Nghị quyết 29NQTW năm 2013 về đổi mới căn bản toàn diện giáo dục, đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện mới đã xác định: §ổi mới công tác quản lý giáo dục là một trong những giải pháp chủ yếu của quá trình thực hiện các mục tiêu chiến lược phát triển giáo dục đào tạo Việt Nam 2020. Đổi mới tư duy về quản lý giáo dục là một điều kiện tiền đề của đổi mới giáo dục...
1 Mở đầu Nghị 29-NQ/TW năm 2013 đổi toàn diện giáo dục, đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện xác định: §ổi cơng tác quản lý giáo dục giải pháp chủ yếu trình thực mục tiêu chiến lược phát triển giáo dục đào tạo Việt Nam 2010 Đổi tư quản lý giáo dục điều kiện tiền đề đổi giáo dục Từ năm 1986, theo đường lối Đảng, đất nước ta bắt đầu chuyển từ kinh tế quản lý theo chế tập trung, bao cấp sang chế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa Điều buộc giáo dục, trước hết tư quản lý giáo dục phải thay đổi cho phù hợp với bối cảnh điều kiện Nghị Đại hội XIII Đảng đề ra: “Đẩy mạnh phong trào học tập nhân dân hình thức quy khơng quy, thực ( “giáo dục cho người”, “cả nước trở thành xã hội học tập” 1) Trên sở đại hội XII, Đại hội XIII rõ: “ Thực xã hội hoá giáo dục Huy động nguồn lực vật chất chí tuệ xã hội tham gia chăm lo nghiệp giáo dục Phối hợp chặt chẽ ngành giáo dục với ban, ngành, tổ chức trị- xã hộinghề nghiệp…để mở mang giáo dục, tạo điều kiện học tập cho thành viên xã hội Tăng cường tra, kiểm tra, giám sát hoạt động giáo dục Đổi chế quản lý giáo dục Phân cấp, tạo động lực chủ động sở, chủ thể tiến hành giáo dục Nhà nước tăng đầu tư tập trung cho mục tiêu ưu tiên, chương trình quốc gia phát triển giáo dục, hỗ trợ vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo; thực việc miễn giảm đóng góp cấp học bổng cho học sinh nghèo, đối tượng sách, ( học sinh giỏi ” 2) Đây định chiến lược định hướng cho phát triển (1) Đảng cộng sản Việt nam Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Nxb CTQG, H,2001, tr.109 (2) Đảng cộng sản Việt nam Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Nxb CTQG, H,2006, tr.97-98 2 giáo dục thời kỳ mới, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, hội nhập mở cửa Và, “cả nước trở thành xã hội học tập” hướng vào mục tiêu nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài trở thành mục tiêu động lực để nước ta rút ngắn khoảng cách so với nước tiên tiến khu vực Đây tiền đề đặt cho giáo dục phải tự chuyển trước địi hỏi xã hội trước thời cơ, thách thức Nhưng tiền đề chuyển đổi tư hệ thống giáo dục Tuy nhiên, thay đổi hệ thống giáo dục phải tuỳ thuộc vào mục tiêu giáo dục Như nói, mục tiêu giáo dục bao gồm mục tiêu vĩ mô- nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài mục tiêu vi mô- phát triển nhân cách người học nhà trường Tóm lại hệ thống giáo dục phải thay đổi cho thích ứng với kinh tế xã hội, nhằm tạo chất lượng người, chất lượng lao động sức cạnh tranh hội nhập quốc tế Ai thừa nhận hệ thống giáo dục thời phong kiến trước hệ thống thích hợp với tính chất giáo dục ứng thí, khoa cử; trở nên cứng nhắc trước thời thách thức mới; khơng mở nhiều đường thơng thống, tạo hội thuận lợi cho người học; bó chặt người ta vào cấp Năm 1986, Đảng ta khởi xướng công đổi mới, hệ thống giáo dục nước ta có nhiều thay đổi nhằm đáp ứng yêu cầu xã hội, cơng nghiệp hố, đại hố, hội nhập, mở cửa giao lưu quốc tế Sự thay đổi này, nhằm tập trung vào hai mục tiêu lớn: Phục vụ đắc lực cho phát triển kinh tế- xã hội đất nước; tạo hội cho người học, phát triển Muốn địi hỏi hệ thống giáo dục phải thể tính liên thơng, tính phân hố phương thức giáo dục: quy, khơng quy khơng thức khơng theo nghi thức mà ta quen gọi phi quy 3 Nhưng phương thức phải tạo thành hệ thống mang tính chỉnh thể, phương thức giáo dục bổ sung nhau, hỗ trợ để phát triển hướng vào mục tiêu chung Bởi có tạo nên sức mạnh ưu trội hay vượt trội (tính trồi) hệ thống giáo dục kinh tếxã hội Với ý nghĩa đó, tơi lựa chọn chủ đề: “ Vận dụng cách tiếp cận hệ thống quản lý giáo dục, ý nghĩa việc nâng cao chất lượng chuẩn hóa đội ngũ giảng viên nhà trường quân nay”, làm chủ đề viết tiểu luận Nội dung tiếp cận hệ thống quản lý giáo dục Khoa học quản lý giáo dục phát triển nhờ dựa vào quan điểm tiếp cận phù hợp; tiếp cận cách, phương pháp xem xét, nghiên cứu, giải vấn đề lý luận thực tiễn Trong khoa học quản lý giáo dục, tiếp cận chủ yếu thường đề cập là: tiếp cận hệ thống; tiếp cận phức hợp, tiếp cận chức năng, tiếp cận điều khiển, tiếp cận đồng bộ; tiếp cận hệ thống có vị trí vai trị đặc biệt quan trọng trình quản lý giáo dục Địi hỏi người nghiên cứu xem vấn đề nghiên cứu hệ thống; đặt vào hệ thống lớn nào; chúng có tương tác sao…Hoặc nhà trường, biện pháp quản lý người quản lý nhà trường đạo thực chương trình sách giáo khoa phải tạo thành hệ thống, phải kết hợp cân đối, hài hoà biện pháp tư tưởng- tổ chức, giáo dục- hành chính, pháp chế- kinh tế tập trung vào khâu đột phá để giải Bởi vì: Hệ thống tập hợp nhiều yếu tố, đơn vị loại chức năng, có quan hệ liên hệ mật thiết với tạo thành chỉnh thể thống Chủ nghĩa vật biện chứng coi giới khách quan chỉnh thể thống Các vật tượng q trình tạo thành giới vừa tách biệt vừa có liên hệ qua lại thâm nhập vào nhau, chuyển hoá cho Ngay trình, vật tượng tập hợp nhiều yếu tố định có mối liên hệ với tạo thành chỉnh thể thống nhất, cấu trúc trọn vẹn; nữa, thân vật tượng lại ln có mối quan hệ mật thiết với vật tượng khác Các vật, tượng- đối tượng nghiên cứu khoa học giáo dục nội dung khách quan, có tính hệ thống- cấu trúc có mối quan hệ phổ biến biện chứng Với cách tiếp cận hệ thống trên, lĩnh vực khoa học quản lý giáo dục yêu cầu cần thiết, trang bị hiểu biết mang tầm giới quan- định cách tiếp cận tổng quát vấn đề thực quản lý quan điểm phương pháp luận hướng vào trình nhận thức cải tạo thực tiễn quản lý chung, bao quát chi phối phương pháp quản lý giáo dục cụ thể Đúng Lênin nói: Người bắt tay vào giải vấn đề riêng, trước giải vấn đề chung, người bước không tránh khỏi “vấp phải” vấn đề chung cách khơng tự giác Mù qng vấp phải vấn đề chung trường hợp riêng có nghĩa đưa sách đến chỗ có người dao động tồi tệ mà hẳn tính nguyên tắc Khi nghiên cứu quan điểm tiếp cận hệ thống cần ý xem xét thành tố cấu thành sau: Phần tử: tế bào hệ thống, có tính chất riêng có tính độc lập tương đối Trong giáo dục, khái niệm “phần tử” hiểu cách linh hoạt, lớp trường học, cấp học ngành học hệ thống giáo dục quốc dân, phận cấu quan quản lý giáo dục (ví dụ vụ đạo quan Bộ giáo dục đào tạo), mặt hoạt động q trình giáo dục tổng thể (ví dụ hoạt động dạy học…) Hệ thống: tập hợp phần tử có mối liên hệ quan hệ với nhau, có tác động chi phối lên theo quy luật định hệ thống trở thành chỉnh thể Nhờ mà xuất tính chất vượt trội gọi “ tính trồi” hệ thống mà phần tử đứng riêng rẽ tạo Và, cho dù có tạo tổng kết tạo phần tử khơng “tính trồi” hệ thống Đặc tính vượt trội (tính trồi) hệ thống đặc tính chỉnh thể khơng phải phận sản phẩm tương tác mà tổng số tác động phận Một đội bóng gồm cầu thủ trung bình biết chơi cách ăn ý thắng đội bóng gồm cầu thủ hay lại chơi cách rời rạc Ta hình dung tác động (tích cực) giáo dục kinh tế- xã hội thể “tính trồi” toàn hệ thống giáo dục quốc dân Nói có giáo dục đại học có ảnh hưởng đến kinh tế- xã hội hồn tồn sai; tương tự vậy, nói thành tựu nhà trường đóng góp ban giám hiệu, cho dù người hiệu trưởng tài giỏi đến Như “tính trồi” hệ thống chứa đựng chất tổ chức, quản lý Khơng có nhân tố khơng có gọi hệ thống, phần tử đứng tách riêng, rời rạc, hợp Với tổ chức(*) điều đồng nghĩa với suy thối “ Tính trồi” hệ thống giáo dục quốc dân hiểu chất lượng hiệu giáo dục đem lại cho xã hội; chất lượng người đáp ứng yêu cầu phát triển thân người học tồn xã hội, góp phần tích cực vào nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, phát triển kinh tế thị trường, mở cửa hội nhập quốc tế Để ngành học, cấp, bậc học tạo thành hệ thống giáo dục quốc dân phải liên hệ tương tác với theo quy luật, nguyên tắc định (chẳng hạn nguyên tắc liên thông, kế thừa, phát triển…) Từ quan niệm này, rút điều thành cơng đặc tính vượt trội cần quản lý thông qua tác động qua lại tác động riêng rẽ Đồng thời, cần tránh tình trạng trọng quản lý riêng rẽ phận, ví dụ quản lý ngành học cô lập, riêng rẽ với ngành học khác, mà ý đến việc tạo dựng tương tác qua lại ngành học nhằm tạo thành hệ thống giáo dục quốc dân với tư cách chỉnh thể Nhưng mặt khác cần nhớ tính tương hợp phận với tương tác khiến cho phận phát triển, sản sinh tượng cộng hưởng để tạo nên sức mạnh có cường độ lớn hẳn so với tổng số sức mạnh tạo phận riêng rẽ (*) Tổ chức (chỉ nói đến tổ chức xã hội) hiểu tập hợp người xếp theo cấu định để hoạt động lợi ích chung, chẳng hạn tổ chức nhà trường 6 Môi trường hệ thống: tập hợp phần tử, phân hệ, hệ thống khác không thuộc hệ thống xét, có quan hệ tương tác (*)với hệ thống bị hệ thống tác động tác động lên hệ thống Chẳng hạn hệ thống giáo dục quốc dân, tổ chức hữu quan hệ thống tài chính, hệ thống văn hố, hệ thống y tế…tạo thành mơi trường liên quan có quan hệ tương tác với hệ thống giáo dục Trong điều kiện mở cửa, hội nhập ngày nay, giáo dục nước ta, mơi trường cịn mở rộng giới Do đó, quan hệ đối ngoại để giáo dục nước ta hội nhập với giới nhân tố quan trọng cần thiết cho phát triển giáo dục nước ta Nhà trường thiết chế giáo dục có chất xã hội, chất “tự nhiên” đến với nhà trường, mà trình giáo dục, nhà trường phải chủ động, tích cực kết hợp với gia đình xã hội (mơi trường giáo dục nhà trường) để giáo dục học sinh Kiểu nhà trường đóng kín bốn tường nhà trường thuộc chế độ phong kiến, nặng khoa cử, khơng cịn phù hợp với u cầu xã hội Chính vậy, chủ trương xã hội hố giáo dục chủ trương có tính nguyên tắc Đảng Nhà nước ta Thực chủ trương này, người dân có trách nhiệm nghĩa vụ tham gia xây dựng giáo dục giáo dục; ngược lại, học sinh nhà trường sống, hoà nhập với xã hội, tức q trình xã hội hố cá nhân Đây trình hai mặt: mặt, cá nhân tiếp nhận kinh nghiệm xã hội cách thâm nhập vào môi trường xã hội, vào hệ thống quan hệ xã hội Mặt khác, cá nhân tái sản xuất cách chủ động mối quan hệ xã hội thông qua việc họ tham gia vào hoạt động thâm nhập vào mối quan hệ xã hội Kết cho thấy là, hai thực thể tồn phát triển: nhà trường, cá nhân người học phát triển cộng đồng, cộng đồng, cộng đồng; ngược lại, xã hội phát triển nhờ nhà trường người nhà trường đào tạo Đầu vào đầu hệ thống: Các loại tác động có từ mơi trường lên hệ thống coi đầu vào, đầu mà hệ thống tác động vào mơi trường (*) khía cạnh tích cực lẫn tiêu cực 7 Đối với giáo dục, đầu vào kể như: chủ trương sách Đảng Nhà nước giáo dục, nguồn tài chính, thành tựu khoa họccơng nghệ, trang thiết bị, sở vật chất, trình độ quản lý, chí nhân cách nhà quản lý, thông tin, nhu cầu thị trường lao động, chất lượng mơi trường xã hội (trong có giáo dục xã hội giáo dục gia đình), trình độ đào tạo nghiệp vụ đội ngũ giáo viên, trình độ đội ngũ cán quản lý, nhân cách trẻ em trước đến trường… Đầu giáo dục trước hết phải kể đến sản phẩm nhà trường (tức người với nhân cách hình thành phát triển theo mục tiêu giáo dục) Đây sản phẩm mà nhà trường tồn Nhưng, cịn khía cạnh khác đầu giáo dục hiểu đầu giáo dục hay hệ thống giáo dục quốc dân, tác động giáo dục góp phần phát triển kinh tế, xã hội Nghị Trung ương (khoá VII) Đảng xác định: “ Phát triển giáo dục nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài…”(3) Đây mục tiêu hệ thống giáo dục quốc dân đầu giáo dục xét bình diện vĩ mô Liên quan đến đầu vào đầu hệ thống hiệu hoạt động hệ thống Điều phụ thuộc vào: - Việc xác định hợp lý đầu vào đầu hệ thống điều kiện cụ thể Ví dụ nguồn tài cho giáo dục thời kỳ bao cấp lấy từ ngân sách Nhà nước; thời kỳ phát triển kinh tế thị trường nguồn tài đó, ngồi ngân sách Nhà nước, cịn có phần thành phần kinh tế khác - Khả biến đổi nhanh hay chậm yếu tố đầu vào thành yếu tố đầu ra, chẳng hạn tăng trưởng nhanh chóng trình độ nghiệp vụ đội ngũ giáo viên sau thời gian định -Các hình thức biến đổi yếu tố đầu vào cho yếu tố đầu ra, ví dụ xác định số hình thức bồi dưỡng giáo viên tối ưu việc bồi dưỡng chỗ thông qua hoạt động giảng dạy giáo dục thực tiễn hàng ngày họ (3) Đảng cộng sản Việt nam Văn kiện Hội nghị lần thứ tư Ban chấp hành Trung ương khoá VII, H 1993, tr.61 Hành vi hệ thống, tập hợp đầu có hệ thống khoảng thời gian xác định Về thực chất, hành vi hệ thống cách xử tất yếu mà giai đoạn phát triển hệ thống chọn để thực hệ thống giáo dục quốc dân, đầu tất yếu phải chất lượng giáo dục đáp ứng yêu cầu xã hội; phù hợp với thời điểm lịch sử Thời kỳ chống Mỹ cứu nước, chất lượng giáo dục hiểu chất lượng người đào tạo, thể nhân cách- chiến sỹ nhằm vào mục tiêu: tất cho tiền tuyến, tất để đánh thắng giặc Mỹ xâm lược thời kỳ CNH,HĐH đất nước, chất lượng giáo dục là: “Những người hệ thiết tha gắn bó với lý tưởng độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, có đạo đức sáng, có ý chí kiên cường xây dựng bảo vệ Tổ quốc; cơng nghiệp hố, đại hố đất nước; giữ gìn phát huy giá trị văn hoá dân tộc, có lực phát huy tinh hoa văn hố nhân loại; phát huy tiềm dân tộc người Việt Nam, có ý thức cộng đồng phát huy tính tích cực cá nhân, có tư sáng tạo, có kỹ thực hành giỏi, có tác phong cơng nghiệp, có tính tổ chức kỷ luật; có sức khoẻ, người kế thừa xây dựng chủ nghĩa xã hội vừa “hồng” vừa “chuyên” lời dặn Bác Hồ”(4) Đây mục tiêu giáo dục đồng thời, theo thuyết hệ thống, hành vi đầu hệ thống Trạng thái hệ thống: khả kết hợp biến đổi đầu vào đầu hệ thống thời điểm định Trạng thái giáo dục, gọi thực trạng giáo dục; xem xét, đánh giá thực trạng giáo dục phải gắn vào thời kỳ, điều kiện, hoàn cảnh cụ thể Ngay phạm vi hẹp, đánh giá nhà trường, lớp phải đặt quan hệ đầu vào, đầu hệ thống điều kiện cụ thể khoảng thời gian định Thành tựu giáo dục tỉnh có nhiều khó khăn, có đánh giá tốt so với tỉnh có nhiều thuận lợi Bên cạnh nội dung nêu trên, thành tố hệ thống mục tiêu hệ thống; cấu hệ thống; động lực hệ thống Do vậy, (4) Đảng công sản Việt nam Văn kiện Hội nghị lần thứ tư Ban chấp hành Trung ương khoá VII Nxb CTQG, H 1997, tr.28-29 9 tiếp cận hệ thống quản lý giáo dục cần ý đến khía cạnh phương pháp luận tiếp cận hệ thống sau: Một là, Tiếp cận hệ thống đòi hỏi xem xét, nghiên cứu, giải vấn đề quản lý giáo dục phải có quan điểm tồn thể, nghĩa có khoa học, hiệu thực Quản lý giáo dục thực chất quản lý người; đó, quan hệ người với người nét bật Để mối quan hệ tốt đẹp, người cán quản lý khơng có kinh nghiệm mà cịn phải am hiểu khoa học quản lý, đặc biệt khoa học quản lý giáo dục Ngồi cịn phải nắm vững số kiến thức tâm lý học quản lý, xã hội học quản lý, kinh tế học quản lý… Quan điểm toàn thể thể chỗ tôn trọng quan hệ vật chất ý thức (vật chất có trước, ý thức có sau) Điều có nghĩa nghiên cứu quản lý phải tôn trọng thực tế, xuất phát từ thực tế để xem xét, phân tích, khái qt nhằm tìm giá trị đích thực cho lý luận thực tiễn quản lý Quan điểm tồn thể cịn thể chỗ vật, tượng luôn vận động, tồn mối quan hệ qua lại với nhau, có tác động chi phối lẫn Điều tầm vĩ mô vi mô Chẳng hạn quan trực thuộc Bộ giáo dục đào tạo chia làm ba nhóm: nghiên cứu; đạo kinh doanh Ba nhóm phải có quan hệ gắn bó với nhau, tương tác, hỗ trợ lẫn để tạo thành hiệu lực thực cho công tác quản lý Bộ Quan niệm tương tự thể công tác quản lý nhà trường, tế bào hệ thống giáo dục quốc dân Cuối cùng, quan điểm toàn diện thể chỗ coi động lực phát triển hệ thống động lực bên hệ thống Hai là, Khi nghiên cứu hệ thống cần có cách tiếp cận vĩ mô vi mô Tiếp cận vĩ mô, chức năng, chiến lược; tiếp cận nghiên cứu hệ thống chung nhất, quy luật chi phối hoạt động hệ thống nhằm trả lời câu hỏi sau hệ thống: mục tiêu, chức hệ gì? Mơi trường hệ gì? đầu ra, đầu vào hệ gì? Đây cách tiếp cận nghiên cứu hệ thống quan quản lý vĩ mô chủ thể quản lý Ba là, hệ thống cấu tạo nhiều phần tử mà phần tử coi phân hệ Việc xác định tổ chức phận, 10 kiện, hay tượng…là hệ thống hay phần tử tuỳ thuộc quan hệ tổ chức, phận hay kiện xét với tổ chức, phận, kiện…khác Ví dụ, xét hệ thống giáo dục tỉnh quan hệ với toàn quốc phần tử hệ thống giáo dục quốc dân; nhưng, xét phạm vi tỉnh giáo dục quận- huyện lại phần tử nằm hệ thống giáo dục cấp tỉnh Mỗi phần tử có chức riêng, mục tiêu chúng phải thống với mục tiêu chung hệ thống toàn thể Bốn là, tổ chức, hay phận kiện xem hệ thống cần đảm bảo hai yêu cầu bản: xác định phần tử, thiết lập quan hệ tương tác Phần tử có tính độc lập tương đối nó, mang chức riêng; khơng có chức riêng khơng cần tồn hệ thống Như vậy, phần tử phải có chức trách riêng, chức trách phải mang tính chất hữu, cần thiết hợp lý Trong quản lý nói chung quản lý giáo dục nói riêng, trước người ta ý chế quản lý từ xuống, theo xu đại phải ý chế quản lý từ lên Hai chế vừa đảm bảo tính tập trung, vừa bảo đảm tính dân chủ hoạt động quản lý Do cần kết hợp chúng cách hài hoà Năm là, Tiếp cận hệ thống địi hỏi có phương pháp nghiên cứu phù hợp Phương pháp nghiên cứu theo tiếp cận hệ thống phương pháp phù hợp với quan điểm hệ thống sử dụng để tìm quy luật vận động đối tượng Có ba phương pháp: phương pháp mơ hình hố; phương pháp hộp đen; phương pháp phân tích hệ thống _ phương pháp mơ hình hố phương pháp nghiên cứu qua mơ hình Mơ hình vật tạo chủ thể sở tương tự, giống cấu trúc, chức hành vi so với nguyên mẫu tương ứng, sử dụng để giải nhiệm vụ mà việc thực chúng thao tác trực tiếp lên ngun mẫu khó khăn hồn tồn khơng thể hay q tốn điều kiện cho Ta mơ tả hệ thống qua đặc trưng hệ nhờ kinh nghiệm nhận thức người Khi sử dụng phương pháp đòi hỏi phải biết rõ 11 ba yếu tố: đầu vào, đầu cấu hệ thống Ví dụ, quản lý giáo dục, để tổ chức thực có hiệu dự án, phải đầu vào như: nguồn tài chính, nguồn nhân lực, sở vật chất cần cho việc triển khai dự án; trình độ người điều hành dự án…, đầu ra- kết mong đợi…và cấu dự án- chương trình, kế hoạch triển khai dự án, hợp tác, đánh giá,… Có thể nói phương pháp mơ hình hố áp dụng có hiệu nghiên cứu tổng kết đơn vị tiên tiến ngành giáo dục để từ đề xuất mơ hình phát triển tương lai Việc áp dụng phương pháp mơ hình hố phải theo bước sau: Xây dựng mơ hình; phân tích mơ hình lý thuyết thu trên; đối chiếu kết luận rút từ mơ hình với kết thực tế để đối chứng xem kết luận rút từ mơ hình lý thuyết có chuẩn xác hay khơng; chỉnh lý lại kết mơ hình lý thuyết, sau đem sử dụng thực tế Phương pháp hộp đen: phương pháp sử dụng biết đầu vào, đầu cấu bên hệ thống Do đó, việc nghiên cứu phải xác định mối quan hệ đầu đầu vào hệ thống để từ tìm quy luật hay cấu trúc hành vi hệ thống Điều cần ý là, việc nghiên cứu hộp đen trọng vào quan sát hành vi: người nghiên cứu tác động đến hộp đen thông qua lối vào nhận thức thông tin từ lối Người nghiên cứu phải xác định tập hợp hữu hạn lối vào lối hộp đen, song quan trọng xác định đơn trị hệ thống đóng “ trạng thái vào - trạng thái ra” Tuy vậy, quản lý giáo dục quản lý thuộc lĩnh vực xã hội, nên lúc đầu vào cho đầu cách đơn trị- nghĩa đầu vào đầu không tương ứng một- Nhiều trường hợp đầu lại kết nhiều tác động đầu vào, ví dụ: học viên giỏi kết việc đổi cơng tác quản lý huy lớp; trường hợp phải dùng phương pháp loại trừ để dự đoán hành vi hộp đen Chẳng hạn, để nghiên cứu tiến học sinh học tập (gọi K), có tác động đầu vào sau: đổi phương pháp quản lý (gọi Q), đổi phương pháp dạy học (gọi D), đổi cơng 12 tác xã hội hố giáo dục (gọi X),…Vấn đề phải cô lập tác động đầu vào tác động khác để tìm mối liên hệ thống kê; chẳng hạn Q K, X K,…thông qua kỹ thuật kiểm định sóng đơi phần kiểm định giả thuyết thống kê Việc so sánh kết liên hệ cặp rút kết luận hành vi hộp đen Sau tìm liên hệ bật thể hành vi hộp đen, người nghiên cứu tiến hành kiểm tra cấu trúc giả định thực tế để hoàn thiện cấu trúc hành vi hệ thống trước áp dụng thực tiễn -Phương pháp phân tích hệ thống: nguyên tắc áp dụng phương pháp phải phân chia nhỏ hệ thống ban đầu thành hệ thống để xem xét mối liên hệ chúng Từ đó, tìm quy luật vận động cho phân hệ khái quát thành quy luật cho hệ thống Thực phương pháp cần ý vấn đề sau: Phải lựa chọn tiêu thức phân chia hệ thống, phần tử hệ thống có mối quan hệ ràng buộc nhau, khơng tách rời tuyệt đối phần tử hệ Chú ý đến tác động phần tử vào hệ thống ngược lại Chẳng hạn, công tác quản lý thực chương trình, sách giáo khoa (đây hệ thống lớn), phần tử tham gia vào hệ tách như: quản lý thực chương trình; quản lý tăng cường lực giáo viên; quản lý việc đổi phương pháp học học sinh; quản lý cơng tác xã hội hố việc đổi chương trình, sách giáo khoa; quản lý nâng cao hiệu sử dụng sở vật chất;…Những phần tử vừa nêu khơng thể thiếu, chúng có tính độc lập tương đối, có quan hệ tương tác, ràng buộc chặt chẽ có tác động rõ rệt đến hiệu hệ thống Việc phân chia hợp lý vì, phần tử có chức riêng, mối quan hệ chức làm cho hệ lớn xuất “tính trồi”, hiệu cơng tác quản lý thực đổi chương trình, sách giáo khoa phổ thông Ngược lại, việc phân chia lại ảnh hưởng đến “tính trồi” hệ thống khơng thể chấp nhận Ví dụ, tách riêng việc vận động nhân dân đóng góp xây dựng trường thành nhiệm vụ nhà trường khơng hợp lý, thực chất khơng phải nhiệm vụ nhà trường, mà nhiệm vụ 13 địa phương Mặt khác, mà việc phân phối sức lực nhà trường bị phân tán, không tập trung vào nhiệm vụ trung tâm Phải quan sát hệ thống nhiều góc độ khác nhau, hệ phức tạp luôn tồn cấu trúc đa diện mà từ nhiều phía quan sát nhận cấu trúc khác tạo thành “chồng chất” cấu Do vậy, phải kết hợp cấu khác để tìm nét đặc trưng điển hình hệ thống Ví dụ quản lý thực đổi chương trình, sách giáo khoa nêu trên, nhìn hệ quản lý góc độ tổ chức- hành (phân chia phận, xác định chức chúng, xác định chế phối hợp phận,…), góc độ tác nghiệp (quản lý thực chương trình, tập huấn đổi phương pháp dạy học, đổi công tác vận động tuyên truyền,…), góc độ quan hệ người (nâng cao nhận thức, tạo đồng thuận trường, quan hệ lãnh đạo bị lãnh đạo, ) Nét đặc trưng chung cấu phải kết hợp với để hướng vào mục tiêu chung: thực có chất lượng hiệu việc đổi chương trình sách giáo khoa Đương nhiên, điều không tách rời chất lượng hiệu công tác quản lý nhà trường Đây “tính trồi” hệ thống quản lý Phải kết hợp hai cách tiếp cận vĩ mô vi mô nghiên cứu hệ thống Như vậy, địi hỏi người quản lý vừa có tầm nhìn vừa bao quát lại vừa cụ thể Quá trình nghiên cứu cần tránh mắc sai lầm hệ thống, khơng có kiến thức hệ thống; khơng ý thức giới hạn ngưỡng chuyển đổi hệ thống, khiến hệ thống bị trì trệ, khơng tương thích với môi trường (chẳng hạn giáo dục không ăn nhập với kinh tế- xã hội) trở nên bất cập trước địi hỏi xã hội; văn hoá tổ chức, giá trị tổ chức (trong có nhân cách người lãnh đạo hệ thống) xuống cấp;…Điều đáng nói sai lầm hệ thống dẫn đến hậu khó lường, đặc biệt hệ thống vĩ mô Trong giáo dục mắc sai lầm hệ thống, khơng mầm mống dẫn đến sai lầm khác, mà nghiêm trọng hơn, để lại hậu khơng hệ phải gánh chịu Ý nghĩa việc nghiên cứu tiếp cận hệ thống yêu cầu đổi quản lý chuẩn hoá đội ngũ giáo viên trường quân 14 Qua nghiên cứu, vận dụng cách tiếp cận hệ thống nhiều lĩnh vực người ta thu thành tựu nghiên cứu, học tập, mà hoạt động thực tiễn, có hoạt động quản lý chuÈn hoá đội ngũ giáo viên Khi ỏnh giỏ cht lng chuẩn hoá đội ngũ giáo viên nh trng quõn đội hin nay, cn phi đánh giá đầy đủ chất lợng tất tiêu chí thuộc nhóm tiêu chí ban đầu, nhóm tiờu tiờu qu trình đào tạo, nhóm tiêu chí đầu qúa trình đào tạo Mặt khác phải phân tích khoa học tất tác động trực tiếp yếu tố môi trờng xà hội, quân đội nh sách biện pháp khuyến khích can thiệp tới tính chất trình đào tạo Nh chỳng ta biết, quan niệm chất lượng chuÈn ho¸ đội ngũ giáo viên cho n cũn cú nhiều cách tiếp cận khác nhau, điều dẫn đến việc xác định tiêu chí, đánh giá chất lượng o tạo đặc trng cht lng quỏ trỡnh o tạo với tư cách hệ thống, sở để xem xét, đánh giá, kiểm định chất lượng ca quỏ trỡnh o to Tiờu đánh giá chất lợng đào tạo có nhiều loại Song việc lựa chọn tiêu chí có ý nghĩa đề đánh giá chất lợng đào tạo vấn đề phức tạp, điều liên quan đến chuẩn tiêu chí Đợc hiểu trả lời câu hỏi tiêu chí có tầm quan trọng nh Vi cỏch tip cận từ mơ hình đào tạo, có tính đến ảnh hưởng yếu tố khác, tiến sĩ Phạm Xuân Thành đưa tiêu chí đánh giá chất lượng đào tạo dùa nhóm: Các tiêu chí đầu vào, tiêu chí q trình đào tạo, tiêu chí đầu ra, với 25 tiêu chí loại Để đánh giá chất lượng chuẩn hoá đội ngũ giáo viên nhà trường sau trình cần dựa tiêu chí sau: Một là: Chất lượng học viên tốt nghiệp trường so với mục tiêu đào tạo Được đánh giá qua số như: số học viên hồn thành mục tiêu khóa học, tỷ lệ tốt nghiệp đạt mức giỏi, khá, trung bình Hai là: Chất lượng chØ biến đổi nhân cách học viên kể 15 kiến thức, kỹ năng, thái độ nghề nghiệp so với trình độ, phẩm chất ban đầu bước vào khóa học học viên Ba là: Khả đảm đương nhiệm vụ thực tế giáo viên học viên tốt nghiệp Bốn là: Khả phát triển đội ngũ giáo viên qua đào tạo ngồi qn đội; thực tiễn cơng tác giảng dạy, nghiên cứu khoa học hoạt động trị xã hội khác Trên tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ giáo viên nhà trường quân đội nay.Là tiêu chí bản, chủ yếu nhất, phản ánh chất lượng đào tạo giáo viên nhà trường quân đội.Do đó, đánh giá thực trạng chất lượng đào tạo đội ngũ giáo viên nhà trường quân đội nay, việc đề xuất biÖn pháp nõng cao cht lng xây dựng quản lý bồi dỡng đội ngũ giáo viên phi cn c vo tiêu chí Thực trạng chất lượng chuẩn hoá đội ngũ giáo viên trường