinh tế, gây sức ép rất lớn về mở rộng diện tích ñất nông nghiệp

2.1.2 Khái quát về KT-XH của Lâm Đồng giai ñoạn 2005 -

2009

2.1.2.1 Phát triển kinh tế - xã hội

Trong giai ñoạn 2005-2009, kinh tế Lâm Đồng phát triển với nhịp ñộ tăng trung bình hàng năm ñạt 16,05%, cao hơn mức trung bình toàn quốc Thu nhập GDP bình quân ñầu người của Lâm Đồng ngày càng ñược rút ngắn Những kết quả ñạt ñược thể hiện trên một số lĩnh vực sau: - Từng bước huy ñộng ñược nhiều tầng lớp nhân dân, nhiều thành phần kinh tế tham gia vào quá trình sản xuất kinh doanh; huy ñộng nhiều nguồn vốn, kể cả nguồn vốn của nước ngoài Về công nghiệp, du lịch, dịch vụ, nông nghiệp ñược cải tiến nên ñời sống, thu nhập cả khu vực thành thị, nông thôn ñược cải thiện và tăng khá nhanh, giải quyết cơ bản việc làm cho người lao ñộng

- Ngành nông nghiệp phát triển với tốc ñộ nhanh, nhất là trong lĩnh vực ứng dụng kỹ thuật nông nghiệp công nghệ cao

- Các ngành công nghiệp, dịch vụ ñã hướng vào khai thác các thế mạnh của tỉnh nên ñã ñạt ñược tốc ñộ tăng trưởng khá và sẽ tiếp tục tăng trưởng theo ñúng lợi thế và khả năng khai thác của nó

- Lĩnh vực y tế, chăm lo sức khỏe, văn hóa, giáo dục phát triển không ngừng Hệ thống trường lớp ñược Nhà nước ñầu tư phát triển xuống từng khu vực dân cư, kể cả vùng sâu, vùng xa, vùng ĐBDTTS; các chương trình y tế ñược triển khai thực hiện tốt, trong những năm gần ñây không ñể dịch bệnh nguy hiểm xảy ra Người dân ngày càng ñược hưởng lợi nhiều từ các công trình phúc lợi công cộng như ñiện, ñường,

trường, trạm nhờ sự ñầu tư của Nhà nước và huy ñộng nguồn lực trong dân

- Tính ñến tháng 12/2008, tỷ lệ hộ nghèo toàn tỉnh còn 159.449 hộ, chiếm tỉ lệ 13,22%; trong ñó khu vực nông thôn còn 111.694 hộ, chiếm tỉ lệ 70,05%; là tỉnh có hộ nghèo thấp nhất trong khu vực 5 tỉnh Tây Nguyên

2.1.2.2 Phát triển cơ sở hạ tầng

Là tỉnh nghèo và có nhiều vùng kinh tế mới, với ñịa bàn rộng, mật ñộ dân số thấp, ñịa hình chia cắt và có nhiều khu vực khá hiểm trở, nhưng Lâm Đồng ñã hình thành ñược mạng lưới cơ sở vật chất kỹ thuật và kết cấu hạ tầng tuy chưa ñược như mong ñợi, nhưng là yếu tố rất quan trọng cho phát triển KT-XH trong thời gian qua và trong tương lai

- Giao thông: Đã hình thành ñược mạng lưới ñường với tổng chiều dài 1.800 km (không kể 2.600 km ñường giao thông nông thôn), mật ñộ ñường 0,18 km/km2

và 3,8 km/1000 dân Tính ñến năm 2009 có 148/148 xã có ñường ô tô ñến xã, trong ñó có 118 xã có ñường ô tô ñến thôn

