(Luận avnw thạc sĩ file word) Giải pháp tăng cường công tác quản lý tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc trung tâm khí tượng thủy văn Quốc gia

(Luận avnw thạc sĩ file word) Giải pháp tăng cường công tác quản lý tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc trung tâm khí tượng thủy văn Quốc gia(Luận avnw thạc sĩ file word) Giải pháp tăng cường công tác quản lý tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc trung tâm khí tượng thủy văn Quốc gia(Luận avnw thạc sĩ file word) Giải pháp tăng cường công tác quản lý tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc trung tâm khí tượng thủy văn Quốc gia(Luận avnw thạc sĩ file word) Giải pháp tăng cường công tác quản lý tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc trung tâm khí tượng thủy văn Quốc gia(Luận avnw thạc sĩ file word) Giải pháp tăng cường công tác quản lý tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc trung tâm khí tượng thủy văn Quốc gia(Luận avnw thạc sĩ file word) Giải pháp tăng cường công tác quản lý tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc trung tâm khí tượng thủy văn Quốc gia(Luận avnw thạc sĩ file word) Giải pháp tăng cường công tác quản lý tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc trung tâm khí tượng thủy văn Quốc gia(Luận avnw thạc sĩ file word) Giải pháp tăng cường công tác quản lý tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc trung tâm khí tượng thủy văn Quốc gia(Luận avnw thạc sĩ file word) Giải pháp tăng cường công tác quản lý tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc trung tâm khí tượng thủy văn Quốc gia(Luận avnw thạc sĩ file word) Giải pháp tăng cường công tác quản lý tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc trung tâm khí tượng thủy văn Quốc gia(Luận avnw thạc sĩ file word) Giải pháp tăng cường công tác quản lý tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc trung tâm khí tượng thủy văn Quốc gia(Luận avnw thạc sĩ file word) Giải pháp tăng cường công tác quản lý tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc trung tâm khí tượng thủy văn Quốc gia(Luận avnw thạc sĩ file word) Giải pháp tăng cường công tác quản lý tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc trung tâm khí tượng thủy văn Quốc gia(Luận avnw thạc sĩ file word) Giải pháp tăng cường công tác quản lý tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc trung tâm khí tượng thủy văn Quốc gia(Luận avnw thạc sĩ file word) Giải pháp tăng cường công tác quản lý tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc trung tâm khí tượng thủy văn Quốc gia(Luận avnw thạc sĩ file word) Giải pháp tăng cường công tác quản lý tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc trung tâm khí tượng thủy văn Quốc gia(Luận avnw thạc sĩ file word) Giải pháp tăng cường công tác quản lý tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc trung tâm khí tượng thủy văn Quốc gia(Luận avnw thạc sĩ file word) Giải pháp tăng cường công tác quản lý tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc trung tâm khí tượng thủy văn Quốc gia(Luận avnw thạc sĩ file word) Giải pháp tăng cường công tác quản lý tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc trung tâm khí tượng thủy văn Quốc gia(Luận avnw thạc sĩ file word) Giải pháp tăng cường công tác quản lý tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc trung tâm khí tượng thủy văn Quốc gia(Luận avnw thạc sĩ file word) Giải pháp tăng cường công tác quản lý tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc trung tâm khí tượng thủy văn Quốc gia(Luận avnw thạc sĩ file word) Giải pháp tăng cường công tác quản lý tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc trung tâm khí tượng thủy văn Quốc gia(Luận avnw thạc sĩ file word) Giải pháp tăng cường công tác quản lý tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc trung tâm khí tượng thủy văn Quốc gia(Luận avnw thạc sĩ file word) Giải pháp tăng cường công tác quản lý tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc trung tâm khí tượng thủy văn Quốc gia(Luận avnw thạc sĩ file word) Giải pháp tăng cường công tác quản lý tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc trung tâm khí tượng thủy văn Quốc gia(Luận avnw thạc sĩ file word) Giải pháp tăng cường công tác quản lý tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc trung tâm khí tượng thủy văn Quốc gia(Luận avnw thạc sĩ file word) Giải pháp tăng cường công tác quản lý tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc trung tâm khí tượng thủy văn Quốc gia(Luận avnw thạc sĩ file word) Giải pháp tăng cường công tác quản lý tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc trung tâm khí tượng thủy văn Quốc gia(Luận avnw thạc sĩ file word) Giải pháp tăng cường công tác quản lý tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc trung tâm khí tượng thủy văn Quốc gia(Luận avnw thạc sĩ file word) Giải pháp tăng cường công tác quản lý tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc trung tâm khí tượng thủy văn Quốc gia(Luận avnw thạc sĩ file word) Giải pháp tăng cường công tác quản lý tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc trung tâm khí tượng thủy văn Quốc gia

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: - Luận văn sản phẩm nghiên cứu riêng - Kết thực nghiệm trình bày luận văn trung thực chưa công bố trước - Tôi xin chịu trách nhiệm nghiên cứu Hà Nội, tháng 03 năm 2015 Tác giả luận văn Lê Hồng Phong LỜI CẢM ƠN Luận văn thạc sĩ “Giải pháp tăng cường công tác quản lý tài đơn vị nghiệp cơng lập trực thuộc Trung tâm Khí tượng Thủy văn Quốc gia” hoàn thành Khoa Kinh tế Quản lý trường Đại học Thủy lợi tháng 02 năm 2015 Trong trình học tập, nghiên cứu hoàn thànhLluận văn, tác giả nhận nhiều giúp đỡ thầy cô, bạn bè gia đình Trước hết, tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành đến thầy PGS.TS Nguyễn Bá Uân trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ trình nghiên cứu hoàn thành luận văn Xin gửi lời cảm ơn đến Phòng Đào tạo đại học sau đại học, khoa Kinh tế Quản lý trường Đại học Thủy lợi tồn thể thầy giảng dạy, tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả thời gian học tập thực luận văn Tác giả chân thành cảm ơn tới anh chị đồng nghiệp, bạn bè hỗ trợ chuyên môn, thu thập tài liệu liên quan để luận văn hồn thành Trong khn khổ luận văn, thời gian điều kiện hạn chế nên không tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, tác giả mong nhận ý kiến đóng góp quý báu thầy cô đồng nghiêp Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, tháng 03 năm 2015 Tác giả luận văn Lê Hồng Phong DANH MỤC HÌNH Hình 1.1: Sơ đồ mơ hình quản lý tài đơn vị nghiệp nhà nước đảm bảo toàn kinh phí hoạt động (nguồn: webside tapchitaichinh.vn) .24 Hình 1.2: Sơ đồ mơ hình quản lý tài đơn vị nghiệp tự đảm bảo tự đảm bảo phần kinh phí hoạt động(nguồn: webside tapchitaichinh.vn) .25 Hình 2.1: Sơ đồ tổ chức Trung tâm KTTV Quốc gia, nguồn: webside kttvqg.gov.vn 32 Hình 2.2: Một số dự án phát triển mạng lưới thực hiện, nguồn: webside kttvqg.gov.vn 36 Hình 2.3: Tổ chức quản lý tài kế tốn Trung tâm KTTV Quốc gia, nguồn: webside kttvqg.gov.vn 43 DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Tổng chi NSNN từ năm 2010 - 2013 Trung tâm KTTV Quốc gia 33 Bảng 2.2 : Thống kê thu, chi hoạt động dịch vụ theo mảng hoạt động Trung tâm KTTV Quốc gia từ năm 2011 đến 2013 38 Bảng 2.3: Doanh thu hoạt động dịch vụ Các đơn vị nghiệp trực thuộc Trung tâm KTTV Quốc gia 40 Bảng 2.4: Phân loại ĐVSN thuộc Trung tâm KTTV Quốc gia .41 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT KTTV : Khí tượng Thủy văn ĐVSN : Đơn vị nghiệp NSNN : Ngân sách nhà nước SNCL : Sự nghiệp công lập NCKH : Nghiên cứu khoa học TSCĐ : Tài sản cố định BTNMT : Bộ Tài nguyên Môi trường ĐMKTKT : Định mức kinh tế kỹ thuật TNMT : Tài nguyên Môi Trường MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Tài cơng 1.1.2 Quản lý tài cơng 1.1.3 Đơn vị nghiệp hoạt động nghiệp 1.2 Quản lý tài đơn vị nghiệp 1.2.1 Mục tiêu quản lý tài đơn vị nghiệp 1.2.2 Nguyên tắc quản lý tài đơn vị nghiệp 1.2.3 Nội dung quản lý tài đơn vị nghiệp 10 1.2.4 Các tiêu đánh giá công tác quản lý tài cơng 15 1.3 Thực trạng cơng tác quản lý tài đơn vị nghiệp Việt Nam 16 1.3.1 Thực trạng công tác quản lý tài đơn vị nghiệp 16 1.3.2 Hệ thống văn pháp luật hành 20 1.3.3 Những kết đạt hạn chế, tồn 21 1.4.Các nhân tố ảnh hưởng đến cơng tác quản lý tài đơn vị nghiệp 22 1.4.1 Nhóm nhân tố chủ quan 22 1.4.2 Nhóm nhân tố khách quan 23 1.5 Những học quản lý tài công 25 KẾT LUẬN CHƯƠNG 27 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CƠNG LẬP TRỰC THUỘC TRUNG TÂM KHÍ TƯỢNG THỦY VĂN QUỐC GIA, GIAI ĐOẠN 2010 - 2013 28 2.1 Giới thiệu Trung tâm Khí tượng Thủy văn Quốc gia 28 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển 28 MỤC LỤC 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ Trung tâm Khí tượng Thủy văn Quốc gia 30 2.1.3 Cơ cấu, tổ chức 31 2.2 Tình hình tổ chức thực nhiệm vụ Trung tâm Khí tượng Thủy văn Quốc gia thời gian qua 33 2.2.1 Tình hình thực nhiệm vụ 33 2.2.2 Những thành tựu đạt hoạt động nghiệp hoạt động cung cấp dịch vụ Khí tượng Thủy văn 36 2.3 Thực trạng công tác quản lý tài đơn vị nghiệp trực thuộc Trung tâm Khí tượng Thủy văn Quốc gia 41 2.3.1 Mơ hình tổ chức quản lý tài đơn vị trực thuộc Trung tâm Khí tượng Thủy văn Quốc gia 41 2.3.2 Những quy định nội cơng tác quản lý tài 43 2.3.3 Cơng tác lập, chấp hành tốn ngân sách Nhà nước 45 2.4 Đánh giá chung cơng tác quản lý tài đơn vị nghiệp thuộc Trung tâm Khí tượng Thủy văn Quốc gia 56 2.4.1 Những kết đạt 56 2.4.2 Những tồn tại, hạn chế nguyên nhân 58 KẾT LUẬN CHƯƠNG 65 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP TRỰC THUỘC TRUNG TÂM KHÍ TƯỢNG THỦY VĂN QUỐC GIA GIAI ĐOẠN 2015 - 2020 .66 3.1 Mục đích, yêu cầu 66 3.1.1 Mục đích 66 3.1.2 Yêu cầu 67 3.2 Những thuận lợi, khó khăn, hội thách thức cơng tác quản lý tài Trung tâm Khí tượng Thủy văn Quốc gia thời gian tới 67 3.2.1 Yêu cầu ngành kinh tế quốc dân sản phẩm ngành Khí MỤC LỤC tượng Thủy văn .67 3.2.2 Những thuận lợi, khó khăn nâng cao chất lượng sản phẩm hoạt động nghiệp Khí tượng Thủy văn 68 3.2.3 Thuận lợi khó khăn cơng tác quản lý tài Trung tâm Khí tượng Thủy văn Quốc gia 71 3.3 Những nguyên tắc việc đề xuất giải pháp 72 3.3.1 Cơ sở khoa học thực tiễn 72 3.3.2 Tính khả thi 75 3.3.3 Tính hiệu 75 3.3.4 Đảm bảo tuân thủ quy định hệ thống văn pháp quy 76 3.4 Đề xuất số giải pháp tăng cường công tác quản lý tài đơn vị nghiệp trực thuộc Trung tâm Khí tượng Thủy văn Quốc gia 77 3.4.1 Nhóm giải pháp cấu tổ chức máy quản lý tài kế tốn; trình độ, lực cán quản lý tài kế tốn 77 3.4.2 Nhóm giải pháp xây dựng chế, sách quản lý tài ngành Khí tượng Thủy văn .79 3.4.3 Nhóm giải pháp chế lập, chấp hành toán NSNN 82 3.4.4 Nhóm giải pháp chế chi trả tiền lương, tiền công thu nhập tăng thêm 83 3.5 Các giải pháp hỗ trợ khác 84 3.5.1 Đối với Bộ Tài 85 3.5.2 Đối với Bộ Nội vụ 85 3.5.3 Đối với Bộ Tài nguyên Môi trường 85 3.5.4 Đối với Trung tâm Khí tượng Thủy văn Quốc gia 86 KẾT LUẬN CHƯƠNG 88 KẾT LUẬN - KIẾN NGHỊ 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong thời gian qua, cơng tác quản lý tài đơn vị nghiệp công lập, đặc biệt đơn vị nghiệp công lập thực nhiệm vụ Nhà nước giao Khí tượng Thủy văn (gọi tắt đơn vị nghiệp KTTV) bộc lộ nhiều bất cập việc thực quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm đơn vị tổ chức công việc, xếp lại máy, sử dụng lao động nguồn lực tài thực nhiệm vụ giao Vì vậy, chưa phát huy tính động đơn vị sử dụng kinh phí cấp nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ công, đồng thời mở rộng hoạt động dịch vụ thu phí với chất lượng cao cho xã hội, tăng dần nguồn thu từ huy động đóng góp cộng đồng xã hội, tạo thêm nguồn lực phát triển nghiệp KTTV, bước giảm dần bao cấp từ ngân sách nhà nước, nâng cao thu nhập cho người lao động Để nâng cao hiệu công tác quản lý tài theo u cầu Chương trình hành động “Đổi quản lý tài quan hành tổ chức nghiệp, dịch vụ công” thuộc Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2001 - 2010 Thủ tướng Chính phủ Nghị số 30C/NQ-CP ngày 08 tháng 11 năm 2011 Chính phủ việc ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 - 2020, nhằm đẩy nhanh tiến độ thực chương trình đại hóa, tự động hóa cơng nghệ dự báo mạng lưới quan trắc KTTV phấn đấu đến năm 2020 đạt tiêu mà Chiến lược phát triển ngành KTTV Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 929/2010/QĐ-TTg ngày 22 tháng năm 2010 đề là: “Ngành KTTV Việt Nam đạt trình độ khoa học công nghệ tiên tiến khu vực châu Á, có đủ lực điều tra bản, dự báo khí tượng thủy văn, phục vụ u cầu phịng tránh giảm nhẹ thiệt hại thiên tai, phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, khai thác, sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trường thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước”, việc đổi cơng tác quản lý tài đơn vị nghiệp KTTV trở thành yêu cầu cấp thiết Xuất phát từ yêu cầu, điều kiện thực tiễn trên, tác giả lựa chọn đề tài "Giải pháp tăng cường công tác quản lý tài đơn vị nghiệp cơng lập trực thuộc Trung tâm Khí tượng Thủy văn Quốc gia" làm đề tài luận văn tốt nghiệp, với mong muốn đóng góp kiến thức hiểu biết việc quản lý ngày tốt hơn, tiết kiệm hiệu nguồn tài đơn vị Mục đích nghiên cứu đề tài Luận văn nghiên cứu đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường cơng tác quản lý tài đơn vị nghiệp công lập trực thuộc Trung tâm KTTV Quốc gia thời gian tới Phương pháp nghiên cứu Để hoàn thành nội dung nghiên cứu luận văn, tác giả áp dụng phương pháp nghiên cứu sau: - Phương pháp hệ thống hóa cở lý luận tổng kết thực tiễn; - Phương pháp điều tra, thu thập nguồn số liệu thứ cấp; - Phương pháp thống kê so sánh; - Phương pháp đối chiếu với hệ thống văn pháp quy; - Phương pháp phân tích tổng hợp; - Phương pháp suy luận; - Phương pháp tham vấn ý kiến chuyên gia Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu đề tài Đối tượng nghiên cứu đề tài cơng tác quản lý tài đơn vị nghiệp công lập trực thuộc Trung tâm KTTV Quốc gia; nhân tố ảnh hưởng giải pháp nâng cao chất lượng công tác quản lý tài chính, khai thác, sử dụng nguồn vốn Trung tâm KTTV Quốc gia Tư thủ trưởng đơn vị, cán bộ, viên chức đơn vị nghiệp chậm đổi mới, tư tưởng trông chờ ỷ lại vào bao cấp Nhà nước nặng nề;chưa chủ động chuyển sang hoạt động theo chế tự chủ, tự cân đối chi phí hoạt động thường xuyên Nguyên nhân: + Nhà nước tiếp tục trì cấp kinh phí hoạt động cho đơn vị nghiệp công lập chưa hồn thiện tiêu chí để đánh giá thực chất vị trí, vai trị, kết hiệu hoạt động số đơn vị nghiệp công lập việc cung cấp dịch vụ công + Các sách khuyến khích chưa đủ mạnh để thúc đẩy đơn vị nghiệp cơng lập hoạt động có hiệu chuyển sang đơn vị nghiệp tự đảm bảo kinh phí hoạt động thường xun; Chưa có quy định để bắt buộc đơn vị nghiệp cơng lập hoạt động khơng có hiệu phải tổ chức lại, giải thể Để thực giải pháp trên, thời gian tới Trung tâm KTTV Quốc gia phải triển khai nhiệm vụ sau: - Xây dựng Thông tư liên tịch Bộ Tài nguyên Môi trường - Bộ Nội vụ hướng dẫn thực quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ tổ chức máy, biên chế, nhân đơn vị nghiệp thuộc lĩnh vực KTTV, theo hướng: Giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ tổ chức máy, biên chế, nhân đơn vị nghiệp thuộc Trung tâm KTTV Quốc gia - Có hướng dẫn cụ thể để xây dựng máy quản lý tài đơn vị nghiệp KTTV theo tinh thần Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2006 Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập Thông tư số 71/2006/TT-BTC ngày 09 tháng năm 2006 Bộ Tài hương dẫn thực Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2006 Chính phủ - Cử cán đào tào, đào tạo lại mở lớp đào tạo, tập huấn ngắn hạn, dài hạn chuyên sâuvề cơng tác quản lý tài chính, bao gồm lớp lập dự tốn, kế tốn, tài cho cán làm cơng tác tài tồn Trung tâm KTTV Quốc gia Thực giải pháp Trung tâm KTTV Quốc gia có máy quản lý tài đáp ứng yêu cầu tình hình 3.4.2 Nhóm giải pháp xây dựng chế, sách quản lý tài ngành Khí tượng Thủy văn Căn Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2006 Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp cơng lập Thông tư số 71/2006/TT-BTC ngày 09 tháng năm 2006 Bộ Tài hương dẫn thực Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2006 Chính phủ; Quyết định số 929/QĐ-TTg ngày 22 tháng năm 2010 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chiến lược ngành KTTV đến năm 2020; Luật Ngân sách nhà nước năm 2002 Nghị định 60/2003/NĐ-CP Chính phủ ngày 06 tháng năm 2003 hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước; Quyết định số 39/2008/QĐ-TTg ngày 14 tháng năm 2008 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy chế đấu thầu, đặt hàng, giao nhiệm vụ cung cấp dịch vụ nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước, để bổ sung chế, sách quản lý tài cho ngành KTTV, cụ thể giải pháp trọng tâm sau: - Nhà nước cần có hướng dẫn cụ thể nhằm thay đổi phương thức hỗ trợ từ ngân sách nhà nước cung cấp dịch vụ nghiệp cơng, chuyển từ việc giao dự tốn ngân sách cho đơn vị cung cấp dịch vụ nghiệp công lập (để thực nhiệm vụ trị, chun mơn giao) sang thực phương thức đấu thầu, đặt hàng, giao nhiệm vụ cung cấp dịch vụ nghiệp công dựa chất lượng dịch vụ đơn vị cung cấp - Xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật, đơn giá nhiệm vụ KTTV, cụ thể: điều tra bản, điều tra khảo sát, công tác thông tin, công tác dự báo phục vụ ; đồng thời sửa đổi số định mức kinh tế - kỹ thuật, đơn giá lạc hậu Đây điều kiện việc xác định đơn giá hoạt động dịch vụ tồn Trung tâm KTTV Quốc gia, có định mức đơn giá sát với thực tế cơng tác dịch vụ đơn vị tồn Trung tâm KTTV Quốc gia có bước đột phá - Xây dựng tiêu chuẩn, định mức, tiêu chí chất lượng dịch vụ cơng thuộc lĩnh vực KTTV để làm đấu thầu, đặt hàng, giao nhiệm vụ - Xây dựng tiêu chí đấu thầu, đặt hàng dịch vụ nghiệp công thuộc lĩnh vực KTTV - Nhà nước có hướng dẫn chế tính giá dịch vụ nghiệp cơng lập, Nhà nước quy định khung giá dịch vụ loại dịch vụ bản, có vai trị quan trọng xã hội, bước tính đủ chi phí giá dịch vụ nghiệp Xây dựng khung giá dịch vụ nghiệp công lập thuộc lĩnh vực KTTV - Xây dựng tiêu chí đánh giá kết hoạt động hiệu sử dụng ngân sách nhà nước đơn vị nghiệp công lập lĩnh vực KTTV - Xây dựng Thông tư liên tịch Bộ Tài nguyên Môi trường - Bộ Tài hướng dẫn quản lý sử dụng kinh phí nghiệp kinh tế cho hoạt động KTTV đơn vị nghiệp công lập, theo hướng Nhà nước cấp kinh phí thực hoạt động nghiệp vụ KTTV theo chế đặt hàng hàng năm; đơn vị nghiệp trực thuộc Trung tâm KTTV Quốc gia tự chủ tồn tài chính, nhằm phát huy tính động, sáng tạo cơng tác quản lý nguồn kinh phí nghiệp - Xây dựng Thơng tư liên tịch Bộ Tài nguyên Môi trường - Bộ Nội vụ hướng dẫn thực quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ tổ chức máy, biên chế, nhân đơn vị nghiệp thuộc lĩnh vực khí tượng thủy văn, theo hướng: Giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ tổ chức máy, biên chế, nhân đơn vị nghiệp thuộc Trung tâm KTTV Quốc gia - Rà soát để báo cáo cấp thẩm quyền cho phép số đơn vị thực chế đặt hàng thực hoạt đông nghiệp KTTV có danh mục dịch vụ nghiệp cơng theo Quyết định số 2370/QĐ-BTNMT ngày 16 tháng 12 năm 2011 Bộ trưởng Bộ TNMT, sở xếp chuyển đơn vị vào loại đơn vi tự bảo đảm kinh phí hoạt động - Thực việc phân cấp quản lý tài ĐVSN trực thuộc Trung tâm KTTV Quốc gia; tăng cường kiểm tra, giám sát trình thực việc phân cấp ĐVSN - Đẩy mạnh cơng tác truyền thông, nâng cao nhận thức người dân nguy biến đổi khí hậu biện pháp thích ứng, giảm nhẹ biến đổi khí hậu Mở rộng đa dạng hố hoạt động KTTV; triển khai có hiệu việc xã hội hố cơng tác KTTV, đặc biệt công tác dự báo thông tin phục vụ cho hoạt động phát triển kinh tế - xã hội Các đơn vị xã hội hoá tự định giá dịch vụ cao khung giá dịch vụ Nhà nước quy định; hạch toán chi phí đầu vào, đầu doanh nghiệp; đồng thời chịu quản lý giám sát Nhà nước hoạt động dịch vụ nghiệp Trung tâm KTTV Quốc gia loại hình dịch vụ, chất lượng dịch vụ giá dịch vụ Hiện tư tưởng nhận thức người dân, Bộ ngành, địa phương, xã hội đổi hoạt động đơn vị cung ứng dịch vụ công lập xã hội hố nói chung, xã hội hóa hoạt động khí tượng thuỷ văn nói riêng cịn hạn chế, chưa đầy đủ, cịn tư tưởng trơng chờ, ỷ lại vào bao cấp Nhà nước Nguyên nhân: Công tác tuyên truyền chưa thường xuyên sâu rộng, chưa thay đổi nhận thức người dân, Bộ ngành, địa phương,của xã hội hưởng thụ dịch vụ nghiệp công phải tham gia với Nhà nước việc chia sẻ, đóng góp chi phí sử dụng dịch vụ nghiệp công Để thực khối lượng công việc lớn trên, thời gian tới Trung tâm KTTV Quốc gia phải thành lập phận, tổ chuyên trách để nghiên cứu, đề xuất, tổ chức thực sách, chủ trương Theo nguyên tắc Trung tâm KTTV Quốc gia chủ trì đơn vị trực thuộc thành viên (là cán có trình độ chun môn sâu, am hiểu lĩnh vực giao) tổ soạn thảo, ban hành văn Khi giải pháp thực hiện, Trung tâm KTTV Quốc gia có chế quản lý đồng bộ, tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ giao 3.4.3 Nhóm giải pháp chế lập, chấp hành toán NSNN Căn vào Quyết định số 929/QĐ-TTg ngày 22 tháng năm 2010 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chiến lược ngành KTTV đến năm 2020; Luật Ngân sách nhà nước năm 2002 Nghị định 60/2003/NĐ-CP Chính phủ ngày 06 tháng năm 2003 hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước để xây dựng chế lập, chấp hành toán NSNN, trọng tâm giải pháp sau: - Xây dựng kế hoạch lập dự toán chi NSNN hàng năm cần bám sát vào Chiến lược quy hoạch phát triển ngành, Kế hoạch trung, dài hạn Bộ Tài nguyên Môi trường văn hướng dẫn Nhà nước, đề xuất nhiệm vụ kế hoạch thật cụ thể, chi tiết sở lập dự tốn chi NSNN cho phù hợp, xác - Thường xuyên kiểm tra giám sát trình thực nhiệm vụ giao nhằm đảm bảo chất lượng hoạt động dịch vụ nghiệp đồng thời để phát khó khăn vướng mắc, đề xuất xử lý cách kịp thời, hiệu - Thường xuyên cập nhật vướng mắc bất cập chế độ chi tiêu, chế sách tài nhà nước trình thực tế áp dụng đơn vị; để đề xuất kiến nghị quan quản lý cấp nghiên cứu sửa chữa, bổ sung hoàn thiện cho phù hợp với thực tế - Xây dựng Quy chế chi tiêu nội đơn vị sở chế, sách chế độ tài hành, quy định cụ thể khoản chi, mức chi tinh thần sử dụng kinh phí tiết kiệm, hiệu quả; chế độ thưởng, phạt rõ ràng, rành mạch cho đối tượng, phận phòng ban đơn vị Để thực công việc trên, Trung tâm KTTV Quốc gia phải ban hành hướng dẫn lập dự toán hàng năm phải chi tiết, cụ thể, công tác xét duyệt tốn phải cơng khai minh bạch, có thảo luận hai chiều đơn vị Trung tâm KTTV Quốc gia, cần loại bỏ cách giao dự tốn theo qn tính, năm sau tương tự năm trước Quy chế chi tiêu nội đơn vị lập phải quan tâm cách mức: công tác khảo sát, thảo