Đánh giá việc thực hiện chính sách bồi thường giải phóng mặt bằng khi nhà nước thu hồi đất ở một số dự án trên địa bàn huyện kỳ anh tỉnh hà tĩnh

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN VĂN DŨNG ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BỒI THƢỜNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG KHI NHÀ NƢỚC THU HỒI ĐẤT Ở MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KỲ ANH, TỈNH HÀ TĨNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI THÁI NGUYÊN - 2014 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN VĂN DŨNG ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BỒI THƢỜNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG KHI NHÀ NƢỚC THU HỒI ĐẤT Ở MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KỲ ANH, TỈNH HÀ TĨNH Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS ĐẶNG VĂN MINH THÁI NGUYÊN - 2014 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Thái Nguyên, ngày… tháng … năm 2014 Tác giả luận văn Nguyễn Văn Dũng Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập thực đề tài, nhận giúp đỡ, ý kiến đóng góp, bảo quý báu thầy cô giáo trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên Để có kết nghiên cứu này, ngồi cố gắng nỗ lực thân, tơi cịn nhận hướng dẫn chu đáo, tận tình PGS.TS Đặng Văn Minh, người hướng dẫn trực tiếp suốt thời gian nghiên cứu đề tài viết luận văn Tôi nhận giúp đỡ, tạo điều kiện Phịng Tài ngun & Mơi Trường huyện Kỳ Anh, Phòng Thanh tra huyện Kỳ Anh, Hội đồng bồi thường hỗ trợ tái định cư huyện Kỳ Anh, anh chị em bạn bè đồng nghiệp, động viên, tạo điều kiện vật chất, tinh thần gia đình người thân Với lịng chân thành, xin cảm ơn giúp đỡ quý báu đó! Thái Nguyên, ngày… tháng… năm 2014 Tác giả luận văn Nguyễn Văn Dũng Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài 2.1 Mục tiêu tổng quát 2.2 Mục tiêu cụ thể 3 Yêu cầu CHƢƠNG TỔNG QUAN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Bồi thường giải phóng mặt 1.1.1 Bản chất việc bồi thường giải phóng mặt 1.1.2 Đặc điểm trình bồi thường GPMB 1.2 Chính sách bồi thường GPMB tái định cư tổ chức tài trợ số nước giới 1.2.1 Chính sách bồi thường GPMB tái định cư tổ chức tài trợ (WB ADB) 1.2.2 Chính sách bồi thường GPMB số nước giới 1.3 Chính sách bồi thường GPMB Nhà nước qua thời kỳ 13 1.3.1 Trước có Luật đất đai 1993 13 1.3.2 Sau ban hành Luật Đất đai 1993 15 1.3.3 Luật sửa đổi số điều Luật Đất đai năm 1998, 2001 16 1.3.4 Công tác bồi thường GPMB (theo Luật Đất đai 2003) 18 1.4 Cơ sở pháp lý việc tổ chức thực bồi thường GPMB, hỗ trợ TĐC theo Nghị định 84/2007/CP Chính phủ 18 1.4.1 Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư 18 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iv 1.4.2 Trách nhiệm Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư 19 1.4.3 Trách nhiệm UBND cấp 19 1.4.4 Trình tự tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư 21 1.5 Những điểm sách bồi thường GPMB theo Nghị định số 69/CP so với Nghị định số 84/CP 22 1.6 Những vấn đề tồn cần nghiên cứu 24 1.7 Khái quát thực trạng cơng tác bồi thường, giải phóng mặt tỉnh Hà Tĩnh 26 CHƢƠNG 30 NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 30 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 30 2.2 Nội dung nghiên cứu 30 2.2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyên Kỳ Anh 30 2.2.2 Tình hình quản lý nhà nước đất đai địa bàn huyện Kỳ Anh 30 2.2.3 Đánh giá việc thực sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn huyện Kỳ Anh 30 2.2.4 Đề xuất số giải pháp góp phần nâng cao hiệu cơng tác bồi thường, hỗ trợ TĐC 31 2.3 Phương pháp nghiên cứu 31 2.3.1 Phương pháp thu thập thông tin, số liệu, tài liệu 31 2.3.2 Phương pháp điều tra thực tế 31 2.3.3 Phương pháp chuyên gia 32 2.3.4 Phương pháp phân tích, thống kê, tổng hợp, so sánh xử lý số liệu 32 CHƢƠNG 33 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 33 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh 33 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 33 3.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế, xã hội 37 3.1.3 Đánh giá chung điều kiện, kinh tế - xã hội huyện Kỳ Anh 44 3.2 Tình hình quản lý nhà nước đất đai địa bàn huyện Kỳ Anh 46 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ v 3.2.1 Tình hình quản lý đất đai 46 3.2.2 Hiện trạng sử dụng đất 47 3.3.Đánh giá việc thực sách bồi thường hỗ trợ tái định cư địa bàn huyện Kỳ Anh 49 3.3.1.Tình hình chung cơng tác bồi thường GPMB Nhà nước thu hồi đất địa bàn huyện Kỳ Anh 49 3.3.2 Đánh giá việc thực thường giải phóng mặt hai dự án nghiên cứu 55 3.3.3 Kết thực cụ thể dự án 59 3.4 Đề xuất số giải pháp góp phần nâng cao hiệu công tác bồi thường, hỗ trợ TĐC 76 3.4.1 Các giải pháp sách giá bồi thường đất đai, tài sản 76 3.4.2 Các giải pháp sách hỗ trợ ổn định sống 76 3.4.3 Các giải pháp tổ chức đạo thực công tác bồi thường GPMB 77 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 80 Kết luận 80 Kiến nghị 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO 82 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu Các chữ viết tắt ADB : Ngân hàng phát triển Châu Á BAH : Bị ảnh hưởng BT : Bồi thường CNH-HĐH : Cơng nghiệp hố- Hiện đại hoá GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB : Giải phóng mặt HĐBT : Hội đồng bồi thường HSĐC : Hồ sơ địa HT : Hỗ trợ HTX : Hợp tác xã TĐC : Tái định cư UBND : Uỷ ban nhân dân WB : Ngân hàng giới Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vii DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Diện tích, cấu loại đất năm 2012 48 Bảng 3.2.Các dự án GPMB TĐC địa bán huyện Kỳ Anh từ năm 2008 đến 2013………………………………………………………… .57 Bảng 3.3 Tổng hợp kinh phí bồi thường, hỗ trợ 52 Bảng 3.4 Tổng hợp kinh phí bồi thường, hỗ trợ 54 Bảng 3.5 Đối tượng bồi thường không bồi thường 56 Bảng 3.6 Quan điểm người có đất bị thu hồi việc xác định đối tượng điều kiện bồi thường 57 Bảng 3.7 Ý kiến người dân có đất bị thu hồi giá bồi thường đất tài sản, vật kiến trúc, cối hoa màu dự án nghiên cứu 61 Bảng 3.8 Tổng hợp diện tích đất thu hồi hai dự án nghiên cứu 62 Bảng 3.9 Tổng số hộ ảnh hưởng theo loại đất, mức độ bị ảnh hưởng hai dự án nghiên cứu 63 Bảng 3.10 Đơn giá, kết bồi thường đất dự án thứ 66 Bảng 3.11 Đơn giá bồi thường đất dự án thứ hai 79 Bảng 3.12 Kết bồi thường thiệt hại đất 80 Bảng 3.13 Kết bồi thường tài sản dự án 69 Bảng 3.14 Tổng hợp ý kiến người dân bị thu hồi đất giá bồi thường dự án 70 Bảng 3.15 Tình hình việc làm người dân trước sau bị thu hồi đất74 Bảng 3.16 Tổng hợp ý kiến người dân thu nhập trước sau nhà nước thu hồi đất 74 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai không nguồn tài nguyên quốc gia vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt mà địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng Trong năm gần đây, kinh tế nước ta thay đổi cách nhanh chóng, nhu cầu đất cho người dân, cho cơng trình xây dựng, khu cơng nghiệp, khu đô thị…tăng lên mạnh mẽ làm cho đất trở nên khan đắt đỏ Đi đơi với tình hình phát triển đất nước vậy, việc bồi thường, thu hồi đất để giải tỏa phục vụ việc quy hoạch thực dự án xây dựng ngày phát triển phạm vi tồn quốc Có thể thấy nước, việc bồi thường, giải phóng mặt công tác tái định cư gặp nhiều vướng mắc làm chậm trễ việc khởi công xây dựng kéo dài tiến độ thi công cơng trình, khơng gây thiệt hại cho Nhà nước mà nguyên nhân vụ khiếu kiện đông người kéo dài, làm ảnh hưởng đến ổn định kinh tế - xã hội - trị địa phương Điều khiến ta phải suy nghĩ tìm hiểu nguyên nhân vấn đề đâu, người thực sách hay cịn sách? Hiện việc bồi thường GPMB Nhà nước thu hồi đất theo quy định Luật đất đai 2003, thực theo Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Hướng dẫn thực Nghị định 197/2004/NĐ-CP có Thơng tư số 116/2004/TT-BTC ngày 07/12/2004 Ngày 25/5/2007 Chính phủ ban hành Nghị định số 84/2007/NĐ-CP quy định cụ thể số trường hợp thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ đất Nhà nước thu hồi đất trình tự, thủ tục thu hồi đất, thực việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất Thông tư số 06/2007/TT-BTNMT ngày 15/6/2007 v/v hướng dẫn thực Nghị định 84/NĐ-CP Tuy nhiên trình triển khai thực vẩn 89 + Bồi thường trồng vật nuôi: cách xác định giá trị có vườn lâu năm để tính bồi thường Bồi thường trồng lâm sản phụ trồng diện tích đất lâm nghiệp mà Nhà nước giao đất trống, đồi núi trọc + Về tái định cư: Nêu biện pháp hỗ trợ sản xuất đời sống khu TĐC + Về tổ chức thực bồi thường hỗ trợ TĐC: Nêu trình tự tổ chức thực phương án chi trả + Chi phí cho cơng tác tổ chức thực hiện: Dự tốn chi phí, mức chi [8]  Các văn riêng dự án + Dự án xây dựng Nhà máy chế biến gỗ PHONESACK Việt Nam - Quyết định số 584/QĐ-KKT ngày 15/10/2010 Ban quản lý Khu kinh tế Vũng Áng việc phê duyệt Quy hoạch chi tiết xây dựng Nhà máy chế biến gỗ xuất Phonesack Việt Nam xã Kỳ Liên, huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh, tỷ lệ 1/500 - Công văn số 55/HĐBT ngày 28/10/2011 Hội đồng BT-HT-TĐC huyện Kỳ Anh việc xác nhận hoàn thành chi trả tiền BT-GPMB dự án - Văn số 4195/UBND-NL1 ngày 22/12/2010 Ủy ban nhân dân tỉnh việc thông báo thu hồi đất để thực Dự án Nhà máy chế biến gỗ xuất Phonesack - Thông báo số 129/TB-UBND ngày 22/12/2010 Ủy ban nhân dân huyện Kỳ Anh việc thu hồi đất để bồi thường, GPMB thực Dự án Nhà máy chế biến gỗ xuất Phonesack Việt Nam xã Kỳ Liên - Quyết định số 594/QĐ-KKT ngày 26/10/2010 Ban quản lý Khu kinh tế Vũng Áng việc bàn giao mốc GPMB dự án Nhà máy chế biến gỗ xuất Phonesack Việt Nam xã Kỳ Liên, huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh 90 - Các Quyết định từ số 764/QĐ-UBND đến số 830/QĐ-UBND ngày 04/4/2011; Quyết định số 876/QĐ-UBND ngày 15/4/2011; Quyết định từ số 2526/QĐ-UBND đến số 2528/QĐ-UBND ngày 13/10/2011 UBND huyện Kỳ Anh việc thu hồi đất chi tiết hộ gia đình cá nhân để bồi thường, GPMB thực Dự án Nhà máy chế biến gỗ xuất Phonesack Việt Nam xã Kỳ Liên, huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh - Quyết định số 07/2010/QĐ-UBND ngày 16/03/2010 của UBND huyện Kỳ Anh việc ban hành số quy định BT-HT-TĐC nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Hà Tĩnh - Quyết định số 3927/QĐ-UBND ngày 28/12/2010 của UBND tỉnh Hà Tĩnh việc ban hành bảng giá loại đất địa bàn tỉnh Hà Tĩnh - Quyết định số 02/2011/QĐ-UBND ngày 11/02/2011 của UBND tỉnh Hà Tĩnh việc ban hành đơn giá bồi thường loại nhà cửa, vật kiến trúc, mồ mả, tàu thuyền, ngư cụ, cối, hoa màu, nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh - Quyết định số 1269/QĐ-UBND ngày 09/5/2011 của UBND huyện Kỳ Anh việc phê duyệt dự tốn kinh phí bồi thường, hỗ trợ GPMB dự án Nhà máy chế biến gỗ xuất Phonesack Việt Nam xã Kỳ Liên, huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh ( phần ranh giới) - Quyết định số 1354/QĐ-UBND ngày 20/5/2011 của UBND huyện Kỳ Anh việc phê duyệt dự tốn kinh phí bồi thường, hỗ trợ GPMB dự án Nhà máy chế biến gỗ xuất Phonesack Việt Nam xã Kỳ Liên, huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh ( phần ranh giới) - Các văn khác có liên quan + Dự án xây dựng cơng trình: Đường từ Cảng Vũng Áng Quốc lộ 1A kéo dài phía Tây 91 - Quyết định số 3043/QĐ-UBND ngày 22/11/2007 UBND tỉnh Hà Tĩnh việc Phê duyệt Dự án đầu tư xây dựng cơng trình: Đường từ cảng Vũng Áng Quốc lộ 1A kéo dài phía Tây huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh - Quyết định số 3401/QĐ-UBND ngày 27/11/2008 UBND tỉnh Hà Tĩnh việc thu hồi đất để bồi thường, GPMB thực Dự án đầu tư xây dựng cơng trình: Đường từ cảng Vũng Áng Quốc lộ 1A kéo dài phía Tây huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh - Quyết định số 112/QĐ-UBND ngày 26/01/2009 UBND huyện Kỳ Anh việc thành lập Hội đồng bồi thường, GPMB dự án đầu tư xây dựng cơng trình: Đường từ cảng Vũng Áng Quốc lộ 1A kéo dài phía Tây huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh - Quyết định số 1649/QĐ-UBND ngày 12/12/2008 UBND huyện Kỳ Anh việc thu hồi đất hộ gia đình cá nhân để bồi thường, GPMB thực Dự án đầu tư xây dựng cơng trình: Đường từ cảng Vũng Áng Quốc lộ 1A kéo dài phía Tây huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh - Quyết định số 2564/QĐ-UBND ngày 12/12/2008 của UBND tỉnh Hà Tĩnh việc phê duyệt dự tốn kinh phí bồi thường, hỗ trợ GPMB dự án Đường từ cảng Vũng Áng Quốc lộ 1A kéo dài phía Tây huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh - Quyết định số 631/QĐ-UBND ngày 16/03/2009 của UBND tỉnh Hà Tĩnh việc phê duyệt dự tốn kinh phí bồi thường, hỗ trợ GPMB dự án Đường từ cảng Vũng Áng Quốc lộ 1A kéo dài phía Tây huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh (Đợt bổ sung đợt 1) - Quyết định số 1674/QĐ-UBND ngày 10/6/2009 của UBND tỉnh Hà Tĩnh việc phê duyệt dự tốn kinh phí bồi thường, hỗ trợ GPMB dự án Đường từ cảng Vũng Áng Quốc lộ 1A kéo dài phía Tây huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh 92 - Quyết định số 553/QĐ-UBND ngày 04/03/2010 UBND tỉnh Hà Tĩnh việc phê duyệt dự toán kinh phí bồi thường, hỗ trợ GPMB dự án Đường từ cảng Vũng Áng Quốc lộ 1A kéo dài phía Tây huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh - Công văn số 279/KKT ngày 26/11/2008 Ban quản lý khu kinh tế Vũng Áng việc GPMB dự án Đường từ cảng Vũng Áng Quốc lộ 1A kéo dài phía Tây huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh - Công văn số 42/HĐBT ngày 22/03/2013 Hội đồng BT-HTTĐC huyện Kỳ Anh việc xác nhận hoàn thành công tác BT-GPMB dự án Đường từ cảng Vũng Áng Quốc lộ 1A kéo dài phía Tây huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh - Quyết định số 12/2007/QĐ-UBND ngày 31/03/2008 của UBND tỉnh Hà Tĩnh việc ban hành đơn giá bồi thường loại nhà cửa, vật kiến trúc, cối, hoa màu, mồ mả nhà nước thu hồi đất - Quyết định số 3377/QĐ-UBND ngày 26/12/2007 của UBND tỉnh Hà Tĩnh việc ban hành bảng giá loại đất địa bàn tỉnh Hà Tĩnh - Quyết định số 485/QĐ-UBND ngày 12/5/2008 của UBND huyện Kỳ Anh việc điều chỉnh đơn giá bồi thường loại hoa màu, trồng nông nghiệp địa bàn huyện Kỳ Anh - Quyết định số 33/QĐ-UBND ngày 18/7/2006 của UBND tỉnh Hà Tĩnh việc ban hành số quy định BT-HT-TĐC nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Hà Tĩnh - Quyết định số 01/2009/QĐ-UBND ngày 13/01/2009 của UBND tỉnh Hà Tĩnh việc ban hành đơn giá bồi thường loại nhà cửa, vật kiến trúc, hoa màu, mồ mả nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh - Quyết định số 3737/QĐ-UBND ngày 25/12/2009 của UBND tỉnh Hà Tĩnh việc ban hành giá loại đất địa bàn tỉnh Hà Tĩnh 93 - Quyết định số 27/2007/QĐ-UBND ngày 14/6/2007 của UBND tỉnh việc quy định số nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng nguồn vốn ngân sách vốn có nguồn gốc từ ngân sách địa bàn tỉnh - Các văn liên quan khác Phiếu điều tra thơng tin VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BỒI THƢỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƢ KHI NHÀ NƢỚC THU HỒI ĐẤT Tên dự án: ……………………………………………………… Thông tin chủ hộ Tên chủ hộ: ……………………………………………………………… Địa chỉ:…………………………………………………………………… Số nhân gia đình: …………………………………………… Thơng tin đất thu hồi - Nguồn gốc sử dụng đất: ………………………………………… - Loại đất: - Vị trí đất: Vị trí 1: Vị trí 2: Vị trí 3: Vị trí 4: - Đơn giá Nhà nước quy định : ………………………………………… - Giá chuyển nhượng thực tế : ………………………………………… Quá trình lập phƣơng án bồi thƣờng - Gia đình có mời họp tham gia hội nghị bồi thường đất đai, tài sản khơng: Có khơng + Nếu khơng theo ơng (bà) sách thu hồi đất có điểm chưa phù hợp: ……………………………………………………………………… - Diện tích bị thu hồi giá bồi thường, hỗ trợ cụ thể hộ gia đình: 94 STT Loại đất Diện tích bị thu hồi (m ) Giá Bồi thƣờng, Giá chuyển hỗ trợ theo đơn nhƣợng thực tế giá quy định (1000đ) Ghi nhà nƣớc (1000đ) Đất nông nghiệp Đất lâm nghiệp Đất Đất phi nơng nghiệp Tổng Cộng Chính sách bồi thƣờng tài sản trồng? - Ý kiến hộ gia đình sách giá bồi thường, hỗ trợ đất đai cơng trình ,cây trồng diện tích đất bị thu hồi: + Đất thổ cư: Thoả đáng: Chưa thoả đáng: Ý kiến khác: ……………………………………………………………………………… + Đất Nông Nghiệp: Thoả đáng: Chưa thoả đáng: Ý kiến khác: ………………………………………………………………………………… + Đất Lâm Nghiệp: Thoả đáng: Chưa thoả đáng: Ý kiến khác: ………………………………………………………………………………… + Đất Phi nông nghiệp: Thoả đáng: Chưa thoả đáng: Ý kiến khác: ………………………………………………………………………………… + Tài Sản đất ( cơng trình, cối): Thoả đáng: Chưa thoả đáng: Ý kiến khác: ……………………………………………………………………………… 95 - Ý kiến cam kết, sách hỗ trợ từ quan bồi thường, quyền địa phương (đào tạo nghề mới, tuyển dụng lao động, cho vay vốn sản xuất, cấp đất tái định cư ) ? - Trong việc xét duyệt đối tượng bồi thường, hỗ trợ, gia đình ơng (bà) có gặp khó khăn vướng mắc ? Có: khơng: + Nếu có, ơng ( bà) gặp khó khăn vướng mắc gì? …………… - Trong qua trình xét duyệt đối tượng điều kiện bồi thường, hỗ trợ ơng(bà) có đơn thư ý kiến khơng ? Có: khơng: Các khoản hỗ trợ - Gia đình ơng (bà) thuộc đối tượng ưu tiên nào? Hộ nghèo , thương binh , liệt sỹ , đối tượng khác - Gia đình ơng(bà) hỗ trợ tiền ? + Các loại hổ trợ Ông ( Bà) nhận được: Di chuyển chổ ở: Ổn định đời sống, sản xuất thuê nhà tạm cư: Chuyển đổi nghề nghiệp, tạo việc làm: Hổ trợ khác: - Ơng (bà) có nhận xét khoản hỗ trợ Cần thiết Không thiết phải hỗ trợ Ý kiến khác ………………………………………………………………………………… Trách nhiệm cấp, ngành việc thực hiện: - Tinh thần trách nhiệm Hội đồng bồi thường ? Tốt ; Không tốt ;Ý kiến khác ……………………………………………………………………………… - Việc tuân thủ ngun tắc: làm quy trình, cơng khai, công bằng, dân chủ, minh bạch Hội đồng bồi thường có đảm bảo u cầu khơng ? Có khơng Ý kiến khác 96 ………………………………………………………………………………… Ý kiến chung hộ gia đình chế độ sách thu hồi đất, bồi thƣờng, hỗ trợ việc tổ chức thực ngành, cấp: ………………………………………………………………………………… Kỳ Anh, ngày tháng năm 2013 Chủ hộ ký tên Phụ lục Danh sách dự án GPMB TĐC toàn huyện Kỳ Anh từ năm 2008 đến 2013: Tên Dự án TT Khu du lịch Thương mại Công ty Anh Bảo DA nhà máy chế biến gỗ Phonesack Việt Nam Nhà máy sản xuất bê tông trộn sẵn Á Đông Cổng chào điện tử phía Nam (huyện Kỳ Anh) Địa điểm thực Số hộ Diện tích ảnh Thu hồi hƣởng Số tiền phê duyệt Kỳ Liên 74 32.835 2.936.338.400 Kỳ Liên 71 388.357 26.120.289.022 Kỳ Phương 14 61.912,3 3.895.566.439,0 929,7 138.959.000 431 149.850 36.324.139.180 Kỳ Nam Đường từ nhà máy nhiệt điện đến cầu Kỳ Trinh, Hoà Lộc Kỳ Thịnh Khu nghĩa trang xã Kỳ Trinh Kỳ Trinh 66.132,9 1.451.457.000 Kỳ Liên 80 250.000 20.300.000.000 348 2.101.098 101.060.746.209 10 37.854,7 1.443.642.000 Kỳ Hưng 117 601.862 28.817.839.600 Kỳ Long 4.145,1 4.762.360.000,0 Khu đô thị thương mại dich vụ Phú Vinh Hạ tầng Khu công nghiệp Phú Vinh Trạm trôn bê tông Công ty cổ phần Phú Doanh Kỳ Liên, Kỳ Long Kỳ Phương DA Cụm CN-TTCN Cty TNHH 10 Thương mại Đầu tư Lợi Châu Kỳ Hưng 11 Trụ sở làm việc Ngân hàng NN Cảng 97 12 Xây dựng Khu TĐC xã Kỳ Trinh Kỳ Trinh 269 98.914 13.167.985.008 13 XD Khu Nghĩa trang Kỳ Nam Kỳ Nam 18 30.531,0 1.590.094.312 14 Nhà máy nước thuộc KKT Vũng Kỳ Thịnh 59 24.369,0 3.610.856.500 62 89.106 7.810.153.560 Kỳ Trinh 98.000,0 1.119.875.000 Kỳ Trinh 461 206.576 22.228.930.800 Kỳ Ninh 3.600,1 123.960.000 433 71 1.915.330.000 Kỳ Phương 10 90.720,0 2.795.932.000 Kỳ Lợi 12 13.265,1 1.306.635.000 35.292,0 1.997.891.000 966 746.550 114.787.576.800 Kỳ Lợi 12 13.265 441.792.000 Kỳ Trinh 92 14 2.876.051.600 3.200,0 961.432.000 316 444.163 58.399.242.574 9.457,6 494.358.000 Kỳ Thịnh, 15 Kênh phịng lũ phía tây Khu TĐC Long, Liên, phương 16 17 Khai thác mõ đất san lấp núi Mũi động Kỳ Trinh- CTKSTM Hà Tĩnh Đường trục dọc Trung tâm Kỳ Phương - Đô thị Kỳ Trinh 18 Trạm bơm xã Kỳ Ninh 19 Hệ thống cấp nước Trinh, Hà, Ninh 20 Mỏ đá củaCông ty TNHH 1/9 xã Kỳ Phương Kỳ Trinh, Hà ,Ninh DA Đường vào sân phân phối điện 21 500KVvà đường dây điện 220KVnối SPP 22 DA Trạm trộn công ty TNHH Hoa Anh DA Hệ thống kênh tách nước phân lũ 23 phòng chống ngập úng đoạn Kỳ Trinh, Kỳ Thịnh 24 25 26 DA Tuyến kênh xả làm mát từ bể FGD cảng than thuộc DA NMNĐ DA sở đào tạo Cao đẳng nghề Vũng Áng DA Xây dựng trạm xăng dầu thôn Hồng Sơn xã Kỳ Phương Kỳ Phương Kỳ Trinh, Thịnh Kỳ Phương Kỳ Hoa, 27 Đường ống dẫn nước từ thượng nguồn Hung Sông Trí cty Forrmosa Trinh,Thịnh, Long 28 DA Trung tâm cung ứng suất ăn CN, nước uống, đá tinh khiết Hoàng Long Kỳ Long 98 29 30 31 32 33 34 35 36 DA Mỏ đá Cụp Đụn Công ty TNHH Hòa Phong DA Tổ hợp DVTM KKTVA Kỳ Long DA XD bãi chứa xỉ NMNĐ VA I xã Kỳ Lợi DA khai thác chế biến đá Phú Nguyên Hải DA Khai thác mỏ đá Mỏm Dua cty VLXD Hà Tĩnh DA đầu tư sửa chữa, nâng cấp Hồ Mộc Hương - Đá Cát DA XD Bãi chứa hàng khu hậu Cảng Vũng Áng Kỳ Lợi DA XD trạm trộn bê tông cty VLXD Dầu khí Nghệ An Kỳ Trinh 10 109.536,6 2.526.105.632 Kỳ Long 8.047,2 845.071.000 683 28.574 10.016.905.300 22 211.885,4 5.483.710.500 52.532,3 1.069.391.500 16 48.153,2 1.127.247.600 Kỳ Lợi 883,0 575.600.600 Kỳ Liên 10.922,0 1.054.049.000 Kỳ Lợi 1.598,8 258.736.100 Kỳ Phương 60.182,8 2.129.268.800 387 1.235.192,5 520.720.044.098 Kỳ Lợi Kỳ Thịnh Kỳ Phương Kỳ Trinh DA Nhà máy NĐ VA I, phần BS hạng 37 mục Tuyến mương thoát nước Kỳ Lợi 38 DA Khu nghĩa trang Đông Yên Kỳ Lợi Kỳ Phương Tái định cư Thôn Đông Yên Kỳ Kỳ Phương, Phương Kỳ Nam Kỳ Nam 40 Tái định cư thôn Minh huệ Kỳ Nam 43 45.620,0 16.889.969.500 41 tái định cư thôn Ba Đồng Kỳ Phương 74 241.355,3 74.637.055.200 Kỳ Phương 29.722,0 855.105.600 16 11.863,6 1.488.281.000 4.334,0 233.501.800 899 639.105,2 101.075.625.780 14 504.400,0 4.838.581.600 39 42 43 44 45 DA XD Khu cơng nghiệp Hồnh Sơn Kỳ Phương DA XD bãi chứa xỉ NMNĐ VA I xã Kỳ Lợi DA Đường vào Nhà máy chế biến súc sản Mitraco Đất nông nghiệp thôn Đông Yên xã Kỳ Lợi Kỳ Lợi Kỳ Trinh Kỳ Lợi Mỏ đất san lấp nứi Cà Cưỡng xã 46 Kỳ Trinh Công ty Việt Gia - Song Hui Kỳ Trinh 99 Trung tâm thương mại đa ngành nghề 47 Lợi Châu Công ty Bảo châu Kỳ Kỳ Phương 61 181.173,0 12.405.852.000 Kỳ Trinh 156.000,0 1.752.714.900 Kỳ Liên 21.215,7 1.030.672.540 Kỳ Liên 10.269,6 554.376.720 Kỳ Phương 72.956,4 1.977.054.600 Kỳ Thịnh 60 152.546,0 28.268.735.200 Kỳ Trinh 13 119.705 7.551.485.100 Kỳ Nam 132 26.708 4.306.872.500 34 5.658 15.023.460.180 Kỳ Long 31 3.316,9 5.146.416.100 Kỳ Phương 15 238.150,8 9.219.436.000 640 355.000,0 29.090.282.000 Kỳ Lợi 143 150.000,0 3.188.281.341 Kỳ Lợi 40 58.000,0 4.037.426.000 Kỳ Lợi 1.000,0 108.915.000 Phương (giai đoạn 2) DA Khai thác mỏ đất san lấp mũi Địi 48 Kỳ Trinh Cơng ty TNHH Hồng Hà Nhà máy chế biến sơn sản phẩm 49 công nghiệp công ty TNHH 1TV Khánh Lực Nhà máy sản xuất bê tông thương 50 phẩm công ty cổ phần Pacific Dinco Xây dựng nhà máy sản xuất thiết bị xử 51 lý môi trường Sparler Far East xã Kỳ Phương DA XD khu nhà thí điểm cho cơng 52 nhân người lao động thuê KKTVA 53 54 55 56 DA XD NM chế biến súc sản Mitraco Kỳ Trinh Quy hoạch khu dân cư thôn Màng Tang xã Kỳ Nam DA Đường từ quốc lộ IA Cảng Sơn Kỳ Long, Dương Kỳ Thịnh Đường vào Khu TĐC xã Kỳ Long qua cầu đá hát 57 Dự án Trasco xã Kỳ Phương 58 Đường từ cảng Vũng Áng Formosa 59 60 61 Băng tải than hệ thống làm mát NMNĐ VA1 Trạm bơm tuần hoàn Nhà máy nhiệt điện VA I DA Trạm viễn Thông thôn Hải Phong, Kỳ Lợi Kỳ Lợi, Kỳ Thịnh 100 62 63 Sân phân phối 500 kv nhiệt điện Vũng Đường từ Cảng Vũng Áng Quốc lộ 1A kéo dài phía Tây Kỳ Lợi 103 140.000,0 12.793.000.000 45 80.652,1 4.244.911.724 14.890 24.090.000,0 799.192.467.949 581 60.529 16.543.938.400 448 39.022 19.314.459.993 Kỳ Thư 1.195 849.587.000 Kỳ Hợp 44 46.431 1.576.132.000 Kỳ Hưng 23 12.111 856.198.655 22 14.270 1.114.175.238 26 48.748 2.284.578.672 Kỳ Lâm 2.258 47.503.900 Kỳ Trinh Kỳ Lợi, Kỳ 64 DA khu liên hợp gang thép cảng nước sâu Sơn Dương Phương, Kỳ Thịnh, Kỳ Liên, Kỳ long 65 66 67 68 69 Đường kinh tế quốc phịng phía tây bắc Đường dây 220KVVA-HT mở rộng ngăn lộ Đường vào trường Nguyễn Thị Bích Châu Sửa chữa, nâng cấp đập tùng lau xã Kỳ Hợp Kè bảo vệ bên bờ Sơng Trí qua xã Kỳ Hưng Đường dây 500KV đấu nối Nhiệt điện 70 1+2 với tuyến đường dân 500KV ( Kỳ Hưng- Kỳ Hoa) 71 72 Qua 16 xã Kỳ hưng, Hoa Nhà máy SX gỗ MDF CT TNHH Thị trấn, Kỳ TM ánh Dương Hưng Nhà làm việc hạt QL đường nối Cảng đến Việt Lào 73 Đường di dân vùng lũ Kỳ Thọ Kỳ Thọ 139 26.840 2.335.488.000 74 Đường cứu hộ Kim Sơn Kỳ Hoa 36 88.966 1.639.230.300 Đường GT phục vụ di dân Sơn Kỳ Sơn, Kỳ Thượng Lạc 373 104.429 4.551.112.000 76 Xây dựng cầu Bà Yến Kỳ Hoa Kỳ Hoa 17 2.165 164.218.800 77 Nhà máy xữ lý chất thải xã Kỳ Tân Kỳ Tân 159 338.000 17.220.862.453 78 Cũng cố nâng cấp đê Kỳ Thọ, Thư Hải 40 14.830 642.420.000 75 Kỳ Thọ, Kỳ Thư 101 79 80 DA XD Nhà hàng, khu vui chơi giải trí Tuấn Phát DA Cửa hàng xăng dầu Hà Tĩnh Kỳ Giang DA Đường dây 500KV đấu nối 81 NMNĐVA với tuyến đường dây 500KV qua Kỳ Hoa, Kỳ Hưng 82 83 84 85 86 87 Thị Trấn 27 9.829 655.934.700 Kỳ Giang 4.114 109.141.000 22 14.270 194.559.262 22 272 40.371.000 Kỳ Xuân 34 1.500 670.044.900 Kỳ Lạc 85 72.573 2.668.374.959 Kỳ Tân 34 45.059 1.954.309.000 Thị Trấn 159 34.941 7.395.600.300 Kỳ Hoa 23 5.147 294.533.620 Thị trấn 14 1.346 1.893.190.100 Kỳ Phong 30 177.272 5.826.582.900 899 64.819.900 106 1.114 293.750.780 105 34.656 2.329.417.100 Kỳ Xuân 90.000 189.414.400 Thị trấn 11 7.427 306.324.300 Kỳ Tân 19 157.214 1.961.946.000 Kỳ Hoa, kỳ Hưng DA lượng nông thôn II -tài trợ Kỳ Châu, (bổ sung đợt 2) phần trung áp KA Kỳ Tân DA Đường liên huyện miền núi Cẩm Xuyên Kỳ Anh DA Đường Kỳ Lâm - Kỳ Lạc DA NM chế biến gỗ tiêu dùng XK Cty TNHH Thanh Thành Đạt DA XD khu dân cư Khu phố I - Thị trấn Kỳ Anh DA Quy hoạch Khu dân cư vùng Xã Gọi, thôn Hoa Tân Kỳ Hoa DA quy hoạch phân lô đất hội 88 trường khu phố Châu Phố thị trấn Kỳ Anh 89 90 91 92 93 94 95 DA Trung tâm SX lợn giống xã Kỳ Phong DA Quy hoạch Khu dân cư thôn Hải Hà xã Kỳ Lâm Kỳ Lâm DA Năng lượng nông thôn II đợt Kỳ Hợp, Kỳ đoạn qua xã Trung XD Khu dân cư vùng cảo tạo thôn Văn Miếu Kỳ Tân DA Khu du lịch sinh thái biển Kỳ Xuân thôn Nam Thắng Kỳ Xuân DA XD KS nhà hàng khu vực Hồ Thủy Sơn cty Việt Hà chủ đầu tư DA Khai thác chế biến đá XD khe Đá Dàn xã Kỳ Tân Kỳ Tân 102 96 97 98 Bến xe Mận Vũ Kỳ Tân Đường Cứu hộ Thượng nguồn sơng Kỳ Hoa, Trí Kỳ Hoa - Kỳ Tân Tân DA XD Nhà máy sản xuất bê tơng Hịa Bình xã Kỳ Thư Tổng Kỳ Thư 40 26.000 2.792.000.000 18 37.000 1.476.242.000 9.393 209.487.900 25.025 36.238.152 2.249.061.992.999 103 ... VĂN DŨNG ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BỒI THƢỜNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG KHI NHÀ NƢỚC THU HỒI ĐẤT Ở MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KỲ ANH, TỈNH HÀ TĨNH Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.85.01.03... quát Đánh giá việc thực sách bồi thường giải phóng mặt Nhà nước thu hồi đất số dự án địa bàn huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh 2.2 Mục tiêu cụ thể - Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Kỳ. .. huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh - Đánh giá tình hình quản lý nhà nước đất đai địa bàn huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh - Đánh giá sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư địa bàn huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh -