Các tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình sự thuộc về nhân thân người phạm tội trong luật hình sự việt nam trên cơ sở thực tiễn địa bàn tỉnh hà giang

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT TRẦN THỊ HNG Các tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình thuộc nhân thân ng-ời phạm tội Luật hình Việt Nam (trên sở thực tiễn địa bàn tØnh Hµ Giang) LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUT TRN TH HNG Các tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình thuộc nhân thân ng-ời phạm tội Luật hình Việt Nam (trên sở thực tiễn địa bàn tỉnh Hà Giang) Chuyờn ngnh: Lut hỡnh Tố tụng hình Mã số: 60 38 01 04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN NGỌC CHÍ HÀ NỘI - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Trần Thị Hƣơng MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chƣơng 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TÌNH TIẾT TĂNG NẶNG TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ THUỘC VỀ NHÂN THÂN NGƢỜI PHẠM TỘI 1.1 Các tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình 1.1.1 Khái niệm tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình 1.1.2 Phân loại tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình 11 1.2 Khái niệm, đặc điểm tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình thuộc nhân thân ngƣời phạm tội 20 1.2.1 Khái niệm tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình thuộc thân người phạm tội 20 1.2.2 Đặc điểm tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình thuộc nhân thân người phạm tội 24 1.2.3 Ý nghĩa tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình thuộc nhân thân người phạm tội 30 1.3 Các tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình thuộc nhân thân ngƣời phạm tội luật hình số nƣớc giới 34 1.3.1 Các tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình theo quy định Bộ luật hình Liên bang Nga 34 1.3.2 Các tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình theo quy định Bộ luật hình Nhật Bản 36 1.3.3 Các tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình theo quy định Bộ luật hình Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào 36 Chƣơng 2: QUI ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG CÁC TÌNH TIẾT TĂNG NẶNG TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ THUỘC VỀ NHÂN THÂN NGƢỜI PHẠM TỘI Ở HÀ GIANG 38 2.1 Các tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình thuộc nhân thân ngƣời phạm tội luật hình Việt Nam 38 2.1.1 Các tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình thuộc nhân thân người phạm tội luật hình từ 1945 đến trước 1999 38 2.1.2 Các tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình thuộc nhân thân người phạm tội Bộ luật hình 1999 41 2.2 Thực tiễn áp dụng tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình thuộc nhân thân ngƣời phạm tội Hà Giang 56 2.2.1 Tình hình áp dụng tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình thuộc nhân thân người phạm tội Hà Giang 56 2.2.2 Nguyên nhân hạn chế tình hình áp dụng tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình thuộc nhân thân người phạm tội Hà Giang 66 Chƣơng 3: HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG TÌNH TIẾT TĂNG NẶNG TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ THUỘC VỀ NHÂN THÂN NGƢỜI PHẠM TỘI 71 3.1 Cơ sở việc hoàn thiện pháp luật 71 3.1.1 Đòi hỏi phát triển kinh tế thị trường 71 3.1.2 Những hạn chế Bộ luật hình 1999, có hạn chế việc qui định tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình 72 3.2 Hoàn thiện pháp luật giải pháp nâng cao hiệu áp dụng tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình thuộc nhân thân ngƣời phạm tội 74 3.2.1 Hoàn thiện pháp luật hình tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình thuộc nhân thân người phạm tội 74 3.2.2 Các giải pháp nâng cao hiệu áp dụng tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình thuộc nhân thân người phạm tội 75 KẾT LUẬN 85 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLHS: Bộ luật Hình BLTTHS: Bộ luật tố tụng hình TAND: Tịa án nhân dân TNHS: Trách nhiệm hình TTTN: Tình tiết tăng nặng XHCN: Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang Bảng 2.1 Kết xét xử vụ án hình sơ thẩm số bị cáo áp dụng tình tiết tăng nặng TNHS TAND hai cấp tỉnh Hà Giang Bảng 2.2 Cơ cấu việc áp dụng tình tiết tăng nặng TNHS 58 59 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Các tình tiết tăng nặng TNHS để Tòa án cân nhắc định hình phạt người phạm tội nên có ý nghĩa quan trọng Bộ luật hình Ở Việt Nam, tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình qui định lâu lịch sử, đặc biệt sau đất nước giành độc lập (từ năm 1945) số văn pháp lý hình đơn hành, như: Sắc lệnh số 21/SL ngày 14/3/1946 Chính Phủ quy định mặt tội danh hình phạt; Sắc lệnh số 25/SL ngày 25/02/1946 quy định việc trừng trị hành vi phá hủy công sản Bộ luật hình năm 1985 (Bộ luật hình nhà nước ta) qui định tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình chế định độc lập pháp luật hình cách chi tiết hoàn thiện Trên sở thực tiễn thi hành, lần pháp điển thứ hai, Bộ luật Hình năm 1999 tiếp tục quy định tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình với số sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với thực tiễn xử lý tội phạm Qui định tình tiết tăng nặng TNHS BLHS 1999 tạo sở pháp lý đề Tòa án cân nhắc, xem xét định hình phạt cho phù hợp với tính chất, mức độ phạm tội trường hợp cụ thể, đồng thời tình tiết tăng nặng TNHS cịn góp phần phân hóa TNHS, cá thể hóa hình phạt q trình xử lý tội phạm Cùng với qui định khác định hình phạt, tình tiết tăng nặng TNHS cịn thể sách hình trừng trị nghiêm khắc người phạm tội ngoan cố, chủ mưu, cầm đầu, tâm thực tội phạm đến cùng, tái phạm… đồng thời khoan hồng, nhân đạo người phạm tội lần đầu, thật khai báo, ăn năn hối cải, lập công chuộc tội… nhà nước ta góp phần tích cực vào cơng đấu tranh phịng ngừa tội phạm Tuy nhiên, thực tiễn xét xử Tòa án bên cạnh kết đạt cịn để xảy tình trạng định hình phạt chưa tương xứng với tính chất, mức độ tội phạm, làm cho hình phạt khơng đạt mục đích áp dụng, làm giảm hiệu lực thi hành án, ảnh hưởng đến tính cơng pháp luật làm giảm lòng tin người dân vào cơng minh Tịa án hệ thống tư pháp XHCN Thực trạng nhiều nguyên nhân, trước hết, qui định BLHS tình tiết tăng nặng TNHS chưa thật phù hợp với thực tế tội phạm xảy ra, chưa đảm bảo tính quán mặt logic pháp lý, chưa chặt chẽ mặt lập pháp dẫn đến khó khăn áp dụng Mặt khác, trình độ, lực, phẩm chất lĩnh thẩm phán cịn có hạn chế định yếu tố khác ảnh hưởng đến việc áp dụng tình tiết tăng nặng TNHS trường hợp cụ thể định hình phạt Vì vậy, việc tiếp tục nghiên cứu sâu sắc để làm sáng tỏ mặt khoa học quy định pháp luật hình Việt Nam hành tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình thuộc nhân thân người phạm tội vấn đề áp dụng thực tiễn, đồng thời đưa giải pháp hoàn thiện quy định chế định này, nâng cao hiệu việc áp dụng quy định tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình thuộc nhân thân người phạm tội có ý nghĩa lý luận - thực tiễn pháp lý quan trọng Do đó, việc nghiên cứu vai trị tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình thuộc nhân thân người phạm tội việc định hình phạt người phạm tội có ý nghĩa quan trọng mặt lý luận - thực tiễn pháp lý trình áp dụng pháp luật hình để giải vụ án hình sự, đồng thời thể rõ nội dung phương châm “nghiêm trị kết hợp với khoan hồng”, “trừng trị kết hợp với giáo dục” sách hình Nhà nước ta, bảo đảm thực