Đề xuất một số giải pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng công tác bảo trì cho các công trình thủy lợi tỉnh ninh thuận, áp dụng cho hồ chứa nước sông sắt

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI NGUYỄN LINH HUYỀN ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CƠNG TÁC BẢO TRÌ CÁC CƠNG TRÌNH THỦY LỢI TỈNH NINH THUẬN, ÁP DỤNG CHO HỒ CHỨA NƯỚC SÔNG SẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ NINH THUẬN, NĂM 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI  NGUYỄN LINH HUYỀN ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CƠNG TÁC BẢO TRÌ CÁC CƠNG TRÌNH THỦY LỢI TỈNH NINH THUẬN, ÁP DỤNG CHO HỒ CHỨA NƯỚC SÔNG SẮT Chuyên ngành: QUẢN LÝ XÂY DỰNG Mã số: 8580302 LUẬN VĂN THẠC SĨ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS ĐỖ VĂN LƯỢNG NINH THUẬN, 2019 GÁY BÌA LUẬN VĂN NGUYỄN LINH HUYỀN LUẬN VĂN THẠC SĨ NINH THUẬN, NĂM 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi tên: Nguyễn Linh Huyền học viên lớp cao học 23QLXD11-NT chuyên ngành Quản lý xây dựng, Viện Đào tạo Khoa học ứng dụng miền Trung - Trường Đại học Thủy lợi Là tác giả luận văn thạc sĩ với đề tài “Đề xuất số giải pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng cơng tác bảo trì cho cơng trình thủy lợi tỉnh Ninh Thuận, áp dụng cho hồ chứa nước Sông Sắt” giao nghiên cứu Quyết định số 790/QĐ-ĐHTL ngày 03 tháng 05 năm 2018 Hiệu trưởng Trường Đại học Thủy lợi Tôi cam đoan số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Ninh Thuận, ngày 20 tháng 03 năm 2019 Tác giả luận văn Nguyễn Linh Huyền i LỜI CÁM ƠN Qua thời gian thực nghiên cứu, gặp nhiều khó khăn việc thu thập tài liệu, tìm hiểu kiến thức thực tế Nhưng với giúp đỡ tận tình thầy cô, đồng nghiệp, bạn bè với nỗ lực thân, luận văn hoàn thành thời hạn Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc chân thành đến thầy PGS.TS Đỗ Văn Lượng dành nhiều thời gian tâm huyết hướng dẫn cho tơi suốt q trình hồn thành luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn đến Ban giám hiệu, thầy phịng Đào tạo Đại học Sau đại học, Khoa Cơng trình trường Đại học Thủy Lợi, phòng Đào tạo Viện Đào tạo khoa học ứng dụng miền Trung, gia đình, bạn bè động viên, khích lệ tạo điều kiện để tơi hồn thành khóa học luận văn Tơi cố gắng hồn thành luận văn tất tâm huyết khả điều kiện thời gian lực hạn chế nên khơng thể tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận lời góp ý Q thầy đồng nghiệp để tơi hồn thiện nghiên cứu công tác sau Xin trân trọng cảm ơn! ii MỤC LỤC DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH v DANH MỤC BẢNG BIỂU vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vii MỞ ĐẦU CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TÁC BẢO TRÌ CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG 1.1 Khái qt QLCL cơng trình xây dựng 1.1.1 Các khái niệm liên quan đến QLCL cơng trình xây dựng 1.1.2 Các giai đoạn phát triển QLCL CTXD Việt Nam 1.1.3 Nguyên tắc chung QLCL CTXD 12 1.1.4 QLNN chất lượng xây dựng cơng trình 13 1.2 Công tác bảo trì CTXD 14 1.2.1 Khái niệm, vai trị u cầu cơng tác bảo trì CTXD 14 1.2.2 Phân loại bảo trì CTXD 15 1.2.3 Mối tương quan giá trị CTXD thời gian tồn 18 1.3 Thực trạng QLCL cơng tác bảo trì CTXD 21 1.3.1 Sự phát triển ngành xây dựng Việt Nam thực trạng QLCL CTXD 21 1.3.2 Thực trạng bảo trì CTXD cơng tác QLCL bảo trì CTXD 25 1.4 Kết luận chương 30 CHƯƠNG CƠ SỞ PHÁP LÝ VÀ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG BẢO TRÌ CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG 32 2.1 Cơ sở pháp lý có liên quan đến chất lượng cơng tác bảo trì cơng trình 32 2.2 Cơ sở khoa học QLCL bảo trì cơng trình 35 2.3 Nội dung cơng tác bảo trì CTTL 35 2.3.1 Kiểm tra cơng trình 36 2.3.2 Bảo dưỡng cơng trình 36 2.3.3 Sửa chữa cơng trình 36 2.3.4 Kiểm định chất lượng công trình 37 2.3.5 Quan trắc cơng trình 38 2.4 Nội dung QLCL bảo trì CTTL 38 2.5 Những yêu cầu công tác QLCL bảo trì CTTL 40 2.6 Lựa chọn phương pháp đánh giá chất lượng bảo trì CTTL Ninh Thuận 40 2.6.1 Các phương pháp xác định chất lượng sản phẩm 40 2.6.2 Lựa chọn phương pháp thực 42 iii 2.6.3 Giới thiệu phần mềm thống kê phân tích liệu SPSS 20 42 2.6.4 Phương pháp xử lý thông tin ứng dụng SPSS 20 47 2.7 Kết luận chương 49 CHƯƠNG ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC BẢO TRÌ HỒ CHỨA NƯỚC SƠNG SẮT 50 3.1 Tình hình cơng tác QLCL bảo trì CTTL tỉnh Ninh Thuận 50 3.1.1 Hiện trạng hệ thống CTTL tỉnh Ninh Thuận giới thiệu hồ Sông Sắt 50 3.1.2 Công tác QLCL khai thác, vận hành bảo trì CTTL 62 3.2 Điều tra khảo sát, phân tích xác định mức độ ảnh hưởng nhân tố đến chất lượng bảo trì CTTL Ninh Thuận 80 3.2.1 Tiến trình khảo sát, phân tích số liệu điều tra 80 3.2.2 Mơ hình nghiên cứu 83 3.2.3 Thu thập thông tin sơ cấp Nghiên cứu thức 84 3.2.4 Xử lý số liệu thu thập 86 3.2.5 Kiểm định, phân tích tính tương quan nhân tố 92 3.3 Đề xuất số giải pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng công tác bảo trì cho hồ Sơng Sắt 99 3.3.1 Tăng cường lực chủ thể tham gia quản lý cơng tác bảo trì 99 3.3.2 Tăng cường trách nhiệm quản lý CTy 102 3.3.3 Đảm bảo nguồn kinh phí cho bảo trì 112 3.3.4 Tăng cường trách nhiệm quản lý Chủ đầu tư 114 3.4 Kết luận chương 115 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 117 Những kết đạt 117 Những hạn chế đề tài 118 Một số kiến nghị 118 TÀI LIỆU THAM KHẢO 119 PHỤ LỤC 121 iv DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH Hình 1.1 Tương quan thời gian tồn giá trị cơng trình 18 Hình 1.2 Mối quan hệ cơng cơng trình tuổi thọ 20 Hình 1.3 Mối quan hệ xuống cấp suy giảm cơng theo thời gian sử dụng cơng trình 20 Hình 1.4 Sự cố sập cầu máng sơng Dinh 3-Bình Thuận (2017) 23 Hình 1.5 Sự cố sập cầu Vịm thuộc khu vực nhà máy thủy diện ICT-Chiêm Hóa (năm 2017) 23 Hình 2.1 Giao diện SPSS 20.0 43 Hình 2.2 Màn hình làm việc SPSS 20.0 44 Hình 3.1 Vị trí hồ Sơng Sắt đồ trạng thủy lợi tỉnh Ninh Thuận 56 Hình 3.2 Hồ Sông Sắt chụp tháng 7/2018 57 Hình 3.3 Hiện trạng hư hỏng mặt đập hạ lưu hồ Sông Sắt 60 Hình 3.4 Sơ đồ tổng thể hệ thống thiết bị quan trắc lắp đặt hồ Sông Sắt 61 Hình 3.5 Một buổi bàn giao thiết bị cảnh báo sớm hồ Sông Sắt vào tháng 4/2018 62 Hình 3.6 Hệ thống quản lý khai thác vận hành CTTL tỉnh Ninh Thuận 63 Hình 3.7 Sơ đồ phối hợp quản lý CTTL Cty quan QLNN 64 Hình 3.8 Sơ đồ Cơ cấu tổ chức máy Cty giai đoạn từ 2016-2020 66 Hình 3.9 Tiến trình khảo sát, phân tích số liệu điều tra 81 Hình 3.10 Mơ hình nghiên cứu đề xuất 84 Hình 3.11 Các bước thực thống kê mô tả SPSS 20.0 87 Hình 3.12 Biểu đồ thống kê nơi cơng tác nhóm người khảo sát 88 Hình 3.13 Biểu đồ thống kê thâm niên cơng tác nhóm người khảo sát 88 Hình 3.14 Biểu đồ thống kê trình độ học vấn nhóm người khảo sát 89 Hình 3.15 Các bước thực giá trị trung bình SPSS 20.0 90 Hình 3.16 Giá trị trung bình nhân tố mẫu nghiên cứu 91 Hình 3.17 Các bước thực Kiểm định độ tin cậy thang đo Cronbach’s Alpha SPSS 20.0 92 Hình 3.18 Các bước thực Phân tích nhân tố khám phá EFA SPSS 20.0 93 Hình 3.19 Các bước thực tương quan Pearson SPSS 20.0 96 Hình 3.20 Các bước thực phân tích hồi quy đa biến SPSS 20.0 97 Hình 3.21 Mơ hình đề xuất phối hợp thực quản lý bảo trì cơng trình phịng QLN-CT phòng KH-KT Cty 105 Hình 3.22 Ảnh minh họa tích hợp số liệu kết nối ứng dụng Govone 111 v DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Các văn quy phạm kỹ thuật liên quan đến cơng tác bảo trì CTXD 32 Bảng 2.2 Các bước thực nghiên cứu phần mềm SPSS 20.0 45 Bảng 3.1 Các hồ chứa nước tỉnh Ninh Thuận 51 Bảng 3.2 Các hồ chứa nước dự kiến xây dựng đến năm 2020 52 Bảng 3.3 Hiện trạng quy trình vận hành hồ chứa tỉnh 52 Bảng 3.4 Một số thông số kỹ thuật hồ chứa nước Sông Sắt 57 Bảng 3.5 Đội ngũ nhân lực quản lý trạm Bác Ái 58 Bảng 3.6 Tình trạng hư hỏng cơng tác bảo trì hồ Sơng Sắt qua năm 60 Bảng 3.7 Hiện trạng lao động CTy năm 2017 so với năm 2011 67 Bảng 3.8 Một số văn liên quan đến cơng tác bảo trì CTXD UBND tỉnh Ninh Thuận ban hành 70 Bảng 3.9 Doanh thu Chi phí hoạt động CTy qua năm 76 Bảng 3.10 Tổng hợp biến/nhân tố mẫu khảo sát 85 Bảng 3.11 Kết kiểm định Cronbach’s Alpha lần cuối 93 Bảng 3.12 Kết phân tích EFA cho biến độc lập lần 94 Bảng 3.13 Kết phân tích EFA cho biến độc lập lần 94 Bảng 3.14 Kết phân tích EFA cho biến phụ thuộc 94 Bảng 3.15 Bảng phân nhóm đặt tên nhóm cho nhân tố 95 Bảng 3.16 Kết phân tích tương quan Pearson 96 Bảng 3.17 Kết phân tích hồi quy đa biến 97 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CTTL Cơng trình Thủy lợi CTXD Cơng trình xây dựng Cty KH-KT Cơng ty trách nhiệm hữu hạn thành viên khai thác cơng trình thủy lợi tỉnh Ninh Thuận Khoa học - Kỹ thuật QLCL Quản lý chất lượng QLNN Quản lý nhà nước QLN-CT Quản lý nước - Cơng trình NN&PTNT Nơng nghiệp Phát triển nông thôn TNHH MTV Trách nhiệm hữu hạn thành viên UBND Ủy ban nhân dân vii ... số giải pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng công tác bảo trì cho cơng trình thủy lợi tỉnh Ninh Thuận, áp dụng cho hồ chứa nước Sông Sắt? ?? tác giả xây dựng, nhằm nghiên cứu giải pháp quản lý. .. ĐẠI HỌC THỦY LỢI  NGUYỄN LINH HUYỀN ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CƠNG TÁC BẢO TRÌ CÁC CƠNG TRÌNH THỦY LỢI TỈNH NINH THUẬN, ÁP DỤNG CHO HỒ CHỨA NƯỚC SÔNG SẮT Chuyên... thủy lợi tỉnh Ninh Thuận Từ đề xuất số giải pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng cơng tác bảo trì cho cơng trình thủy lợi tỉnh Ninh Thuận, áp dụng cho hồ chứa nước Sông Sắt Đối tượng phạm vi nghiên