- Thủy lợi: Đã xây dựng và nâng cấp 181 công trình thủy lợi, bao gồm 73 hồ chứa, 98 ñập dâng, 10 trạm bơm và trên 10.000 máy bơm nhỏ, tổng diện tích tưới bằng các công trình này cung cấp cho 6.300 ha lúa ñông xuân, 11.400 ha lúa mùa, 4.000 ha rau màu, 10.000 ha cây công nghiệp Tuy nhiên, nhiều công trình ñã xuống cấp, diện tích ñược tưới còn rất nhỏ so với diện tích ñất canh tác, nhất là ñối với vùng cây công nghiệp

- Mạng lưới trường học: Về giáo dục hiện nay Lâm Đồng có 172 trường mẫu giáo; 450 trường phổ thông; có 3 trường trung học chuyên nghiệp và 41 cơ sở dạy nghề; 2 trường cao ñẳng; 2 trường ñại học Đã phổ cập giáo dục tiểu học ñược 148/148 xã, trung học cơ sở ñược

130/148 xã, phường, thị trấn trên địa bàn tồn tỉnh

- Mạng lưới y tế: Tính đến cuối năm 2009, tồn tỉnh cĩ cĩ 190 cơ sở y tế với 15 bệnh viện trên tất cả các huyện, thị, thành phố,với 3 bệnh viện tuyến tỉnh, 22 phịng khám khu vực, 1 viện điều dưỡng, 1 khu điều trị bệnh phong, 1 nhà hộ sinh khu vực, 1 trung tâm phục hồi chức năng trẻ tàn tật; 100% số xã, phường, thị trấn cĩ trạm y tế, 3 trạm y tế cơ quan xí nghiệp Cĩ 73,1% trạm y tế cĩ bác sĩ, 2.940 gường bịnh, 2.589 cán bộ ngành y, 371 cán bộ ngành dược Tỷ lệ 4,7 bác sĩ bình quân trên 1 vạn dân; tỷ lệ 2,5 gường bịnh bình quân trên 1 vạn dân

- Mạng điện: 100% xã, phường, thị trấn cĩ điện lưới quốc gia Tốc độ gia tăng tiêu thụ điện bình quân từ 18-20%/năm, riêng điện cho chiếu sáng và sinh hoạt cĩ tốc độ gia tăng 20-25% và hiện chiếm 50% tổng sản lượng điện tiêu thụ

- Mạng lưới thơng tin và viễn thơng: Mạng lưới điện thoại cố định và di động đã phủ sĩng từ tỉnh xuống các xã vùng sâu, vùng xa đáp ứng nhu cầu thơng tin liên lạc của nhân dân và phục vụ nhu cầu phát triển KT-XH, đảm bảo quốc phịng, an ninh Đến tháng 12/2009 tồn tỉnh cĩ 1.834.600 thuê bao điện thoại, trong đĩ 297.471 cố định, 1.537.129 di động, mật độ bình quân 154 máy/100 dân ; 44.514 thuê bao internet

2.2 THỰC TRẠNG HỌAT ĐỘNG CỦA DU LỊCH LÂM ĐỒNG

GIAI ĐỌAN 2005-2009

2.2.1 Lịch sử hình thành và phát triển ngành du lịch Lâm Đồng

Sau ngày miền Nam được giải phĩng, năm 1976 Cơng ty Du lịch tỉnh Lâm Đồng được thành lập trên cơ sở tiếp quản tài sản vật chất từ trước để lại và phục vụ khách du lịch là cán bộ Nhà nước theo chế độ nghỉ dưỡng của cơng đồn Khách nước ngồi đến chủ yếu là các đồn

khách ñến từ Liên Xô và các nước Đông Âu ñi theo dạng ký kết hiệp ñịnh Nguồn thu không ñáng kể, các cơ sở kinh doanh du lịch không ñược ñầu tư nâng cấp, ít chú trọng ñến việc nâng cao trình ñộ nghiệp vụ cho ñội ngũ cán bộ công nhân viên và không chú trọng ñến việc tuyên truyền, quảng bá và xúc tiến du lịch Cho ñến những năm ñầu 1990, với các chính sách phát triển và mở rộng du lịch, ngành du lịch bắt ñầu ñón khách quốc tế thăm quan Việt Nam ngày một tăng Các khách sạn ñược chú ý ñầu tư nâng cấp, nhiều dịch vụ phát triển, cơ sở vật chất và con người ñược ñầu tư ñáng kể