tốt ngun tắc phân hóa trách nhiệm hình cá thể hóa hình phạt người phạm tội Đây lý luận chứng cho việc - Nâng cao chất lượng Thẩm phán sở nâng cao chất lượng hoạt động xét xử, lấy hoạt động xét xử làm trọng tâm Cải cách Tòa án, nâng cao chất lượng hoạt động xét xử nhiệm vụ trọng tâm cải cách tư pháp Trong đó, để tạo bước chuyển biến mạnh mẽ, mang tính đột phá cơng cải cách tư pháp vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ Thẩm phán Nghị 49/NQ-TW Bộ Chính trị ngày 02 tháng năm 2005 nhấn mạnh: "Trọng tâm xây dựng, hoàn thiện tổ chức hoạt động tịa án nhân dân" Tiếp đó, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X lại tiếp tục khẳng định: "Cải cách tư pháp khẩn trương, đồng bộ; lấy cải cách hoạt động xét xử làm trọng tâm;…" Đồng thời, Nghị 49/NQ-TW Bộ trị đề nhiệm vụ xây dựng, hồn thiện tổ chức hoạt động Tòa án nhân dân theo hướng: Tổ chức hệ thống Tòa án theo thẩm quyền xét xử, không phụ thuộc vào đơn vị hành chính, gồm: tịa án sơ thẩm khu vực tổ chức đơn vị hành cấp huyện; tịa án phúc thẩm có nhiệm vụ xét xử phúc thẩm; Tịa án nhân dân tối cao có nhiệm vụ tổng kết kinh nghiệm xét xử, hướng dẫn áp dụng thống pháp luật, phát triển án lệ xét xử giám đốc thẩm tái thẩm Việc thành lập tòa chuyên trách phải vào thực tế xét xử cấp tòa án, khu vực Đổi tổ chức Tòa án theo hướng tinh gọn với đội ngũ Thẩm phán chuyên gia đầu ngành pháp luật, có kinh nghiệm ngành [5, tr.5] Nghị xác định rõ nhiệm vụ cải cách tư pháp hoạt động tố tụng tăng quyền hạn, trách nhiệm cho Thẩm phán để họ thực thi nhiệm vụ, nâng cao tính độc lập tự chịu trách nhiệm trước pháp luật hành vi định tố tụng Việc đổi mới, nâng cao chất lượng đội ngũ Thẩm phán phải gắn liền 76 với việc thực nhiệm vụ cải cách, đổi tổ chức hoạt động ngành Tòa án nhân dân kể - Nâng cao chất lượng Thẩm phán nhằm bảo vệ công lý, bảo đảm quyền người bảo vệ pháp chế XHCN Một yêu cầu cải cách tư pháp "các quan tư pháp phải thật chỗ dựa nhân dân việc bảo vệ công lý, quyền người, đồng thời phải công cụ hữu hiệu bảo vệ pháp luật pháp chế XHCN, đấu tranh có hiệu với loại tội phạm vi phạm" Trong hoạt động xét xử, muốn bảo vệ công lý, bảo đảm quyền người bảo vệ pháp chế XHCN, Thẩm phán phải độc lập Để thực độc lập hoạt động xét xử, Thẩm phán Tịa án phải có đạo đức cách mạng, lĩnh trị vững vàng trình độ chun môn, nghiệp vụ cao - Nâng cao chất lượng Thẩm phán sở nâng cao tiêu chuẩn đạo đức, phẩm chất, trị, trình độ chun mơn kỹ năng, kinh nghiệm nghề nghiệp đội ngũ Thẩm phán Nội dung quan trọng cải cách máy nhà nước nói chung, cải cách máy quan tư pháp nói riêng, vấn đề người Hiệu lực, hiệu hoạt động quan tư pháp, xét cho cùng, định phẩm chất, lực hiệu công việc đội ngũ cán bộ, công chức tư pháp Xuất phát từ địa vị pháp lý yêu cầu hoạt động Thẩm phán vậy, Nghị 08-NQ/TW Bộ Chính trị ngày 02/01/2002 rõ nhiệm vụ trọng tâm công tác cải cách tư pháp thời gian tới "Nâng cao tiêu chuẩn trị, đạo đức nghề nghiệp chuyên môn cán tư pháp…" [3 tr.3] Nghị 49-NQ/TW đề bốn phương hướng lớn để cải cách tư pháp nước ta là: Xây dựng đội ngũ cán tư pháp, bổ trợ tư pháp, cán có 77 chức danh tư pháp theo hướng đề cao quyền hạn trách nhiệm pháp lý, nâng cao cụ thể hóa tiêu chuẩn trị, phẩm chất, đạo đức, chuyên môn nghiệp vụ kinh nghiệm, kiến thức xã hội loại cán bộ; tiến tới thực chế độ thi tuyển số chức danh… [5, tr.3] Trong hệ thống chức danh tư pháp, Thẩm phán nhân vật trung tâm, giữ vai trò quan trọng, định hiệu quả, chất lượng án nói chung Vì vậy, phải đặc biệt quan tâm, kiện toàn, nâng cao chất lượng đội ngũ Thẩm phán sở đạo đức, phẩm chất trị, trình độ chun mơn, kinh nghiệm, kỹ nghề nghiệp Thẩm phán - Nâng cao chất lượng Thẩm phán phải đặt lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Theo tinh thần Nghị 49/NQ-TW Bộ trị, nhiệm vụ quan trọng cải cách tư pháp là: "Hoàn thiện chế lãnh đạo Đảng công tác tư pháp" với nội dung: Đảng lãnh đạo chặt chẽ hoạt động tư pháp quan tư pháp trị, tổ chức cán ; tăng cường công tác xây dựng Đảng, giáo dục, quản lý, kiểm tra hoạt động tổ chức đảng, đảng viên; chăm lo công tác quy hoạch, đào tạo, tuyển chọn, bố trí, sử dụng cán quan tư pháp Phân cơng đồng chí cấp ủy viên có trình độ, lực, uy tín lĩnh bổ nhiệm làm Viện trưởng viện kiểm sát Chánh án Tòa án cấp [5, tr.8] Sự lãnh đạo Đảng hoạt động quan tư pháp toàn diện tuyệt đối ba phương diện tư tưởng, tổ chức cán Trong đó, nguyên tắc có ý nghĩa sống cịn Đảng phải thống lãnh đạo cơng tác cán Theo quy định hành Tịa án nhân dân cấp chịu lãnh đạo cấp ủy cấp Việc bổ nhiệm, đề bạt chức vụ lãnh đạo, chức danh Thẩm phán cấp phải có ý kiến cấp ủy Đảng Về lý luận thực tiễn, việc cấp ủy đảng giữ vai trò lãnh 78 đạo, giám sát hoạt động Tòa án đội ngũ Thẩm phán vấn đề mang tính nguyên tắc, đảm bảo hoạt động tòa án án thực đường lối, sách đảng pháp luật Nhà nước Do đó, việc nâng cao chất lượng đội ngũ Thẩm phán phải đặt lãnh đạo Đảng Xuất phát từ thực trạng, vai trò Thẩm phán hoạt động xét xử nói chung áp dụng tình tiết TNTNHS thuộc nhân thân người phạm tội định hình phạt nói riêng việc nâng cao chất lượng đội ngũ Thẩm phán Tòa án nhân dân đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp yêu cầu cấp bách Việc nâng cao chất lượng Thẩm phán Việt Nam cần dựa giải pháp sau: Thứ nhất, mở rộng nguồn bổ nhiệm Thẩm phán Để đảm bảo thực tốt nhiệm vụ trị giao, ngành Tịa án nhân dân phải xây dựng đội ngũ Thẩm phán chuyên nghiệp, đại, có đầy đủ phẩm chất lực, đủ số lượng, có cấu hợp lý, bảo đảm chuyển tiếp vững vàng hệ Thẩm phán Để làm điều này, trước mắt cần đẩy mạnh đào tạo nguồn bổ sung cho nơi thiếu Thẩm phán thay dần người có trình độ yếu Ngồi ra, cần nghiên cứu để mở rộng thêm đối tượng tuyển chọn, bổ nhiệm làm Thẩm phán đối tượng truyền thống (thư ký tòa án, thẩm tra viên,…) từ nguồn luật sư, hội thẩm nhân dân, cán quan bảo vệ pháp luật quan khác họ đáp ứng đủ tiêu chuẩn để bổ nhiệm Thẩm phán Thứ hai, trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng Thẩm phán Theo quy định Luật Tổ chức Tòa án nhân dân 2014, tiêu chuẩn để người bổ nhiệm làm Thẩm phán phải "đã đào tạo nghiệp vụ xét xử" Trước đây, việc đào tạo nghiệm vụ xét xử Học viện Tư pháp (thuộc Bộ Tư pháp) thực Hiện nay, việc đào tạo nghiệp vụ xét xử Học viện Tòa án đảm nhiệm 79 Tuy nhiên, sở vật chất, tài liệu giảng dạy cịn nhiều khó khăn; chương trình đạo tạo chưa đa dạng, nặng lý thuyết;… nên số lượng Thẩm phán đào tạo hàng năm để bổ nhiệm Thẩm phán không nhiều, chất lượng đào tạo chưa cao ảnh hưởng lớn đến chất lượng Thẩm phán bổ nhiệm sau Để nâng cao chất lượng đào tạo, việc đào tạo Thẩm phán cần thay đổi theo hướng: trước mắt, phải xây dựng đề án, chương trình đào tạo (tăng cường kỹ xét xử án; đưa tin học, ngoại ngữ thành môn học bắt buộc,…); đào tạo theo hướng chun mơn hóa (chia thành đào tạo Thẩm phán hình sự, Thẩm phán dân sự,…); đào tạo theo chuyên đề chuyên sâu; Do Học viện Tòa án thành lập nên lâu dài, Tòa án nhân dân tối cao cần đảm bảo điều kiện cần thiết quan tâm trú trọng đảm bảo chương trình đào tạo đáp ứng yêu cầu thực tiễn hoạt động xét xử TAND Đối với Thẩm phán đương nhiệm, cần phải thường xuyên tổ chức lớp tập huấn, bồi dưỡng nâng cao lực, trình độ chun mơn, lĩnh trị, đạo đức nghề nghiệp Việc đào tạo, bồi dưỡng Thẩm phán phải tiến hành thường xuyên, theo định kỳ, có quy hoạch, kế hoạch cụ thể Thứ ba, hồn thiện chế độ thi tuyển chọn, bổ nhiệm Thẩm phán Chế độ tuyển chọn, bổ nhiệm Thẩm phán có số điều chỉnh nâng cao chất lượng cải tiến số quy trình, thủ tục thi, tuyển chọn, bổ nhiệm, đặc biệt sau Luật Tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014 