Nghiên cứu thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý đất đai ở thành phố quy nhơn, tỉnh bình định

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN - - TRƯƠNG ĐỨC TƯỜNG NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Ở THÀNH PHỐ QUY NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC HÀ NỘI - 2021 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN - - TRƯƠNG ĐỨC TƯỜNG NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Ở THÀNH PHỐ QUY NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103.01 Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thị Huyền XÁC NHẬN HỌC VIÊN ĐÃ CHỈNH SỬA THEO GÓP Ý CỦA HỘI ĐỒNG Giáo viên hướng dẫn Chủ tịch hội đồng chấm luận văn thạc sĩ khoa học TS Nguyễn Thị Huyền PGS.TS Phạm Quang Tuấn HÀ NỘI - 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn với đề tài: “Nghiên cứu thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý đất đai thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định” hồn tồn kết nghiên cứu, tìm hiểu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Tác giả luận văn Trương Đức Tường i LỜI CẢM ƠN Trong suốt q trình nghiên cứu, thực đề tài tơi nhận giúp đỡ nhiệt tình, ý kiến đóng góp quý báu nhiều tập thể cá nhân để tơi hồn thành luận văn Thạc sĩ - Lời xin chân thành cảm ơn TS Nguyễn Thị Huyền người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ suốt thời gian nghiên cứu, thực luận văn - Tôi xin chân thành cảm ơn Thầy, Cô giáo khoa Địa Lý Trường Đại Học Quốc Gia Hà Nội, Trường Đại Học Khoa Học Tự Nhiên tạo điều kiện cho thực luận văn - Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình Lãnh đạo Ủy ban nhân dân thành phố Quy Nhơn, phịng Tài ngun Mơi trường, Văn phịng đăng ký đất đai tỉnh Bình Định; phòng ban, đơn vị thành phố tạo điều kiện cho thực luận văn - Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ bạn bè, đồng nghiệp; động viên, tạo điều kiện vật chất, tinh thần gia đình, người thân suốt q trình tơi học tập nghiên cứu thực luận văn Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Tác giả luận văn Trương Đức Tường ii MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU PHẠM VI NGHIÊN CỨU NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU CƠ SỞ TÀI LIỆU ĐỂ THỰC HIỆN LUẬN VĂN Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN CẤU TRÚC CỦA LUẬN VĂN Chương TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI 1.1.1 Đất đai vai trò đất đai 1.1.2 Quản lý nhà nước đất đai 1.2 CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA VIỆC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG SỬ DỤNG ĐẤT 1.2.1 Hệ thống pháp Luật Đất đai Việt Nam 1.2.2 Nội dung quản lý nhà nước đất đai 11 1.2.3 Công cụ, phương pháp nguyên tắc quản lý nhà nước đất đai 15 1.3 CƠ SỞ THỰC TIỄN TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI 20 1.3.1 Công tác quản lý nhà nước đất đai giới 20 1.3.2 Công tác quản lý nhà nước đất đai Việt Nam 29 1.3.3 Công tác quản lý nhà nước đất đai tỉnh Bình Định 34 1.3.4 Công tác quản lý nhà nước đất đai thành phố Quy Nhơn 35 Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC 37 VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ QUY NHƠN 37 2.