2.2.2 Thực trạng khai thác tài nguyên du lịch Lâm Đồng

Cơ quan quản lý nhà nước về du lịch hiện nay là Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch, thực hiện các nhiệm vụ có liên quan ñến công tác quản lý họat ñộng kinh doanh, giám sát các doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ du lịch tại Lâm Đồng Các cơ sở do Sở quản lý hiện có ñến cuối 2009 là:

- Cơ sở lưu trú du lịch: Toàn tỉnh hiện có 673 cơ sở (Trong ñó tại Đà Lạt là 625 cơ sở), với tổng số 11.000 phòng, sức chứa tối ña là 38.000 khách/ngàyñêm Có 85 khách sạn từ 1-5 sao với 2.976 phòng với 11 khách sạn cao cấp từ 3-5 sao với 927 phòng

- Hệ thống lữ hành vận chuyển du lịch: Toàn tỉnh hiện có 22 doanh nghiệp kinh doanh lữ hành vận chuyển du lịch, trong ñó có 7 ñơn vị kinh doanh lữ hành quốc tế và 15 ñơn vị kinh doanh lữ hành nội ñịa và vận chuyển du lịch

- Hệ thống khu, ñiểm du lịch: Toàn tỉnh hiện có 31 khu, ñiểm du lịch hoạt ñộng kinh danh trên ñịa bàn toàn tỉnh Lâm Đồng Các khu, ñiểm du lịch ñã hầu như ñã quan tâm, nâng cấp, ñầu tư, mở rộng dự án, phát triển sản phẩm chiều sâu tạo sức hấp dẫn và thu hút du khách

- Dự án ñầu tư du lịch: Đến nay tỉnh ñã thu hút 235 dự án ñầu tư du lịch với tổng vốn ñầu tư ñăng ký là 62.955 tỷ ñồng Trong ñó có 90 dự án ñược chủ trương ñầu tư với tổng số vốn ñăng ký là 37.304 tỷ ñồng và 145 dự án ñã ñược thỏa thuận ñầu tư, cấp giấy chứng nhận ñầu tư với số vốn ñăng ký là 25.651 tỷ ñồng Các dự án này tập trung ñầu tư trên lĩnh vực sinh thái, nghỉ dưỡng, hội nghị, hội thảo

2.2.2.1 Tài nguyên du lịch tự nhiên

Tài nguyên du lịch tự nhiên Lâm Đồng rất phong phú, ñặc biệt và thuận lợi cho ñiều kiện phát triển du lịch

- Về ñịa hình, ñịa mạo, ñịa chất: Lâm Đồng có rất nhiều vùng núi rừng tự nhiên có phong cảnh ñẹp như núi Lang Bian, rừng Bi ñoup núi Bà, núi Voi, núi Đa Chais, rừng quốc gia Nam cát Tiên, núi B’Lao, ñèo Bảo Lộc, ñèo Ngọan mục… Có rất nhiều rừng thông bao phủ, ñồi trà, ñồi caphê, các khu cây trái ñặc sản ñặc trưng

- Khí hậu: Lâm Đồng rất mát mẻ, nhiệt ñộ trung bình cao nhất trong ngày 24ºC và nhiệt ñộ trung bình thấp nhất trong ngày 15ºC Lượng mưa trung bình năm 1.755mm, mùa khô từ tháng 12 ñến tháng 3 năm sau, mùa mưa từ tháng 4 ñến tháng 11 và có nắng trong tất cả các mùa Nhờ khí hậu ñó, Lâm Đồng thuận lợi phát triển du lịch nghỉ dưỡng, du lịch thể dục thể thao, du lịch văn hóa, phát triển các loại cây trái, hoa cỏ vùng ôn ñới quanh năm

- Tài nguyên nước: Lâm Đồng nổi tiếng về hồ, về thác nước và rừng thông Những hồ ñẹp có hồ Xuân Hương, hồ Than Thở, hồ Đa Thiện, hồ Vạn Kiếp, hồ Mê Linh…

- Tài nguyên sinh vật:

Lâm Đồng hiện có 382 loài, 95 họ thuộc 27 bộ ñộng vật rừng Trong ñó có 38 loài ghi trong sách ñỏ Việt Nam như Sói lửa, Báo lửa,

Báo hoa mai, Bò tót, Tê giác một sừng, Nai cà tong, Bò tót, Cầy giông sọc, Sóc bay sao, Hoãng bạch tạng, Sóc ñỏ quế, Báo lửa xám, Mang lớn, Cầy vằn bắc, Vượn má hung, Sóc bay sao… ñến các loài có thể bị ñe doạ tuyệt chủng như Sơn dương, Cầy mực, Mèo gấm, Báo gấm, Beo lửa, Rái cá vuốt bé, Kỳ ñà nước, Vọc vá chân ñen, Lửng lợn Các bộ thú quan trọng như bộ Linh trưởng, bộ móng guốc ngón chẵn, bộ Cánh da, bộ ăn sâu bọ cũng ñều xuất hiện phổ biến tại Lâm Đồng Tài nguyên sinh vật của Lâm Đồng từ lâu ñã có giá trị lớn ñối với sự phát triển du lịch

- Tài nguyên thực vật:

Rừng Lâm Đồng ñược ñánh giá là nơi tập trung 70% loại thực vật của Tây Nguyên với vườn thực vật hạt trần gồm 15 loài Thông của Lâm Đồng và Tây Nguyên, với những loài thực vật ñặc hữu như thông hai lá dẹt, thông năm lá, pơ mu, thông ñỏ, có những loài ñặc biệt quí hiếm là Thông hai lá dẹt, Thông 5 lá, Thủy tùng Ngoài ra, Lâm Đồng còn có 245 mẫu nấm lớn của 240 loài thuộc khu vực rừng thông Lâm Đồng.Thực vật ưu thế là các loài cây gỗ chịu nước như ñại phong tử, Lộc vừng, Săng ñá, cây họ Dầu, họ Mộc lan, họ Na…

Lâm ñồng là nôi của các loài cây họ Phong lan quý hiếm như Hoàng thảo, Hài, Lan gấm, Lan nến là tiềm năng quan trọng ñể phát triển du lịch sinh thái và nghiên cứu Hiện nay Lâm Đồng có hơn 1.000 chủng loại Địa lan trong và ngoài nước, khoảng 1.300 chủng loại phong lan các loại, là nơi tạo giống và giữ gìn nguồn gene của gần 260 loài lan rừng có giá trị về mặt nghiên cứu và kinh tế, là nguồn dự phòng cho phát triển kinh tế ñịa phương

Rừng cảnh quan Lâm Đồng hiện có nhiều loại ñộng thực vật quí hiếm ñược ñánh giá là một trong những tài nguyên du lịch tự nhiên có giá trị, thích hợp phát triển du lịch sinh thái dưới tán rừng với nhiều loại

hình hấp dẫn như du lịch nghỉ dưỡng chất lượng cao, tham quan thắng cảnh, du lịch canh nông, vui chơi giải trí thể thao, hội nghị hội thảo

- Các cảnh quan du lịch tự nhiên:

Với ưu thế về khí hậu, cảnh quan thiên nhiên và tài nguyên rừng, tài nguyên nước nguồn tài nguyên tự nhiên, ña dạng sinh học của hệ sinh thái này ñóng vai trò quan trọng trong cảnh quan du lịch về sông, hồ, suối, thác nước, núi non, rừng cây, hoa cỏ tạo nên thế mạnh của du lịch Lâm Đồng

Lâm Đồng có nhiều hồ ñẹp là hồ Xuân Hương, hồ Than Thở, hồ Đa Thiện, hồ Vạn Kiếp, hồ Mê Linh, hồ Tuyền Lâm, hồ Suối Vàng, Thung lũng tình yêu… và các thác nước nổi tiếng như thác Cam ly, Prenn, Đatanla, Hang Cọp, Liên Khương, Đ’Mri…

Cùng với sông, suối, hồ, ñập, thác nước rừng Lâm Đồng ñã tạo nên một quần thể có sức thu hút khách du lịch trong và ngoài nước như rừng cảnh quan bao quanh Đà Lạt, khu du lịch hồ Tuyền Lâm, khu du lịch hồ Suối Vàng – Dankia, khu du lịch Thung lũng tình yêu, khu du lịch thác Datanla, thác Prenn, thác Pongour, thác Đam B’ri, núi Lang Biang, rừng Nam Cát tiên, rừng Bidúp Suối Vàng…

2.2.2.2 Tài nguyên nhân văn

- Tài nguyên văn hóa phong phú, ña dạng:

Lâm Đồng là vùng ñất ña văn hóa từ là một miền ñất khởi thủy của người dân tộc gốc Tây Nguyên pha trộn của rất nhiều vùng miền trong cả nước từ nhiều nguồn dân cư rất nhiều vùng của ñất nước

Con người Đà Lạt, nhiều nhà nghiên cứu dân tộc học ñã nhận xét rằng thật ra không có người Đà lạt ñơn thuần mà ñó là sự hội tụ tinh hoa của con người từ mọi miền ñất nước, là tổng hoà khí chất của không chỉ các dân tộc bản xứ và ba miền Bắc, Trung, Nam Việt Nam mà còn có cả

Trung Hoa và Tây Âu Trong bản thân người Đà Lạt luôn có sự trộn lẫn vẻ tế nhị, thanh lịch của người miền Bắc; nét trầm mặc, suy tư, cần cù lao ñộng của người miền Trung; vẻ thật thà, ñôn hậu trọng lễ nghĩa của người miền Nam, cũng như cách giao tiếp khéo léo của người Hoa và lối ăn bận lịch sự của người Âu Tây Ngoài ra, người Đà Lạt còn chịu ảnh hưởng sâu ñậm những tinh hoa của nền văn hoá Pháp và chính ñiều này ñã góp phần hình thành nên phong cách riêng của con người Đà Lạt khó lẫn lộn với các nơi khác, ñó là hiền hoà, trầm mặc, thanh lịch, mến khách

- Văn hoá nghề truyền thống:

Các cư dân sinh sống tại Lâm Đồng có những nghề truyền thống như chế biến mứt, rượu, làm ñồ gỗ, ñồ mỹ nghệ, thuê, ñan, dệt thổ cẩm…

- Văn hoá kiến trúc của Lâm Đồng tập trung kiến trúc của cư dân bản ñịa và kiến trúc của người Pháp

Kiến trúc của dân tộc thiểu số bản ñịa là loại hình nhà sàn và nhà ñất rất thích hợp cho du khách quốc tế muốn tìm hiểu về nền văn hoá bản ñịa

Kiến trúc của người Pháp ñặc trưng kiến trúc của châu Âu nhà ngói nhọn, thường xây một trệt một lầu, có chạm trổ tại các cột trụ, sàn gỗ, cửa gỗ hoặc kính khung gỗ, tiền sảnh thường rộng rãi, có không gian sân vườn

- Tài nguyên di vật khảo cổ

Lâm Đồng có Thánh ñịa Cát Tiên ñược công nhận là Di sản thiên nhiên và văn hóa thế giới với một quần thể di tích rộng lớn dài hơn 15km tại vùng ñất cổ Nam Tây Nguyên, huyện Cát Tiên Có rất nhiều di vật vô giá như các hiện vật thuộc di chỉ Phù Mỹ như bàn mài ñá, rìu ñồng và