Các quy định tiêu chuẩn, thủ tục thi tuyển chọn, bổ nhiệm Thẩm phán chức danh tư pháp khác hướng dẫn cụ thể, kịp thời; quy trình tuyển chọn Thẩm phán thực khoa học rút gọn trước đây; chất lượng công tác tuyển chọn, bổ nhiệm Thẩm phán ngày đảm bảo công bằng, công khai, minh bạch, lựa chọn người có phẩm chất, trình độ, lực; quy định tiêu chuẩn Thẩm phán thực nghiêm chỉnh, hồ sơ tuyển chọn Thẩm phán chuẩn bị kỹ càng; việc thi tuyển chọn, bổ nhiệm Thẩm phán gắn 80 với tiêu chuẩn hóa cán Tuy nhiên, chế độ tuyển chọn, bổ nhiệm Thẩm phán vấn cần tiếp tục hồn thiện để tuyển chọn người có đức, có tài bổ sung vào đội ngũ Thẩm phán 3.2.2.2 Cải cách chế độ tiền lương chế độ đãi ngộ khác Thẩm phán Trong thời gian qua, chế độ tiền lương cho Thẩm phán Đảng Nhà nước ta quan tâm thấp, chưa đáp ứng nhu cầu sống thực tế Thẩm phán, chức danh tư pháp gia đình họ Đời sống Thẩm phán gia đình họ cịn nhiều khó khăn Điều dễ làm phát sinh tiêu cực người khơng vững vàng, khó đảm bảo vô tư, khách quan, độc lập Thẩm phán hoạt động xét xử Để khắc phục tình trạng trên, cần phải cải cách chế độ tiền lương sách đãi ngộ cơng chức, Thẩm phán phù hợp với đặc thù hoạt động Tòa án theo hướng tăng thu nhập cao cho cán bộ, công chức, Thẩm phán; đảm bảo chế độ tiền lương, chế độ phụ cấp khác cho công chức, Thẩm phán đủ sống, tái tạo sức lao động ni dạy cái, chăm sóc gia đình; nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho Thẩm phán, công chức Tòa án Với chế độ tiền lương hợp lý, Thẩm phán n tâm cơng tác, khơng lợi ích vật chất mà làm lệch cán cân cơng lý, chất lượng xét xử vụ án nâng cao 3.2.2.3 Hoàn thiện chế độ khen thưởng, kỷ luật Thẩm phán Chế độ khen thưởng, kỷ luật Thẩm phán thời gian qua cịn có nhiều điểm chưa rõ ràng, thực nhiều vướng mắc Vì vậy, cần có văn hướng dẫn cụ thể vấn đề Việc khen thưởng Thẩm phán áp dụng chung công chức, viên chức hành khác Tuy nhiên, nghề nghiệp Thẩm phán lại nghề đặc thù, có vị trí, vai trị đặc biệt xã hội, vậy, cần có 81 chế khen thưởng kịp thời, đối tượng, nghiên cứu hình thức khen thưởng theo nhiệm kỳ Thẩm phán theo chức danh nghề nghiệp, tạo điều kiện cho Thẩm phán, công chức yên tâm công tác, tự giác phấn đấu, cạnh tranh lành mạnh, thực Cần, kiệm, liêm, chính, chí, cơng, vơ tư Bên cạnh việc hoàn thiện chế độ khen thưởng, cần xây dựng quy định, quy chế tăng cường kỷ luật công vụ để tiến tới xây dựng công vụ “Chuyên nghiệp, trách nhiệm, động, minh bạch, hiệu quả”; phải củng cố chế độ kỷ luật Thẩm phán nhằm xử lý nghiêm minh, nghiêm khắc người có hành vi vi phạm Cần quy định chi tiết hình thức kỷ luật Thẩm phán có hành vi vi phạm pháp luật, đạo đức nghề nghiệp, quy tắc ứng xử Thẩm phán Có vậy, việc xem xét xử lý kỷ luật Thẩm phán đảm bảo nghiêm minh, minh bạch 3.2.2.4 Đảm bảo điều kiện vật chất biện pháp bảo đảm khác cho hoạt động Thẩm phán - Tòa án nhân dân tối cao cần phối kết hợp Bộ Tài đổi cách thức định mức kinh phí cho ngành Tịa án, việc định mức kinh phí cho hoạt động Tịa án theo mức đơn vị hành khơng phù hợp Các quyền địa phương cần có quan tâm, tạo điều kiện, bố trí địa điểm thuận lợi cho Tòa án để xây dựng trụ sở, sớm khắc phục trạng thiếu trụ sở làm việc số Tòa án địa phương Ngành Tòa án cần khẩn trương đầu tư phát triển hoàn chỉnh, tăng cường sở vật chất, trang bị đủ trang thiết bị, phương tiện, điều kiện làm việc khác cho Thẩm phán Xây dựng tổ chức thực có hiệu đề án tin học, Tịa án điện tử ngành, tiến tới ứng dụng công nghệ thơng tin đại cho tất Tịa án cấp - Quy định biện pháp bảo đảm cho hoạt động Thẩm phán pháp luật Việt Nam sơ sài, chưa rõ ràng, cụ thể Vì vậy, thời gian 82 tới cần tăng cường biện pháp bảo đảm cho Thẩm phán bao gồm biện pháp bảo đảm an ninh, bảo đảm xã hội biện pháp bảo đảm mặt pháp lý Các biện pháp bảo