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ QUY NHƠN 37 2.1.1 Vị trí địa lý 37 2.1.2 Đặc điểm tự nhiên tài nguyên thiên nhiên 38 iii 2.1.2.1 Đặc điểm tự nhiên 38 2.1.2.2 Tài nguyên thiên nhiên 41 2.1.3 Đặc điểm phát triển kinh tế - xã hội 46 2.1.3.1 Dân số 46 2.1.3.2 Thực trạng phát triển kinh tế 46 2.1.3.3 Thực trạng phát triển sở hạ tầng văn hóa, xã hội 47 2.2 KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT 49 2.2.1 Hiện trạng sử dụng đất thành phố Quy Nhơn 49 2.2.2 Biến động sử dụng đất TP Quy Nhơn giai đoạn 2015 - 2019 55 2.2.3 Tiềm sử dụng đất thành phố Quy Nhơn 56 2.2.3.1 Tiềm đất đai cho phát triển nông lâm ngư nghiệp 56 2.2.3.2 Tiềm tài nguyên đất phục vụ cho việc phát triển công nghiệp, đô thị, xây dựng khu dân cư 57 2.2.3.3 Tiềm tài nguyên đất phục vụ cho việc phát triển dịch vụ, du lịch 58 2.2.3.4 Tiềm tài nguyên đất đai để phục vụ cho việc chuyển đổi cấu sử dụng đất phát triển sở hạ tầng 59 2.3 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI Ở TP QUY NHƠN 60 2.3.1 Công tác tổ chức máy, đội ngũ cán công chức sở vật chất quan QLNN đất đai 60 2.3.2 Thực trạng việc thực nội dung QLNN đất đai theo Luật Đất đai năm 2013 TP Quy Nhơn giai đoạn 2015 – 2019 66 2.3.3 Đánh giá chung tình hình quản lý đất đai địa bàn TP Quy Nhơn giai đoạn 2015 – 2019 91 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QLNN VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN TP QUY NHƠN, 97 TỈNH BÌNH ĐỊNH 97 3.1 Căn đề xuất giải pháp 97 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu QLNN đất đai địa bàn TP Quy Nhơn, tỉnh Bình Định 97 iv 3.2.1 Nhóm giải pháp hồn thiện công cụ phương pháp quản lý nhà nước đất đai quyền thành phố 97 3.2.2 Nhóm giải pháp hoàn thiện nội dung QLNN đất đai TP Quy Nhơn 100 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 105 TÀI LIỆU THAM KHẢO 108 PHẦN PHỤ LỤC v DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu bảng 2.1 Tên bảng Trang Diện tích nhóm đất TP Quy Nhơn 42 2.2 Thống kê dân số địa bàn TP Quy Nhơn năm 2019 46 2.3 Diện tích, cấu loại đất TP Quy Nhơn 2019 50 2.4 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp 51 2.5 Hiện trạng sử dụng đất phi nơng nghiệp 53 2.6 Biến động diện tích SDĐ 2010 -2019 TP Quy Nhơn 55 2.7 Số lượng tỉ lệ đồ địa TP Quy Nhơn 70 2.8 Tình hình giao đất từ năm 2015 -2019 75 2.9 Diện tích đất nơng nghiệp bị thu hồi từ năm 2015 - 2019 76 2.10 Số lượng tiếp nhận trả kết lĩnh vực đất đai 79 2.11 Kết đăng ký biến động đất đai địa bàn TP Quy Nhơn 80 2.12 Diện tích đất theo đối tượng sử dụng 81 2.13 Diện tích đất theo đối tượng quản lý 82 2.14 Tổng hợp nguồn thu ngân sách từ đất đai TP Quy Nhơn 84 2.15 Số trường hợp xử lý vi phạm đất đai TP Quy Nhơn 88 2.16 Số vụ khiếu nại, tố cáo TP Quy Nhơn 90 vi DANH MỤC CÁC HÌNH Số hiệu Tên Trang 2.1 Bản đồ hành TP Quy Nhơn 37 2.2 Mơ hình số độ cao (DEM) TP Quy Nhơn 39 2.3 Biểu đồ cấu sử dụng đất TP Quy Nhơn năm 2019 50 2.4 Sơ đồ máy QLNN đất đai TP Quy Nhơn 61 2.5 Biểu đồ kết điều tra tinh thần, thái độ làm việc cán địa 65 2.6 Biểu đồ kết điều tra mức độ giải cơng việc cán địa 65 2.7 Biểu đồ kết điều công tác quản lý cán QLNN đất đai 66 2.8 Bản đồ trạng sử dụng đất năm 2019 TP Quy Nhơn 71 2.9 Bản đồ kế hoạch sử dụng đất năm 2019 TP Quy Nhơn 72 2.10 Biểu đồ thể kết đăng ký cấp GCN QSD đất 79 2.11 Biểu đồ kết thực công tác quản lý tài đất đai 85 2.12 Cổng dịch vụ cơng tỉnh Bình Định 86 2.13 Biểu đồ số tra, kiểm tra giai đoạn 2015 – 2019 87 vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT 10 11 12 13 14 Tên viết tắt BĐĐC CNH - HĐH DTTN GCN GPMB KDC KT QLĐĐ QLNN QSD SDĐ TP UBND XH Ghú thích Bản đồ địa Cơng nghiệp hóa - đại hóa Diện tích tự nhiên Giấy chứng nhận Giải phóng mặt Khu dân cư Kinh tế Quản lý đất đai Quản lý Nhà nước Quyền sử dụng Sử dụng đất Thành phố Ủy ban nhân dân Xã hội viii [27] UBND tỉnh Bình Định (2019), Quyết định 04/2019/QĐ-UBND ngày 14/02/2019 việc ban hành quy định sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Bình Định [28] UBND thành phố Quy Nhơn (2019), Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu 2011-2015 [29] Viện điều tra quy hoạch đất đai, Tổng cục địa (1998), Cơ sở lý luận khoa học quy hoạch sử dụng đất đai, Hà Nội [30] Klaas Jan Beek (1997), Land information and land evaluation for land use planning and sustainable land management International Institute for Aerospace Survey and Earth Sciences (ITC) [31] www.hanoi.gov.vn [32] http://csdl.thutuchanhchinh.vn [33] http://thuvienphapluat.vn/ [34].https://voer.edu.vn/m/cong-tac-quan-li-nha-nuoc-ve-dat-dai-o-nuoc-ta-tunam-1945-den-nay/0c0ba74e 110 PHẦN PHỤ LỤC PHỤ LỤC 01.1 PHIẾU KHẢO SÁT TÌNH HÌNH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TẠI UBND PHƯỜNG, XÃ, THÀNH PHỐ QUY NHƠN (Dành cho Cán quản lý UBND phường, xã) Để thực đề tài luận văn thạc sỹ “Nghiên cứu thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý đất đai thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Địnhgiai đoạn 2015 -2019”, tác giả mong nhận giúp đỡ ông/ bà việc trả lời bảng câu hỏi đây: Tên người vấn: ………………………………………………………… Nghệ nghiệp: ………………………………………………………… Địa khu vực khảo sát: ……………………………………………… Anh (Chị) cho biết tài nguyên đất địa phương sử dụng vào mục đích chủ yếu để phát triển kinh tế? - Đất nông nghiệp (trồng trọt, nuôi thủy sản )  - Phi nông nghiệp (đất ở, sản xuất kinh doanh )  Mục đích sử dụng khác: Các trường hợp vi phạm pháp luật đất đai chủ yếu địa phương Anh (Chị) gì? - Sử dụng đất khơng mục đích  - Lấn, chiếm đất đai  - Sử dụng đất không hiệu  - Bỏ hoang  - Hủy hoại đất  Trường hợp khác: Những trường hợp vi phạm pháp luật đất đai địa phương xử lý nào? - Lập cam kết khơng tái phạm - Xử phạt vi phạm hành - Không ngăn chặn kịp thời 111 Biện pháp khác: Tại địa phương Anh (Chị) công tác tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai hình thức nào? - Qua loa phát  - Tham gia thi tìm hiểu pháp luật địa phương  - Khơng tổ chức tuyên truyền  - Hình thức khác: Đối với việc giải tranh chấp đất đai, Anh (Chị) có tích cực tham gia đóng góp ý kiến hay khơng? - Có tham gia  - Ít tham gia  - Không tham gia  - Thông tin khác: Theo Anh (Chị), công tác quản lý nhà nước đất