V. Du lịch 1 Khách sạn, phòng trọ Cái 2 2
4.1.5 Tình hình quản lý, sử dụng ựất ựai của huyện EaHleo
4.1.5.1 Tình hình quản lý ựất ựai
* Thời kỳ trước luật ựất ựai năm 1993
Ea Hleo là huyện miền núi, diện tắch tự nhiên lớn, cơ sở hạ tầng yếu kém, trình ựộ dân trắ thấp, công tác quản lý và sử dụng ựất ựai gặp nhiều khó
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ...57
khăn. Thời kỳ thực hiện Chỉ thị 229/TTg, Ea Hleo ựã xây dựng ựược một hệ thống số liệu về ựất ựai ở các cấp, hệ thống bản ựồ giải thửa, và bản ựồ chuyên ngành, ựăng ký thống kê ựất ựai, ựất giá chất lượng ựất, phân hạng ựấtẦ nên ựã nắm chắc ựược số lượng ựất ựai, làm cơ sở cho việc lập quy hoạch sử dụng ựất, có giá trị thiết thực phục vụ nghiên cứu chỉ ựạo quản lý sử dụng vốn tài nguyên ựất. Trong quá trình thực hiện chỉ thị 100/CP, huyện ựã trực tiếp giao khoán ựất cho các hộ ựể sản xuất nông nghiệp. Mặc dù có cố gắng nhưng hiệu lực của công tác ựất ựai cũng còn bộc lộ nhiều tồn tại, ở cấp xã chưa có cán bộ chuyên trách và không ổn ựịnh, ở cấp huyện chưa hình thành phòng ựịa chắnh mà hoạt ựộng dưới sự ựiều hành chung của phòng nông nghiệp; trình ựộ nghiệp vụ của cán bộ còn yếu, các văn bản hướng dẫn thiếu, không ựồng bộ, nên những hiện tượng sử dụng ựất tuỳ tiện, lãng phắ bỏ hoang, hiệu quả thấp, ựất canh tác bị biến thành ựất phi nông nghiệp, hiện tượng phá rừng lấy ựất sản xuất nông nghiệp diễn ra thường xuyên, lấn chiếm ựất ựai, mua bán ựất không ựúng quy ựịnh còn xảy ra ở nhiều nơi, tình hình tranh chấp ựất ựai kéo dài phức tạp. Việc sử lý các trường hợp vi phạm chắnh sách về quản lý và sử dụng ựất ựai chưa kịp thời nghiêm minh. Công tác ựiều tra, ựo ựạc thống kê, chỉnh lý biến ựộng về ựất ựai chậm, ảnh hưởng ựến việc quản lý Nhà nước về ựất ựaị
* Thời kỳ sau Luật ựất ựai năm 1993 ựến nay:
Tình hình quản lý và sử dụng ựất ựai trên ựịa bàn từ khi có Luật đất ựai năm 1993, ựến nay có sự chuyển biến theo chiều hướng tắch cực, hoạt ựộng của công tác quả lý ựất ựai thấy rõ hiệu quả hơn.
Huyện ựã ựẩy mạnh việc giao quyền sử dụng ựất sản xuất nông nghiệp, ựất lâm nghiệp và giao khoán rừng ựể thực hiện tốt nghị ựịnh 64 Ờ CP ngày 27/9/1993 của Chắnh phủ về việc giao ựất nông nghiệp ổn ựịnh lâu dài cho các hộ. Hầu hết ựất và rừng hiện nay ựã có chủ và sử dụng có hiệu quả, tinh thần làm chủ, quản lý bảo vệ rừng của nhân dân ngày một tốt hơn.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ...58
Song song với việc lập hồ sơ giao ựất, giao rừng, hệ thống hồ sơ ựịa chắnh phục vụ quản lý nhà nước về ựất ựai từng bước ựược hoàn thiện, ựồng bộ.
Công tác thanh tra giải quyết các vi phạm pháp luật ựã ựược chú ý, xử lý nhiều trường hợp sử dụng trái phép. Mặt khác tiến hành ựiều tra kịp thời, nghiên cứu, phân loại và ựề xuất cách giải quyết ựúng pháp luật các trường hợp lấn chiếm, tranh chấp, vi phạm, vừa phù hợp với thực tế cuộc sống.
Công tác ựiều tra, quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất ựai dài hạn ở các xã, thị trấn ựã ựược quan tâm, ựã lập xong quy hoạch sử dụng ựất giai ựoạn 2001 Ờ 2010.
4.1.5.2 Hiện trạng sử dụng ựất của huyện năm 2009
Huyện EaHleo có tổng diện tắch tự nhiên (DTTN) là 133.512,0 ha: - đất nông nghiệp là 121.347,96 ha chiếm 90,89 % tổng DTTN.
+ Trong ựó: đất sản xuất nông nghiệp 67.443,89 ha chiếm 50,52 % tổng DTTN (ựất trồng lúa nước 1.086,16 ha chiếm 0,81%, ựất trồng cà phê 47.805 ha chiếm 35,8 %, cao su 4.062 ha chiếm 3,04%).
đất lâm nghiệp 53.796,19 ha chiếm 40,29% tổng DTTN. - đất phi nông nghiệp là 7.858,45 ha chiếm 5,78% tổng DTTN. + Trong ựó: đất ở là 1.022,26% chiếm 0,77% tổng DTTN. đất chuyên dùng là 4.458,57 ha chiếm 3,34% tổng DTTN. - đất chưa sử dụng là 4.305,09 ha chiếm 3,22% tổng DTTN.
Qua cơ cấu sử dụng ựất cho thấy ựất lâm nghiệp của huyện chiếm 40,29% và ựất trồng cà phê chiếm 35,8% tổng diện tắch tự nhiên của toàn huyện, ựây là một thế mạnh của huyện Ea Hleo, nó sẽ góp phần cung cấp một khối lượng lớn nguyên liệu cho công nghiệp của huyện. Song song với ựó thì diện tắch ựất trồng lúa chỉ chiếm 0,81%, ựặt ra một vấn ựề là phải làm cách nào ựể cho người dân ựủ lương thực, sử dụng ựất hợp lý, hiệu quả và tiết kiệm. đất chuyên dùng của huyện chiếm tỷ lệ thấp, ựiều ựó chứng tỏ cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất và ựời sống của huyện còn chưa phát triển.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ...59
Bảng 4.12 Hiện trạng sử dụng ựất của huyện Ea HỖleo năm 2009
Diện tắch các loại ựất Diện tắch(ha) Tỷ lệ (%)
Tổng diện tắch tự nhiên 133512,00 100
Diện tắch ựất ựã sử dụng 129206,91 96,78
đất nông nghiệp 121347,96 90,89
đất phi nông nghiệp 7858,95 5,78
đất chưa sử dụng 4305,09 3,22
(Nguồn số liệu: Phòng TN&MT huyện Ea Hleo)