đảm an ninh biện pháp áp dụng với mục đích bảo tồn tính mạng, sức khỏe tài sản cho Thẩm phán Tùy hoàn cảnh cụ thể, biện pháp bảo đảm an ninh áp dụng khác Việc sử dụng biện pháp nào, theo cách thức quan có thẩm quyền định sở xem xét tình hình cụ thể, đảm bảo an tồn tuyệt đối cho Thẩm phán để yên tâm công tác Các biện pháp bảo đảm xã hội cho Thẩm phán quy định bồi thường thiệt hại Thẩm phán gia đình họ có tổn hại tính mạng, tài sản sức khoẻ hoạt động nghề nghiệp Thẩm phán gây Các biện pháp bảo đảm pháp lý: cần nghiên cứu sửa đổi quy định theo hướng xử lý nghiêm khắc hành vi xâm phạm tính mạng, sức khỏe Thẩm phán, coi hành vi xâm phạm tính mạng, sức khỏe Thẩm phán tình tiết tăng nặng TNHS tội phạm hóa số điều luật hành vi nói 3.2.2.5 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động đội ngũ Thẩm phán - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát nội Tòa án Xây dựng chế giám sát việc thực thi công vụ Một biện pháp hữu hiệu để nâng cao chất lượng Tịa án nói chung chất lượng đội ngũ Thẩm phán Tịa án phải kiểm tra hoạt động Thơng qua hoạt động kiểm tra Tòa án cấp với Tòa án cấp dưới, hoạt động tự kiểm tra cấp Tịa án để biểu dương Thẩm phán có nhiều cố gắng, đồng thời kịp thời chấn chỉnh, uốn nắn, sửa chữa án, định có sai lầm nhằm hạn chế tới mức thấp ảnh hưởng xấu cho xã hội 83 - Tăng cường công tác kiểm sát hoạt động xét xử Viện kiểm sát Để tăng cường kiểm sát hoạt động xét xử Viện kiểm sát trước hết cần quan tâm đến việc nâng cao trình độ, lực kiểm sát viên Xây dựng chức danh kiểm sát viên chuyên thực chức kiểm sát hoạt động tư pháp chức danh công tố viên thực chức cơng tố thay phải thực đồng thời hai chức (công tố kiểm sát hoạt động tư pháp) Muốn vậy, cần phân biệt nội dung thực quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp - Tăng cường hoạt động kiểm tra, giám sát quan, tổ chức toàn thể nhân dân Nghị 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị rõ: Tăng cường giám sát Quốc hội, Hội đồng nhân dân, tổ chức xã hội nhân dân công tác tư pháp Công tác giám sát cần tập trung vào việc chấp hành pháp luật lĩnh vực bắt, tạm giữ, tạm giam, truy tố, xét xử, thi hành án giám sát việc ban hành văn quy phạm pháp luật lĩnh vực tư pháp [3, tr.13] Tăng cường, nâng cao hiệu giám sát quan, tổ chức góp phần quan trọng vào việc nâng cao trách nhiệm cá nhân Thẩm phán, đồng thời nâng cao chất lượng hoạt động xét xử Thẩm phán Việc thường xuyên kiểm tra, giám sát theo định kỳ đột xuất hoạt động xét xử Thẩm phán sở quan trọng để đánh giá, phân loại chất lượng Thẩm phán 84 KẾT LUẬN Đề tài “Các tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình thuộc nhân thân ngƣời phạm tội Luật hình Việt Nam” chế định vận dụng nhiều thực tiễn đóng vai trị to lớn cơng đấu tranh phịng, chống tội phạm có ý nghĩa to lớn việc xây dựng, hồn thiện pháp luật hình Việt Nam Với khả có hạn, tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình thuộc nhân thân người phạm tội Luận văn tác giả nghiên cứu đạt số kết khiêm tốn đặc điểm sau: Đưa khái niệm pháp lý tình tiết tăng nặng TNHS thuộc nhân thân người phạm tội Tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình thuộc nhân thân người phạm tội tình tiết phản ánh đặc điểm, đặc tính xã hội khác người cụ thể với tư cách chủ thể tội phạm mà đặc điểm, đặc tính có ảnh hưởng định đến hành vi phạm tội khả giáo dục, cải tạo người phạm tội Bản chất pháp lý tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình thuộc nhân thân người phạm tội thể chỗ, làm tăng tính nguy hiểm cho xã hội tội phạm hay người phạm tội Việc nghiên cứu, xây dựng áp dụng thực tiễn cho thấy sách hình Nhà nước ta có nội dung xuyên suốt nghiêm trị kết hợp với khoan hồng, trừng trị kết hợp với giáo dục Nghiêm trị, trừng trị mặt sách hình tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình biểu mặt nghiêm trị, đảm bảo mức độ cưỡng chế pháp lý hình cần thiết cho việc cải tạo, giáo dục người phạm tội Tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình thuộc nhân thân người phạm tội quy định pháp luật hình nước ta từ trước đến 85 ngày hoàn thiện Bộ luật Hình năm 2015 quy định tình tiết tăng nặng TNHS khơng bổ sung hay hủy bỏ tình tiết tăng nặng TNHS so với BLHS 1999, thay đổi thuật ngữ mang tính kỹ thuật Sự thay đổi hợp lý Thực tiễn hoạt động xét xử Tòa án cho thấy, quy định pháp luật hình tình tiết tăng nặng TNHS hợp lý, nhiên nhận thức, trình độ, lực trách nhiệm Thẩm phán nên trình áp dụng pháp luật giải quyết, xét xử án hình có sai sót, hạn chế nên ảnh hưởng đến chất lượng hiệu xét xử án hình Tịa án nhân dân Chính vậy, nhằm khắc phục hạn chế, yếu kém, nâng cao chất lượng xét xử loại án hệ thống Tòa án nhân dân, đòi hỏi Tòa án nhân dân tối cao phải ban hành văn giải thích, hướng dẫn Tịa án cấp thống áp dụng pháp luật (nhất hướng dẫn giải thích tình tiết định tội, tình tiết định khung, tình tiết tăng nặng TNHS; thuật ngữ “yếu tố”, “định khung”, “định khung hình phạt” …); có đề án, giải pháp đồng tổ chức máy, chương trình đào tạo, bồi dưỡng, thi tuyển chọn chức danh tư pháp, đặc biệt chức danh Thẩm phán; đảm bảo chế độ, phụ cấp đặc thù cho cán bộ, công chức, đặc biệt chức danh tư pháp đồng thời với điều kiện phát triển kinh tế- xã hội, tình hình tội phạm nhu cầu đấu tranh phòng chống tội phạm tình hình mới, tiếp tục hồn thiện quy định BLHS tình tiết tăng nặng TNHS thuộc nhân thân người phạm tội 86 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Mai Bộ (1993), “Mấy ý kiến phạm tội có tính chất chun nghiệp”, Tạp chí Tịa án nhân dân, (6) Mai Bộ (1999), “Về việc áp dụng tình tiết tăng nặng”, Tạp chí Tịa án nhân dân, (11) Bộ Chính trị (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 số nhiệm vụ trọng tâm công tác cải cách tư pháp thời gian tới, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Bộ Giáo dục đào tạo (2005), Giáo trình Triết học Mác Lê-nin (tập 2), Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội Nguyễn Văn Bường (2000), “Cần nhận thức tình tiết phạm tội có tính chất chun nghiệp”, Tạp chí Kiểm sát (7) Lê Cảm (Chủ biên) (2007), Giáo trình Luật hình Việt Nam (phần chung), Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội Lê Cảm & Trịnh Tiến Việt (2001-2002), “Nhân thân người phạm tội – Một số lý luận bản”, Tạp chí Tịa án nhân dân, (11, 01) 10 Đại học Quốc gia Hà Nội (2003), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần chung), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 11 Đặng Xuân Đào (2000), “Một số nội dung quy định tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng TNHS Bộ luật hình Việt Nam”, Tạp chí Tịa án nhân dân, (5) 12 Đảng cộng sản Việt Nam (2001), Nghị Đại hội Đảng lần thứ IX, Hà Nội 87 13 Đảng cộng sản Việt Nam (2006), Nghị Đại hội Đảng lần thứ X, Hà Nội 14 Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Nghị Đại hội Đảng lần thứ IX, Hà Nội 15 Phạm Hồng Hải (chủ biên) (2000), “Tội phạm học Việt Nam- Một số lý luận & thực tiễn”, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 16 Trần Thị Hiền (dịch) (2011), Bộ luật hình Nhật Bản, Nxb từ điển Bách khoa, Hà Nội 17 Nguyễn Ngọc Hòa & Lê Thị Sơn (1999), Từ điển giải thích thuật ngữ Luật học- Trường Đại học Luật, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 18 Trần Minh Hưởng (Chủ biên) (2014), Bình luận khoa học Bộ luật Hình sự, Nxb Hồng Đức, Hà Nội 19 Bùi Văn Lam (2002), “Các tình tiết tăng nặng TNHS Luật hình Việt Nam”, Luận văn Thạc sỹ Luật học, Trường Đại học Luật, Hà Nội 20 Mác-Anghen (1980), Tuyển tập T.I Nxb Sự thật, Hà Nội 21 Lê Văn Minh (1998), “Những tình tiết yếu tố định khung hình phạt Bộ Luật hình sự”, Tạp chí Tịa án nhân dân, (7) 22 Dương Tuyết Miên (2003), “Các tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng trách nhiệm hình theo Bộ luật hình năm 1999”, Tạp chí Tịa án nhân dân (1), Hà Nội 23 Đặng Thanh Nga (1998), “Hành vi phạm tội từ góc độ tâm lý học”, Tạp chí Luật học (01), Hà Nội 24 Đinh Văn Quế (2000), “Các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình sự”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 25 Đinh Văn Quế (2000), “Bình luận khoa học Bộ luật hình năm 1999 (Phần chung)”,Nxb Thành phố Hồ CHí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 26 Quốc hội (1985), Bộ luật hình sự, Hà Nội 88 27 Quốc hội (1999), Bộ luật hình sự, Hà Nội 28 Quốc hội (2009), Bộ luật hình sự, Hà Nội 29 Quốc hội (2013), Hiến pháp 2013, Hà Nội 30 Tòa án nhân dân tối cao (1975), Tập hệ thống hóa Luật lệ hình sự, Hà Nội 31 Tịa án nhân dân tối cao (1989), Nghị số 01/1989/NQ-HĐTP ngày 19/01/1989 Hội đồng Thẩm phán TANDTC, Hà Nội 32 Tòa án nhân dân tối cao (2000), Nghị số 01/2000/NQ-HĐTP ngày 04/8/2000 Hội đồng Thẩm phán TANDTC hướng dẫn áp dụng số quy định Phần chung Bộ luật hình năm 1999, Hà Nội 33 Tịa án nhân dân tối cao (2006), Nghị số 02/2006/NQ-HĐTP ngày 12/5/2006 Hội đồng Thẩm phán TANDTC hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật hình năm 1999, Hà Nội 34 Tòa án nhân dân tỉnh Hà Giang (2010-2015), Thống kê tình hình thụ lý xét xử án hình Tịa án nhân dân hai cấp tỉnh Hà Giang, Hà Giang 35 Đoàn Minh Tuấn (1995), “Vận dụng tình tiết tăng nặng “Phạm tội nhiều lần” nào?”, Tạp chí Tịa án nhân dân, (3) 36 Phan Hồng Thủy (2010), “Các tình tiết tăng nặng THNS Luật hình Việt Nam-Một số vấn đề lý luận thực tiễn”, Luận văn Thạc sỹ, Khoa Luật - Đại học Quốc gia, Hà Nội 37 Nguyễn Thị Thanh Thủy (1996), “Nhân thân người phạm tội Tội phạm học”, Luận văn thạc sỹ Luật học, Trường Đại học Luật, Hà Nội 38 Trường Đại học Luật Hà Nội (1994), Giáo trình Tội phạm học, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 39 Trường Đại học Luật Hà Nội (2000), Luật hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 40 Trường Đại học Luật Hà Nội (2012), Biên dịch Bộ luật hình Liên bang Nga, Hà Nội 89 41 Đào Trí Úc (chủ biên) (1994), “Tội phạm học, Luật hình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 42 Đào Trí Úc (2000), Luật Hình Việt Nam (quyển I)- Những vấn đề chung, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội 43 Trịnh Tiến Việt (2002), “Nhân thân người phạm tội - Một điều kiện xét cho hưởng án treo”, Tạp chí Kiểm sát, (8) 44 Trịnh Tiến Việt (2003), “Nhân thân người phạm tội, Một cần cân nhắc định hình phạt”, Tạp chí Kiểm sát, (01), Hà Nội 45 Trịnh Tiến Việt (2004) “Về tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng trách nhiệm hình BLHS 1999 số kiến nghị”, Tạp chí Tịa án nhân dân, (13), Hà Nội 46 Võ Khánh Vinh - Phạm Thư (1997), “Định tội danh trường hợp phạm tội nhiều lần, tái phạm, tái phạm nguy hiểm”, Tạp chí Kiểm sát, (7), Hà Nội 47 Nguồn Internet 90 ... 38 2.1 Các tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình thuộc nhân thân ngƣời phạm tội luật hình Việt Nam 38 2.1.1 Các tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình thuộc nhân thân người phạm tội luật hình từ... 2.1.2 Các tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình thuộc nhân thân người phạm tội Bộ luật hình 1999 41 2.2 Thực tiễn áp dụng tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình thuộc nhân thân ngƣời phạm tội Hà. .. LUẬN VỀ TÌNH TIẾT TĂNG NẶNG TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ THUỘC VỀ NHÂN THÂN NGƢỜI PHẠM TỘI 1.1 Các tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình 1.1.1 Khái niệm tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình