Luận văn đánh giá hiệu quả công tác giao đất, giao rừng tại huyện EA HLEO, tỉnh đăk lăk

luận văn

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI TRẦN ðÌNH NHUẬN ðÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CÔNG TÁC GIAO ðẤT, GIAO RỪNG TẠI HUYỆN EA HLEO, TỈNH ðẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SĨ NÔNG NGHIỆP Chuyên ngành: Quản lý ñất ñai Mã số : 60.62.16 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN THANH TRÀ HÀ NỘI – 2010 LỜI CAM ðOAN Tơi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa ñược sử dụng ñể bảo vệ học vị Cam ñoan thơng tin trích dẫn luận văn ñược rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Trần ðình Nhuận Trường ðại học Nơng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp i LỜI CẢM ƠN Trong thời gian thực đề tài, tơi nhận giúp đỡ nhiệt tình đóng góp quý báu nhiều cá nhân tập thể, tạo điều kiện cho tơi hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn PGS TS Nguyễn Thanh Trà, người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn Viện ñào tạo sau ñại học, Ban chủ nhiệm Khoa Tài nguyên Môi trường, tập thể giáo viên cán Khoa giúp tơi hồn thành q trình học tập thực đề tài Tơi trân trọng cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh ðăk Lăk, UBND huyện Ea Hleo; Phịng Tài ngun - Mơi trường, Phịng Nơng nghiệp Phát triển Nơng thơn, Phịng Thống kê huyện Ea Hleo UBND xã Ea Sol, Ea Hiao, Ea Hleo tạo điều kiện cho tơi thu thập số liệu, cung cấp thông tin cần thiết ñể thực nghiên cứu ñề tài Xin chân thành cảm ơn! Tác giả luận văn Trần ðình Nhuận Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ii MỤC LỤC Lời cam ñoan i Lời cảm ơn ii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình ix ðẶT VẤN ðỀ 1.1 Tính cấp thiết ñề tài 1.2 Phạm vi nghiên cứu ñề tài 1.3 Mục ñích, yêu cầu ñề tài ñề tài 2 TỔNG QUAN VẤN ðỀ NGHIÊN CỨU 2.1 Chính sách đất đai số nước châu Á 2.2 Chính sách giao đất, giao rừng Việt Nam 10 2.3.1 Kết giao ñất sản xuất nơng nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân 27 ðỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 3.1 ðối tượng nghiên cứu 31 3.2 Phạm vi nghiên cứu ñề tài 31 3.3 Nội dung nghiên cứu 31 3.4 Phương pháp nghiên cứu 31 3.5 Các tiêu đánh giá q trình điều tra 32 3.6 Trình tự thực 34 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 35 4.1 ðiều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Ea H’leo 35 4.1.1 ðiều kiện tự nhiên 35 4.1.2 Các nguồn Tài nguyên 37 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp iii 4.1.3 ðặc ñiểm dân số, dân cư, nguồn nhân lực vấn ñề xã hội huyện 40 4.1.4 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 41 4.1.5 Tình hình quản lý, sử dụng đất đai huyện EaHleo 56 4.1.6 ðánh giá chung 59 4.2 61 Tình hình quản lý, sử dụng đất xã chọn ñiểm nghiên cứu 4.2.1 Tình hình khái quát xã ñiều tra 61 4.2.2 Tình hình quản lý sử dụng ñất xã trước giao ñất, giao rừng 62 4.2.3 Kết điều tra tình hình giao ñất, giao rừng nhu cầu sử dụng ñất hộ gia đình xã 4.2.4 ðánh giá chung tình hình giao đất, giao rừng xã 64 66 4.2.5 Kết ñiều tra nghiên cứu tình hình sử dụng đất đầu tư sản 4.3 xuất xã sau giao ñất, giao rừng 67 Hiệu sử dụng ñất hộ gia ñình sau giao ñất, giao rừng 78 4.3.1 ðổi hoạt ñộng sản xuất 78 4.3.2 Kinh tế hộ gia đình sau giao đất, giao rừng 82 4.3.3 Hiệu cơng tác giao đất, giao rừng lao ñộng việc làm mối quan hệ cộng ñồng 83 4.3.4 Hiệu cơng tác giao đất, giao rừng việc bảo vệ môi trường sinh thái 84 4.3.5 Hiệu cơng tác giao đất, giao rừng quản lý Nhà nước ñất ñai 4.3.6 Hiệu cơng tác giao đất, giao rừng đến tư tưởng người dân 4.4 86 87 Ý kiến người dân sách giao đất quyền sử dụng ñất 89 4.4.1 Tư tưởng người dân ñược giao ñất 89 4.4.2 Về hạn mức giao ñất thủ tục giao đất 89 Trường ðại học Nơng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp iv 4.4.3 Các quyền lợi người sử dụng ñất sau nhận ñất 90 4.4.4 Tình hình hỗ trợ sản xuất cho nơng hộ sau nhận đất 91 4.5 Những tồn sau giao ñất, giao rừng thách thức cần giải trình thực sách giao đất, giao rừng 93 4.5.1 Những vấn ñề tồn sau giao ñất giao rừng 93 4.5.2 Những vấn ñề cần giải cơng tác giao đất, giao rừng 96 KẾT LUẬN VÀ ðỀ NGHỊ 98 5.1 Kết luận 98 5.2 ðề nghị 99 TÀI LIỆU THAM KHẢO 101 PHỤ LỤC 104 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa ñúng FAO Tổ chức nơng – lương giới GðGR Giao đất giao rừng HTX Hợp tác xã UBND Ủy ban nhân dân KH Kế hoạch DT Diện tích SX Sản xuất KHKT Khoa học kỹ thuật GCNQSDð Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất DTTN Diện tích tự nhiên Trường ðại học Nơng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp vi DANH MỤC BẢNG STT TÊN BẢNG TRANG 4.1 Cơ cấu, phân bố thành phần ñất 38 4.2 Tăng trưởng kinh tế huyện Ea H’leo giai ñoạn 2005-2009 41 4.3 Diễn biến sử dụng ñất giai ñoạn 2000-2009 42 4.4 Giá trị sản xuất nông lâm thủy sản 2005-2009 43 4.5 Tăng trưởng GTSX ngành nơng nghiệp giai đoạn 2005-2009 44 4.6 Diễn biến diện tích, sản lượng trồng 2005-2009 45 4.7 Tình hình chăn ni – thủy sản huyện Ea H’leo giai ñoạn 20052009 46 4.8 Diện tích giá trị sản xuất lâm nghiệp giai đoạn 2005-2009 47 4.9 Giá trị sản xuất công nghiệp -TTCN 2005-2009 51 4.10 Các sở sản xuất sản phẩm chủ yếu 52 4.11 Hiện trạng ngành thương mại – dịch vụ 2005 -2009 53 4.12 Hiện trạng sử dụng ñất huyện Ea H’leo năm 2009 59 4.13 Tình hình sử dụng đất xã năm 1995 63 4.14 Cơ cấu sử dụng ñất xã năm 1995 64 4.15 Tình hình sử dụng đất xã năm 2009 67 4.16 So sánh tình hình sử dụng ñất xã trước sau giao đất 68 4.17 Diện tích bình qn hộ gia ñình sử dụng năm 2009 69 4.18 Tình hình ñầu tư tư liệu sản xuất hộ gia đình (trước sau giao ñất, giao rừng) 71 4.19 Tình hình vay vốn hộ gia đình xã ñiều tra 75 4.20 Hướng ưu tiên ñầu tư hộ gia đình 76 4.21 Bình qn diện tích số trồng hộ gia ñình sau giao ñất, giao rừng Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp vii 79 4.22 So sánh suất số loại trồng trước sau giao ñất 4.23 Tình hình mua sắm tài sản 300 hộ gia đình xã điều tra 81 82 4.24 So sánh tình hình tranh chấp đất đai sử dụng sai mục đích xã điều tra sau giao đất 4.25 Ý kiến nơng hộ sau ñược giao ñất giao rừng xã ñiều tra Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp viii 86 92 DANH MỤC HÌNH STT TÊN HÌNH TRANG 4.1 Rừng tự nhiên phòng hộ 48 4.2 Rừng trồng 48 4.3 Vườn cà phê 49 4.4 Vườn cao su 49 4.5 Ruộng lúa 50 4.6 Ruộng ngơ 50 4.7 So sánh tình hình SDð xã trước sau giao ñất 68 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ix ... nghiệp, huyện triển khai sớm sách giao ñất, giao rừng xã ñịa bàn Nhằm tổng kết, đánh giá hiệu cơng tác giao đất, giao rừng địa bàn huyện, từ ñề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý... tác giao đất, giao rừng lao động việc làm mối quan hệ cộng ñồng 83 4.3.4 Hiệu cơng tác giao đất, giao rừng việc bảo vệ môi trường sinh thái 84 4.3.5 Hiệu cơng tác giao đất, giao rừng quản lý Nhà... tồn sau giao ñất, giao rừng thách thức cần giải trình thực sách giao đất, giao rừng 93 4.5.1 Những vấn ñề tồn sau giao ñất giao rừng 93 4.5.2 Những vấn đề cần giải cơng tác giao ñất, giao rừng 96