luận đơn vị để đưa quy chế chi tiêu sát với thực tế, đảm bảo chi đúng, chi đủ Khi giải pháp thực yếu tố quan trọng để đơn vị nghiệp lập đủ Dự toán ngân sách nhà nước Đây tiền đề quan trọng việc chấp hành tốn ngân sách nhà nước tốt 3.4.4 Nhóm giải pháp chế chi trả tiền lương, tiền công thu nhập tăng thêm Căn Luật Ngân sách nhà nước năm 2002 Nghị định 60/2003/NĐ-CP Chính phủ ngày 06 tháng năm 2003 hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước; Quyết định số 216/QĐ-BTNMT ngày 20 tháng 02 năm 2014 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường việc ban hành Quy chế quản lý tài quan hành chính, đơn vị nghiệp thuộc Bộ Tài nguyên Môi trường để thực giải pháp sau: - Thực việc trả lương công bằng, theo kết thực công việc người lao động - Chính sách tiền lương phải gắn liền với hiệu hoạt động đơn vị, trả lương cho người lao động đầu tư phát triển - Xây dựng định mức tiền công, tiền lương chi phí hoạt động cung ứng dịch vụ Đây yếu tố nói có tác động lớn đời sống vật chất tinh thần cán viên chức người lao động Trung tâm, vấn đề mà suốt thời gian qua Trung tâm mong muốn đạt được, nhiên thực tế kết đạt chưa mong muốn, chưa nâng cao thu nhập cán viên chức cách đột phá, tăng lương theo lương nhà nước Để việc chi trả tiền lương, tiền công cho cán viên chức công gắn liền với hiệu hoạt động người lao động, thời gian tới cần tiếp tục công khai minh bạch nguồn thu, chi, đẩy mạnh công tác dịch vụ, giúp tăng nhu nhập cán viên chức người lao động Thực việc chi trả tiền lương, tiêng công thu nhập tăng thêm cách công bằng, tạo động lực lớn cho người lao động tạo khí mơi trường làm việc Đây móng cho việc phát huy tính sáng tạo, tinh thần trách nhiệm cán viên chức việc thực thi nhiệm vụ 3.5 Các giải pháp hỗ trợ khác Ngoài giải pháp trọng tâm nêu trên, cần thực thêm giải pháp sau: Rà soát, sửa đổi, bổ sung hoàn thiện Luật NSNN 2002, văn pháp quy hướng dẫn Luật NSNN 2002, cụ thể: - Về thẩm định giao dự toán: Giao chi tiết theo nhiệm vụ Bộ Tài thẩm định chi tiết theo nhiệm vụ mà không thẩm định chi tiết theo nhóm mục; - Về xử lý kinh phí cuối năm: Đề nghị giao cho Bộ chủ quản xem xét, định tổng hợp báo cáo Bộ Tài - Về chỉnh lý toán ngân sách: Đề nghị bổ sung thời gian chỉnh lý toán đơn vị trực tiếp sử dụng kinh phí thuộc ngân sách trung ương đến 31/3 năm sau Rà soát, sửa đổi, bổ sung hoàn thiện Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2006 Chính phủ Thông tư hướng dẫn thực Nghị định, cụ thể: - Về nguyên tắc trả lương: Đề nghị thực nguyên tắc trả lương theo sản phẩm, tiền lương trả cho người lao động phải gắn với kết cơng việc mà người hồn thành - Về hạch toán kế toán: Đối với khoản chênh lệch thu - chi kết hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ đề nghị cho kết chuyển sang quỹ đơn vị sau hoàn thành nghĩa vụ với ngân sách, không đưa vào nguồn thu khác đơn vị Đối với Bộ nội Trung tâm Khí tượng Thủy văn quốc gia: 3.5.1 Đối với Bộ Tài - Sửa đổi, bổ sung Nghị định số 43/2006/NĐCP ngày 25 tháng năm 2006 Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp cơng lập - Phối hợp với Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành Thông tư liên tịch hướng dẫn quản lý sử dụng kinh phí nghiệp kinh tế cho hoạt động KTTV đơn vị nghiệp công lập 3.5.2 Đối với Bộ Nội vụ - Phối hợp với Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành Thông tư liên tịch thực quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ tổ chức máy, biên chế, nhân đơn vị nghiệp công lập thuộc lĩnh vực KTTV 3.5.3 Đối với Bộ Tài nguyên Môi trường - Phê duyệt phương án rà soát, xếp hoàn thiện cấu tổ chức máy, chức nhiệm vụ đơn vị nghiệp công lập trực thuộc Trung tâm KTTV Quốc gia - Phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, lực cán làm công tác kế hoạch, tài kế tốn đơn vị nghiệp cơng trực thuộc Trung tâm KTTV Quốc gia - Phê duyệt định mức kinh tế - kỹ thuật, đơn giá nhiệm vụ chuyên ngành KTTV - Ban hành tiêu chuẩn, định mức tiêu chí chất lượng dịch vụ công thuộc lĩnh vực KTTV - Ban hành tiêu chí đấu thầu, đặt hàng dịch vụ nghiệp cơng thuộc lĩnh vực KTTV - Xây dựng khung giá dịch vụ nghiệp cơng lập thuộc lĩnh vực KTTV trình cấp có thẩm quyền phê duyệt - Ban hành tiêu chí đánh giá kết hoạt động hiệu sử dụng ngân sách nhà nước đơn vị nghiệp công lập lĩnh vực KTTV - Phối hợp với Bộ Tài ban hành Thông tư liên tịch Bộ Tài nguyên Môi trường - Bộ Tài hướng dẫn quản lý sử dụng kinh phí nghiệp kinh tế cho hoạt động KTTV đơn vị nghiệp công lập - Phối hợp với Bộ Nội vụ ban hành Thông tư liên tịch Bộ Tài nguyên Môi trường Bộ Nội vụ hướng dẫn thực quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ tổ chức máy, biên chế, nhân đơn vị nghiệp cơng lập thuộc lĩnh vực khí tượng thủy văn, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt - Hướng dẫn, đạo, đôn đốc đơn vị theo chức năng, nhiệm vụ giao xây dựng, tổ chức triển khai thực Đề án 3.5.4 Đối với Trung tâm Khí tượng Thủy văn Quốc gia - Chủ động tổ chức rà sốt, xếp hồn thiện cấu tổ chức máy, chức nhiệm vụ đơn vị nghiệp cơng lập trình Bộ Tài nguyên Môi trường xem xét, phê duyệt - Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, lực cán làm cơng tác kế hoạch, tài kế tốn đơn vị nghiệp cơng - Rà sốt quy trình, qui phạm KTTV có để sửa đổi, bổ sung cho phù hợp thực tế - Xây dựng tiêu chuẩn, định mức tiêu chí chất lượng dịch vụ cơng thuộc lĩnh vực KTTV - Xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật, đơn giá nhiệm vụ chuyên ngành khí tượng thủy văn, cụ thể: điều tra bản, điều tra khảo sát, công tác thông tin, công tác dự báo phục vụ ; đồng thời sửa đổi số định mức kinh tế - kỹ thuật, đơn giá lạc hậu trình trình Bộ TNMT xem xét, phê duyệt - Xây dựng tiêu chí đấu thầu, đặt hàng dịch vụ nghiệp công thuộc lĩnh vực KTTV - Xây dựng Thông tư liên tịch Bộ Tài nguyên Mơi trường - Bộ Tài hướng dẫn quản lý sử dụng kinh phí nghiệp kinh tế cho hoạt động KTTV đơn vị nghiệp cơng lập, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt - Xây dựng Thông tư liên tịch Bộ Tài nguyên Môi trường - Bộ Nội vụ hướng dẫn thực quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ tổ chức máy, biên chế, nhân đơn vị nghiệp cơng lập thuộc lĩnh vực KTTV, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt - Tổ chức hướng dẫn đơn vị nghiệp công lập trực thuộc tổ chức triển khai thực giải pháp sau phê duyệt; tổng hợp báo cáo tình hình thực giải pháp KẾT LUẬN CHƯƠNG Cùng với trình hội nhập phát triển ngày sâu rộng mạnh mẽ đất nước ta, ngành KTTV khơng nằm ngồi xu Đặc biệt, giai đoạn 2015 - 2020 giai đoạn tập trung thực tự động hóa đại hóa, hoạt động ngành KTTV để có chuyển đổi chất, từ thủ công truyền thống chuyển qua tự động, đại, đổi chế quản lý tài đơn vị nghiệp cơng lập trực thuộc Trung tâm KTTV Quốc gia nhiệm vụ trọng tâm, then chốt, định thành công q trình đại hóa ngành Nhằm khắc phục hạn chế chế quản lý tài đáp ứng đòi hỏi phát triển thời gian tới đơn vị nghiệp công lập trực thuộc Trung tâm KTTV Quốc gia, chương luận văn tập trung giải nội dung đó, cụ thể là: - Nắm thuận lợi, khó khăn thách thức thời gian tới đơn vị trực thuộc Trung tâm KTTV Quốc gia - Đề xuất giải pháp tăng cường công tác quản lý tài đơn vị nghiệp trực thuộc Trung tâm KTTV Quốc gia - Có kiến nghị tổ chức thực Trung tâm KTTV Quốc gia thời gian tới Đây là giải pháp cụ thể, giải pháp thực cách nghiêm túc đầy đủ, kịp thời tạo bước đột phá quản lý tài đơn vị nghiệp trực thuộc Trung tâm KTTV Quốc gia nói riêng q trình phát triển ngành KTTV nói chung, góp phần để ngành KTTV hoàn thành mục tiêu Chiến lước phát triển Ngành đến năm 2020 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt KẾT LUẬN - KIẾN NGHỊ Trong năm gần đây, với phát triển kinh tế - xã hội, nhu cầu hưởng thụ dịch vụ công xã hội người dân ngày cao đa dạng, nhu cầu dịch vụ giáo dục, đào tạo, y tế, văn hoá thể dục thể thao, khí tượng thủy văn (dịch vụ nghiệp cơng) Vì vậy, để đáp ứng nhu cầu đa dạng phong phú tầng lớp nhân dân, Nhà nước thực biện pháp để tăng cường số lượng, nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ nghiệp đơn vị công lập, đồng thời mở rộng cho thành phần kinh tế ngồi nhà nước tham gia cung cấp; đó, Nhà nước tiếp tục giữ vai trò chủ đạo cung cấp số dịch vụ công bản, thiết yếu xã hội, tập trung vào lĩnh vực cung cấp dịch vụ cơng mà xã hội có nhu cầu, đơn vị cung cấp dịch vụ cơng ngồi Nhà nước không cung cấp, cung cấp không đầy đủ; cung cấp cho khu vực, vùng miền điều kiện kinh tế xã hội cịn khó khăn; cung cấp cho đối tượng sách, người nghèo Để thực vai trò này, Nhà nước tổ chức lại, đổi chế hoạt động đơn vị cung cấp dịch vụ công Nhà nước thành lập theo hướng nâng cao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm việc sử dụng nguồn lực lao động, tài chính, tổ chức máy, ; Tuy nhiên kết đạt cịn hạn chế Vì vậy, để đáp ứng tốt yêu cầu ngày cao xã hội nhân dân số lượng chất lượng dịch vụ công, điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta, việc đổi chế hoạt động đơn vị nghiệp công lập cung cấp dịch vụ cơng phù hợp với lộ trình cải cách hành nhà nước điều kiện thực tế Việt Nam cần thiết Trong thời gian qua, chế, sách cơng tác quản lý tài đơn vị nghiệp cơng ngày hồn thiện, tính pháp lý ngày nâng cao, văn quy phạm pháp luật Chính phủ Bộ ban hành Tuy vậy, cơng tác quản lý tài đơn vị nghiệp công lập, đặc biệt đơn vị nghiệp công lập thực nhiệm vụ Nhà nước giao KTTV bộc lộ nhiều bất cập việc thực quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm đơn vị tổ chức công việc, xếp lại máy, sử dụng lao động nguồn lực tài thực nhiệm vụ giao Do đó, nghiên cứu để đề giải pháp nhằm tăng cường cơng tác quản lý tài đơn vị nghiệp công lập trực thuộc Trung tâm KTTV Quốc gia nội dung cấp thiết, đòi hỏi phải khẩn trương thực Trong trình nghiên cứu, luận văn tập trung giải yêu cầu đặt ra, thể nội dung: Thứ nhất, hệ thống lại lý luận sở công tác quản lý tài quản lý tài cơng nói chung, quản lý tài cơng đơn vị nghiệp cơng lập nói riêng phân tích thực trạng cơng tác quản lý tài đơn vị nghiệp Việt Nam nay, nhân tố ảnh hưởng đến hiệu công tác quản lý tài Thứ hai, phân tích, đánh giá khái quát tình hình cơng tác quản lý tài đơn vị nghiệp trực thuộc Trung tâm KTTV Quốc gia; Thực trạng công tác quản lý tài đơn vị nghiệp trực thuộc Trung tâm KTTV Quốc gia giai đoạn 2010 - 2013 Từ đó, luận văn rõ kết đạt được, tồn tại, hạn chế nguyên nhân tồn tại, hạn chế công tác quản lý tài đơn vị nghiệp trực thuộc Trung tâm KTTV Quốc gia Thứ ba, đề xuất giải pháp có tính khả thi, tính thực tế cao số nhóm kiến nghị nhằm hồn thiện cơng tác quản lý tài đơn vị nghiệp trực thuộc Trung tâm KTTV Quốc gia Một số giải pháp, đề xuất kiến nghị luận văn xuất phát từ vướng mắc, khó khăn thực tế công tác quản lý tài đơn vị nghiệp nói chung cơng tác quản lý tài đơn vị nghiệp trực thuộc Trung tâm KTTV Quốc gia nói riêng Mong muốn tác giả thơng qua số giải pháp kiến nghị luận văn góp phần hồn thiện cơng tác quản lý tài đơn vị nghiệp trực thuộc Trung tâm KTTV Quốc gia Tuy nhiên, thời gian điều kiện hạn chế nên Luận văn không tránh khỏi thiếu sót định Học viên mong muốn nhận nhiều ý kiến góp ý thầy giáo, cô giáo, cán quản lý đồng nghiệp để tiếp tục hoàn thiện đề tài tốt hơn./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài (2006), Thơng tư số 71/2006/TT-BTC ngày 09 tháng năm 2006 hướng dẫn thực Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2006 Chính phủ; Các trang Webside Chính phủ, Bộ Tài nguyên Mơi trường, Bộ Tài chính, Trung tâm Khí tượng Thủy văn Quốc gia; Chính phủ (2012), Nghị số 10/NQ-CP ngày 24 tháng năm 2012 ban hành Chương trình hành động Chính phủ triển khai thực Chiến lược phát triển kinh tế xã hội 2011 - 2020 phương hướng, nhiệm vụ phát triển đất nước giai đoạn 2011 - 2015; Chính phủ (2011), Nghị số 30C/NQ-CP ngày 08 tháng 11 năm 2011 việc ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 - 2020; Chính phủ (2009), Nghị số 27/NQ-CP ngày 12 tháng năm 2009 số giải pháp cấp bách công tác quản lý nhà nước tài nguyên mơi trường; Chính phủ (2003), Nghị định 60/2003/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2003 hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước; Chính phủ (2006), Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2006 quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp cơng lập; Th.S Vũ Cương (2002), Giáo trình Kinh tế Tài cơng, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội TS Phạm Văn Khoan, TS Bùi Tiến Hanh, TS Đặng Văn Du, TS Hoàng Thị Thúy Nguyệt, TS Nguyễn Trọng Thảng (2007), Giáo trình Quản lý tài cơng, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội; 10 Quốc hội (2002), Luật Ngân sách nhà nước năm 2002; 11 Quốc hội (2014), Luật Ngân sách nhà nước năm 2014 (sửa đổi); 12 Thủ tướng Chính phủ (2008), Quyết định số 39/2008/QĐ-TTg ngày 14 tháng năm 2008 việc ban hành Quy chế đấu thầu, đặt hàng, giao nhiệm vụ cung cấp dịch vụ nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước 13 Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định số 929/QĐ-TTg ngày 22 tháng năm 2010 việc phê duyệt Chiến lược phát triển ngành Khí tượng Thủy văn đến năm 2020; ... tác quản lý tài đơn vị nghiệp công lập trực thuộc Trung tâm KTTV Quốc gia giai đoạn 2010 - 2013; Chương 3: Một số giải pháp tăng cường công tác quản lý tài đơn vị nghiệp cơng lập trực thuộc Trung. .. 65 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CƠNG LẬP TRỰC THUỘC TRUNG TÂM KHÍ TƯỢNG THỦY VĂN QUỐC GIA GIAI ĐOẠN 2015 - 2020 ... ƠN Luận văn thạc sĩ ? ?Giải pháp tăng cường cơng tác quản lý tài đơn vị nghiệp công lập trực thuộc Trung tâm Khí tượng Thủy văn Quốc gia? ?? hồn thành Khoa Kinh tế Quản lý trường Đại học Thủy lợi