đai địa phương gặp phải khó khăn gì? 10 Anh (Chị) có đề xuất để nâng cao hiệu quản lý đất đai địa phương? Người vấn Người vấn (Ký tên) (Ký tên) 112 PHỤ LỤC 01.2 PHIẾU KHẢO SÁT TÌNH HÌNH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TẠI UBND PHƯỜNG, XÃ, THÀNH PHỐ QUY NHƠN (Dành cho người dân) Để thực đề tài luận văn thạc sỹ “Nghiên cứu thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý đất đai thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Địnhgiai đoạn 2015 -2019”, tác giả mong nhận giúp đỡ ông/ bà việc trả lời bảng câu hỏi đây: Tên người vấn: ………………………………………………………… Nghệ nghiệp: ………………………………………………………… Địa khu vực khảo sát: ……………………………………………… Anh (Chị) cho biết tài nguyên đất địa phương sử dụng vào mục đích chủ yếu để phát triển kinh tế? - Đất nông nghiệp (trồng trọt, nuôi thủy sản )  - Phi nông nghiệp (đất ở, sản xuất kinh doanh )  Mục đích sử dụng khác: Các trường hợp vi phạm pháp luật đất đai chủ yếu địa phương Anh (Chị) gì? - Sử dụng đất khơng mục đích  - Lấn, chiếm đất đai  - Sử dụng đất không hiệu  - Bỏ hoang  - Hủy hoại đất  Trường hợp khác: Những trường hợp vi phạm pháp luật đất đai địa phương xử lý nào? - Lập cam kết không tái phạm - Xử phạt vi phạm hành - Khơng ngăn chặn kịp thời Biện pháp khác: 113 Tại địa phương Anh (Chị) công tác tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai hình thức nào? - Qua loa phát  - Tham gia thi tìm hiểu pháp luật địa phương  - Không tổ chức tuyên truyền  - Hình thức khác: Đối với việc giải tranh chấp đất đai, Anh (Chị) có tích cực tham gia đóng góp ý kiến hay khơng? - Có tham gia  - Ít tham gia  - Khơng tham gia  - Thông tin khác: Anh (Chị) nhận thấy lực chuyên môn giải cơng việc cán địa địa phương nào? - Chun mơn tốt - Bình thường - Chun mơn cịn yếu - Ý kiến khác: 10 Theo Anh (Chị), Cán địa địa phương có tinh thần trách nhiệm thái độ làm việc nào? - Thái độ tốt - Thái độ khơng tốt - Thái độ bình thường 11 Anh/ chị cho biết tinh thần, thái độ làm việc cán địa địa phương nào? - Tốt, không nhũng nhiễu người dân - Nhũng nhiễu người dân - Khơng có ý kiến 114 12 Anh/ chị nhận xét mức độ giải công việc cán địa - Giải - Hẹn lần - Hẹn lần - Không giải 13 Theo Anh (Chị), công tác quản lý nhà nước đất đai địa phương gặp phải khó khăn gì? 14 Anh (Chị) có đề xuất để nâng cao hiệu quản lý đất đai địa phương? Người vấn Người vấn (Ký tên) (Ký tên) 115 PHỤ LỤC BẢNG GIÁ ĐẤT Ở TẠI ĐƠ THỊ TẠI MỘT SỐ VỊ TRÍ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ QUY NHƠN STT TÊN ĐƯỜNG, KHU VỰC An Dương Vương Bà Huyện Thanh Quan Phan Đình Phùng Phan Bội Châu Phan Chu Trinh Phùng Khắc Khoan Tạ Quang Bửu Tăng Bạt Hổ Tây Sơn 10 Trần Hưng Đạo TỪ ĐOẠN ĐẾN ĐOẠN … - Trọn đường - Trọn đường (Từ giáp đường Lê Lợi đến giáp đường Phan Chu Trinh ) - Trọn đường - Từ đường Lê Hồng Phong đến đường Lê Lợi - Từ đường Lê Lợi đến giáp đường 31/3 - Từ đường 31/3 đến đường Lê Thánh Tơn - Đoạn cịn lại - Từ đường Trần Hưng Đạo đến cổng Cảng Quy Nhơn - Từ đường Trần Hưng Đạo đến đường Xuân Diệu - Trọn đường - Đường số 2: + Đoạn ngang chợ: Lộ giới 18m - Khu QHDC Đảo 1A bắc Sông Hà Thanh + Các đoạn lại đường số - Từ giáp đường Trường Chinh đến giáp đường Lê Hồng Phong - Từ giáp đường Lê Hồng Phong đến giáp đường Lê Lợi - Từ giáp đường Lê Lợi đến giáp đường 31/3 - Từ giáp đường 31/3 đến giáp đường Lê Thánh Tơn - Đoạn cịn lại - Từ giáp ngã An Dương Vương đến ngã Nguyễn Thái Học - Từ Cầu Đôi đến đường Trần Quốc Toản - Từ Trần Quốc Toản đến ngã ba Đống Đa - Riêng đoạn trước nhà có đường ray - Ngã ba Đống Đa-> giáp đường Lê Thánh Tơn - Đoạn cịn lại (từ ngã Lê Thánh Tơn đến giáp Cổng Hải đồn 48) 116 Năm 2015 25.000 5.600 12.400 17.600 20.300 15.600 9.100 10.100 8.500 6.300 6.300 4.900 12.800 17.600 20.300 15.600 9.100 16.100 7.800 8.500 5.500 16.900 10.900 STT 11 12 13 14 15 16 17 18 19 TÊN ĐƯỜNG, KHU VỰC TỪ ĐOẠN ĐẾN ĐOẠN … Trần Nhân Tông - Từ đường Hùng Vương đến giáp đường xe lửa - Từ giáp đường Nguyễn Huệ đến giáp đường Tăng Bạt Hổ Trần Phú - Từ đường Tăng Bạt Hổ đến giáp đường Lý Thường Kiệt Trần Quang Diệu - Trọn đường - Từ giáp đường Nguyễn Thái Học đến giáp đường Diên Hồng Vũ Bảo - Từ giáp đường Diên Hồng đến giáp đường Nguyễn Tất Thành - Đoạn đường có lộ giới 10m (Khu QH Đầm Đống Đa) - Từ giáp đường Kim Đồng đến giáp đường Nguyễn Thiếp Xuân Diệu - Đoạn lại Xuân Thủy - Đường số 2, lộ giới 15m (Khu quy hoạch xóm Tiêu) Ỷ Lan - Trọn đường Yết Kiêu - Trọn đường, lộ giới 10m (Khu QH quân đội 224) Giá đất số tuyến đường phường Bùi Thị Xuân - Đoạn rẽ nhánh từ đường Quốc lộ 1A (đường Âu Cơ) vào Nghĩa trang phường Bùi Thị Xuân - Đoạn rẽ nhánh từ đường Quốc lộ 1A (đường Âu Cơ) Long Mỹ : + Đoạn rẽ nhánh từ đường Quốc lộ 1A đến hết nhà ông Võ Văn Đát (phía Nam) giáp đường trung tâm Khu cơng nghiệp Phú Tài (phía Bắc) + Đoạn cịn lại giáp ranh xã Phước Mỹ - Đường vào Xí nghiệp khai thác đá Xây dựng số (phía Đơng Quốc lộ 1A), đoạn rẽ nhánh từ đường Quốc lộ 1A đến hết đường vào Nghĩa trang Kinh Bắc 117 Năm 2015 3.400 16.000 15.000 6.400 8.800 19.500 4.100 13.500 20.300 4.100 10.900 6.000 1.800 1.600 1.200 1.200 PHỤ LỤC BẢNG GIÁ ĐẤT Ở TẠI NÔNG THÔN TẠI MỘT SỐ VỊ TRÍ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ QUY NHƠN STT 1.1 1.2 TÊN ĐƯỜNG, KHU VỰC TỪ ĐOẠN ĐẾN ĐOẠN … Giá đất xã Phước Mỹ: Giá đất tuyến đường từ Quốc lộ 1A Long Mỹ - Đoạn từ nhà ông Bùi Quốc Được đến hết nhà ông Nguyễn Văn Xiêm (đường rẽ vào suối nước khoáng) hết nhà ông Đào Thành (đoạn rẽ nhánh sông Hà Thanh) - Đoạn từ hết nhà ông Nguyễn Văn Xiêm đến Suối Cau (đường vào suối nước khoáng) - Đoạn từ hết nhà ông Đào Thành đến cầu chợ Chiều (đường rẽ sông Hà Thành) Khu tái định cư Long Mỹ - xã Phước Mỹ - Đường lộ giới 20 m + Trọn đường Đất khu dân cư xã Nhơn Châu Đất khu dân cư xã Nhơn Hải - Các lô đất đường liên xã - Đất khu dân cư lại Đất khu dân cư xã Nhơn Lý - Các lô đất quay mặt đường có lộ giới 20m trở lên - Các lơ đất quay mặt đường có lộ giới 16m đến 18m - Các lơ đất quay mặt đường có lộ giới từ 10m đến 16m - Các lô đất quay mặt đường có lộ giới từ 6m đến 10m Đất khu dân cư xã Nhơn Hội Tuyến đường ĐT639 Đoạn từ km đến giáp ranh giới xã Phước Hòa, huyện Tuy Phước Đoạn từ km (đường Quy Nhơn - Nhơn Hội) đến giáp ngã tư bến đò Hội Lợi Tuyến đường liên xã Nhơn Hội Đoạn từ giáp ngã tư bến đò Hội Lợi đến giáp cầu Bản, xóm Hội (giáp xã Nhơn Hải) 118 Năm 2015 580 470 280 440 70 320 220 640 430 320 250 320 250 220 PHỤ LỤC BẢNG GIÁ ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ QUY NHƠN BẢNG GIÁ SỐ 1: GIÁ ĐẤT TRỒNG CÂY HÀNG NĂM (GỒM ĐẤT TRỒNG LÚA VÀ ĐẤT TRỒNG CÂY HÀNG NĂM KHÁC) a Giá đất: (Đơn vị: đồng/m2) Vị trí/Hạng đất Vị trí Vị trí Hạng Hạng Hạng Hạng Hạng Hạng Hạng Hạng Hạng Hạng Hạng Hạng Xã đồng Các huyện, thị xã, Huyện Tây Sơn, TP Quy Nhơn Hoài Ân Giá đất năm 2015 Giá đất năm 2015 58.000 58.000 48.000 48.000 42.000 42.000 40.000 40.000 38.000 33.000 37.000 32.000 53.000 53.000 43.000 43.000 37.000 37.000 35.000 35.000 33.000 28.000 32.000 27.000 Xã miền núi, vùng cao Các huyện, thị xã, TP Quy Nhơn Không thuộc xã 135 Thuộc xã 135 Giá đất năm 2015 Giá đất năm 2015 42.000 40.000 35.000 33.000 32.000 30.000 30.000 28.000 28.000 26.000 27.000 25.000 37.000 35.000 30.000 28.000 27.000 25.000 25.000 23.000 23.000 21.000 22.000 20.000 Các huyện miền núi Giá đất năm 2015 31.000 26.000 24.000 22.000 21.000 26.000 21.000 19.000 17.000 16.000 b Quy định: - Vị trí 1: Được xác định phần diện tích đất trồng hàng năm (Gồm đất trồng lúa đất trồng hàng năm khác) có hạng đất tính thuế sử dụng đất nơng nghiệp từ hạng đến hạng nằm phạm vi từ tim đường giao thông đường (bao gồm: Quốc lộ, tỉnh lộ, đường liên huyện, liên xã, đường liên thơn, đường bê tơng nội thơn, làng có lộ giới từ 2m trở lên); giao thông đường thủy (bao gồm sơng, ngịi, kênh) sử dụng tàu 119 thuyền đậu bốc hàng đến vị trí đất cách tim đường giao thông 300m Trường hợp đất mặt tiền tiếp giáp đường giao thơng (đường đường thủy) có phần diện tích cịn lại (nhỏ 1/3 diện tích đất) nằm ngồi phạm vi 300m đất xác định theo vị trí - Vị trí 2: Được xác định phần diện tích đất trồng lúa nước có hạng đất tính thuế sử dụng đất nơng nghiệp từ hạng đến hạng nằm ngồi phạm vi vị trí 1, giá đất hạng đất theo quy định bảng giá đất BẢNG GIÁ SỐ 2: GIÁ ĐẤT TRỒNG CÂY LÂU NĂM a Giá đất: (Đơn vị: đồng/m2) Vị trí/Hạng đất Vị trí Vị trí Hạng Hạng Hạng Hạng Hạng Hạng Hạng Hạng Hạng Hạng Xã đồng Các huyện, thị xã, Huyện Tây Sơn, TP Quy Nhơn Hoài Ân Giá đất năm 2015 Giá đất năm 2015 37.000 37.000 32.000 32.000 29.000 29.000 26.000 25.000 24.000 21.000 32.000 32.000 27.000 27.000 24.000 24.000 21.000 20.000 19.000 16.000 Xã miền núi, vùng cao Các huyện, thị xã, TP Quy Nhơn Các huyện Không thuộc xã 135 Thuộc xã 135 miền núi Giá đất năm 2015 Giá đất năm 2015 Giá đất năm 2015 27.000 25.000 21.000 21.000 20.000 18.000 19.000 18.000 15.000 18.000 17.000 14.000 17.000 16.000 13.000 22.000 20.000 16.000 16.000 15.000 13.000 14.000 13.000 10.000 13.000 12.000 9.000 12.000 11.000 8.000 b Quy định: - Vị trí 1: Được xác định phần diện tích đất trồng lâu năm có hạng đất tính thuế sử dụng đất nơng nghiệp từ hạng đến hạng nằm phạm vi từ tim đường giao thông đường (bao gồm: Quốc lộ, tỉnh lộ, đường liên huyện, liên xã, đường liên thơn, đường bê tơng nội thơn, làng có lộ giới từ 2m trở lên); giao thông đường thủy (bao gồm sơng, ngịi, kênh) sử dụng tàu thuyền đậu bốc hàng đến vị trí đất cách tim đường giao thơng 300m Trường hợp đất mặt tiền tiếp giáp đường giao thơng (đường đường thủy) có phần diện tích cịn lại (nhỏ 1/3 diện tích đất) nằm ngồi phạm vi 300m đất xác định theo vị trí 120 - Vị trí 2: Được xác định phần diện tích đất trồng lâu năm có hạng đất tính thuế sử dụng đất nơng nghiệp từ hạng đến hạng nằm ngồi phạm vi vị trí 1, giá đất hạng đất theo quy định bảng giá đất 121 PHỤ LỤC THỐNG KÊ, KIỂM KÊ DIỆN TÍCH ĐẤT THEO ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH THÀNH PHỐ QUY NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH (Đến ngày 31/12/2019) Loại đất TT I 1.1 Tổng DT đất ĐVHC Đất nông nghiệp Đất sản xuất nông nghiệp Đất trồng hàng năm Đất trồng lúa Đất trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm 1.2 Đất lâm nghiệp Đất rừng sản xuất Đất rừng phòng hộ Đất rừng đặc dụng Đất nuôi trồng thủy sản 1.4 1.5 2.1 Đất nông nghiệp khác Đất phi nông nghiệp Đất Đất đô thị Đất chuyên dùng Đất xây dựng trụ sở quan Đất quốc phịng Đất an ninh Đất XD cơng trình nghiệp Đất SX, KD phi nơng nghiệp Đất có mục đích cơng cộng 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 3.1 3.2 3.3 Ph Bùi Thị Xuân Ph Đống Đa Ph Ghềnh Ráng 28.605,8 16.070,2 3.921,0 2.046,7 1.182,6 864,1 1.874,3 11.922,9 3.167,9 6.958,9 1.796,1 188,0 4.999,9 3.946,6 657,3 382,6 204,3 178,4 274,7 3.281,7 547,8 2.733,9 582,4 94,1 8,9 0,4 2.613,4 2.229,8 419,4 45,6 7,7 37,9 373,8 1.810,1 14,0 38,3 10.359,7 1.261,2 214,3 1.046,9 5.980,7 22,7 439,4 23,1 257,7 3.479,3 1.758,5 35,5 6,8 273,8 1.744,1 1.057,3 0,2 2.175,9 308,0 1.555,6 312,2 5,9 1.046,0 68,4 1,6 0,4 8,5 59,7 Diện tích phân theo đơn vị hành cấp trực thuộc Ph Ph Lê Ph Lý Ph Ph Ph Ph Ph Ph Ph Ph Trần Ph Hải Ph Lê Trần Hồng Thường Ngô Nguyễn Nhơn Nhơn Quang Thị Trần Quang Cảng Lợi Hưng Phong Kiệt Mây Văn Cừ Bình Phú Trung Nại Phú Diệu Đạo 1.069,7 97,2 57,0 69,3 123,6 143,0 1.462,8 1.280,9 755,8 190,4 46,6 65,6 1.089,3 6,8 43,0 43,0 556,9 782,3 392,7 443,2 2,9 6,0 4,0 446,9 544,5 69,8 304,1 446,3 536,8 4,6 202,6 377,3 273,7 106,6 69,0 263,1 4,6 96,0 2,9 6,0 4,0 0,6 7,7 65,3 101,5 37,1 39,0 34,2 230,2 322,8 138,0 59,7 25,4 37,1 1.796,1 0,3 39,0 34,2 230,2 322,8 138,0 3,9 73,8 6,5 1,1 1,9 890,8 170,8 1,0 453,8 85,6 0,1 637,6 135,8 170,8 308,0 0,9 85,6 215,6 0,3 0,0 14,9 52,5 239,7 1,8 1,0 32,2 340,7 36,3 0,1 35,3 49,8 130,2 2,3 2,0 38,8 58,6 50,9 15,2 9,7 5,5 0,0 44,8 18,1 26,7 X X X Nhơn X Nhơn X Nhơn Nhơn Phước Hải Hội Lý Châu Mỹ 362,1 1.215,3 4.023,5 1.495,1 6.863,0 276,4 112,1 606,0 135,4 6.402,0 6,5 111,7 524,4 135,4 679,2 0,1 0,7 6,8 5,2 415,1 0,5 212,6 0,1 0,7 6,3 5,2 202,4 6,4 111,1 517,5 130,2 264,2 269,9 6,7 5.693,4 2.606,0 269,9 6,7 3.087,4 0,3 75,0 0,0 29,3 454,4 61,7 61,7 Đất làm muối Đất nông thôn 2.2 Tổng DT đất ĐVHC Đất sở tôn giáo Đất sở tín ngưỡng Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối Đất có mặt nước chun dùng Đất phi nông nghiệp khác Đất chưa sử dụng Đất chưa sử dụng Đất đồi núi chưa sử dụng Núi đá khơng có rừng 68,4 805,9 0,5 285,6 10,4 45,6 286,4 177,4 4,1 1,6 88,3 50,3 27,1 0,2 7,3 7,3 468,3 124,4 312,8 53,6 768,5 35,9 53,5 25,1 57,0 20,1 69,3 13,1 79,2 50,0 143,0 41,8 124,4 158,3 0,3 0,2 0,0 4,5 18,4 134,8 1,8 0,2 11,1 56,7 115,8 53,6 243,4 1,0 3,3 0,0 47,0 118,6 73,5 2,6 0,2 8,4 4,4 0,2 35,9 143,0 1,4 40,8 0,1 5,8 61,2 33,7 4,1 0,1 0,1 0,4 584,9 25,1 24,8 0,7 1,4 0,1 2,0 1,0 19,7 0,2 0,0 0,0 20,1 36,2 2,2 2,1 0,3 4,3 4,2 23,1 0,7 0,0 13,1 56,2 3,4 50,0 25,6 0,7 0,5 0,0 2,7 0,7 20,9 2,1 41,8 101,2 0,4 19,7 2,4 22,5 8,4 47,8 20,0 0,1 19,9 0,1 70,7 13,9 39,4 17,5 294,4 0,0 260,0 34,4 0,6 0,6 0,6 4,5 6,8 40,9 1,5 3,4 1,4 0,0 1,4 362,7 104,2 189,0 25,7 46,6 18,7 65,6 18,9 104,2 195,4 1,0 4,8 0,8 9,8 76,8 102,2 0,2 25,7 24,7 0,1 18,7 24,4 1,7 18,9 45,8 5,1 0,0 0,5 6,3 17,7 0,0 0,3 6,3 2,7 13,4 1,7 0,0 5,3 8,3 0,3 26,9 0,7 0,1 19,0 0,4 43,4 138,6 1,7 0,5 0,5 1,4 1,3 0,1 135,8 419,6 0,1 61,1 1,6 16,3 189,8 150,6 3,2 0,3 18,0 41,0 19,8 8,4 8,3 0,2 44,2 11,6 11,6 644,7 16,3 16,3 2.939,6 82,8 82,8 30,3 0,2 18,4 607,9 0,4 0,0 1.751,4 1,1 1,2 0,9 587,0 19,5 2,1 0,3 16,7 1,5 1,0 11,4 1.497,6 240,4 1,1 0,2 2,4 1.100,8 1,0 9,0 395,1 93,6 2,8 0,5 22,2 11,1 5,1 115,7 142,0 3,7 0,1 13,3 78,3 34,1 458,6 15,3 368,2 75,1 477,8 214,9 262,7 0,2 726,7 7,8 535,8 183,0 6,6 6,6 10,5 0,3 0,1 1,9 41,5 3,6 36,0 1,9 633,0 96,6 41,9 54,7 499,8 0,6 1,5 263,2 0,5 PHỤ LỤC TỔNG HỢP KẾT QUẢ KHẢO SÁT (Tổng số phiếu điều tra: 250 phiếu/13, xã phường) Về tinh thần trách nhiệm thái độ làm việc cán Nội dung Thái độ làm việc nghiêm túc Thái độ khơng tốt Khơng có ý kiến Tổng số Số phiếu điều tra 167 58 25 250 Tỷ lệ (%) 66,8 23,2 10 100 Số phiếu điều tra 69 129 41 11 250 Tỷ lệ (%) 27,5 51,5 16,5 4,5 100 Mức độ giải công việc Nội dung Giải công việc nhanh Hẹn lần Hẹn lần Không giải Tổng số Về tuyên truyền pháp luật đất đai Nội dung Có tun truyền pháp luật đất đai Khơng tun truyền pháp luật đất đai Khơng có ý kiến Tổng số Số phiếu điều tra 175 55 20 250 Tỷ lệ (%) 70 22 100 Về công tác quản lý đất đai xã, phường Nội dung Xử lý ngăn chặn kịp thời vi phạm Không giải quyết, ngăn chặn vi phạm Khơng có ý kiến Tổng số Số phiếu điều tra 223 25 250 Tỷ lệ (%) 89 10 100 Về tinh thần phối hợp việc giải tranh chấp đất đai Nội dung Có tham gia Ít tham gia Không tham gia Tổng số Số phiếu điều tra 234 12 250 Tỷ lệ (%) 93,6 4,8 1,6 100 Về thái độ phục vụ nhân dân Nội dung Thái độ nhiệt tình Thái độ khơng nhiệt tình Ý kiến khác Tổng số Số phiếu điều tra 144 24 82 250 Tỷ lệ (%) 57,6 9,6 32,8 100 Về lực chuyên môn Nội dung Chuyên môn tốt Bình thường Khơng có ý kiến Tổng số Số phiếu điều tra 91 149 10 250 Tỷ lệ (%) 36,4 59,6 4,0 100 ... TRƯƠNG ĐỨC TƯỜNG NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Ở THÀNH PHỐ QUY NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103.01... Tôi xin cam đoan luận văn với đề tài: ? ?Nghiên cứu thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý đất đai thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định? ?? hồn tồn kết nghiên cứu, tìm hiểu riêng tơi Các số... pháp, giao đất không thẩm quy? ??n, bỏ hoang quỹ đất? ?? để lại nhiều hậu nghiêm trọng Do vậy, việc ? ?Nghiên cứu thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý đất đai thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình