Thực trạng và giải pháp xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện tân kỳ tỉnh nghệ an

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THANH TUẤN THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TÂN KỲ, TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Thái Nguyên, năm 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THANH TUẤN THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TÂN KỲ, TỈNH NGHỆ AN Chuyên ngành: Phát triển nông thôn Mã số: 60-62-01-16 LUẬN VĂN THẠC SĨ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS VŨ TRỌNG BÌNH Thái Ngun, năm 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực hoàn toàn chưa sử dụng để bảo vệ học vị Mọi giúp đỡ để thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Nguyễn Thanh Tuấn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ii LỜI CẢM ƠN Trước hết với tình cảm chân thành lịng biết ơn sâu sắc, tơi xin gửi lời cảm ơn đến Thầy giáo TS Vũ Trọng Bình - Người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn thầy giáo, cô giáo Khoa Kinh tế Phát triển nơng thơn, Thầy Cơ thuộc phịng Quản lý sau đại học trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên trực tiếp giảng dạy giúp đỡ suốt q trình học tập nghiên cứu Tơi xin cảm ơn UBND huyện Tân Kỳ; UBND xã: Nghĩa Đồng, Phú Sơn, Nghĩa Thái huyện Tân Kỳ hộ gia đình xã cung cấp số liệu thực tế thông tin cần thiết để tơi hồn thành luận văn Cuối cùng, tơi xin chân thành cảm ơn đồng nghiệp, bạn bè, toàn thể gia đình, người thân động viên tơi thời gian học tập nghiên cứu đề tài Thái Nguyên, ngày 24 tháng 12 năm 2014 Tác giả luận văn Nguyễn Thanh Tuấn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iii MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT viii DANH MỤC BẢNG BIỂU ix DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ x MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài .1 Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung .3 2.2 Mục tiêu cụ thể .4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu 4 Ý nghĩa đề tài 4.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học 4.2 Ý nghĩa thực tiễn CHƢƠNG : TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở lý luận xây dựng nông thôn 1.1.1 Một số khái niệm nông thôn phát triển nông thôn .6 1.1.1.1 Khái niệm nông thôn 1.1.1.2 Quan điểm phát triển nông thôn 1.1.2 Quan điểm xây dựng nông thôn .7 1.1.2.1 Khái niệm nông thôn 1.1.2.2 Mơ hình nơng thơn 1.1.2.3 Yêu cầu xây dựng nông thôn 1.1.2.4 Sự khác biệt xây dựng nông thôn trước với xây dựng nông thôn 10 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iv 1.1.3 Chủ thể xây dựng nông thôn 10 1.1.4 Căn xác định tiêu chí xây dựng nông thôn theo NN&PTNT 11 1.1.4.1 Cấp tỉnh 11 1.1.4.2 Cấp huyện 11 1.1.4.3 Cấp xã 11 1.1.5 Nguyên tắc xây dựng nông thôn 12 1.1.6 Nội dung chủ yếu chương trình xây dựng nơng thơn 13 1.1.6.1 Quy hoạch xây dựng nông thôn 13 1.1.6.2 Xây dựng hạ tầng kinh tế - xã hội 14 1.1.6.3 Phát triển kinh tế, tổ chức sản xuất nâng cao thu nhập 15 1.1.6.4 Phát triển văn hoá - xã hội - môi trường 16 1.1.6.5 Củng cố xây dựng hệ thống trị xã hội vững mạnh 17 1.1.7 Các bước xây dựng nông thôn 18 1.1.8 Căn pháp lý để xây dựng nông thôn 19 1.2 Cơ sở thực tiễn xây dựng nông thôn 19 1.2.1 Kinh nghiệm xây dựng nông thôn số nước giới 19 1.2.1.1 Phong trào Làng Hàn Quốc 19 1.2.1.2 Kinh nghiệm xây dựng nông thôn Trung Quốc 23 1.2.1.3 Phong trào làng sản phẩm Nhật Bản 24 1.2.2 Tình hình thực chương trình nơng thơn Việt Nam .26 1.2.2.1 Chương trình thí điểm xây dựng NTM cấp thôn, giai đoạn 2007 - 2009: 26 1.2.2.2 Chương trình thí điểm xây dựng NTM ban bí thư .28 1.2.2.3 Mơ hình nơng thơn tỉnh Nghệ An 31 1.2.3 Bài học kinh nghiệm từ xây dựng nông thôn 35 CHƢƠNG 2: NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .38 2.1 Nội dung nghiên cứu 38 2.2 Nội dung triển khai nghiên cứu 38 2.3 Phương pháp nghiên cứu 39 2.3.1 Phương pháp điều tra hộ: Gồm bước sau: 39 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ v 2.3.2 Phương pháp phân tích 40 2.3.2.1 Phương pháp thống kê mô tả 40 2.3.2.2 Phương pháp thống kê so sánh .41 2.3.2.3 Phương pháp đánh giá nơng dân có tham gia (PRA) 41 CHƢƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN .42 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Tân Kỳ 42 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 42 3.1.1.1 Vị trí địa lí 42 3.1.1.2 Địa hình, địa mạo 42 3.1.1.3 Khí hậu, thời tiết 43 3.1.1.4 Thủy văn .44 3.1.1.5 Tài nguyên rừng 44 3.1.1.6 Tài nguyên khoáng sản .45 3.1.1.7 Tài nguyên đất 45 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 47 3.1.2.1 Tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế .47 3.1.2.2 Hiện trạng phát triển ngành kinh tế .48 3.1.2.3 Dân số, lao động, việc làm 53 3.1.3 Hiện trạng phát triển sở hạ tầng 54 3.1.3.1 Giao thông 54 3.1.3.2 Thủy lợi 55 3.1.3.3 Giáo dục - đào tạo 56 3.1.3.4 Y tế .56 3.1.3.5 Văn hóa, thể dục thể thao .56 3.1.3.6 Quốc phòng, an ninh, đối ngoại 57 3.2 Thực trạng xây dựng nông thôn huyện Tân Kỳ, Nghệ An 57 3.2.1 Thành lập máy đạo xây dựng nông thôn từ huyện đến sở .57 3.2.2 Xây dựng Kế hoạch thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn giai đoạn 2010 – 2020 58 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vi 3.2.3 Kết bước đầu tổ chức thực Kế hoạch thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 – 2020 59 3.2.4 Tình hình xây dựng NTM xã nghiên cứu 74 3.2.4.1 Một số thông tin xã nghiên cứu 74 3.2.4.2 Mức độ đạt tiêu chí xã .75 3.2.4.3 Sự hiểu biết người dân chương trình xây dựng nông thôn 79 3.2.4.4 Đánh giá chung tham gia người dân chương trình xây dựng nông thôn xã điểm 80 3.2.4.5 Ý kiến cán xã, cán thôn thuận lợi, khó khăn giải pháp xây dựng NTM địa phương 86 3.3 Những thuận lơi khó khăn việc xây dựng nơng thơn huyện Tân Kỳ 88 3.3.1 Thuận lợi 88 3.3.1.1 Được Đảng Nhà nước cấp quan tâm đạo có nhiều chế sách 88 3.3.1.2 Nhờ có thành tựu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước thời gian vừa qua .91 3.3.1.3 Là địa phương có truyền thống cách mạng 92 3.3.1.4 Học tập kinh nghiệm nhiều nơi, nước nước 93 3.3.1.5 Trình độ dân trí cao đồng 94 3.3.2 Những khó khăn việc xây dựng nơng thôn địa phương 94 3.3.2.1 Địa bàn rộng, địa hình miền núi phức tạp 94 3.3.2.2 Nguồn lực địa phương có hạn 95 3.3.2.3 Năng lực đội ngũ cán hạn chế 95 3.3.2.4 Ruộng đất manh mún, khó khăn cho việc phát triển nơng nghiệp hàng hóa 97 3.3.2.5 Các doanh nghiệp địa phương nhỏ 97 3.4 Một số giải pháp đẩy mạnh xây dựng nông thôn Tân Kỳ .98 3.4.1 Quan điểm mục tiêu xây dựng nông thôn huyện Tân Kỳ 98 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vii 3.4.1.1 Quan điểm 98 3.4.1.2 Mục tiêu .98 3.4.2 Các giải pháp đẩy mạnh xây dựng nông thôn 98 3.4.2.1 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền để nhân dân hiểu tự giác thực 98 3.4.2.2 Tiếp tục vận động nông dân chuyển đổi, tích tụ ruộng đất 99 3.4.2.3 Đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán 100 3.4.2.4 Xây dựng phát triển tổ chức trị xã hội nông thôn vững mạnh 102 3.4.2.5 Vận động nhân dân hiến đất để xây dựng nông thôn 103 3.4.2.6 Xây dựng số cơng trình liên xã 104 4.3.2.7 Đẩy mạnh công tác quy hoạch xây dựng thị trấn, thị tứ địa bàn 105 3.4.2.8 Ban hành số sách địa phương để khuyến khích đơn vị làm tốt 105 3.3.2.9 Ban hành số văn để lãnh đạo, đạo thực 106 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 107 Kết luận 107 Kiến nghị 108 2.1 Đối với Trung ương: 108 2.2 Đối với tỉnh Nghệ An .109 2.3 Đối với huyện Tân Kỳ .109 2.4 Đối với người dân .110 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ viii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Nghĩa Từ viết tắt ANTQ An ninh tổ quốc BKHĐT Bộ kế hoạch đầu tư BQL Ban quản lí BTC Bộ tài CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa CSHT Cơ sở hạ tầng DTTN Diện tích tự nhiên HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã HTX DVNN Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp MTTQ Mặt trận tổ quốc NN&PTNT Nông nghiệp Phát triển nông thôn NQ Nghị NTM Nông thôn PTNT Phát triển nông thôn SX - KD Sản xuất – Kinh doanh UBND Ủy ban nhân dân VH – TT – DL Văn hóa – Thể thao – Du lịch Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Tiêu chí Các nội dung Diễn giải tiêu chí Thu nhập BQ đầu người khu vực nơng Tiêu chí 10: Thu nhập Thu bình thơn năm 2012( triệu đồng/ người) nhập vực nông Số thu nhập người dân địa phương lượng Triệu Đồng/ng Triệu ười Tỷ lệ hộ nghèo địa phương Tiêu chí Hộ nghèo Số hộ nghèo cần giảm thêm để tỷ lệ Hộ nghèo hộ nghèo địa phương đạt chuẩn Tỷ lệ lao động làm việc dân Tiêu chí Tỷ lệ người làm số độ tuổi lao động 12: tính cần phấn đấu tăng thêm để tiêu đạt Đồng/ng thôn chuẩn 11: Khối ười quân đầu người khu Đơn vị % Hộ % Tỷ lệ có việc dân số Tỷ lệ lao động có việc làm thường việc làm độ tuổi lao xuyên cần tăng thêm để tiêu chí đạt thường động chuẩn % xun Tiêu chí 13: Hình thức tổ Có HTX tổ hợp tác hoạt động hiệu Đơn vị chức sản xuất Các tiêu chí theo Tiêu chí thơng tư 14: 41/2013.ngày Giáo dục 4/10/2013 nông nghiệp Phổ cập giáo dục THCS Đạt % Tỷ lệ tốt nghiệp THCS tiếp tục học trung học Tỷ lệ lao động qua đào tạo Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên % % http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Tiêu chí Tiêu chí Các nội dung Diễn giải tiêu chí 15.1 Tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế 15: 15.2 Y tế xã đạt Y tế chuẩn Quốc gia Số trạm y tế xã Văn hóa văn hóa chuẩn tính lượng Trạm Số trạm y tế cần đạt chuẩn tăng thêm để tiêu đạt chuẩn Tiêu chí Tỷ lệ thơn, văn hóa đạt Khối % Tỷ lệ thơn, đạt chuẩn làng 16: Đơn vị Trạm % làng Số thôn cần đạt danh hiệu làng văn hóa tăng thêm để tiêu chí đạt Làng chuẩn 17.1 Nước Tỷ lệ hộ dùng nước hợp hợp vệ sinh vệ sinh Số sở sản xuất kinh doanh địa 17.2 Cơ sở sản xuất kinh doanh đạt chuẩn môi trường bàn Số sở sản xuất kinh doanh đạt tiêu chuẩn môi trường Cơ sở Cơ sở chí đạt chuẩn 17: Số thôn Môi trường Cơ sở Số sở sản xuất kinh doanh cần đạt chuẩn môi trường tăng thêm để tiêu Tiêu chí % Thơn Số thơn có tổ vệ sinh, định kỳ làm 17.3 Hoạt động vệ sinh, trồng xanh, cải tạo môi bảo vệ Thôn môi trường trường xanh Số thôn cần có tổ vệ sinh, định kỳ đẹp làm vệ sinh, trồng xanh, cải tạo môi trường tăng thêm để tiêu chí đạt Thơn chuẩn 17.4 Nghĩa trang Số nghĩa trang địa bàn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Nghĩa trang http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Tiêu chí Các nội dung Diễn giải tiêu chí tính lượng Nghĩa quy hoạch quản lý theo quy định trang theo quy hoạch quản lý theo quy định tăng thêm để tiêu đạt chuẩn Tỷ lệ chất thải, nước thải thu thải, nước thải Khối Số nghĩa trang xây dựng theo Số nghĩa trang cần xây dựng 17.5 Xử lý chất Đơn vị gom, xử lý Nghĩa trang % Tỷ lệ chất thải, nước thải cần thu gom, xử lý tăng thêm để tiêu đạt % chuẩn Người Số cán xã 18.1 Cán xã Số cán xã đạt chuẩn đạt chuẩn Số cán xã cần đào tạo, tuyển chọn tăng thêm để tiêu đạt chuẩn Số tổ chức đồn thể trị có xã Tiêu chí 18.2 Số tổ chức 18: hệ thống Hệ thống trị tổ Số tổ chức đoàn thể cần thành lập để tiêu đạt chuẩn Số thơn cịn trắng hoăc nhiều tổ chức hệ thống trị chức Số thơn cần xóa trắng tổ chức chính trị trị 18.3 Đảng bộ, Số đơn vị năm trước đạt “Trong quyền vững mạnh” vững mạnh Số đơn vị cần đạt “TS vững mạnh” (Đảng tính tăng thêm để tiêu đạt chuẩn đơn vị, Chính Số Tổ chức đồn thể trị năm quyền tính đơn trước đạt “Trong vững mạnh” Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Người Tổ chức Tổ chức Thôn Thôn Đơn vị Đơn vị Tổ chức http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Tiêu chí Các nội dung tiêu chí vị) Diễn giải Đơn vị Khối tính lượng Tổ chức đồn thể trị cần phấn đấu đạt “TS vững mạnh” tăng thêm để Tổ chức tiêu đạt chuẩn Tiểu chí 19: An ninh trật tự xã An ninh trật tự xã hội theo điều 21 Thông tư 41/2013, ngày 4/10/2013 Bộ nông nghiệp PTNT Đạt hội Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Phụ lục PHIẾU XIN Ý KIẾN CHUYÊN GIA VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Xin Ông (bà cho biết): - Họ tên:…………………………………………………………… - Chức vụ:……………………………………………………………… - Đơn vị công tác: …………………………………………………… Xin Ơng (Bà) vui lịng cho biết ý kiến vấn đề sau đây: Những thuận lợi việc xây dựng nông thôn địa phương gì? (khoanh trịn vào ý cho đúng) a Được Đảng Nhà nước cấp quan tâm đạo; b Nhờ có thành tựu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước thời gian vừa qua; c Là địa phương có truyền thống cách mạng; d Học tập kinh nghiệm nhiều nơi (cả nước nước ngoài) Những thuận lợi khác ( viết thêm vào phần trống này).………….…… …………….…………………………………… …… …………………………………………………………………… Những khó khăn việc xây dựng nơng thơn địa phương gì? (khoanh trịn vào ý cho đúng): a Địa bàn rộng, địa hình miền núi phức tạp; b Nguồn lực địa phương có hạn; c Năng lực đội ngũ cán hạn chế; d Ruộng đất manh mún, khó khăn cho việc phát triển nơng nghiệp hàng hóa; e Các khu dân cư cũ lộn xộn, khó khăn cho việc chỉnh trang; f Các doanh nghiệp địa phương nhỏ ít; g Khó khăn việc huy động đóng góp nhân dân Những khó khăn khác ( viết thêm vào phần trống này).………… … Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ………….…………………………………… …… …………………………………………………………………………… Để đẩy mạnh xây dựng nông thôn địa phương thời gian tới, theo Ông (bà) cần áp dụng giải pháp sau đây? (khoanh tròn vào ý cho đúng): a Đẩy mạnh công tác tuyên truyền để nhân dân hiểu tự giác thực hiện; b Tiếp tục vận động nơng dân chuyển đổi, tích tụ ruộng đất; c Đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ; d Xây dựng phát triển tổ chức nơng thơn; e Phát huy vai trị MTTQ đoàn thể, vận động nhân dân hiến đất để xây dựng nông thôn f Đẩy nhanh việc quy hoạch xây dựng thị trấn, thị tứ; g Xây dựng số cơng trình liên xã; h Ban hành số văn quy phạm pháp luật xây dựng nông thôn Các giải pháp khác ( viết thêm vào phần trống này)…… …………… ………….………………………… ………… …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… ………………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn cộng tác Ông (bà)./ Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Phụ lục: Tổng hợp tình hình thực Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn (Tính đến tháng – 2014) Tiêu chí Tiêu chí 1: Quy hoạch thực QH Yêu cầu tiêu chí Số xã Số xã Số xã Số xã Số đạt đạt đạt đạt xã dƣới từ 26- từ 51- từ 76- 25% 50% 75% 99% đạt khối khối khối khối tiêu lƣợng lƣợng lƣợng lƣợng chí Xã có quy hoạch sử dụng đất, phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội 21 phát triển, chỉnh lý khu dân cư 2.1 Tỷ lệ km đường trục xã, liên xã nhựa hóa bê tơng 10 2 10 1 18 0 1 4 hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT Tiêu chí 2: Giao thơng 2.2 Tỷ lệ km đường trục thơn, xóm cứng hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT 2.3 Tỷ lệ km đường ngõ, xóm khơng lầy lội vào mùa mưa 2.4 Tỷ lệ km đường trục nội đồng cứng hóa, xe giới lại thuận tiện 3.1 Hệ thống thủy lợi đáp Tiêu chí 3: ứng yêu cầu sản xuất dân sinh Thủy lợi 3.2 Tỷ lệ km mương xã quản lý kiên cố hóa Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Tiêu chí Tiêu chí 4: Điện nơng thơn Trường học Tiêu chí 6: Cơ sở vật văn hóa Số xã Số xã Số đạt đạt đạt đạt xã dƣới từ 26- từ 51- từ 76- 25% 50% 75% 99% đạt khối khối khối khối tiêu lƣợng lƣợng lƣợng lƣợng chí 4.1 Hệ thống điện đảm bảo yêu 1 17 0 1 19 12 3 6 cầu kỹ thuật ngành điện 4.2 Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường Tỷ lệ trường học cấp: mầm non, mẫu giáo, tiểu học, THCS có sở vật chất đạt chuẩn quốc gia 6.2 Nhà văn hóa khu thể thao xã đạt chuẩn Bộ VH-TT-DL 6.3 Tỷ lệ thơn có nhà văn hóa khu thể thao thôn đạt quy định Bộ VH-TT-DL Tiêu chí 7: Chợ Số xã xun, an tồn từ nguồn Tiêu chí 5: chất Yêu cầu tiêu chí Số xã nơng thơn Tiêu chí 8: Bưu điện Tiêu chí 9: Chợ theo quy hoạch, đạt chuẩn 8.1 Có điểm phục vụ bưu 14 0 21 8.2 Có Internet đến thơn 0 2 17 9.1 Nhà tạm, dột nát 0 0 21 0 14 chuẩn Bộ Xây dựng Tiêu chí 10: Thu nhập bình qn đầu người khu Thu nhập viễn thông Nhà dân 9.2 Tỷ lệ hộ có nhà đạt tiêu cư theo quy định vực nơng thơn(triệu đồng/người) Tiêu chí 11: Tỷ lệ hộ nghèo Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 12 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Tiêu chí Yêu cầu tiêu chí Số xã Số xã Số xã Số xã Số đạt đạt đạt đạt xã dƣới từ 26- từ 51- từ 76- 25% 50% 75% 99% đạt khối khối khối khối tiêu lƣợng lƣợng lƣợng lƣợng chí Hộ nghèo Tiêu chí 12: Tỷ lệ có việc làm thường Tỷ lệ người làm việc dân số độ tuổi lao động 1 15 xun Tiêu chí 13: Hình thức Có tổ hợp tác hợp tác xã hoạt tổ chức S động có hiệu xuất 14.1 Phổ cập giáo dục trung học sở 0 0 21 15 12 Tiêu chí 14: 14.2 Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp Giáo dục THCS tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc, học nghề) 14.3 Tỷ lệ lao động qua đào tạo 15.1 Tỷ lệ người dân tham gia bảo 21 Tiêu chí 15: hiểm y tế Y tế 15.2 Trạm Y tế xã đạt chuẩn quốc gia Tiêu chí 16: Văn hóa 17 6 Xã có từ 70% số thơn, trở lên đạt tiêu chuẩn làng văn hóa theo quy định Bộ VH-TT-DL Tiêu chí 17: 17.1 Tỷ lệ hộ sử dụng nước Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 0 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 18 Tiêu chí Mơi trường u cầu tiêu chí Số xã Số xã Số xã Số xã Số đạt đạt đạt đạt xã dƣới từ 26- từ 51- từ 76- 25% 50% 75% 99% đạt khối khối khối khối tiêu lƣợng lƣợng lƣợng lƣợng chí hợp vệ sinh theo quy chuẩn Quốc gia 17.2 Các sở SX-KD đạt tiêu chuẩn môi trường 12 7 2 0 17 0 1 19 0 0 21 18 1 17 17.3 Khơng có hoạt động suy giảm mơi trường có hoạt động phát triển môi trường xanh, sạch, đẹp 17.4 Nghĩa trang xây dựng theo quy hoạch 17.5 Chất thải, nước thải thu gom xử lý theo quy định 18.1 Cán xã đạt chuẩn 18.2 Có đủ tổ chức hệ thống trị sở theo quy Tiêu chí 18: định Hệ thống tổ 18.3 Đảng bộ, quyền xã đạt chức tiêu chuẩn “trong sạch, vững trị mạnh” 18.4 Các tổ chức đồn thể trị xã đạt danh hiệu tiên tiến trở lên Tiêu chí 19: Quốc phịng an ninh giữ Quốc phịng vững Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 0 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 21 Tiêu chí Yêu cầu tiêu chí Số xã Số xã Số xã Số xã Số đạt đạt đạt đạt xã dƣới từ 26- từ 51- từ 76- 25% 50% 75% 99% đạt khối khối khối khối tiêu lƣợng lƣợng lƣợng lƣợng chí an ninh Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Phụ lục Tổng hợp kết xin ý kiến chuyên gia Nội dung, phƣơng án TT a b Những thuận lợi việc xây dựng nông thôn địa phương Được Đảng Nhà nước cấp quan tâm đạo Nhờ có thành tựu nghiệp CNH HĐH đất nước thời gian vừa qua c Là địa phương có truyền thống cách mạng d Học tập kinh nghiệm nhiều nơi Những khó khăn việc xây dựng nơng thơn địa phương gì? Số ngƣời Tỷ lệ đồng ý (%) 29 96,67 25 83,33 26 86,67 16 53,33 27 90,00 a Địa bàn rộng, địa hình miền núi phức tạp 28 93,33 b Nguồn lực địa phương có hạn 24 80,00 c Năng lực đội ngũ cán hạn chế 26 86,67 20 66,67 11 36,67 10 33,33 29 96,67 29 96,67 28 93,33 d e f g a b Ruộng đất manh mún, khó khăn cho việc phát triển nơng nghiệp hàng hóa Các doanh nghiệp địa phương nhỏ Các khu dân cư cũ lộn xộn, khó khăn cho việc chỉnh trang Khó khăn việc huy động đóng góp nhân dân Các giải pháp để đẩy mạnh xây dựng NTM Đẩy mạnh công tác tuyên truyền để nhân dân hiểu tự giác thực Tiếp tục vận động nơng dân chuyển đổi, tích tụ ruộng đất c Đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán 24 80,00 d Xây dựng phát triển tổ chức trị nơng 28 93,33 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Nội dung, phƣơng án TT Số ngƣời Tỷ lệ đồng ý (%) 17 56,67 27 90,00 28 93,33 23 76,67 thôn e f g h Phát huy vai trị MTTQ đồn thể, vận động nhân dân hiến đất để xây dựng nông thôn Đẩy nhanh việc quy hoạch xây dựng thị trấn, thị tứ Xây dựng số cơng trình liên xã Ban hành số văn quy phạm pháp luật xây dựng nơng thơn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Phụ lục Tổng hợp kết khảo sát hộ nông dân Số Nội dung, phƣơng án TT ngƣời Tỷ lệ đồng ý (%) (n = 90) Hiểu biết chủ trƣơng xây dựng nơng thơn A Có 34 37,78 B Khơng 10 11,11 C Có nghe chưa rõ 46 51,11 Có biết chủ trƣơng qua kênh thông tin A Các phương tiện thông tin đại chúng: 30 33,33 truyền 55 61,11 C Các văn Nhà nước 5,55 D Hình thức khác 0 Mục đích xây dựng nơng thơn A Xây dựng sở hạ tầng 14 15,55 B Nâng cao thu nhập cho người dân 16 17,78 60 66,67 90 100 B C Chính quyền địa phương, thôn qua hôị nghị tuyên Cải thiện sống người dân bền vững tất mặt kinh tế, xã hội, môi trường Tham gia họp chƣơng trình xây dựng NTM A Có B Khơng Tham gia đóng góp chƣơng trình xây dựng NTM A Góp tiền 87 96,67 B Góp cơng lao động 90 100 C Hiến đất 30 33,33 D Chưa tham gia đóng góp 3,33 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Lý chƣa tham gia đóng góp A Do nghèo B Do không tin tưởng vào công xây dựng NTM C Do sợ tham nhũng 66,67 33,33 Đánh giá đội ngũ cán xã đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ A Đáp ứng tốt 55 61 B Đáp ứng trung bình 27 30 C Chưa đáp ứng 8,9 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ... THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THANH TUẤN THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TÂN KỲ, TỈNH NGHỆ AN Chuyên ngành: Phát triển nông thôn Mã số: 60-62-01-16... sức vào q trình xây dựng nơng thơn địa phương, chọn đề tài nghiên cứu: ? ?Thực trạng Giải pháp xây dựng nông thôn địa bàn huyện Tân Kỳ, tỉnh Nghệ An? ?? Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung Trên. .. luận thực tiễn nông thôn, phát triển nông thôn xây dựng nông thôn - Đánh giá thực trạng xây dựng nông thôn huyện Tân Kỳ thời gian qua - Phân tích thuận lợi khó khăn q trình triển khai xây dựng