Luận văn Thạc sĩ Quản lý công: Một số giải pháp tạo việc làm cho người lao động tỉnh Đắk Lắk

Luận văn góp phần phân tích và làm rõ những vấn đề cơ bản về quản lý nhà nước về tạo việc làm, đánh giá thực trạng quản lý nhà nước về tạo việc làm cho người lao động trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk trong thời gian qua, đề xuất một số giải pháp chủ yếu hoàn thiện quản lý nhà nước về tạo việc làm cho người lao động tỉnh Đắk Lắk trong thời gian tới nhằm giải quyết tốt hơn việc làm cho người lao động trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá nền kinh tế của tỉnh Đắk Lắk.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… …./…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA VŨ THỊ MỸ PHƯỢNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG TỈNH ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SĨ: QUẢN LÝ CÔNG ĐẮK LẮK - NĂM 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… …./…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA VŨ THỊ MỸ PHƯỢNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG TỈNH ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: QUẢN LÝ CÔNG Mã số: 60 34 04 03 Người hướng dẫn khoa học: TS Vũ Đăng Minh ĐẮK LẮK - NĂM 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn Thạc sĩ Quản lý công với đề tài “Một số giải pháp tạo việc làm cho người lao động tỉnh Đắk Lắk” cơng trình nghiên cứu thân thực Những tài liệu, số liệu sử dụng Luận văn hồn tồn xác thực thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Đắk Lắk, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Vũ Thị Mỹ Phượng i LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài: “Một số giải pháp tạo việc làm cho người lao động tỉnh Đắk Lắk", nhận hướng dẫn, giúp đỡ, động viên nhiều tập thể cá nhân Tôi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc tới Quý thầy cô, bạn đồng nghiệp hỗ trợ, giúp đỡ tơi q trình học tập nghiên cứu Xin trân trọng cảm ơn Ban Giám đốc Học viện Hành Quốc gia, Khoa Sau đại học thầy giáo, cô giáo Học viện Hành chính, đặc biệt Tiến sĩ Vũ Đăng Minh Bộ Nội vụ nhiệt tình hướng dẫn bảo tơi suốt trình nghiên cứu thực đề tài luận văn Trong trình thực đề tài tơi cịn nhận giúp đỡ cộng tác cá nhân tập thể: Sở Lao động - Thương binh Xã hội, Cục Thống kê, Uỷ ban Dân số gia đình trẻ em tỉnh, Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở giáo dục Đào tạo, Phòng Lao động - TBXH thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk tạo điều kiện cho tơi q trình thu thập số liệu, nghiên cứu thực đề tài, xin cảm ơn Tơi xin cảm ơn gia đình, bạn bè động viên giúp đỡ thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ quý báu đó! Đắk Lắk, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Vũ Thị Mỹ Phượng ii Mục lục Trang Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục bảng, biểu, đồ thị Danh mục từ viết tắt Phần mở đầu Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý nhà nước tạo việc làm cho người lao động 1.1 Khái quát quản lý nhà nước tạo việc làm cho người lao động 1.2 Nội dung quản lý Nhà nước tạo việc làm 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng tới quản lý Nhà nước tạo việc làm người lao động 1.4 Kinh nghiệm thực tiễn quản lý nhà nước tạo việc làm cho người lao động Tiểu kết Chương Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước tạo việc làm cho người lao động tỉnh Đắk Lắk 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tác động đến quản lý nhà nước tạo việc làm người lao động tỉnh Đắk Lắk 2.2 Thực trạng quản lý nhà nước tạo việc làm cho người lao động tỉnh Đắk Lắk 2.3 Đánh giá chung tình hình quản lý nhà nước tạo việc làm cho người lao động địa bàn tỉnh Đắk Lắk Tiểu kết Chương Chương 3: Một số giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước tạo việc làm cho người lao động địa bàn tỉnh Đắk Lắk thời gian tới 3.1 Các dự báo tình hình kinh tế -xã hội tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2016-2020 có tác động đến nhu cầu tạo việc làm 3.2 Mục tiêu định hướng nâng cao chất lượng quản lý nhà nước tạo việc làm 3.3 Một số giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước tạo việc làm cho người lao động địa bàn tỉnh Đắk Lắk thời gian tới 3.4 Một số kiến nghị, đề xuất Tiểu kết Chương Kết luận TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC ĐỀ TÀI i ii iii iv v 6 22 30 36 37 37 41 56 64 65 65 66 72 89 93 94 95 97 iii DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Trang Bảng 2.1 Bảng tổng hợp giải việc làm từ 2011 - 2016 41 Bảng 2.2 Kết cho vay vốn giải việc làm giai đoạn 2011- 2016 47 Bảng 2.3 Kết điều tra cung – cầu lao động giai đoạn 2011-2016 49 Bảng 2.4 Tình hình xuất lao động tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2011-2016 Bảng 2.5 Kết tư vấn giới thiệu việc làm giai đoạn 2011- 2016 50 Bảng 2.6 Kết tra, kiểm tra giai đoạn 2011- 2016 54 Bảng 3.1 Dự báo nhu cầu việc làm địa bàn tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2016 - 2020 iv 52 66 DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT BQ CN CN CNH DN DT DV ĐVT HĐH GDPL KT LĐ LĐTBXH LLLĐ NLN NN NQD SD THCS THPT TTCN UBND XHCN XKLĐ Bình qn Cơng nghiệp Cơng nghiệp Cơng nghiệp hóa Doanh nghiệp Diện tích Dịch vụ Đơn vị tính Hiện đại hóa Giáo dục pháp luật Kinh tế Lao động Lao động - Thương binh xã hội Lực lượng lao động Nông lâm nghiệp Nông nghiệp Ngoài quốc doanh Sử dụng Trung học sở Trung học phổ thông Tiểu thủ công nghiệp Ủy ban nhân dân Xã hội chủ nghĩa Xuất lao động v MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tạo việc làm sách quan trọng quốc gia, đặc biệt nước phát triển có lực lượng lao động lớn Việt Nam Tạo việc làm cho người lao động phát triển thị trường lao động tiền đề quan trọng để sử dụng có hiệu nguồn lao động, góp phần tích cực vào việc hình thành thể chế kinh tế thị trường, đồng thời tận dụng lợi để phát triển, tiếp kịp khu vực giới Nhận thức rõ tầm quan trọng vấn đề tạo việc làm cho người lao động, Đảng Nhà nước ta đề nhiều chủ chương, đường lối, sách thiết thực, hiệu nhằm phát huy tối đa nội lực, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, chuyển đổi cấu lao động, đáp ứng u cầu q trình cơng nghiệp hố, đại hoá, tạo nhiều việc làm cho người lao động, giảm tỷ lệ thất nghiệp thành thị, tăng tỷ lệ sử dụng thời gian lao động nông thôn, góp phần tăng thu nhập cải thiện đời sống nhân dân, xây dựng xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Qua 20 năm đổi mới, với thành tựu to lớn tăng trưởng kinh tế, Việt Nam đạt kết quan trọng việc tạo việc làm cho người lao động, đời sống người lao động có tầng lớp niên cải thiện rõ rệt Tuy nhiên, tính trung bình, tỷ lệ thất nghiệp niên cao từ hai đến ba lần so với nhóm dân số lớn tuổi hơn, niên nông thôn, vùng khó khăn Cũng nhiều địa phương khác nước, tỉnh Đắk Lắk, q trình thị hố diễn nhộn nhịp Đó quy luật phát triển tất yếu, đem lại sống văn minh, đại kinh tế phát triển Song, đằng sau biến đổi tích cực cịn vấn đề xã hội khác cần quan tâm giải Điển hình vấn đề việc làm của người lao động Điều phát huy hiệu hay không phụ thuộc phần vào sách quan tâm quyền địa phương quan chức Điều đặt yêu cầu cần có nghiên cứu cách bản, có hệ thống vấn đề tạo việc làm cho người lao động đạ bàn tỉnh Đắk Lắk, đảm bảo kinh tế tỉnh tăng trưởng cao, ổn định điều kiện Việt Nam hội nhập sâu rộng vào kinh tế giới khu vực Để góp phần vào nghiên cứu chung đó, tác giả chọn đề tài “Một số giải pháp tạo việc làm cho người lao động tỉnh Đắk Lắk” làm đề tài luận văn thạc sĩ, chun ngành Quản lý cơng Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong thời gian qua, Việt Nam có nhiều cơng trình nghiên cứu liên quan đến vấn đề này, nhiều góc độ khác nhau, nêu số đề tài sau: Đề tài nghiên cứu giải việc làm cho người lao động dân tộc thiểu số tỉnh Đắk Lắk tác giả Vũ Thị Việt Anh, Học viện trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh; Nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa tác giả Đinh Khắc Đính, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh; Chương trình Việc làm - Dạy nghề tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2012-2015; Các giải pháp đào tạo nghề tạo việc làm cho niên thành phố Đà Nẵng tác giả Phan Thị Thùy Linh, trường Đại học Đà Nẵng, ) Đề tài cấp nhà nước 70 A.02.02 “Sử dụng nguồn lao động giải việc làm nước ta chuyển sang kinh tế hàng hoá nhiều thành phần”, Bộ Lao động- Thương binh Xã hội Đề tài cấp nhà nước KX-07-05-05: “Những đặc trưng xu hướng biến đổi cấu xã hội nghề nghiệp nước ta giai đoạn nay, dự báo kiến nghị”, tiến sĩ Nguyễn Đình Tấn-Giám đốc Trung tâm Xã hội học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Đề tài “Quản lý nhà nước việc làm Hà Nội”, luận án Tiến sĩ Kinh tế Trần Văn Tuấn “Thị trường sức lao động thực trạng giải pháp” Phó Tiến sĩ Nguyễn Quang Hiền, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội, 1995 “Chiến lược việc làm đào tạo nghề thời kỳ 2001-2010” tiến sĩ Nguyễn Hữu Dũng, Tạp chí Lao động Xã hội, 2001 Đề tài “Phát triển thị trường sức lao động, giải việc làm qua thực tế Hà Nội”, luận án Tiến sĩ Kinh tế Đỗ Thị Xuân Phương, Hà Nội, 2005 Đề tài “Phát triển nguồn nhân lực giải việc làm địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc”, luận văn thạc sĩ kinh tế, Hà Nội, 2002 bảo vệ Học Viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Ngồi cịn có nhiều viết đăng tạp chí vấn đề với cách tiếp cận khác Có thể thấy rằng, nay, chưa có cơng trình khoa học công bố, tập trung nghiên cứu vấn đề Quản lý nhà nước tạo việc làm cho người lao động Tuy vậy, nghiên cứu cơng trình công bố, tham khảo nhiều vấn đề lý luận thực tiễn có giá trị đề tài Trên sở tiếp thu có chọn lọc vấn đề nghiên cứu cơng trình khoa học đó, kết hợp với phân tích thực tế địa bàn tỉnh Đắk Lắk, tơi rút kiến nghị giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước tạo việc làm cho người lao động địa bàn tỉnh Đắk Lắk thời gian tới Những cơng trình luận giải vấn đề việc làm, giải việc làm, nhu cầu nhân lực thị trường lao động, Tuy nhiên, chưa có cơng trình khoa học, đề án sâu giải cách phương diện lý luận thực tiễn vấn đề quản lý nhà nước tạo việc làm cho người lao động khu vực Tây nguyên nói chung tỉnh Đắk Lắk nói riêng Do vậy, tác giả sâu nghiên cứu nội dung nhằm góp phần hồn thiện Tiểu kết Chương Từ thực trạng vấn đề quản lý nhà nước tạo việc làm chương Luận văn đưa mục tiêu, định hướng nhà nước công tác quản lý tạo việc làm cho người lao động, bên cạnh đưa giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước tạo việc làm cho người lao động nhằm giải tốt cơng tác việc làm góp phần ổn định đời sống kinh tế người lao động địa bàn tỉnh 93 KẾT LUẬN Vấn đề quản lý nhà nước tạo việc làm cho lao động vấn đề xã hội xúc, nhiệm vụ trọng tâm cấp bộ, ngành mà trách nhiệm Đảng, Nhà nước Quản lý nhà nước tạo việc làm cho lao động khơng có ý nghĩa mặt kinh tế, xã hội mà thể tư tưởng quan tâm đặc biệt Đảng Nhà nước ta đối công tác giải việc làm Luận văn: “Một số giải pháp tạo việc làm cho người lao động tỉnh Đắk Lắk ” giải nội dung sau đây: Phân tích, tiếp cận nhận thức có tính lý thuyết quản lý nhà nước tạo việc làm Luận văn nêu lên vấn đề mang tính lý luận như: khái niệm việc làm, tạo việc làm, quản lý nhà nước tạo việc làm, nội dung quản lý nhà nước việc làm, nêu lên cần thiết phân tích yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý nhà nước tạo việc làm cho người lao động Phân tích thực trạng quản lý nhà nước tạo việc làm cho lao động địa bàn tỉnh Đắk Lắk năm qua Luận văn phân tích đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Đắk Lắk ảnh hưởng đến công tác quản lý nhà nước tạo việc làm cho lao động Trên sở đó, đề xuất giải pháp hợp lý nhằm hoàn thiện quản lý nhà nước tạo việc làm cho lao động địa bàn tỉnh thời gian tới Trên sở phân tích thực trạng quản lý nhà nước tạo việc làm cho người lao động, luận văn đưa số giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước tạo việc làm cho lao động địa bàn tỉnh Đắk Lắk thời gian tới Tuy nhiên, công tác quản lý nhà nước việc làm nội dung rộng phức tạp, có liên quan đến nhiều chương trình phát triển kinh tế - xã hội nên luận văn đưa giải pháp Song giải pháp triển khai thực đồng bộ, luận văn có đóng góp vấn đề hoàn thiện quản lý nhà nước tạo việc làm có hiệu cho quan quản ly nhà nước việc làm tỉnh Đắk Lắk Để nghiên cứu hoàn thiện quản lý nhà nước tạo việc làm cho người lao động tỉnh địi hỏi phải có q trình am hiểu sâu rộng lý thuyết lẫn thực tiễn cho kết có giá trị ứng dụng Mặc dù tác giả cố gắng tìm tịi nghiên cứu lý thuyết thực tiễn để hoàn thành luận văn này, luận văn khỏi thiếu sót hạn chế, mong nhận góp ý thầy cô giáo để luận văn hoàn thiện hơn./ 94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 10 11 12 13 14 Bộ Kế hoạch Đầu tư (2011), Thông tư quy định nội dung Hệ thống tiêu thống kê quốc gia, danh mục nội dung hệ thống tiêu thống kê cấp tỉnh, huyện, xã, trang 40-41 Bộ Giáo dục Đào tạo (2011), kinh tế học Vĩ mô, Nhà xuất giáo dục Việt Nam, Hà Nội, trang 166-171 Cục Thống kê tỉnh Đắk Lắk (2015), Niên giám thống kê 2015 Đảng tỉnh Đắk Lắk (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Đắk Lắk lần thứ XV (nhiệm kỳ 2010 - 2015), Nhà in Báo Đắk Lắk Đảng tỉnh Đắk Lắk (2015), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Đắk Lắk lần thứ XVI (nhiệm kỳ 2015 - 2020), Nhà in Báo Đắk Lắk HĐND tỉnh Đắk Lắk (2011), Nghị Về sách khuyến khích, hỗ trợ đầu tư địa bàn tỉnh Đắk Lắk, giai đoạn 2012 – 2015 HĐND tỉnh Đắk Lắk (2012), Nghị Về Chương trình việc làm dạy nghề tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2012 – 2015 HĐND tỉnh Đắk Lắk (2013), Nghị Về Quy hoạch phát triển giáo dục đào tạo tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2011 - 2020, định hướng đến năm 2025 HĐND tỉnh Đắk Lắk (2014), Nghị rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - Xã hội tỉnh Đắk Lắk HĐND tỉnh Đắk Lắk (2014), Nghị quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Đắk Lắk đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Hồng Tú Anh (2012), Giải việc làm cho lao động nông thơn địa bàn huyện Hịa Vang thành phố Đà Nẵng, Luận văn Thạc sĩ kinh tế, trường Đại học Đà Nẵng Hoàng Thị Nguyệt Nga (2012), Giải việc làm cho lao động thành phố Pleiku tỉnh Gia Lai, Luận văn Thạc sĩ kinh tế, trường Đại học Đà Nẵng Minh Anh (2015), “thực đồng bộ, hiệu sách giải việc làm”, Tạp chí Lao động Xã hội , (số 495), trang 23 Nguyễn Hữu Bắc (2014), “vai trò sở liệu cung- cầu lao động việc hoạch định sách lao động – việc làm”, Tạp chí Lao động 95 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 Xã hội, (số 490), trang 15 Nguyễn Thị Kim Ngân (2014), “tăng cường đào tạo nghề nhằm nâng cao khả có việc làm kỹ lực lượng lao động”, Tạp chí Lao động Xã hội, (số 489), trang Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2012), Bộ luật lao động, Nhà xuất Lao động Xã hội, Hà Nội, trang 42 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2013), Luật Việc làm, Nhà xuất LĐXH, Hà Nội, trang Sở Lao động – TBXH tỉnh Đắk Lắk (2011), Báo cáo công tác năm 2011 ngành lao động - TBXH Sở Lao động – TBXH tỉnh Đắk Lắk (2015), Báo cáo công tácnăm 2015 ngành lao động - TBXH Tỉnh Ủy Đắk Lắk (2016), Chỉ thị 08-CT/TU tăng cường lãnh đạo Đảng công tác dạy nghề, giải việc làm cho lao động địa bàn tỉnh Đắk Lắk Thương Hoài (2014), “Đồng Nai đẩy mạnh giải việc làm cho người lao động”, Tạp chí Lao động Xã hội, (số 477), trang 25 Trần Ngọc Diễn – Bùi Tiến Phúc (2014), “giải việc làm cho người lao động nơng thơn q trình tái cấu nơng nghiệp”, Tạp chí Lao động Xã hội, (số 487), trang Trần Việt Tiến (2012), “Chính sách việc làm Việt Nam thực trạng định hướng hoàn thiện”, Tạp chí Kinh tế phát triển, (số 181), trang 40-47 UBND tỉnh Đắk Lắk (2001), phê duyệt Đề án phát triển mạng lưới sở dạy nghề tỉnh Đắk Lắk đến năm 2015 định hướng đến năm 2020 UBND tỉnh Đắk Lắk (2016), Chương trình giảm nghèo bền vững tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2016 – 2020 Vũ Việt Anh (2011), giải việc làm cho người lao động dân tộc thiểu số tỉnh Đắk Lắk, Luận văn Thạc sĩ kinh tế, Học viện hành quốc gia thành phố Hồ Chí Minh Vương hồng (2017), “giải việc làm Đắk Lắk kết giải pháp”, Tạp chí Lao động Xã hội, (số 446), trang 55 96 Phụ lục 1: DANH SÁCH 15 HUYỆN, THỊ XÃ, THÀNH PHỐ THUỘC TỈNH ĐẮK LẮK STT Đơn vị TP Bn Ma Thuột Diện tích Dân số trung Mật độ dân số ( Km2) bình (người) (người/km2) 377,18 355.674 942,98 Huyện Ea H’Leo 1.335,12 128.347 96,13 Huyện Ea Súp 1.765,63 64.564 36,57 Huyện Krông Năng 614,79 124.577 202,63 Huyện Krông Buk 357,82 62.648 175,08 Huyện Buôn Đôn 1.410,40 63.816 45,25 Huyện Cư M’Gar 824,43 173.024 209,87 Huyện Ea Kar 1.037,47 150.895 145,45 Huyện M’ĐRak 1.336,28 71,128 53,23 10 Huyện Krông Păk 625,81 207.226 331,13 11 Huyện Krông Bông 1.257,49 94.560 75,20 12 Huyện Krông Ana 356,09 86.127 241,87 13 Huyện Lăk 1.256,04 64.644 51,47 14 Huyện Cư Kuin 288,30 103.842 360,19 15 Thị xã Buôn Hồ 282,52 102.626 363,25 Nguồn Cục Thống kê tỉnh Đắk Lắk 97 Phụ lục 2: HIỆN TRẠNG VÀ DỰ BÁO DÂN SỐ TỈNH ĐẮK LẮK STT Chỉ tiêu ĐVT Dân số trung bình/năm Ngàn người 1.750 1.857 1.960 Thành thị Ngàn người 393,750 438 686 22,5 23,5 35 1.356,250 1.419 1.274 77,5 76,5 65 Ngàn người 971,250 1.163,6 1.266,2 Thành thị Ngàn người 220,362 264,100 287,500 Nông thôn Ngàn người 750,888 899,500 978,700 Ngàn người 805,900 957,400 1.033,6 Thành thị Ngàn người 183,503 228,500 363,800 Nông thôn Ngàn người 622,397 728,900 669,800 Công nghiệp Xây dựng Ngàn người 96,708 63,100 54,500 Nông, lâm, ngư nghiệp Ngàn người 560,100 14,100 19,000 Dịch vụ Ngàn người 149,092 22,800 26,500 Số lao động giải việc làm Ngàn người 25,687 27,150 29,400 Tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị Tỷ lệ thiếu việc làm khu vực nông thôn Tỷ lệ lao động qua đào tạo % 2,98 2,94 2,5 % 7,5 5,5 % 37 50 60 % so tổng số Nông thôn % Ngàn người % so tổng số Dân số độ tuổi lao động Lực lượng lao động % 2010 2015 2020 Chia theo khu vực Chia theo nhóm ngành: Nguồn: Sở Lao động – Thương binh Xã hội Đắk Lắk 98 Phụ lục 3: HIỆN TRẠNG VÀ DỰ BÁO LAO ĐỘNG LÀM VIỆC TRONG DOANH NGHIỆP STT Chỉ tiêu 2010 Số doanh nghiệp hoạt động địa bàn tỉnh Trong đó, - Doang nghiệp nhà nước - Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước - Doanh nghiệp quốc doanh Số lao động làm việc doanh nghiệp Trong đó, - Doang nghiệp nhà nước - Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước - Doanh nghiệp quốc doanh Số lao động làm việc từ tháng trở lên doanh nghiệp Trong đó, - Doang nghiệp nhà nước - Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước - Doanh nghiệp quốc doanh 2015 6.186 7.990 12.000 59 30 10 10 20 6.123 7.950 11.970 100,997 129.135 198.000 33,307 16.935 6.000 259 900 1.800 67.431 111.299 190.200 87.539 116.221 178.200 29.976 246 15.242 5.100 810 1.620 7.317 100.169 Nguồn: Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Đắk Lắk 99 2020 171.480 Phụ lục 4: SỐ NGƯỜI 15 TUỔI TRỞ LÊN CÓ VIỆC LÀM CHIA THEO THÀNH THỊ/NƠNG THƠN, GIỚI TÍNH, NHĨM TUỔI, TRÌNH ĐỘ CHUYÊN MÔN KỸ THUẬT CAO NHẤT ĐẠT ĐƯỢC VÀ ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH, 31/12/2015 ĐVT: Người Tổng số Stt Nhóm tuổi (A) (B) Dak Lak- Gia quyền I Chia theo nhóm tuổi Tổng số 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65+ II Trình độ học vấn cao đạt Tổng số Chưa học Thành thị Nông thôn Tổng số Nam Nữ Tổng số Nam Nữ Tổng số Nam Nữ 1114306 95071 124368 126452 134591 124975 146257 118228 99463 75742 36170 32988 587084 58049 74581 68599 68636 58591 72516 63705 47482 38830 17653 18444 527222 37023 49787 57854 65955 66385 73742 54524 51981 36912 18517 14544 239843 7881 18905 31143 30162 23491 32697 32336 27379 19489 9449 6911 123631 4962 10134 18184 15010 11241 15040 16485 13526 9913 4752 4386 116213 2920 8772 12960 15152 12250 17657 15851 13853 9576 4697 2525 874463 87190 105462 95309 104429 101484 113560 85892 72084 56253 26721 26078 463454 53087 64447 50415 53626 47350 57475 47220 33956 28917 12901 14058 411009 34103 41016 44894 50803 54134 56085 38672 38128 27336 13819 12019 1114306 587084 527222 239843 123631 116213 874463 463454 411009 89717 36767 52950 6165 2439 3727 83551 34328 49223 100 Chưa học xong tiểu học Tiểu học Trung học sở Trung học phổ thông Sơ cấp nghề Trung cấp nghề Cao đẳng nghề Trung cấp chuyên nghiệp Cao đẳng chuyên nghiệp Đại học Trên đại học KXĐ 140982 69916 71066 12683 5608 7074 128300 64308 63991 302709 158649 144060 50011 22448 27563 252698 136201 116497 330546 185732 144814 68845 37226 31619 261701 148506 113195 104161 55092 49069 36008 19198 16810 68154 35894 32260 17845 15362 2483 8685 7477 1208 9160 7885 1275 10265 7911 2355 3465 2540 925 6800 5370 1430 2020 1705 315 710 710 1311 995 315 42571 20148 22422 15892 7380 8512 26679 12769 13910 17159 7538 9621 6411 2716 3695 10748 4822 5926 50398 25521 24877 28048 14464 13584 22350 11057 11293 3146 1400 1746 2575 1249 1325 571 150 421 2787 1343 1444 347 176 171 2439 1167 1273 Nguồn Cục Thống kê tỉnh Đắk Lắk 101 Phụ lục 5: SỐ NGƯỜI 15 TUỔI TRỞ LÊN CÓ VIỆC LÀM CHIA THEO THÀNH THỊ/NƠNG THƠN, GIỚI TÍNH, NGÀNH KINH TẾ, KHU VỰC KINH TẾ VÀ ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH, 31/12/2015 Đơn vị tính: Người Thành thị Tổng số Stt A Đặc trưng Hà nội_Gia quyền I Chia theo ngành kinh tế Tổng số A Nông nghiệp, lâm nghiệp thủy sản B Khai khống C Cơng nghiệp chế biến, chế tạo D SX phân phối điện,khí đốt, nước nóng, nước điều hịa khơng khí E Cung cấp nước; hoạt động quản lý xử lý rác thải, nước thải F Xây dựng G Bán buôn bán lẻ; sửa chữa ô tô, mô tô, xe máy xe có động khác H Vận tải kho bãi I Dịch vụ lưu trú ăn uống J Thơng tin truyền thơng K Hoạt động tài chính, ngân hàng bảo hiểm L Hoạt động KD bất động sản Nông thôn Tổng số Nam Nữ Tổng số Nam Nữ Tổng số Nam Nữ 463454 385172 16827 411009 335479 12814 1114306 587084 527222 815456 436838 378618 147 147 43661 24916 18745 239843 123631 94806 51666 147 147 14020 8090 116213 874463 43139 720651 0 5930 29641 1908 1221 687 888 522 366 1020 699 320 1319 27010 472 25101 847 1909 636 11195 66 10027 570 1168 683 15815 407 15074 276 741 91622 14255 30521 2792 3529 408 34858 13143 9118 1848 1740 81 56764 1112 21403 943 1789 327 44681 8904 19530 1517 2722 244 17762 8287 5997 820 1241 81 26920 617 13533 697 1481 163 46941 5351 10991 1274 807 164 17096 4856 3120 1028 499 29844 495 7871 246 308 164 102 M Hoạt động chuyên môn, khoa học cơng nghệ N Hoạt động hành dịch vụ hỗ trợ O Hoạt động ĐCS, tổ chức trị-xã hội, QLNN, ANQP, BĐXH bắt buộc P Giáo dục đào tạo Q Y tế hoạt động trợ giúp xã hội R Nghệ thuật vui chơi giải trí S Hoạt động dịch vụ khác T Hoạt động làm thuê công việc hộ GĐ, SX SP vật chất DV tự tiêu dùng hộ GĐ U Hoạt động tổ chức quan quốc tế KXĐ II Khu vực kinh tế Nông, lâm nghiệp thủy sản (Khu vực 1) Công nghiệp xây dựng (Khu vực 2) Dịch vụ (Khu vực 3) KXĐ 2697 2795 1539 1683 1158 1113 2361 1950 1375 1285 986 665 336 845 165 398 171 447 19584 34578 6501 2413 12019 14509 9549 2882 696 6742 5075 25029 3619 1717 5277 9738 13748 3943 1643 6078 6694 3836 1843 696 3196 3044 9911 2100 947 2882 9846 20830 2558 769 5941 7815 5712 1039 3545 2031 15117 1520 769 2395 1092 0 0 116213 874463 43139 720651 8035 47159 65038 106654 0 0 463454 385172 33007 45274 0 0 411009 335479 14152 61379 1092 1092 0 0 0 1114306 587084 527222 815456 436838 378618 74045 51858 22187 224805 98388 126417 0 Nguồn Cục Thống kê tỉnh Đắk Lắk 103 1092 0 0 239843 123631 94806 51666 26886 18851 118152 53114 0 Phụ lục 6: DÂN SỐ TỪ 15 TUỔI TRỞ LÊN CHIA THEO TRÌNH ĐỘ CMKT CAO NHẤT ĐÃ ĐẠT ĐƯỢC, NHĨM TUỔI, GIỚI TÍNH THÀNH THỊ/NÔNG THÔN, VÙNG KINH TẾ XÃ HỘI, VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM VÀ ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH CẤP TỈNH/THÀNH PHỐ Chia theo trình độ CMKT cao đạt Stt (A) Nhóm tuổi giới tính (B) A Chung I Tổng số 15-17 18-19 20-24 25-29 30-39 40-49 50-54 55-59 60+ II Nam 15-17 18-19 Tổng dân số từ 15 tuổi trở lên (1) Chưa đào tạo CMKT Sơ cấp nghề Trung cấp nghề Trung cấp CN Cao đẳng nghề Cao đẳng CN Đại học Thạc sỹ Tiến sỹ KXĐ (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) 1356049 1175623 118808 118687 62179 61314 152136 120041 142812 108171 280182 233019 255416 228131 117826 102552 85182 74233 141509 129475 679279 586933 65846 65846 36072 35635 8298 10864 48002 0 121 191 432 615 1095 8883 896 1642 8314 2068 3220 9669 1724 1841 6458 1293 916 5038 523 654 4142 1178 1306 4945 6293 7493 21472 0 0 127 190 104 3911 30652 76187 0 120 122 990 10768 9743 778 6233 16194 783 5776 24688 837 3040 12838 186 2174 5368 217 1723 3567 816 3790 2434 12893 40148 0 120 0 2322 0 585 892 486 299 60 1422 0 191 0 0 67 60 64 191 0 0 0 0 0 0 0 20-24 25-29 30-39 40-49 50-54 55-59 60+ III Nữ 15-17 18-19 20-24 25-29 30-39 40-49 50-54 55-59 60+ B Thành thị I Tổng số 15-17 18-19 20-24 25-29 30-39 40-49 50-54 55-59 60+ 80400 75904 131971 130191 55310 42959 60627 676770 52962 26107 71736 66908 148210 125225 62516 42223 80882 67256 59321 107503 115179 46799 36437 52956 588691 52841 25679 52785 48850 125516 112951 55753 37796 76519 561 695 1695 1427 999 350 567 2005 0 55 201 374 298 294 173 611 721 2922 1397 3439 2699 4642 1082 2937 547 2234 288 2115 633 2991 3371 26530 121 65 242 374 5960 245 4874 521 5027 759 3520 369 2804 366 2027 672 1954 570 4497 3873 657 2516 7813 255 2660 11875 577 875 7631 131 851 3451 123 935 2586 561 2919 1476 17759 36039 0 0 122 420 6271 5870 120 3717 8381 527 3116 12813 260 2166 5207 56 1323 1917 93 787 981 256 870 337979 23558 11424 30397 34396 72447 70312 32078 23990 39378 247917 23558 11293 19527 19101 45139 54965 23670 17446 33217 4371 0 240 524 1218 866 802 402 320 5843 19944 0 65 66 514 3065 911 2837 1900 4416 1038 3072 553 2132 403 2350 458 2005 1610 0 403 189 323 385 186 123 105 9712 46311 0 0 2389 4258 2164 8206 2133 16480 1215 8223 875 3561 630 2511 305 3073 65 576 423 299 60 900 0 520 316 64 0 0 67 60 64 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2080 0 464 771 486 299 60 191 0 0 67 60 64 0 0 0 0 0 II Nam 15-17 18-19 20-24 25-29 30-39 40-49 50-54 55-59 60+ III Nữ 15-17 18-19 20-24 25-29 30-39 40-49 50-54 55-59 60+ C Nông thôn I Tổng số 15-17 18-19 20-24 25-29 30-39 40-49 165608 12964 5649 14663 17226 34231 34964 15753 12173 17985 172371 10593 5775 15733 17170 38216 35348 16325 11817 21393 118402 12964 5582 10470 10539 19456 26245 10522 8519 14104 129516 10593 5711 9057 8562 25684 28720 13147 8928 19113 2956 0 185 323 962 568 624 229 64 1415 0 55 201 256 298 178 173 256 4245 8548 0 66 383 997 790 1033 1593 2234 617 1354 305 894 288 803 269 1166 1598 11396 0 65 132 2069 121 1804 307 2183 421 1718 248 1238 116 1547 189 839 1018070 95251 50755 121739 108416 207735 185104 927706 95130 50021 100514 89069 187880 173165 3926 0 376 372 851 858 5021 28058 121 127 366 581 5818 731 5477 1320 5253 802 3385 106 904 0 202 189 133 126 131 123 706 0 201 190 260 56 0 3819 25244 0 0 969 1458 886 3401 843 8488 378 5192 247 2730 317 1771 179 2203 5893 21067 0 0 1421 2800 1278 4805 1290 7991 837 3031 628 830 314 740 125 870 1301 0 65 455 423 299 60 779 0 399 316 64 0 191 0 0 67 60 64 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2300 20940 29876 0 120 122 587 8379 5485 589 4069 7988 460 3643 8208 451 1825 4616 242 0 121 121 0 0 0 0 0 0 0 50-54 55-59 60+ II Nam 15-17 18-19 20-24 25-29 30-39 40-49 50-54 55-59 60+ III Nữ 15-17 18-19 20-24 25-29 30-39 40-49 50-54 55-59 60+ 85748 61192 102131 513671 52882 30424 65736 58677 97740 95227 39556 30786 42642 504399 42369 20332 56003 49739 109995 89876 46191 30406 59489 78883 56787 96257 468531 52882 30053 56786 48782 88048 88934 36277 27918 38852 459175 42248 19968 43728 40288 99832 84232 42605 28868 57406 491 121 858 3337 0 376 372 733 858 374 121 503 590 0 0 118 117 355 363 2906 250 1793 848 2939 3248 12924 0 127 124 338 1926 607 2406 1105 2408 464 1583 242 1340 1313 365 1825 1773 15133 121 242 243 3892 124 3071 214 2844 338 1802 121 1566 250 480 483 1114 1298 1807 93 1092 1056 512 716 1531 9075 14904 0 120 0 369 3528 2414 468 1630 4412 122 1817 3386 451 496 2440 603 721 619 815 381 716 770 11865 14972 0 0 122 218 4851 3071 120 2439 3576 338 1826 4822 1329 2176 695 1086 93 473 241 131 Nguồn Cục Thống kê tỉnh Đắk Lắk 107 0 121 0 0 121 0 0 121 0 121 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ... LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TẠO VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG 1.1 Khái quát quản lý nhà nước tạo việc làm cho người lao động 1.1.1 Việc làm tạo việc làm cho người lao động 1.1.1.1 Khái niệm việc. .. nước tạo việc làm cho người lao động địa bàn tỉnh Đắk Lắk Chương 3: Một số giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước tạo việc làm cho người lao động địa bàn tỉnh Đắk Lắk thời gian tới Chương CƠ SỞ LÝ... TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TẠO VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG TỈNH ĐẮK LẮK 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tác động đến quản lý Nhà nước tạo việc làm cho người lao động địa bàn tỉnh Đắk Lắk Đắk