Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình tại ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh ninh bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI PHẠM VĂN THAO ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH NƠNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NƠNG THƠN TỈNH NINH BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI, NĂM 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI PHẠM VĂN THAO ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH NƠNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NƠNG THƠN TỈNH NINH BÌNH CHUN NGÀNH: QUẢN LÝ XÂY DỰNG MÃ SỐ: 8580302 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC HÀ NỘI, NĂM 2019 TS Thân Văn Văn LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thân Các tài liệu thu thập, thơng tin, tài liệu trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Việc tham khảo nguồn tài liệu thực trích dẫn ghi nguồn tài liệu tham khảo quy định Tác giả luận văn Phạm Văn Thao i LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập, nghiên cứu thực hiện, học viên hồn thành luận văn.Với lịng kính trọng biết ơn sâu sắc, học viên xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành tới: Thầy giáo TS.Thân Văn Văn trực tiếp tận tình hướng dẫn, giúp đỡ học viên suốt trình thực luận văn tốt nghiệp Các thầy giáo, cô giáo Hội đồng khoa học bảo lời khuyên quý giá, giúp học viên có đủ kiến thức sở chuyên ngành để hồn thành luận văn Khoa Cơng trình, Phịng Đào tạo Đại học Sau Đại học Trường Đại học Thủy lợi tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ học viên suốt trình học tập hoàn thành luận văn Tất bạn bè quan đồng nghiệp người giúp đỡ tôi, hỗ trợ việc cập nhật thông tin liệu liên quan đến luận văn Dù có nhiều cố gắng hoàn thiện luận văn, nhiên điều kiện thời gian trình độ có hạn nên khơng tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, tơi mong nhận góp ý, bảo quý thầy cơ, bạn bè, đồng nghiệp, giúp đỡ q báu để tơi cố gắng hồn thiện q trình nghiên cứu công tác sau Tôi xin chân thành cảm ơn ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii CÁC TỪ VIẾT TẮT .viii MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH THỦY LỢI 1.1 Khái quát chi phí đầu tư xây dựng cơng trình thủy lợi 1.2 Quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình thủy lợi 1.2.1 Khái quát quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình 1.2.2 Tình hình quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng cơng trình thủy lợi Việt Nam 1.2.3 Những yếu tố ảnh hưởng đến việc quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng cơng trình 10 1.3 Các chủ thể cơng tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình thủy lợi 11 1.3.1 Vai trị trách nhiệm người định đầu tư 11 1.3.2 Vai trò trách nhiệm chủ đầu tư 12 1.3.3 Vai trò trách nhiệm nhà thầu tư vấn quản lý chi phí đầu tư xây dựng 14 1.3.4 Vai trò trách nhiệm nhà thầu thi công xây dựng 14 KẾT LUẬN CHƯƠNG 15 CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN TRONG QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH THỦY LỢI 16 2.1 Cơ sở pháp lý 16 2.2 Nguyên tắc công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình 17 2.3 Vai trị nhiệm vụ cơng tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình 18 2.3.1 Vai trị 18 2.3.2 Nhiệm vụ 18 2.4 Đặc điểm dự án xây dựng cơng trình thủy lợi 18 2.5 Cơng tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình thủy lợi 20 2.5.1 Các giai đoạn hình thành chi phí đầu tư xây dựng cơng trình 20 2.5.2 Quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình giai đoạn thực dự án 23 iii 2.6 Phương pháp nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình thủy lợi 34 2.6.1 Mơ hình nghiên cứu đề xuất 34 2.6.2 Quy trình nghiên cứu 37 2.6.3 Xác định kích thước mẫu 38 2.6.4 Định nghĩa biến nghiên cứu 38 2.6.5 Lựa chọn chuyên gia 39 2.6.6 Thiết kế bảng câu hỏi 39 2.6.7 Phương pháp thống kê xử lý kết điều tra 39 KẾT LUẬN CHƯƠNG 42 CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH TẠI BAN NƠNG NGHIỆP TỈNH NINH BÌNH 43 3.1 Giới thiệu Ban Nơng nghiệp Ninh Bình 43 3.1.1 Nhiệm vụ, quyền hạn Ban Nơng nghiệp Ninh Bình 43 3.1.2 Cơ cấu tổ chức 45 3.1.3.Một số dự án đầu tư xây dựng cơng trình Ban Nơng nghiệp Ninh Bình quản lý 56 3.2 Phân tích thực trạng cơng tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình thủy lợi Ban Nơng nghiệp Ninh Bình 57 3.2.1 Về công tác khảo sát, lập dự án đầu tư 57 3.2.2 Về cơng tác thiết kế, dự tốn xây dựng cơng trình 58 3.2.3 Về công tác đấu thầu, lựa chọn nhà thầu 60 3.2.4 Về công tác thực hợp đồng, xử lý phát sinh 61 3.2.5 Về công tác quản lý toán, toán vốn đầu tư 62 3.3 Đánh giá tầm quan trọng ngun nhân cơng tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình thủy lợi 63 3.3.1 Đánh giá độ tin cậy 63 3.3.2 Phân tích nhân tố khám phá EFA 64 3.3.3 Xây dựng quan hệ hồi qui tuyến tính bội 66 3.3 Phân tích nguyên nhân tồn cơng tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình thủy lợi Ban Nơng nghiệp Ninh Bình 68 iv 3.3.1 Năng lực quản lý Ban quản lý dự án hạn chế 68 3.3.2 Ban quản lý dự án chậm trễ việc giải phóng mặt 69 3.4 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình Ban Nơng nghiệp tỉnh Ninh Bình 70 3.4.1 Giải pháp nâng cao lực Ban quản lý 70 3.4.2 Tăng cường quản lý chi phí cơng tác đền bù giải phóng mặt 72 KẾT LUẬN CHƯƠNG 73 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 74 TÀI LIỆU THAM KHẢO 76 v DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 2.1 Sơ đồ hình thành chi phí theo giai đoạn đầu tư [3] 23 Hình 2.2 Mơ hình nghiên cứu 34 Hình 2.3 Quy trình nghiên cứu 37 Hình 3.1: Sơ đồ Ban Nơng nghiệp Ninh Bình 45 vi DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quản lý chi phí ĐTXD 35 Bảng 2.2 Các yếu tố (tiêu chí) hiệu quản lý chi phí ĐTXD 36 Bảng 3.1 Chi tiết tổng hợp số liệu kinh phí dự án Ban quản lý năm 2018 56 Bảng 3.2 Reliability Statistics_Nhóm nhân lực 63 Bảng 3.3 Reliability Statistics_Nhóm phát sinh 63 B nhà nước tiến hành kiểm kê diện tích hoa màu cần đền bù ghi biên xác nhận đầy đủ - Nhà thầu thi công nhận bàn giao mặt thi công từ Ban Nơng nghiệp Ninh Bình phải cho cán kỹ thuật kiểm tra lại toàn mặt thấy có vướng mắc phải báo cáo cho Ban Khi nhận báo cáo vướng mắc mặt bằng, cán giải phóng mặt Ban xuống trường kiểm tra báo cáo nhà thầu thi cơng hay sai, lý vướng mắc gì, nhanh chóng tham mưu cho lãnh đạo ban hướng xử lý, đảm bảo giải nhanh bàn giao mặt cho đơn vị 72 thi công cần thực xong khu tái định cư trước người dân tái định cư nhận tiền đền bù, đảm bảo sau nhận tiền đền bù, người dân diện tái định cư có đất tái định cư xây dựng để có nơi di dời ổn định sống - Khi lập phương án đền bù tổng thể, phương án đền bù chi tiết, biên kiểm kê, biên áp giá bồi thường, cần phải lấy ý kiến giải thích cho người dân hiểu cặn kẽ vấn đề để đến người dân bị ảnh hưởng khơng cịn thắc mắc thơng qua Sau đó, phương án đền bù tổng thể, phương án đền bù chi tiết, biên kiểm kê, biên áp giá bồi thường phải niêm yết công khai UBND xã, điểm sinh hoạt cộng đồng tập trung nơi dự án thực theo thời gian quy định pháp luật đền bù để lấy ý kiến trình quan quan lý phê duyệt KẾT LUẬN CHƯƠNG Trên sở phân tích thực trạng, ngun nhân tồn cơng tác quản lý chi phí Ban Nơng nghiệp Ninh Bình, đánh giá tầm quan trọng nguyên nhân tồn cơng tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng Tác giả tiến hành xử lý số liệu thống kê phần mềm SPSS Kết cho thấy nhóm nhân lực, phát sinh, hiệu quản lý chi phí ĐTXD có độ tin cậy Cronbach's Alpha đạt yêu cầu (lớn 0,7) Trong phương trình hổi quy tuyến tính thiết lập được, tác giả thấy hệ số biến NL bẳng 0,203 lớn chứng tỏ biến ảnh hưởng nhiều đến hiệu quản lý chi phí ĐTXD Hệ số biến PS 0,129 trung bình so với hai biến cịn lại chứng tỏ biến ảnh hưởng trung bình đến hiệu quản lý chi phí ĐTXD Biến cịn lại QL ảnh hưởng đến hiệu quản lý chi phí ĐTXD Từ tác giả đề xuất số giải pháp cần làm nhằm góp phần nâng cao cơng tác hiệu quản lý chi phí đầu tư xây dựng Ban là: nâng cao lực quản lý Ban quản lý dự án, tăng cường quản lý chi phí cơng tác đền bù giải phóng mặt 73 ... quản lý Ban quản lý dự án hạn chế 68 3.3.2 Ban quản lý dự án chậm trễ việc giải phóng mặt 69 3.4 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình Ban Nơng nghiệp. .. DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI PHẠM VĂN THAO ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG... viên cao học, chuyên ngành Quản lý xây dựng trường Đại học Thủy Lợi Hiện thực luận văn cao học ? ?Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình Ban quản lý dự án đầu tư