quân Để đánh giá khách quan, đầy đủ thực trạng chất lượng chuẩn hoá đội ngũ giáo viên trường quân nay, ph¶i tiến hành sử dụng tổng hợp biện pháp nghiên cứu khoa học giáo dục Trong sử dụng chủ yếu lµ cách thức phõn tớch h thng cỏc bn, tổng kừt ỏnh giỏ v cht lng i ng giáo viên Tõ ®ã cã phương pháp quan sát, trao đổi xoay quanh vấn đề Qua nghiên cứu, phân tích thực trạng chất lượng chuẩn hoá đội ngũ giáo viên trường quân nay, đối chiếu với tiêu chí chất lượng đào tạo trình bày ë trên, thực trạng chất lượng đội ngũ giáo viên trường sỹ quan trị quân Theo đề án nhà giáo quân đội đánh giá thực trạng đội ngũ giáo viên quân đội phải đợc trờn tt c cỏc mt: v s lng, cấu chất lượng, tổ chức – biên chế, chế độ sách nhà giáo Hin nay, s lng i ng giáo viên c bn đáp ứng nhiệm vụ giảng dạy, song so với nhu cầu thực tế cịn thiếu, chưa có lượng dự trữ 20% Nghị 93/đuqstư Đảng ủy quân Trung ương xác định §ể đảm bảo cho nhà giáo có 16 thời gian nghiên cứu khoa học, học, thực tế nâng cao trình độ, kinh nghiệm cho đội ngũ nhà giáo, tuổi bình quân nh giỏo viên cú trỡnh cao cao, lc lượng kế cận mỏng; so víi cấu cải thiện, song cân đối Về chất lượng đội ngũ nhà giáo viªn có lĩnh trị vững vàng, tuyệt đối trung thành với nghiệp cách mạng Đảng, yên tâm phục vụ quân đội, yêu nghề, gắn bó với nghiệp giáo dục quân đội, có phẩm chất đạo đức cách mạng, lối sống lành mạnh, giữ gìn tư cách nhà giáo, nhiệt tình cách mạng giảng dạy học viên tin yờu, trỡnh hc vn, trỡnh chuyn môn nghip vụ v kinh nghim thực tế, trình độ s phạm, ngoại ngữ, tin học đội ngũ nhà giáo bước nâng cao theo yêu cầu chuẩn hóa Nhà nước Bộ Quốc Phòng Tuy nhiên, chất lượng chuẩn hố đội ngũ giáo viªn cịng cịn có mặt hạn chế, cịn có khoảng cách so với chuẩn quốc gia, với phát triển giáo dục – đào tạo có chênh lệch trường bậc đào tạo, tỷ lệ giáo viªn có trình độ sau đại học, qua thực tế ë đơn vị, qua đào tạo, bồi dưỡng sư phạm thấp so với quy định Nhà nước Bộ Quốc phòng Trình độ ngoại ngữ, tin học, khả sử dụng trang thiết bị dạy đại, vận dụng phương pháp dạy học đại nhiều bất cập Biểu tổ chức – biên chế, cấp ban hành lâu năm Các chế độ sách giáo quân đội cßn nhiều nội dung chưa phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội đặc thù sư phạm quân phụ thuộc vào điều kiện, khả nhà trường Trên sở thực trạng đội ngũ nhà giáo quân đội Đề án giáo viªn quân đội xác định mục tiêu, giải pháp kiện tồn, phát triển đội ngũ giáo viªn qn đội đến năm 2020 sau: Mục tiêu chung - Kiện tồn, phát triển đội ngũ giáo viªn đủ số lượng, hợp lý cấu chuẩn hóa chất lượng, đáp ứng yêu cầu quy mô, ngành nghề, cấp học, bậc học chất lượng giáo dục – đào tạo nhà trường 17 - Ưu tiên xây dựng đội ngũ giáo viªn đầu ngành, nhà giáo giảng dạy chuyên ngành mũi nhọn công nghệ cao - Kiện toàn tổ chức - biên chế nhà giáo đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đào tạo Thực đầy đủ chế độ, sách Nhà nước giáo viªn; bổ sung chế độ, sách phù hợp với vị trí, tính chất hoạt động đặc thù nhà giáo quân đội Mục tiêu cụ thể - Về số lượng: Phấn đấu båi dìng bổ sung đủ 100% số lượng giáo viªn cịn thiếu theo bióu biên chế mới, hợp lý hóa cấu ngành nghề, cấu trình độ, bảo đảm tiêu chuẩn chất lượng, có dự trữ để bảo đảm quân số vừa giảng dạy vừa đào tạo bồi dưỡng, thực tế ë c¸c đơn vị sở - Về trình độ học vấn: Giáo viên có 100% đại học, (20-30%) sau đại học - Về bồi dưỡng kinh nghiệm thực tế: có phần lớn cán khoa - chủ nhiệm môn, giáo viên chuyên ngành, giáo viên khoa hc quõn s i thc t đơn vÞ sở- Về đào tạo, bồi dưỡng trình độ sư phạm: Đưa tỷ lệ giáo viªn qua đào tạo giáo viên lên 90% (Trong ®ã chuyên ngành khoa học xã hội nhân văn, quân lên 60%; giáo viªn bi dng s phm lờn 95%) Hàng năm nhà trng tình hình thực tế khả tự xác định tiêu cụ thể số lượng, trình độ học vấn, thực tế ®i đào tạo bồi dưỡng sư phạm cho phù hợp với điều kiện nhà trường Trên sở thực trạng số lượng giáo viên có biểu tổ chức – biên chế nhµ trường xây dựng kế hoạch bổ sung số lượng giáo viªn thiếu so víi biªn chÕ Căn quy định Nhà nước tiêu chuẩn chức danh giáo viên, nhiệm vụ nhà trường, xây dựng tiêu chuẩn, công nhận chức danh giảng viên, giáo viên nhµ trêng Đây s tng đội ngũ giáo viên định hớng hc tập, phấn đấu; để cấp quản lý Nhµ trường đánh giá chất lượng, xây dựng kế hoạch đào tạo, bi dng, quản lý nâng cao chất lợng đội ngũ giáo viên n nm 2020 v c th cho tng năm tiÕp 18 theo cấp quản lý phê duyệt để tổ chức thực * Nguyên nhân thực trạng: - Nguyên nhân ưu điểm Trước hết, có lãnh đạo đắn Đảng, Nhà nước nghiệp giáo dục – đào tạo, qu©n đội từ năm 1986 đến Th hai, cú s lãnh đạo sát đúng, liên tục Đảng ủy Quân s Trung ng, s lÃnh đạo, ch o ca Đảng ủy Ban Giám hiệu nhà trờng đạo quan chức Cục nhà trờng Th ba, có lãnh đạo đắn, kịp thời, Đảng ủy, Ban Giám hiÖu nhà trường; nỗ lực tt c cỏc lc lng , đội ngũ giáo viên nhµ trêng - Nguyên nhân hạn chế Bên cạnh thành tựu đạt cơng tác x©y dựng đội ngũ giáo viên so vi yờu cu phỏt trin ca quân đội, Trờng quõn s mặt, hoạt động chưa theo kịp với tình hỡnh phỏt trin mi công tác giáo dục đào t¹o Về mặt khách quan: Sự tác động chế, sách đãi ngộ đội ngũ nhà giáo chưa đặt mức Mặt khác, đầu tư sở vật chất kü thuËt, tài cho nh trng nói chung cho xây dựng quản lý đội ngũ giáo viên nói riêng cịn nhiều khó khăn, nh trng bắt đầu lại phải tách õy l trở ngại tác động đến tâm tư, tình cảm gắn bó với đội ngũ giáo viên nhà trờng Về mt ch quan:Các cấp quản lý nhà trờng cha xây dựng đợc kế hoạch lâu dài cho công tác quản lý bồi dỡng đội ngũ giáo viên Nếu có tạm thời, chắp vá, điều thể vấn đề quy hoạch, tuyển chọn, công tác iều đng bổ nhiệm, vấn để quản lý xây dựng bồi dỡng nâng cao trình độ đội ngũ giáo viên nhà trờng Trong trình độ lực đội ngũ giáo viên nhiều bất cập, công tác đạo, kiểm tra khoa giáo viên 19 phối hợp khoa giáo viên với nhau, khoa với cấp quản lý cha đồng Hot ng s - tng kết, rút kinh nghiệm, công tác quản lý xây dựng, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên cịn chưa thường xun, chưa thật chủ động VỊ gi¸o viên cha chủ động, cha say mê vấn ®Ị tù häc, tù nghiªn cøu, tù rÌn lun phận giáo viên hạn chế Đây nguyên nhân ảnh hởng trực tiếp đến việc nâng cao chất lợng chun hoỏ đội ngũ giáo viên Trờng SQCT Nhng biện pháp c bn xây dựng nâng cao cht lng chuẩn hoá đội ngũ giáo viên trờng quõn s hin Là ngời trực tiếp tiến hành hoạt động s phạm, đội ngũ giáo viên nói chung, giáo viên khoa học xà hội nhân văn có vai trò quan trọng Họ không ngời truyền thụ kiến thức, rèn luyện, kỹ xảo, kỹ cho ngời học mà phải giáo dục hình thành, phát triển phẩm chất nhân cách cho tơng lai Do đó, việc "Kiện toàn, nâng cao chất lợng chun hoỏ đội ngũ giáo viên đổi kiến thức, nâng cao trình độ học vấn, kinh nghiệm thực tiễn phơng pháp s phạm nhằm đáp ứng yêu cầu giảng dạy theo chơng trình, nội dung đào tạo có số môn học Thực tiêu chuẩn hoá đội ngũ giáo viên quy hoạch, sử dụng, bồi dỡng cho giáo viên theo chức danh quy định" biện pháp quan trọng tiếp cận hệ thống cấu trúc để nâng cao chất lợng chuẩn hoá đội ngũ giáo viên trờng Quán triệt Nghị Đảng uỷ Quân Trung ¬ng hiƯn ®ang tÝch cùc triĨn khai thùc hiƯn "Đề án phát triển đội ngũ nhà giáo quân đội" nhằm tập trung đảm bảo Đảng uỷ Quân sự, Trung ơng Nghị 93/ĐUQSTW, ngày 01/4/1994,Tr.10 20 cho nhà trờng có đội ngũ giáo viên đủ số lợng, hợp lý cấu, chuẩn hoá trình độ học vấn, có đủ phẩm chất, lực phạm vµ kinh nghiƯm thùc tiƠn hoµn thµnh tèt nhiƯm vơ giáo dục, đào tạo nghiên cứu khoa học Đối với đội ngũ giáo viên khoa học xà hội nhân văn nhà trờng phần lớn đợc đào tạo cỏc Hc vin, nh trng, sau đợc phân công nhà trờng công tác đà đảm đơng đợc nhiệm vụ: nhiều đồng chí có nỗ lực phấn đấu trở thành nhà giáo tâm huyết với nghề nghiệp, số đợc đào tạo sau đại học, thạc sĩ chuyên ngành khoa học xà hội nhân văn khác Tuy nhiên, nhà trờng không giáo viên khoa học xà hội nhân văn cha thật yên tâm với nghề nghiệp s phạm quân sự, giáo viên trẻ tinh thần vơn lên hoạt động s phạm nghiên cứu khoa học cha cao Đây nguyên nhân dẫn đến chất lợng giáo dục nh trờng hạn chế; thực tế không giáo viên nguyện vọng xu hớng học tập, rèn luyện để trở thành giáo viên Trớc tác động điều kiện kinh tế, trị, xà hội mà bật kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa; phát triển nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc, nhiệm vụ xây dựng Quân đội nhân dân Việt Nam cách mạng, quy, tinh nhuệ bớc đại; với truyền thống tôn s trọng đạo dân tộc, tác động từ trình đào tạo nhà trờng từ phía thân ngời học, đặt yêu cầu cao ngời giáo viên nhà trờng quân đội Vấn đề thiết xây dựng chuẩn hoá đội ngũ giáo viên phải tiếp tục không ngừng nâng cao chất lợng mặt, đặc 21 biệt trọng giáo dục phẩm chất nghề nghiệp s phạm cho giáo viên Với vai trò phẩm chất quan trọng cần thiết nhân cách nhà giáo hoạt động s phạm, việc hình thành, phát triển hoàn thiện phẩm chất nghề nghiệp s phạm chịu tác động nhiều yếu tố chủ quan khách quan trình đào tạo, giảng dạy nhà trờng quân giữ vai trò quan trọng Theo tôi, giáo dục phẩm chất nghề nghiệp s phạm cho giáo viên tổng hợp cách thức, biện pháp mà nhà giáo dục đối tợng giáo dục thực trình xây dựng nhằm hình thành cho ngời giáo viên phẩm chất nhân cách nghề nghiệp s phạm Bao gồm: phẩm chất trí tuệ (có bề rộng chiều sâu tri thức với nhuần nhuyễn kỹ năng, kỹ xảo nghệ thuật s phạm; am hiểu sâu sắc tâm lý đối tợng đào tạo, óc quan sát s phạm; tính nhanh nhạy, sáng tạo t s phạm); phẩm chất cảm xúc tình cảm (có niềm tin s phạm sâu sắc, có lòng tôn trọng yêu mến ngời, liên hệ mật thiết với ngời học; tự nguyện yêu quý nghề nghiệp s phạm quân sự, say sa với nghiệp giáo dục ngời; khát vọng vơn lên hoạt ®éng nghỊ nghiƯp s ph¹m); PhÈm chÊt ý chÝ (tÝnh đòi hỏi s phạm cao, lòng tâm vợt khó khăn để vơn lên; tính độc lập, tự chủ công tác giảng dạy nghiên cứu khoa học); Phẩm chÊt tỉ chøc, kû lt (ý thøc tr¸ch nhiƯm víi công việc chuyên môn, với nghiệp giáo dục ngời, tính kế hoạch cao, xác nhịp nhàng, phối hợp tổ chức chức tiến hành hoạt động s phạm; tính nguyên tắc hoạt động chuyên môn tính tự giác chấp hành pháp luật, kỷ luật) 22 Tiếp tục quán triệt sâu sắc quan điểm đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, Đảng uỷ Quân Trung ơng Chỉ thị Bộ trởng Bộ Quốc phòng số nhiệm vụ cấp bách kiện toàn phát triển đội ngũ nhà giáo quân đội; từ đặc điểm đối tợng kết nghiên cứu chất trình giáo dục phẩm chất nhân cách, để nâng cao chất lợng chuẩn hoá đội ngũ giáo viên, đào tạo, phẩm chất nghề nghiệp s phạm cho giáo viên khoa học xà hội nhân văn nhà trờng nay, theo cần tập trung vào số biện pháp sau đây: Một là,quy hoạch chuẩn hoá đội ngũ giáo viên, phải có tầm nhìn xa, đón trớc sụ phát triển tình hình nhiệm vụ, góp phần nâng cao vị nhà trờng, đáp ứng yêu cầu ngày cao nhiệm vụ giảng dạy nghiên cứu khoa học Quy hoạch, chuẩn hoá đội ngũ giáo viên, phải gắn với quy hoạch tổng thể đội ngũ cán toàn nhà trờng, bảo đảm liên thông, kế thừa, phát triển Đặc biệt đội ngũ giáo viên khoa học xà hội nhân văn cấp phân đội cần u tiên tuyển chọn từ số học viên đào tạo sỹ quan trị tốt nghiệp giỏi Trớc đào tạo sau đại học cần phải trải qua cơng vị quản lý, huy đội đơn vị, với thời gian định Với chuẩn hoá đội ngũ giáo viên khoa học bản, ngoại ngữ, nên tuyển chọn từ trờng đại học s phạm, đại học ngoại ngữ, trình độ chuyên môn phải trọng đến yêu cầu phẩm chất trị, đạo đức,ý thức tổ chức kỷ luật Với chuẩn hoá đội ngũ giáo viên quân cần tuyển chọn từ số học viên tốt nghiệp học viện, trờng sỹ quan có khả nghiên cứu, giảng dạy theo chuyên ngành Bên cạnh 23 cần có sách tuyển chọn số giáo viên, cán đơn vị có kinh nghiệm giảng dạy quản lý có nhu cầu chuyển vïng Cïng víi quy ho¹ch tỉng thĨ, hÕt søc chó ý quy hoạch tạo nguồn cán khoa, môn Thờng xuyên chăm lo xây dựng thực có hiệu quy hoạch cán chủ trì khoa, môn với cấu hợp lý, hình thành ba lớp đơng nhiệm, kế cận dự bị, tạo đợc tập thể đoàn kết thống nhất, bổ sung đợc cho nhau, bảo đảm tính kế thừa, phát triển liên tục Quy hoạch đội ngũ giáo viên, sở chuẩn hoá đội ngũ chức danh, học hàm, học vị, phân định đợc hớng phấn đấu cho thành phần, đối tợng Các chức danh hệ thống lÃnh đạo, quản lý bao gồm: phó chủ nhiệm môn, chủ nhiƯm bé m«n, phã chđ nhiƯm khoa, chđ nhiƯm khoa chức danh theo chuẩn hoá trình độ chuyên môn khoa giáo viên trợ giảng, giảng viên Các danh hiệu mà đội ngũ giảng viên cần phải phấn đấu nhà giáo u tú,nhà giáo nhân dân Bên cạnh học vị thạc sỹ, tiến sỹ; học hàm Quá trình xây dựng quy hoạch, định hớng đội ngũ giáo viên cán bbọ khoa cần phải linh hoạt, đồng thời tuân thủ chặt chẽ quy định quy hoạch cán chủ trì Quy hoạch, định hớng ngời phải ®Ỉt mèi quan hƯ tỉ chøc, víi tËp thĨ, tất nghiệp chung, tơng lai nhà trờng Không danh hiệu cá nhân mà làm ảnh hởng đến uy tín chung tập thể Không nên tập chung nhiều chức danh, danh hiệu vào số ngời, ngời không thực xứng đáng, cha có đóng góp cho tập thể, không thực có uy tín sâu sộng đông đảo cán giảng viên, học viên 24 Hai là,Nâng cao chất lợng chuẩn hoá, xếp sử dụng thực sách đội ngũ giáo viên Nâng cao chất lợng chuẩn hoá đội ngũ giáo viên khâu quan trọng cách tiếp cận hệ thống quản lý giáo dục phải quản lý toàn diện số lợng, chất lợng, cấu toàn đội ngũ phẩm chất, lực giáo viên Coi trọng quản lý chặt chÏ vỊ lËp trêng, t tëng chÝnh trÞ, phÈm chÊt đạo đức, lối sống, phẩm chất nhân cách, nghề nghiệp; quản lý trình độ, lực, lực giảng dạy Đổi việc xếp, bố trí,sử dụng đội ngũ giáo viên phải dựa quan điểm, nguyên tắc Đảng, phải thực dân chủ khách quan công tâm Ba là, kết hợp chặt chẽ đào tạo, bồi dỡng với tự đào tạo, bồi dỡng đội ngũ giáo viên.Trên sở quy hoạch thực trạng đội ngũ giáo viên, cần phân hớng đào tạo, bồi dỡng giáo viên cách khoa học, xác phải dựa sở đánh giá, phận loại đọi ngũ giáo viên theo tiêu chí sau: Giáo viên có trình độ chuyên môn vững vàng, có lực s phạm tốt, đáp ứng tốt yêu cầu đổi công tác giáo dục đào tạo, có khả phát triển thành cán môn, khoa chuyên gia đầu ngành nhà trờng Giảng viên đạt chuẩn trình độ đào tạo, có lực đáp ứng yêu cầu giảng dạy Giảng viên đạt chuẩn trình đọ đào tạo nhng kinh nghiệm s phạm khả nghiên cứu cha đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Giảng viên cha đạt chuẩn trình đọ đào tạo, cần phải tích cực đào tạo, bồi dỡng chuẩn hoá theo quy định Kết hợp đào tạo trờng với bồi dỡng thực tế ( 25 khoa, dự nhiệm, qua lớp không tập trung học viện, nhà trờng quân đội) Bồi dỡng thực tế khâu bắt buộc chơng trình đào tạo giảng viên, sau đào tạo xong cấp ®é, theo quy ho¹ch sư dơng, bỉ nhiƯm, tiÕp tơc cử dự nhiệm theo chức trách đơn vị toàn quân, thực phơng châm gắn lý ln víi thùc tiƠn” ... cách tiếp cận hệ thống quản lý giáo dục, ý nghĩa việc nâng cao chất lượng chuẩn hóa đội ngũ giảng viên nhà trường quân nay”, làm chủ đề viết tiểu luận Nội dung tiếp cận hệ thống quản lý giáo. .. tr.28-29 9 tiếp cận hệ thống quản lý giáo dục cần ý đến khía cạnh phương pháp luận tiếp cận hệ thống sau: Một là, Tiếp cận hệ thống đòi hỏi xem xét, nghiên cứu, giải vấn đề quản lý giáo dục phải... thường đề cập là: tiếp cận hệ thống; tiếp cận phức hợp, tiếp cận chức năng, tiếp cận điều khiển, tiếp cận đồng bộ; tiếp cận hệ thống có vị trí vai trị đặc biệt quan trọng trình quản lý giáo dục Địi